宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务

县域医疗次中心建设项目工作方案为进一步优化医疗资源配置，规范县域医疗次中心建设,提升基层服务能力，满足人民群众健康需求，根据《省卫生健康委关于组织开展第二批县域医疗次中心建设项目工作的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求县域医疗次中心要集中力量改造诊疗环境、配齐医疗设备、打造特色专科、培育人才队伍、规范管理制度、提升信息化水平，强化县域内医疗救治、急诊急救、人才培训、技术指导、公卫示范等中心职能，基本达到二级综合医院标准。

通过开展县域医疗次中心建设，优化整合基层医疗卫生资源,不断完善创新服务模式，提升县域医疗卫生服务能力，构建县域内分级诊疗、合理诊治和有序就医的新秩序，着力增强人民群众的健康获得感、幸福感和安全感，全方位、全生命周期维护和保障人民群众生命健康，切实当好群众“健康守门人”。

二、目标任务通过县域医疗次中心的建设，不断提升基层医疗服务能力，预计达到识别和初步诊治的常见病种数100种以上，年内收治住院病种达60种以上，开展手术病种数10种以上；每年门急诊量达2万人次以上；每年入院人数达0.15万人以上的标准。

三、资金来源由卫生健康局积极申请统筹上级专项资金500万元，不足部分由项目建设单位自筹资金予以解决。

四、项目选址综合考虑区域人口和医疗次中心服务可辐射人口、卫生院综合服务能力及其自身具备的基础设施和人力资源条件等因素，2023年县域医疗次中心建设项目选址在九庄镇，2023年4月启动建设，当年10月30日前建设完成，12月底前通过评估验收。

五、职能职责县卫生健康局：对项目建设负指导及监督责任，统筹本县医疗卫生事业发展，定期调度项目建设进展情况，并向上级卫生健康部门报告项目建设进展。

对项目建设承担主体责任，加强组织领导，指定专人负责，统筹考虑县域内医疗卫生资源，推进工作实施。

中医医院：作为医共体牵头单位，对照《县域医疗次中心建设指南（2023版）》，指导及参与九庄镇中心卫生院医疗次中心项目建设，指导医疗次中心合理开展科室设置、人才队伍建设及医疗设备配置等。

宜宾市人民政府办公室关于开展城区环境卫生综合整治的实施意见文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2006.12.18•【字号】宜府办发[2006]87号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宜宾市人民政府办公室关于开展城区环境卫生综合整治的实施意见（宜府办发〔2006〕87号）翠屏区、宜宾县人民政府，市级有关部门：为贯彻落实中共宜宾市第三次代表大会精神，尽快摘掉我市大气污染严重的“黑帽子”，切实有效地改善城区扬尘污染严重、环境卫生脏乱差的状况，保护广大人民群众的身体健康，提升城市形象，促进我市经济社会和谐发展，经市政府研究，决定开展城区环境卫生综合整治，现制定如下实施意见：一、加强领导，成立综合整治工作领导小组组长：胡志坚市政府副秘书长常务副组长：王述华市城管行政执法局局长张永红翠屏区政府副区长副组长：罗平宜宾县政府副县长严健市城管行政执法局副局长赵一化市环保局副局长张琦市交警支队支队长罗文正市规建局调研员联络员：韩炳市政府办七科科长领导小组下设办公室（办公地点在市城管执法局督查科，联系电话：8242038），负责指挥处理日常事务，王述华兼任办公室主任，张永红、罗平兼任办公室副主任。

成员：廖天华、严善益、王翔、章波、段正权、赵斌、刘淮远、李祥斌、杨万和、万强、张斌。

由市城管执法局牵头成立联合巡查组，各相关职能单位派员参加，负责在城区巡查执法，发现问题及时查处。

二、部门分工及工作职责市城管行政执法局：负责牵头组织实施城区环境卫生综合整治工作，召开工作联系会，协调各部门工作，督查责任区县和各部门工作开展情况；负责建筑工地扬尘污染执法查处工作。

翠屏区政府：负责城区[含中心城区、天柏（中坝）、南岸、江北]进出口通道洗车场的规划、建设及禁止脏车入城标牌标志的设置；负责进出口通道脏车查处点的设置和执法巡查工作；负责建筑弃土堆放场的规划选点工作；负责建筑材料、建筑垃圾的运输、倾倒等环卫执法工作；负责本辖区范围内环卫清扫保洁、垃圾清运处置和市容执法工作。

宜宾市人民政府关于印发《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》的通知发文单位：宜宾市人民政府文号：宜府发[２002]３3号ﻪﻭ发布日期：2０02-8-7ﻪ执行日期：20０２－８－7ﻪ生效日期:190０-1-1ﻭﻭ第二章城市市容市貌管理ﻭ第一章总则ﻭﻪ第三章城市环境卫生设施管理ﻭﻭﻪ第四章城市环境卫生管理ﻪﻭﻪ第五章罚则ﻪﻭﻭ各区、县人民政府，市级各部门：ﻭ第六章附则ﻭﻪ《宜宾市城市市容和环境卫生管理办法》已经2002年6月19日市政府第2次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。

ﻭﻪﻪ二00二年八月七日ﻪ宜宾市城市市容和环境卫生管理办法ﻭﻪﻭ第一章总则ﻭﻭ第一条为加强宜宾市市容和环境卫生管理，建设长江上游一级中心城市，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关、、规章的规定,结合宜宾市实际,制定ﻪﻭﻭ第二条本办法所称市容市貌，是指由城市道路、本办法。

ﻭ建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、公共场所等所构成的城市景观。

ﻭ本办法所称环境卫生,是指城市街道、广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用；城市环境卫生设施的规划、建设、管理。

ﻪﻭﻪﻭ第三条本办法适用于宜宾市建成区。

ﻭﻪ第四条宜宾市城市管理局是市人民政府负责管理城市市容和环境卫生工作的行政主管部门,负责市容和环境卫生工作的监督与管理。

ﻭﻭ第五条计划、规划、公安、工商、城建、环保、交通、文化、卫生、房管、民政、广播电视、电信、邮政、电力等部门应按各自职责，依法对市容市貌和环境卫生相关事项实施管理。

ﻪﻭﻭ第六条报刊、广播、电视等各种新闻媒介应加强对城市市容和环境卫生管理的宣传。

大、中、小学校应安排适当的城市市容和环境卫生教学内容，普及市容和环境卫生知识,提高市民公共卫生道德水平。

第七条任何单位和个人,都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动,不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行公务。

宜宾市人民政府办公室关于贯彻落实川办函﹝2017﹞172号文件的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.05•【字号】•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜宾市人民政府办公室关于贯彻落实川办函﹝2017﹞172号文件的通知各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门，有关单位：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅进一步激发社会领域投资活力的意见任务分工的通知》（川办函〔2017〕172号）（简称《通知》）精神，进一步激发我市医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力，着力增加产品和服务供给，不断优化质量水平，经市政府领导同意，现就有关任务分工通知如下。

一、扎实有效放宽行业准入（一）研究制订我市鼓励社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的实施细则或工作推进方案，要明确工作目标、具体措施和评估办法，放宽市场准入，积极鼓励社会资本参与公共服务。

﹝市教育体育局、市民政局、市文广局、市卫生计生委（市中医药管理局）按职责分工负责﹞（二）在社会需求大、供给不足、群众呼声高的医疗、养老领域深化供给侧结构性改革，加强医养结合服务能力建设，加快推进医养结合能力建设规范化、标准化，围绕热点难点问题深入调查研究，重点解决医师多机构执业难、养老机构融资难等问题。

（市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市民政局、宜宾银监分局等部门按职责分工负责）（三）根据省上出台的关于医疗、养老、教育、文化、体育等机构设置的跨部门全流程综合审批指引的实施办法，研究制订我市的实施办法，固化审批条件、规范审批程序，缩减审批时限，提高审批效率，实现一站受理、审批进程可查询、跨部门跨区域可并联审批等功能。

﹝市教育体育局、市民政局、市文广局、市卫生计生委（市中医药管理局）牵头会同市公安局、市国土资源局、市环境保护局、市住建城管局、市政务服务中心等按职责分工负责﹞（四）进一步完善我市医疗机构管理规定，改革医疗机构审批程序，调整医疗机构管理权限，优化和调整医疗机构类别、设置医疗机构的申请人、建筑设计审查、执业许可证制作等规定，推进电子证照制度。

四川省卫生健康委员会办公室关于印发《四川省医疗质量控制中心管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生健康委员会办公室•【公布日期】2023.08.17•【字号】•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文四川省卫生健康委员会办公室关于印发《四川省医疗质量控制中心管理办法》的通知各市（州）卫生健康委、科学城卫生健康委，国家委在川医疗机构，委直属医疗机构，省医疗卫生服务指导中心，省卫生健康信息中心：为进一步贯彻落实《医疗质量管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第10号）、《医疗质量控制中心管理规定》（国卫办医政发〔2023〕1号），加强医疗质量安全管理，完善医疗质量管理与控制体系，规范医疗质量控制中心的建设与管理，我委组织制定了《四川省医疗质量控制中心管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

省卫生健康委医政医管处联系人：张礼杰李科联系电话：************指定邮箱：***************四川省卫生健康委员会办公室2023年8月17日四川省医疗质量控制中心管理办法目录第一章总则第二章设置和职责第三章运行和管理第四章考核和评价第五章附则第一章总则第一条为进一步加强我省医疗质量安全管理，完善医疗质量管理与控制体系，规范医疗质量控制中心（以下简称质控中心）的建设与管理，促进医疗质量控制工作（以下简称质控工作）法治化、标准化、规范化、信息化，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗质量管理办法》《四川省医疗机构管理条例》《医疗质量控制中心管理办法（试行）》以及《医疗质量控制中心管理规定》等要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称质控中心，是指县级以上卫生健康行政部门为提高医疗质量安全和医疗服务水平，促进医疗质量安全同质化，实现医疗质量安全持续改进，根据管理工作需要成立的医疗质量控制组织。

四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见川办发〔2017〕75号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：医疗联合体（以下简称医联体）是指在保持资产归属关系、行政隶属关系、财政投入渠道不变的情况下，由不同级别、类别医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源共享、分工合作所形成的医疗机构联合组织。

推进医联体建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，是推进医疗资源下沉、提升基层服务能力、更好实施分级诊疗和满足群众健康需求的重要举措。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号），结合我省实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻落实党中央、国务院关于深化医改的精神，切实落实省委、省政府决策部署，按照“政府主导、统筹规划，优势互补、双向选择，坚持公益、创新机制，便民惠民、群众受益”的原则，积极稳妥推进医联体建设发展，健全医联体组织管理模式、运行机制、激励机制和监管机制，进一步促进优质医疗资源下沉和效率提高，提升基层医疗服务能力，推动分级诊疗政策落实，方便群众更好就医，不断减轻群众就医负担。

（二）工作目标。

2017年，启动以城市医疗集团、县域医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网为主要形式的医联体建设试点，三级公立医院发挥引领作用，探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，基本搭建医联体制度框架。

宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宜宾市人民政府办公室关于印发《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》的通知各县（区）政府，临港开发区管委会，市直有关部门：经市政府同意，现将《争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：宜宾市健康城市（县城）健康村镇建设工作领导小组成员名单宜宾市人民政府办公室2016年12月21日争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设的实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实全国卫生与健康大会和全省健康城市健康村镇建设启动会议及宜宾市五次党代会精神，积极探索健康城市（县城）健康村镇建设工作经验，打造卫生城镇升级版，发挥示范效应和引导作用，推动健康宜宾建设，现就争创宜宾市健康城市（县城）健康村镇试点建设提出如下实施方案。

一、总体要求以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，坚持以人为本、健康优先的发展理念，围绕解决当地居民的主要健康问题和健康需求的利益问题，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程为切入点，以加强健康设施建设、完善公共卫生服务体系为突破口，按照健康城市（县城）健康村镇建设的要求，积极开展争创健康城市（县城）健康村镇试点建设，通过抓典型、树典型、宣传典型，以点带面，示范推进健康城市（县城）健康村镇建设，推进公共资源均衡配置，促进健康服务均等化，实现城乡建设与人的健康协调发展。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市市本级公共服务事项目录（2019年版）的通知
文章属性
•【制定机关】宜宾市人民政府办公室
•【公布日期】2019.08.11
•【字号】宜府办发〔2019〕15号
•【施行日期】2019.08.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市市本级公共服务事项目录（2019年版）的通
知
宜府办发〔2019〕15号
各县（区）人民政府，临港经开区管委会，市直各部门，市属及以上企事业单位：按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项基本目录（2019年版）的通知》（川办发〔2019〕30号）要求，经市政府同意，现将《宜宾市市本级公共服务事项目录（2019年版）》予以公布，请认真组织实施。

各县（区）政府、临港经开区管委会要在《宜宾市市本级公共服务事项目录（2019年版）》的基础上，结合《四川省公共服务事项基本目录（2019年版）》，认真梳理本地区公共服务事项目录，并及时对社会公布，主动接受社会监督。

凡列入目录的公共服务事项，须纳入全省一体化政务服务平台办理，并根据
“只进一扇门”改革和“两集中、两到位”等相关要求，全部进驻市、县（区）政务服务中心集中办理。

公共服务事项需取消、变更、新增的，应按行业逐级向上级主管部门提出，并按程序审批后向社会公布。

《宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市市本级公共服务事项目录（2018年版）的通知》（宜府办发〔2018〕23号）同时废止。

宜宾市人民政府办公室
2019年8月11日附件。

宜宾县域医疗卫生次中心建设实践及探索作者：暂无来源：《当代县域经济》 2020年第3期李德勋四川省宜宾市卫生健康委员会主任农村医疗卫生工作是卫生工作的重点，关系到广大基层群众的民生大计。

近年来，宜宾市委、市政府始终把提升基层医疗卫生服务能力作为医改的重要任务之一，旨在为人民群众提供安全、优质、便捷的医疗卫生服务。

经深入调研，结合宜宾市基层医疗卫生工作实际，2015年，宜宾市开始探索建设县域医疗卫生次中心（以下简称“次中心”），规划到2021年，在全市192个乡镇级医疗卫生服务机构中，选择打造26个具有二级医疗服务水平的“次中心”，覆盖辐射周边乡镇，全面提升基层医疗卫生服务能力。

截至2019年4月，已经建成12个“次中心”，辐射带动作用明显，基层医疗机构得到发展，基层医务人员得以鼓舞，基层看病难问题有效缓解。

加强建设“县域医疗次中心”在基础条件差、人才留不住，人口结构变、医疗业务少，服务能力差、投入效果差，就医负担重、群众不满意的社会背景下，我们采取了以下做法。

结合实际，科学规划。

根据现有的基层医疗资源状况，经充分调研论证，选择具有代表性和覆盖性的基层中心卫生院，通过实施《宜宾市全面提升基层公共卫生和医疗服务能力三年行动计划》，至2021年，全市规划共打造26个具有二级医疗服务水平的“次中心”，从而覆盖全市并辐射周边市州乡镇。

分年实施，精准投入。

宜宾市政府专门下发《关于纵横结合，重点提升县域内医疗卫生次中心服务能力的试点方案》，按照“先行试点、精准投入；纵横结合、分区覆盖”的总体要求，2016年建成3个“次中心”；2017年选择3个中心乡镇卫生院进行改革试点，达到二级服务水平；2018年开始对6个乡镇卫生院实施“次中心”建设。

提升能力，承上启下。

纵向集中市、县两级人财物力优质资源，横向聚拢周边乡镇卫生院医疗人才，改善试点中心卫生院基础设施和设备条件，其医疗卫生服务能力明显增强，周边乡镇群众的常见病和多发病均可在“次中心”内解决，重大手术和疑难杂症送县级医疗机构解决，在县域内起到连接乡村和县级医疗机构的枢纽作用，最终形成“小病在乡镇，大病到县城，康复回乡镇”的就医大格局。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.02•【字号】宜府办函〔2019〕66号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知各区县人民政府，临港经开区管委会，市直相关部门（单位）：经市政府同意，现将《宜宾市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

宜宾市人民政府办公室2019年12月2日宜宾市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（川办发〔2019〕41号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，结合我市实际，制定本实施方案。

一、主要目标到2020年，建立职责明确、管理有序、分工协作、科学有效、保障有力的综合监管制度；健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系；整合充实执法力量，形成敢于担当、专业高效、统一规范、公正文明的卫生健康监督执法队伍；实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

二、重点工作（一）健全多元化综合监管体系，明确监管主体和责任1.加强党的领导。

认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔2018〕35号）、中共四川省委办公厅《关于四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》（川委办〔2019〕15号），充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制。

全覆盖开展基层党建工作，促进党建与业务有机融合，推进医疗卫生机构基层党组织标准化、规范化建设。

推动落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制，加强对履行政治责任、行使职责权力、作风建设等方面的监督。

宜宾市第二人民医院深化医改推进医联体建设
作者：
来源：《当代县域经济》2020年第06期
人才技术深度融合。

宜宾二院作为华西医院紧密型医联体单位，不断提高医疗服务质量的同时，还积极探索并层层落实分级诊疗制度，按照“以市带县、以县带乡”战略，深入南溪区、长宁县、江安县、珙县、兴文县及临港经开区内医疗机构开展医联体建设工作。

4月17日，宜宾二院与江安县人民医院、江安县中医医院签署《医疗合作协议》。

4月23日，宜宾二院与南溪区人民政府、南溪区中医医院签署《医疗合作协议》。

至此，“宜宾市第二人民医院医疗健康集团南溪中医院”正式挂牌成立，并在南溪中医院成立“蒋晓忠博士工作站”。

落实分级诊疗制度。

4月22日，长宁县政协副主席、长宁县人民医院院长黎星科，院黨委书记李红兵等人就如何推进分级诊疗、进一步夯实医联体建设工作在宜宾二院进行座谈。

长宁县人民医院希望通过医联体建设，夯实与宜宾二院的医疗合作。

经过深入交流，双方意见达成一致，下一步将特聘学科主任和专家，建设“胸痛、卒中”联盟、“检验、心电、影像、病理”四大中心等模式，扎实推进医联体建设工作，落实分级诊疗制度。

2019年3月，根据宜宾市政府关于医联体建设要求，宜宾二院组建并挂牌了“宜宾市第二人民医院医疗健康集团”。

截至目前，宜宾二院已与5家县级医院签署《医疗合作协议》，派驻挂职副院长3名、学科主任20名、特聘专家22名到集团医院，并成立1个“博士工作站”。

（宜宾二医院宣传统战部供稿）。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2007.11.30•【字号】宜府办函[2007]272号•【施行日期】2007.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见的通知（宜府办函〔2007〕272号二OO七年十一月三十日）各区县人民政府，市级各部门：《宜宾市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》已经市政府第13次常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

宜宾市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见为加快我市城市社区卫生服务的发展，根据四川省人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（川府发〔2006〕33号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、工作目标、性质、举办方式（一）工作目标。

2007年全面启动翠屏区社区卫生服务机构建设，每年按照规划完成三分之一建设任务，到2010年，我市翠屏区、有条件的县基本建成规范的城市社区卫生服务体系。

（二）坚持公益性质。

城市社区卫生服务机构是公益性质的非营利性医疗卫生机构，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。

（三）城市社区卫生服务中心由政府举办，城市社区卫生服务站可由政府举办，也可由社会力量举办。

二、推进城市社区卫生服务体系建设（一）建立健全城市社区卫生服务网络。

原则上按照3万-5万居民或街道办事处所辖范围规划设置1所城市社区卫生服务中心，城市社区卫生服务中心不能覆盖的居民区可设置城市社区卫生服务站。

（二）加强城市社区卫生服务队伍建设。

城市社区卫生服务中心原则上按每万名居民配备1-2名全科医师，1名公共卫生医师。

全科医师与护士的比例按1∶1的标准配备，并按相关规定配备中医类别执业医师，其他人员不超过城市社区卫生服务中心编制总数的5%。

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2014.09.04•【字号】宜府办函〔2014〕254号•【施行日期】2014.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排》的通知各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直各部门：《宜宾市深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜宾市人民政府办公室2014年9月4日宜宾市深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排为贯彻落实省委十届四次全会精神，根据《四川省人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排的通知》（川办发〔2014〕39号）要求，根据我市实际，现就全市2014年医药卫生体制改革主要工作安排如下。

一、加快推动公立医院改革（一）全面推进县级公立医院综合改革。

出台县级公立医院综合改革实施意见，所有试点县级公立医院全面启动实施综合改革，加强对6个国家试点县县级公立医院综合改革的督导评估。

（市卫生局、市财政局、市委编办、市发展改革委、市人力资源社会保障局负责。

排在第一位的部门为牵头部门，分别负责为各部门分别牵头，下同）（二）促进公立医院科学发展。

编制《宜宾市卫生服务体系规划（2015—2020年）》，完善卫生资源配置标准，优化结构布局。

严格控制特大型公立医院床位规模，鼓励院外基层延伸发展和以托管、联办等方式支持社会办医发展。

督促落实各级政府对县级公立医院符合规划的投入政策和取消药品加成后的补偿政策。

研究制订中医药和民族医药发展战略规划，落实对中医的投入倾斜政策。

（市卫生局、市发展改革委、市财政局负责）（三）推进建立分级诊疗制度。

研究制订分级诊疗制度实施意见，完善上下联动、对口支援、签约服务等机制，加快形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.07•【字号】宜府办函[2018]149号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案的通知宜府办函[2018]149号各县（区）人民政府，临港经开区管委会，市直有关部门，有关单位：经市政府领导同意，现将《宜宾市进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

宜宾市人民政府办公室2018年12月7日宜宾市进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案为深入贯彻中省关于深化供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署，认真落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）和《四川省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》（川办发〔2018〕51号），推动我市物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，进一步提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标认真贯彻党的十九大、省委十一届三次全会和市委五届六次全会精神，明确目标，突出重点，以供给侧结构性改革为主线，促进物流业降本增效，以优化政策环境为抓手，推动物流行业管理体制改革和创新，以多业融合、创新发展为引擎，加快推广先进技术和管理手段的应用，大力发展物流业新模式、新业态，加大物流政策支持力度，优化物流要素资源配置，建立标准化、信息化、集约化的现代物流服务体系，降低物流成本，提高运行效率。

二、主要任务（一）落实“放管服”改革1．开展交通物流审批事项改革。

跟进落实交通运输行业行政审批事项下放工作。

宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务能力试点方案的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】宜府办函[2017]11号【发布部门】宜宾市政府【发布日期】2017.01.24【实施日期】2017.01.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务能力试点方案的通知（宜府办函[2017]11号）各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市直有关部门：《宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务能力试点方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

宜宾市人民政府办公室2017年1月24日宜宾市提升县域医疗卫生次中心服务能力试点方案根据市委市政府《关于解决当前基层卫生服务能力若干问题的意见》（宜委发〔2015〕6号）要求，结合实际，制订本试点方案。

一、总体要求（一）先行试点。

紧紧围绕市委扶贫攻坚工作，选择具有代表性的珙县和筠连县作为试点县开展试点工作，并尽快形成见效快、易复制、可推广的工作经验与做法。

（二）精准投入。

试点县集中市、县两级人、财、物等资源，按二级乙等综合医院建设标准，重点投入和打造人口相对集中、具备一定辐射能力的中心乡镇卫生院，提升中心乡镇卫生院医疗服务能力，形成县域医疗卫生次中心。

（三）纵横结合。

纵向利用市、县优质医疗资源的延伸进行重点帮扶，提升服务能力，横向整合周边乡镇普通卫生院的医疗资源进行辐射带动，形成“优势互补、互联互动“的区域医疗格局。

（四）分区覆盖。

作为县域医疗卫生次中心的中心乡镇卫生院，其医疗服务范围应覆盖周边3-5个乡镇，实现辐射区域内基本公共卫生和基本医疗服务全覆盖，促使基本公共卫生和基本医疗服务更加公平、可及。

宜宾市人民政府办公室关于加强医疗纠纷防范和化解工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜宾市人民政府办公室关于加强医疗纠纷防范和化解工作的通知（宜府办函〔2007〕308号）各区县人民政府，市级各部门：为进一步加强医疗纠纷处理工作，维护正常医疗秩序，实现医疗纠纷处理法制化和规范化，切实保障医患双方合法权益，经市政府同意，现就做好医疗纠纷防范和化解工作通知如下。

一、充分认识加强医疗纠纷防范和化解工作的重要性各级卫生行政主管部门要把医疗纠纷防范和化解工作纳入重要议事日程，强化对医疗机构的指导与监管，积极推行医疗信息公开，完善医疗机构评价制度，对管理混乱、事故频发甚至引发群体性事件的医疗机构和个人要严肃处理并追究相关领导和直接责任人的责任。

及时制订切实可行的“医疗纠纷解决办法”和“防范医疗事故预案”，规范医疗纠纷处理原则、办事流程、解决渠道。

二、加强行业监管，积极预防和处置医疗纠纷（一）各医疗机构要大力开展“为民健康，从我做起”构建和谐医患关系集中行动。

切实增强服务意识，加强与患者及其亲属的沟通交流，配备医患沟通工作人员，做好第一时间、第一现场的沟通工作。

建立医疗纠纷处理责任制，将开展医患沟通、防范和化解医疗纠纷工作的情况纳入对医务人员的考核范围。

加强临床科室责任人岗前培训，开展“医患沟通和医疗纠纷处理知识和技能”培训，实行院务公开，提高应对医疗纠纷的能力。

落实医疗管理核心制度，突出抓好医疗告知、临床督导、病历规范、投诉管理、应急处置等薄弱和关键环节的制度建设，建立有效的医疗纠纷防范和化解机制，做到以事前防范为主，公平、公正、依法、积极处置医疗纠纷。

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市推进中医药强市建设十条措施》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.20•【字号】宜府办函〔2022〕78号•【施行日期】2022.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市推进中医药强市建设十条措施》的通知宜府办函〔2022〕78号三江新区管委会，各县(区)人民政府，市直有关部门(单位):《宜宾市推进中医药强市建设十条措施》已经市政府同意。

现印发你们，请认真贯彻落实。

宜宾市人民政府办公室2022年11月20日宜宾市推进中医药强市建设十条措施为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于中医药工作的系列决策部署，深化全市中医药事业、产业、文化传承创新融合发展，加快推进中医药强市建设，根据《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》(川府发〔2022〕25号)、市委市政府《关于加快中医药高质量发展建设国家区域中医药中心的意见》(宜委发〔2021〕17号)，制定本措施。

第一条全面推动中医药工作示范建设。

健全中医药服务体系、完善服务功能、筑牢根基，对成功创建全国基层中医药工作示范县的县(区)给予1000万元一次性补助;对成功创建四川省中医药强县的县(区)给予500万元一次性补助。

〔责任单位:市中医药管理局、市财政局、市卫生健康委，三江新区管委会，各县(区)政府。

排在首位为牵头单位，下同〕第二条提升优质中医医疗服务能力。

支持构建“1+10+N”优质中医医疗服务体系，即支持市中医医院建设省级区域中医医疗中心，10个县级中医医院建设县域中医医疗中心，N个基础好、服务量大的基层医疗卫生机构建设县域中医医疗次中心。

对新通过评审的国家三级甲等中医医疗机构、三级乙等中医医疗机构，分别给予200万元、100万元一次性能力建设经费。

〔责任单位:市中医药管理局、市卫生健康委，三江新区管委会，各县(区)政府〕第三条提升基层中医药服务能力。