全民健身设施建设与管理工作汇报
近年来，为了落实市政府《关于加强城区全民健身设施建设与管理的意见》（长政办函[2011]99号）指示精神，在市委、市政府的正确领导下，++区将兴建公共体育基础设施，构建多元化的全民健身服务体系，作为为民办实事的重要内容，坚持政府推动，强化全民参与，加大资金投入，建立健全了健身设施长效管理机制。
现将具体工作情况汇报如下：
一、基本情况
++区总面积
552.02平方公里，现辖个街道、个镇、个景区和个科技园区，共有个村、个社区，常住人口万人。
几年来，我区不断加大全民健身设施建设投入，截止2012年底，先后在个村建设了农民体育健身工程，共建成篮球场个，全民健身路径套，新增体育场地面积达到万平方米，累计投资万元；全区社区体育健身路径安装覆盖率达到%，全区农村公共体育设施安装覆盖率达到%，经常性参加健身活动的群众近20万人。
长政办函[2011]99号文件下达两年来，我区进一步加大了体育设施的建设力度，2011年，建成省级全民健身广场1个，建成市级全民健身广场1个，投放全民健身路径工程个，共计投入资金万元（其中市级投入资金万元，区财政和街道、镇自筹资金万元）。
2012年，我区建设篮球场地个，其中全场篮球场个，半场篮球场地建设个，安装太阳能移动式篮球架个，地埋式太阳能篮球架个，普通移动式太阳能54个；确定了篮球全场4万元、半场2万元的建设标准，区财政投入篮球场地建设资金为万元。
目前，篮球场地建设已经全部完成，现在正在进行篮球架的安装。
预计12月15日前，全部安装验收完毕并投入使用；耗资万投放全民健身路径个。
2012年，我区共计投入为民办实事全民健身工程资金为万元。
二、工作措施
（一）高度重视，加强领导，着力建设惠民工程。
结合创建全国文明城市的有利契机，将其作为政府实事工程来抓，纳入政府重要议事日程，将全民健身工程建设作为加快城市公共体育设施建设的重要任务强力推进。
一是健全组织，强化领导。
成立了专项工作领导小组，确定了实施的内容、标准和实施步骤。
具体负责全民健身工程任务的贯彻执行，细化分解了各阶段工作任务，明确任务，责任到人，把握重点，扎实做好了筹备、规划、设计、建设、投入使用等各项工作，确保全民健身工程建设的全面落实，各街道也相应成立了工作领导小组，并确定了工作联络员，具体负责工程点的申报、器材的安装、管理及使用情况上报等工作，建立了以党政主要领导主抓的领导机制，行政村（社区）设立了分管体育的村（社区）干部，每个工程点上都安排了至少一名管理员，形成了区、街、社区（村）层层抓、层层落实的良好工作局面，为全区全民健身工程建设提供了有力的组织保证。
二是召开会议，具体部署。
每年都召开了全民健身工程建设专题会议，传达上级对全民健身工程建设的要求，全面、具体的部署了相关工作，听取各单位工作汇报思路，进一步统一了思想，形成了工作合力。
三是措施得力，长效管理。
出台了《++区城市社区健身设施管理员考核办法》，从考核内容、考核方式和奖惩措施三个方面进行了明确规定，建立了我区全民健身器材日常管理工作的长效机制；在全区各社区、村招募全民健身设施管理员91人，通过考核按等级给予奖励（一等每人每年5000元补助,二等每人每年4000元补助,三等每人每年3000元补助），管理员中大部分为国家二级社会体育指导员，有丰富的基层全民健身指导经验，为我区群众体育队伍的中坚力量。
（二）合理规划，统筹布局，着力建设科学工程。
坚持工程建设的科学性、协调性导向，统筹两项工程建设，全面推进工程数量提升的同时，侧重工程建设的科学性、较好地发挥体育设施的利用率。
一是择优进行申报。
将“人口密集、紧邻集镇、方便群众参加健身、有较好的全民健身基础和氛围、做好了前期规划”作为工程申报点的基础条件，在街道、镇组织初步申报的基础上，区里进行筛选，下派两个调查组，深入工程申报点进行场地勘察，对各工程申报点领导重视程度、现有资源条件、项目建设潜力等诸多方面进行详细的摸底，为项目申报提供现实依据。
为了抓好这项工作，市体育局主要领导多次来我区指导工作，市体育局分管领导和更是冒着酷暑，全程参加我区的场地选址。
二是科学合理规划。
各工程申报点在申报前基
本都能做到与村（社区）总体发展规划相结合，与周边环境相配套、与城镇村居环境整治和生态建设相结合的建设原则，充分尊重民意，既考虑惠民便民、安全实用，又注重提升工程建设品质。
几年来，我区所有安装健身器材的场地没有一处占用耕地或林地，健身场地全部使用荒地和空闲地。
三是狠抓建设质量。
委派技术人员，逐点指导场地基层铺垫及器材安装。
场地、器材的建设和安装严格按照工程要求，对配备的器材严把安装质量关，确保工程质量经得起检验，对工程验收实行申报制，建好一个，申报一个，查验一个，对质量不合格的场地，责成建设单位进行整改，确保每个工程的质量。
（三）严格程序，强化监督，着力建设放心工程。
切实担起全民健身工程建设领导和督办的责任，坚持功能完善、设施齐备、辐射力强、方便群众的建设原则，建立和落实对工程建设的检查监督机制，严格对工程点工程进度、资金到位、场地维护、活动开展等方面开展督导。
一是健全工程建设监督机制。
区文体新局成立了分管书记为组长的工程监督小组，负责对工程建设的组织、协调、监督、检查验收工作。
制定了工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定，对整个工程申报、基础建设、器材安装和使用等各个环节进行了全程全面细致的监督，做到验收合格后投入使用。
二是签订工程协议。
建立区、街道（镇）体育设施档案，与各工程点签订工程协议书，明确了赠与者、受赠单位责任和义务，进一步突出受赠单位对器材的管理和维护责任，确保工程建设的规范性。
三是开展工程督查。
监督小组成员多次深入工程建设现场，督促建设进度，检查建设质量，协助解决施工过程中遇到的问题，确保工程建设能严格按照标准实施，建设成为政府放心，群众满意的优质工程。
（四）监管并举，发挥效用，着力建设品质工程。
坚持建管并重，逐步健全健身场所管理长效机制，积极引导和激励受赠单位组织开展各类全民健身和体育竞赛活动，为提高人民群众的健康素质和生活质量提供更好的服务。
一是广泛宣传扩大影响。
充分利用宣传板报、宣传标语、宣传资料等形式，广泛宣传全民健身工程，积极宣传工程完工后开展体育健身活动的情况，努力营造全社会关心支持和参与全民健身工程建设的良好氛围。
二是充实管理员队伍。
通过侧重将各工程受赠单位的体育骨干纳入二级社会体育指导员培训班学员，在培训班期间加强对体育设施管理、维护、活动组织等知识的传授，使得工程的管理维护有人抓、有人做。
逐步实现“场地坏了有人补、器材坏了有人修、场地脏了有人清、比赛活动有人组织”的“四有”目标。
三是规范健身场所管理机制。
落实日常管理责任制，加强场馆设施的维护与管理，定期不定期组织健身设施安全检查，及时消除健身设施设备安全隐患；定期安排社会体育指导员现场指导群众开展体育锻炼，组织举办各类文体活动，以优良的设施设备、高效的管理服务、丰富的群体活动吸引广大群众不断加入到健身人群中来。
四是积极组织全民健身活动的开展。
结合重大节庆日、全民健身日、全市文明创建等主题组织开展群众喜闻乐见、便于参与、形式多样的群众体育活动，与此同时，通过做好体育设施向公众免费开放，带动了周边群众参与体育锻炼，体育锻炼给他们带来了精神的愉悦和身体的健康。
三、工作安排
一是加快项目的扫尾工作。
对于已完成的项目，认真组织回头看，在查漏补缺、巩固提高的同时，认真归纳总结经验教训，为今后的工作夯实基础；尚未完成的项目，抓紧工程进度，在市政府规定的时间期限前优质完工。
二是认真做好考核验收的各项准备。
加快搞好各类数据的统计上报和资料的收集归档工作，主动向市里相关主管部门汇报工作，搞好衔接协调，积极争取上级领导的认可。
同时，逐步向社会和广大群众公示为民办实事的完成情况，广泛听取群众的反馈意见和建议，并加以完善提高。
三是着手谋划来年的实事工程。
在今年的基础上，我区将进一步谋划好明年的全民健身工程建设，一是报区政府同意，有计划的修复和淘汰一批年久且无法修复的社区健身器材；二是政策倾斜乡镇，进一步急民之所需，通过多种途径向农村投放器材；三是组织全区调研，邀请人大代表、政协委员以及社区群众视察我区全民健身工程建设情况。
四、工作建议
多年来我区投放健身器材较多，由于使用频率高，风吹雨淋等因素，很多器材破损严重，部分健身器材已经到了报废年限，尚未拆除，造成了一些安全隐患，亟待更换。
但是由于我区经济较为薄弱，无力承担建设和修复费用，特恳请市财政和市体育局在体彩公积金的分配额度方面，给予适当的倾斜和支持，为我区全民健身设施建设传“金”送“宝”，雪中送炭。
以上是我区近两年来落实长政办函[2011]99号文件的基本情况，不当之处，敬请上级领导批评指正，以便我们在以后的工作中及时更正，感谢各位领导对我区全民健身事业的高度关注和大力支持。
