安徽省2018年皖江城市带承接产业转移示范区各地区主要经济指标统计

安徽省人民政府办公厅关于实施皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】皖政办[2011]44号【发布部门】安徽省政府【发布日期】2011.06.13【实施日期】2011.06.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省人民政府办公厅关于实施皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划的通知（皖政办〔2011〕44号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划（2010-2015年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅二○一一年六月十三日皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划（2010-2015年）二〇一一年六月目录第一章总则（5）第二章发展目标（8）第三章示范区城镇发展战略（11）第一节示范区战略定位（11）第二节城镇化发展战略（11）第三节城镇空间发展战略（13）第四章示范区城镇体系优化与完善（14）第一节城镇体系空间重组（14）第二节集中区空间布局（17）第三节开发园区空间布局（20）第四节城镇规模等级优化（21）第五节城镇职能结构优化（24）第六节优化与完善策略（28）第五章示范区空间统筹与利用（32）第一节示范区区域空间统筹（32）第二节示范区区域综合交通统筹（41）第三节示范区区域性基础设施廊道控制（47）第四节示范区区域供水保障体系（50）第五节示范区区域防洪工程体系（52）第六节示范区区域社会公共服务设施体系（54）第七节示范区区域生态保障体系（60）第八节示范区旅游发展与服务体系（64）第九节示范区信息与能源保障系统（67）第六章示范区区域空间管治（74）第七章实施规划的措施与政策（87）第八章附则（90）第一章总则第一条规划目的为落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，促进皖江城市带承接产业转移示范区城镇协调发展，优化示范区城镇体系，指导区域工业化与城镇化互动发展，统筹示范区空间利用，编制《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划》，以下简称《规划》。

安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2010.09.03•【字号】皖政办秘[2010]119号•【施行日期】2010.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录的通知（皖政办秘〔2010〕119号）各市人民政府，省政府有关部门：《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》（以下简称《目录》）已经国家发展改革委审定批复，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

各地、各有关部门要对照《目录》确定的重点领域，明确产业发展方向，科学合理布局，进一步深化泛长三角区域分工合作，扩大与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台等地区的交流合作，逐步形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业格局。

要综合把握产业发展所需的资源和能源、环境容量、人口分布、布局规模等要素条件，大力承接产业转移，努力构建分工合理、各具特色的产业体系。

各地、各有关部门要用足用活政策，搞好协调服务，提高项目审批、土地征用、环境评价等环节的工作效率，力争项目尽早落地、尽快发挥效益。

安徽省人民政府办公厅二○一○年九月三日皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录一、装备制造业（一）汽车。

1. 第三方汽车及零部件公共检测机构能力建设2. “产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设3. 公告内汽车企业（集团）之间兼并重组的结构调整项目（二）机械装备。

1. 先进高纯度多晶硅提纯工艺技术与关键装置开发制造2. 智能电网设备及新型输变电设备开发制造3. 新型、专用电缆及电缆附件等制造4. 节能降耗变电产品设计与制造5. 新型通用机械零部件设计与制造6. 新一代单缸柴油机、通用小汽油机及工程机械用大中型柴油机等内燃机及配附件设计与制造7. 余热、余压、高炉尾气综合利用等发电机组及关键配套设备设计与制造8. 固体垃圾处理及资源回收利用设备设计与制造9. 新型水工设备及产品设计与制造10. 大型水泥熟料、特种玻璃、新型墙材等建材专用设备及关键零部件开发与制造11. 长江航运标准化船型、芜申运河航运标准化船型、淮河航运标准化船型开发与建造12. 铸造和热处理专用设备及关键零部件设计与制造13. 专业化生产及服务中心、企业兼并重组、检测、试验设施等重点建设项目14. 重点工程引进的关键设备本地化开发二、原材料产业（一）冶金。

皖江城市带承接产业转移与产业结构升级一、皖江地区产业结构现状（一）产业结构分析现阶段皖江地区的产业结构调整还处于比较低的层次，表现在第二产业占国内生产总值的比重较大。

皖江城市带产业结构变化情况：第一产业占GDP比重不断下降，其比例与其他两大产业相比相对较低，并且呈逐年下降趋势。

第二产业占GDP比重整体呈现上升趋势，但上升速度比较缓慢。

第三产业虽然占GDP比重不断上升，但其上升的趋势不太稳定。

总体来说，第二产业和第三产业逐渐成为皖江地区的主要产业，第一产业与第二、第三产业的差距不断增大。

由此可见，皖江地区工业化水平较高，但对产业结构调整起至关重要的第三产业发展落后。

（二）产业结构特点1、产业结构调整层次低。

第一产业占国内生产总值比重与发达地区相比偏高，产业结构水平不高。

第二产业比重偏高，导致皖江地区第三产业发展滞后。

2、仍处于工业化发展阶段。

皖江地区仍需要继续大力发展第二产业皖并且以发展装备制造业、轻纺产业、原材料产业和高新技术产业为主，重点培育汽车、建材、家电、冶金和石化化工等主导产业。

并以发展主导产业为主，同时加大对第三产业的扶持力度，要充分利用已有产业结构以及区位优势，不断培育新的经济增长点3、总体水平低下，产业结构失衡。

第一产业薄弱，劳动生产率低下，第二产业比重过高而第三产业比重过低，第三产业发展速度缓慢，产业内部发展不均衡，结构不合理，产业布局不合理，地区同构化问题较严重。

二、皖江城市带承接产业转移分析（一）承接产业转移的优势和劣势1、承接产业转移的优势：（1）战略区位优势。

皖江城市带是长三角地区经济辐射直接受益地区，是实施促进中部崛起战略的重点开发区域，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。

并且皖江地区人口密集、消费需求大，市场广阔是经济发展的关键区域。

（2）产业基础好。

目前皖江地区冶金、、机械设备、电子元器件、化工、汽车、家电、建材、农产品加工等产业发展己有一定基础，产业集聚效益初步显现。

皖江城市带承接产业转移示范区国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，主要是基于以下背景：其一，我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。

具体地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。

在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局，已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。

这是国家设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。

其二，设立皖江城市带承接产业转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采取的具体行动。

2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。

”胡总书记站在区域协调发展的战略高度，提出了安徽要积极参与泛长三角分工合作的重大课题。

为贯彻落实总书记的指示精神，安徽省委、省政府高度重视，在2008年全国“两会”期间进行谋划，7月上旬，邀请国家发改委来我省调研，调研组在认真调研和充分论证的基础上，提出在安徽设立承接产业转移示范区的构想。

10月，安徽省政府向国务院上报了《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区，积极推进泛长三角区域合作的请示l、11月初，国务院领导在王金山书记、王三运省长《关于设立皖江带承接产业转移示范区问题的报告》上作了批示，要求国家发改委研究并给予支持。

2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示。

其三，将承接产业转移示范区设在皖江城市带，是因为这一区域综合优势明显，承接产业转移工作走在中西部地区的前列。

皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》(中发[2006]10号)确定的重点发展区域，是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。

2013—2018年末全省常住人口变化经济总量突破3万亿元。

初步核算，全年生产总值(GDP)［2] 30006.82亿元，按可比价格计算，比上年增长8.02%。

分产业看,第一产业增加值2638。

01亿元，增长3。

2%；第二产业增加值13842。

09亿元，增长8.5%；第三产业增加值13526。

72亿元，增长8。

6%。

三次产业结构由上年的9.6：47。

5:42。

9调整为8.8：46。

1:45。

1，其中工业增加值占GDP比重为38。

9％,服务业增加值占比与全国差距由上年的9个百分点缩小到7.1个百分点。

全员劳动生产率［3］68484元/人,比上年增加6654元/人.人均GDP47712元（折合7210美元），比上年增加4311元.2018年全省生产总值及增速指标绝对数（亿元)比上年增长（％）地区生产总值 30006。

82 8。

02其中：第一产业［4］2638.01 3。

2 第二产业13842.09 8。

5第三产业13526.72 8。

6 其中:农林牧渔业2775.41 3。

4工业11663.94 9.2 建筑业2201.22 4.4 批发和零售业2006.86 5。

7 交通运输、仓储和邮政业985。

77 3。

2 住宿和餐饮业543.73 5。

8 金融业2064.55 5.0 房地产业1897.52 5.9 其他营利性服务业3199。

03 22.6 其他非营利性服务业2668.79 2.4 2013-2018年全省生产总值[5]2013-2018年三次产业增加值占GDP比重年末全省从业人员4385.3万人,比上年增加7。

4万人。

其中，第一产业1353。

6万人，减少9。

7万人;第二产业1263。

3万人，增加3。

8万人；第三产业1768.4万人，增加13。

3万人。

城乡私营企业从业人员和个体劳动者1410万人，增加177。

3万人。

全年城镇实名制新增就业70.5万人，下岗失业人员再就业21.15万人.年末城镇登记失业率2。

国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2010.01.20•【文号】发改地区[2010]97号•【施行日期】2010.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知（发改地区[2010]97号）安徽省人民政府，国务院各部委、各直属机构，各有关单位：根据《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》（国函[2010] 5号）精神，现将《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：一、皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的区域，具有环境承载能力较强、要素成本较低、产业基础和配套能力较好等综合优势。

加快建设皖江城市带承接产业转移示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式的客观需要，对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围形成更加合理的区域产业分工格局具有重要意义。

要认真领会国务院对《规划》的批复精神，把《规划》实施作为应对国际金融危机，探索承接产业转移新途径和新模式的重要举措，充分发挥比较优势，挖掘发展潜力，推动安徽经济社会又好又快发展。

二、请安徽省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，明确工作责任，完善工作机制，认真落实示范区建设的各项任务，密切与长三角等沿海地区的经济联系。

要在国家有关部门的指导下，编制具体实施方案和重点领域的专项规划，按照《规划》确定的产业承接发展重点，抓紧推进相关工作。

上海市、江苏省、浙江省要继续加强与安徽省的合作，健全工作机制，不断深化泛长三角区域发展分工，结合《规划》的实施，引导和支持本地产业向示范区有序转移，加快推进自身产业结构优化升级。

三、请国务院有关部门按照职能分工，加强对示范区建设的指导和协调。

安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区集中示范园区规划编制和审批暂行办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2011.07.22•【字号】皖政办[2011]53号•【施行日期】2011.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区集中示范园区规划编制和审批暂行办法的通知（皖政办〔2011〕53号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将《皖江城市带承接产业转移示范区集中示范园区规划编制和审批暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府办公厅二○一一年七月二十二日皖江城市带承接产业转移示范区集中示范园区规划编制和审批暂行办法第一章总则第一条为规范皖江城市带承接产业转移示范区集中示范园区（以下简称集中示范园区）规划的编制和审批工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划（2010-2015年）》等法律法规和政策规定，制定本暂行办法。

第二条经省人民政府批准设立的集中示范园区，其规划的编制和审批适用本暂行办法。

第三条集中示范园区规划是优化空间布局、合理配置园区空间资源、统筹园区基础设施和公共服务设施建设、实施城乡规划管理，以及在园区内开展一切建设活动的依据。

第四条集中示范园区规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第二章规划编制第五条集中示范园区规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

第六条编制集中示范园区规划，应当遵循区域统筹、产城融合、节约用地、集约发展的原则，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色，加强与所在地城市（镇）总体规划等相关规划的衔接，促进集中示范园区的居住、市政基础设施和公共服务设施与周边地区的共建共享。