全电子化招标投标的重要提示

推进我省电子化招投标【摘要】推行电子招标投标，是中央惩防体系规划、工程专项治理，以及《招标投标法实施条例》明确要求的一项重要任务。

电子招标投标对于提高采购透明度、节约资源和交易成本、促进政府职能转变具有非常重要的意义，特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面，有着独特优势。

【关键词】电子化招标投标电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。

公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。

行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

一、推行电子化招标投标的必要性随着商务电子化和项目管理信息化的迅速发展以及信息技术在信息传播中本身所具有的公开、及时等特点，为推行电子化招标投标，提高招投标活动的阳光、透明化程度提供了有力的技术支撑，有利于进一步有效规范招标投标行业的有序竞争，体现公开、公平、公正、科学择优和诚实信用的原则。

推进电子化招投标，改造传统纸质招标投标形式，转变招标投标行业发展模式，促进招标投标行业科学、健康的发展已成为行业和社会各界的共识，推进电子招投标已经成为招投标行业发展的必然趋势。

第一，推行电子化招标投标有利于构建统一的招标投标市场体系。

招投标制度的出发点，就是通过充分竞争获得最佳经济效益，实现资源合理配置，客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境，形成一个统一开放的竞争市场。

通过电子招标平台公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等措施，充分体现公平、公开、公正的竞争原则，由于网络平台的开放性，不回因地域、隶属关系、所有制的不同而对投标人有所歧视，在一定程度上遏制了个地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。

招标代理机构如何全面推行全流程电子化招标随着互联网的进步发展，越来越多的招投标活动选择在电子平台上进行，特别是2019年全国各地推广电子招投标，那么，招投标方式的改变对于招标代理机构来说有什么挑战变化吗?代理机构可以推行全流程电子化招标吗?代理机构全流程电子化招标难点目前，招标全流程电子化率普遍较低，拥有信息化系统的企业或机构大多数以半线上模式为主;某些推行全流程电子化招标投标的企业或机构往往是以双轨制方式运行，即招投标各方主体通过在线交易和线下传统招标并行的方式开展招标投标活动。

代理机构推行全过程电子招标是转型升级发展的关键，具有较强的动力和意愿，但全流程电子招标投标的推行是难度也是不可否认的。

究其原因，在招投标主体的接受度、技术成熟度、政策支持力度、社会环境历史因素影响等方面都存在一些障碍。

今天我们来着重分析一下代理机构在推行全过程电子招标投标的过程中遇到的一系列问题。

首先，它不同于央企、国企等可作为一把手工程，通过管理制度或业务考核等手段全面推进;其次，也不同于公共资源体系可以通过行政命令进行干预和全面推进;再次，作为中介服务的代理机构，招标人是其客户，如果客户有顾虑，代理机构不好强推;投标人也是用户，服务不好投标人，强推电子招标也会遇到很多质疑，这对系统、业务、运营要求往往非常高。

代理机构如何推进全流程电子化招标由于代理机构无法强推全流程电子化招标，所以，代理机构要想全流程电子化招标，首先要分解指标，可考虑把全流程电子化招标分解为在线公告率、在线购标率、远程在线开标率和在线评标率等。

在线公告率的核心价值在于信息公开使信息接收范围更大，其效果主要看公告的浏览量;在线购标率的价值在于所有招标文件通过系统发售，投标人须注册才能在线购标;远程在线开标率的核心价值是降低了投标人成本，扩大了寻源范围;在线评标率的价值在于提高公正性和效率。

同时，代理机构可尝试从两个维度推进。

一是业务纵深方向的推进，在业务过程上可采取逐步推进的策略，分层次分步骤考核在线公告率、在线购标率、远程在线开标率和在线评标率。

电子投标注意事项及流程(总15页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March电子投标流程及注意事项购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下：一、前期准备当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。

（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来）主要关键点及注意事项项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查；评分表中得分点和失分点；招标书需要注意事项（特别是废标项）。

制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧张、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。

二、标书编写投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写内容。

2.1综合部分（投标函部分）2.1.1目录编写：目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。

一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的内容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目的主要知识技能信息。

且整个目录格式整齐、字体统一。

（1）法定代表人授权书。

一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。

（2）资质证明。

仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。

（3）一切对本次投标有利的资料。

提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。

（4）服务承诺。

以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。

2.1.2上传图片排版时注意事项：（1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。

电子招标投标系统技术规范电子招标投标系统是利用互联网和计算机技术，实现招标投标过程的自动化、便捷化，提高招标投标效率和透明度的一种系统。

以下是电子招标投标系统的技术规范：1. 互联网技术：- 系统应基于互联网技术构建，能够通过网页或移动端访问； - 网络传输应采用安全加密协议，确保数据传输的机密性；- 系统应支持多种浏览器，并能够适配不同的屏幕尺寸，保证用户的访问体验。

2. 用户身份认证：- 招标人和投标人需要进行实名认证，以确保身份的真实性； - 系统应提供多种认证方式，如账号密码、手机验证码、数字证书等。

3. 招标公告管理：- 系统应能够发布、管理和展示招标公告，包括公告发布、查阅、下载等功能；- 招标公告应按照相关法律法规要求进行审查和审核，确保公平竞争。

4. 投标文件管理：- 系统应支持在线提交、管理和查看投标文件；- 投标文件应按照相关规定进行加密和保护，确保文件的机密性和完整性。

5. 招标评审：- 系统应能够提供在线评标功能，包括评委打分、评议、结果统计等；- 评标结果应按照规定进行保存和备份，确保评标过程的可追溯性和公正性。

6. 竞价招标：- 系统应支持在线竞价功能，能够实现竞价的自动化和实时性；- 竞价记录应完整保存，并能够提供竞价结果的统计和分析。

7. 数据安全和备份：- 系统应具备良好的数据安全管理能力，包括用户数据的加密、权限管理、漏洞修复等；- 系统应定期进行数据备份，以防止数据丢失和意外损坏。

8. 监督与审查：- 系统应支持监督和审查功能，包括对招标过程、评标过程等的监督和审核；- 系统应能够提供招标数据的统计和分析功能，方便监管部门进行监督和评估。

9. 技术支持和培训：- 系统提供方应提供良好的技术支持和售后服务，保证系统的稳定性和可用性；- 系统提供方应为用户提供相关培训，包括系统的使用方法和操作技巧。

以上是电子招标投标系统的技术规范，通过合理的系统设计和技术实现，能够实现招标投标过程的自动化和规范化，提高整个招标投标流程的效率和公正性。

一、办理项目入场登记的步骤是什么？2012-4-9 15:20:22（1）前往北京市建设工程发包承包交易中心一层大厅商务中心办理数字身份认证锁；（2）登录“北京市建设工程信息网”＝>网上办公，选择[招标投标交易平台]；（3）插入数字身份认证锁，[用户身份]选择证书后登录[招投标管理系统]；（4）输入数字身份认证锁PIN码；（5）登录成功后，找到招标=>正在招标，点击右上角的[招标新项目]进行项目入场登记；（6）具体使用方法请参照《用户使用手册－招标人分册》，下载地址：/login.action。

回复时间：2012-4-9 15:23:22二、入场登记如何填报信息？2012-4-9 15:23:22立项审批信息中的内容应与立项批准文件内容一致，规划审批信息中的内容应与工程规划许可证内容保持一致。

持规划意见书入场的项目应对工程标段划分内容进行详细说明，并上传附件内容。

代理机构信息应与所上传招标代理委托合同内容保持一致。

回复时间：2012-4-9 15:37:10三、委托招标项目入场登记上传附件包括哪些内容？2012-4-9 15:20:22（一）需上传以下附件：（1）立项批复文件（投资项目管理部门关于项目立项{代可行性研究报告}批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件）（2）规划许可证或规划意见书（3）房产证明或使用权证明文件（装修改造等无需规证项目需上传）（4）招标代理机构资质等级证书副本（5）委托代理合同（6）委托代理合同备案表（7）项目负责人相关资料（劳动合同、执业证书、社保证明、身份证等）（8）项目经办人相关资料（劳动合同、社保证明、身份证等）（9）申请人的法人授权委托书、身份证（10）其他（二）自行招标、直接发包登记与集中备案项目入场所需上传附件详见《“一站式”办公办事指南》。

注：所有附件都应是原件的扫描件加盖电子印章后上传至平台系统。

推行招投标全程电子化的优势分析明信阳光采购管理平台，11年经验研发，专业为广大中小型企业研发采购管理平台，下面就由明信阳光采购管理平台为大家具体介绍一下推行招投标全程电子化的优势。

推行招投标全程电子化是完善招投标运营体系，营造公平公正的法制环境、竞争有序的市场环境、诚实信用的社会环境的必然要求；它可以有效降低招投标成本、提高招投标效率、增强招投标透明度、提升监管服务水平、促进招投标评标的客观公正、防止围标串标事件的发生、推动招投标行业的诚信建设、进一步规范招投标市场行为，起到至关重要的作用。

推行招投标全程电子化优势分析：投标信息保密，增加违规难度。

通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。

这样，投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。

随机抽取评委，促进评标公正。

采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密，整合了全省范围的评委资源，实现评委资源共享。

因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避免了人为因素对评委的影响，大大提高了评审结果的客观公正性。

文件模板规范，避免量体裁衣。

采用专用的标书制作模板，对“通用条款”进行固化，对“专用条款”凸显提示，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或代理机构设置倾向于“意中人”的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。

标书详细分析，锁定违规线索。

系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的信息，进行识别比对和详细分析，可有效锁定违规线索。

设置多轮检查，遏制定向废标。

在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验，防止评委带有意向评标，而选择定向废标，从而切断评委与某些投标人的利益关系。

北京市水务局关于北京市水务工程项目实行全流程电子化招投标的通知文章属性•【制定机关】北京市水务局•【公布日期】2020.02.25•【字号】•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文北京市水务局关于北京市水务工程项目实行全流程电子化招投标的通知各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境的系列决策部署，按照本市整合建立统一规范的公共资源交易平台工作要求，根据《关于深化招投标领域"放管服"改革优化营商环境的通知》（京发改〔2019〕691号）、《关于推进本市勘察设计、交通、水务等领域招标项目全流程电子化交易的通知》（京发改〔2019〕1846号）、《北京市发展和改革委员会转发国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行文件的通知》（京发改〔2020〕161号）等文件规定,在市级水务工程已经实现全流程电子化招投标的基础上，自2020年4月1日起，各区水务局所属水务工程项目均应按规定实行全流程电子化招投标。

现将有关事项通知如下：一、自2020年4月1日起，本市水务工程建设领域依法必须招标的工程项目，均须通过北京市公共资源综合交易系统进行全流程电子化招投标交易，交易系统不再提供非电子化招投标交易模式。

实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、场地预约、专家抽取、开标、评标、中标候选人公示、中标结果公示、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化。

凡是能够通过互联网完成的招投标环节都应当通过远程在线完成。

二、参与招标投标活动的各类市场主体要依托北京市公共资源交易担保金融服务平台开展在线提交和退还投标保证金、在线提交投标保函、在线提交履约保函等活动。

三、对于疫情防控期间暂停开标、评标活动的招标项目，各区水务局要指导招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等适当方式另行通知招投标活动时间。

关于使用北京市建设工程电子化招标投标交易和监管平台的有关注意事项（2011年10月版）为进一步规范建设工程招标投标交易和监管行为，更好发挥北京市建设工程电子化招标投标交易和监管平台（以下简称电子化平台）的优势和作用，提高建设工程交易信息化水平，降低招投标社会成本保证工作质量，现将招投标活动中关键环节与电子化平台相衔接的有关注意事项说明如下：一、资格预审阶段（一）招标公告及资格预审文件发放采用公开招标方式并采用资格预审的招标项目，招标人或其委托的招标代理机构应当在招标公告中应当明确说明“本招标项目采用电子化招标，并使用北京市建设工程电子化招标投标交易监管平台开展招标投标活动”，且应详细载明“获取资格预审文件的时间、地点和方法”。

招标人或其委托的招标代理机构应当注意，必须按照招标公告中载明的方法发出资格预审文件。

鼓励在有形建筑市场外自行组织资格预审评审的项目，通过电子化平台发放资格预审文件。

（二）资格预审文件编制1、资格预审文件“申请人须知”中应规定以下内容：（1）在有形建筑市场内进行资格预审评审的项目，投标申请人必须按照资格预审文件中规定的方式，在递交截止时间前采用网络传输递交方式，成功上传电子资格预审申请文件，并保管好证明其已“成功上传”的凭条。

电子资格预审申请文件上传电子化平台只能采取网络递交方式，无需进行加密。

（2）在有形建筑市场外进行资格预审评审的项目，投标申请人必须使用“电子标书生成器”制作GEF格式的资格预审申请文件。

制作完成后，将电子文件复制到光盘或U盘中，按照资格预审文件中规定的密封递交要求递交到指定地点，招标人应当做好签收记录，并向投标申请人出具接收回执。

（3）未按照招标公告载明的方法获取资格预审文件并按照资格预审文件中规定的方式递交的资格预审申请文件将不予评审或依照评审办法由评审委员会予以拒绝。

（4）电子资格预审申请文件应为使用北京市有形建筑市场提供的“电子标书生成器”制作生成的GEF格式文件。

江苏省水利工程建设实现全过程电子化招标投标江苏省水利工程建设实现全过程电子化招标投标，是指利用电子信息技术，对水利工程建设项目的招标投标过程进行全面电子化管理。

这种管理方式不仅能提高水利工程建设项目的透明度、公正性和效率，还能减少不必要的成本和时间，推动江苏省水利工程建设的科学化、规范化和现代化。

首先，江苏省水利工程建设实现全过程电子化招标投标可以提高项目的透明度和公正性。

传统的招标投标过程往往存在信息不对称和不公平的问题。

但通过电子化管理，招标文件的编制、发布和审查全过程都会在电子平台上进行，可以确保各环节的公平公正，并提高信息共享和透明度。

其次，全过程电子化招标投标可以提高建设项目的效率。

传统的招标投标过程往往需要实体文件的传递和审核，耗时耗力。

而电子化管理可以实现文件的快速传递和查阅，大大减少了时间和人力成本。

此外，电子化招标投标还可以实现信息的自动化处理和在线交流，提高了流程的效率和准确性。

另外，全过程电子化招标投标也能够减少不必要的成本和环境影响。

传统的招标投标过程需要大量纸质文件的打印和存储，不仅浪费了大量资源，还对环境产生了不必要的压力。

而电子化管理可以实现文件的电子化存储和在线浏览，大大减少了纸质文件的使用，有利于节约资源和环境保护。

总之，江苏省水利工程建设实现全过程电子化招标投标是一种科学、高效、规范的管理方式。

通过电子信息技术的应用，可以实现招标投标过程的电子化管理，提高水利工程建设项目的透明度、公正性和效率，减少不必要的成本和时间，推动江苏省水利工程建设的科学化、规范化和现代化。

因此，江苏省水利工程建设部门应积极推广全过程电子化招标投标，不断推动水利工程建设的转型升级。

6 国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点2018年，国务院有关部门将围绕贯彻实施《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(发改法规[2017)357号)，重点开展以下工作：一、优化平台建设和服务(一)推进全流程电子化招标采购。

着力破除制约电子化招标采购深度推广应用的制度机制障碍，加快推进依法必须招标项目全流程电子化招标采购。

(责任单位：国家发展改革委、国务院有关招标投标行政监督部门)(二)鼓励交易服务创新。

推进电子招标投标交易服务模式创新和技术创新，满足市场主体多元化服务需求，吸引非依法必须招标项目自愿运用电子化招标采购。

(责任单位：国家发展改革委、国务院有关招标投标行政监督部门)(三)强化公共服务。

指导中国招标投标公共服务平台依法及时高效提供公共服务，提升服务水平，深化大数据产品开发和应用，建立大数据产品收益共享机制。

(责任单位：国家发展改革委、国务院有关招标投标行政监督部门)(四)加快行政监督平台建设。

探索建立本行业统一的电子招标投标行政监督平台，指导地方行业部门推进“互联网+”监管。

加强对各地行政监督平台建设，以及公共服务平台提供在线监督通道情况的督促检查，满足本地区专业行政监管的需要。

(责任单位：国务院有关招标投标行政监督部门)(五)推进行业信息平台建设。

提升服务水平，建设统一的水运工程从业企业信用信息平台，实现招标投标信用信息(业绩、人员等)查询“一张网”。

(责任单位：交通运输部)(六)推动各类信息平台互联共享。

依托各级公共服务平台，实现各地区、各行业交易平台、行政监督平台之间的互联互通。

加快电子招标投标系统与有关投资、信用平台和公共资源交易平台以及全国建筑市场监管公共服务平台的对接融合，实现信息交换资源共享。

(责任单位：国家发展改革委、国务院有关招标投标行政监督部门)二、强化制度保障(一)修订上报招标投标法。

研究修订招标投标法，围绕电子化招标投标补充完善相关制度设计，尽快形成送审稿上报国务院。

31编者按自国家发展改革委等部门颁布了《“互联网＋”招标采购行动方案（2017-2019年）》后，不见面开标逐渐在全国各省市的招标采购活动中广泛应用，新冠疫情的爆发更是将不见面开标的发展进程按下了加速键，2020年2月8日国家发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》明确全面推行在线投标、开标，加快部署在线投标、开标系统。

江苏省、湖北省、四川省、安徽省等地的一些城市已经在不见面开标的实践过程中，出台具有指导性的办法文件，摸索出行之有效模式。

不见面开标的优势众多，具体表现为经济效益有效提升、破除跨时区投标的时空壁垒、一定程度杜绝围串标现象。

与此同时，不见面开标也会出现无法联系投标人、保证金核查影响开标进度、系数抽取引发质疑、投标人故意不解密文件导致流标、投标文件无法打开、投标人数量和名单泄露等诸多问题。

为了解决这些问题，部分省市提出在不见面大厅签到时要求投标人代表登记联系方式、评标环节核查保证金、“双盲两步确定系数法”、在招标文件中阐明因投标人原因未解密没收保证金、将投标文件提前在云端存储、在系统中不公开投标人信息等对应措施。

为了让不见面开标在招标采购活动中长久发挥效用，《中国招标》杂志社推出《不见面开标如何行稳致远》，引发业界探讨。

完善招投标电子化的五大政策建议□文/金彤自国家发改委等部门颁布了《“互联网＋”招标采购行动方案（2017—2019年）》后，不见面开标逐渐在全国各省市的招标采购活动中广泛应用，新冠疫情的爆发更是将不见面开标的发展进程按下了加速键，2020年2月8日国家发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》明确全面推行在线投标、开标，加快部署在线投标、开标系统。

江苏省、湖北省、四川省、安徽省等地的一些城市已经在不见面开标的实践过程中，出台具有指导性的办法文件，摸索出行之有效模式。

按三年行动计划，电子招标投标系统从基本形成，到广泛应用，进而有序运行，但仍需完善。

探析政府采购招投标电子化的利弊与对策发布时间：2023-02-23T02:45:10.736Z 来源：《新型城镇化》2023年1期作者：杨磊[导读] 电子化招标是顺应时代发展，顺应国际化、全球化的需求，是政府采购发展的必然趋势。

新疆鑫耀览项目管理咨询有限公司新疆省昌吉 831100摘要：政府采购电子化在快速发展的同时，也面临立法滞后，管理体系不健全，技术手段有待更新问题。

对此，还要深刻认识政府采购电子化的优势与弊端，构建能够协调相关方的管理机构；建立统一的体制框架；推动政府采购电子化的高效进行。

关键词：政府采购；电子招标；对策政府采购招投标电子化，即在政府采购活动中，通过运用网络和信息技术，以数据电文形式完成的政府采购招投标活动。

电子化招标是顺应时代发展，顺应国际化、全球化的需求，是政府采购发展的必然趋势。

1 政府采购招投标电子化的优势1.1 高效快捷，降低成本目前，全国很多地区政府采购的招投标工作信息化程度还不高，纸质招投标文件还在广泛使用。

与之相比较，电子招投标实现了在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审，无需对纸质文件进行物料上的流转，大大节约了人力、物力成本，提升了招投标工作的效率。

1.2 缩短距离，优化市场我国当前信息技术水平提升较快，尤其随着互联网的广泛应用，网络平台信息的公开性、透明化，促使电子采购系统达到提升采购质量的目标，并在工作流程的不断规范中转变传统工作方式，帮助工作人员缩短工作时间，节省工作精力，这样就能将自己的工作时间和精力放在亟须解决的工作中去，通过这种电子化采购的管理方式，提升政府采购招投标的工作效率。

通过实现采购招投标电子化，招标方能够直接在网络平台查询招标信息，并能够在网络平台进行项目投标，缩短采购招投标的空间距离。

此外，招标人通过对不同投标人的不同投标方案进行全面分析和筛选，实现资源的优化配置，进而实现经济效益最大化，据此对采购招投标市场进行合理优化。

招投标全流程电子化-招投标全过程监督管理招投标全流程电子化-招投标全过程监督管理一、引言电子化招投标全流程监督管理是指利用信息技术手段对招投标过程中的各个环节进行全程监督和管理。

本旨在为招投标全流程电子化提供详细指导，包括需求分析、方案设计、系统开发、上线运行和监督管理等方面。

二、需求分析1. 招投标流程概述（详细描述招投标流程，包括信息发布、报名参与、文件准备、评审、中标等各个环节）2. 问题分析（分析传统招投标过程中存在的问题，如信息不透明、操作复杂、便捷度低等）3. 电子化招投标需求（明确招投标电子化的需求，如信息在线发布、在线报名参与、在线文件准备、在线评审等）三、方案设计1. 系统架构设计（描述设计招投标电子化系统的架构，包括前端页面、后台服务、数据库等）2. 功能设计（详细说明系统的各个功能模块，如信息发布、报名参与、文件准备、评审等功能）3. 数据库设计（设计数据库结构，包括招标信息表、信息表、评审信息表等）四、系统开发1. 前端开发（描述前端页面的开发过程，包括页面设计、页面编码、页面优化等）2. 后台开发（描述后台服务的开发过程，包括接口设计、逻辑编码、安全性设计等）3. 数据库开发（描述数据库的开发过程，包括表结构创建、数据导入导出、数据备份等）五、上线运行1. 上线准备（准备上线所需的资源，包括服务器搭建、域名备案等）2. 上线部署（描述系统的部署过程，包括代码发布、数据库配置、网络连接等）3. 运行监控（说明如何对系统进行实时监控，包括日志记录、性能监测、异常处理等）六、监督管理1. 监督机制（建立招投标电子化监督机制，包括监督人员、监督流程、监督周期等）2. 安全保障（保障招投标电子化系统的安全性，包括防火墙设置、数据加密、权限管理等）3. 问题处理（解决招投标电子化运行中的问题，包括故障处理、系统升级等）七、附件1. 附件一：需求分析表格（示例）2. 附件二：系统架构图（示例）八、法律名词及注释1. 招投标法：指中华人民共和国招标投标法，主要规定了招标投标活动的法律依据和规范。

【行业经验】电子招标投标系统安全风险分析及应对措施随着《网络安全法》的正式颁布和实施，网络安全问题已经上升到国家层面。

电子招标投标系统作为电子政务的重要组成部分，需要确保电子招标投标过程的安全性，而系统内的招标投标主体的数据信息和招标投标过程中产生的重要数据信息容易成为互联网的非法攻击目标，如何将安全防护工作落到实处，在当前形势下尤为迫切。

中国招标公共服务平台已经与200多家电子招标投标交易平台实施了数据对接，在与交易平台沟通业务的过程中，很多交易平台表达了在安全建设过程中的困惑，部分交易平台的安全防护建设现状令人担忧。

为此，平台公司组织了安全专家就电子招标投标平台的安全问题进行了专项研究，本文将结合电子招标投标全流程和大家分享这方面的经验。

电子招标投标全流程的主要节点分为招标、投标、开标、评标、定标五个主要阶段，其中招标公告信息中招标内容和资格条件的确认、确保投标单位信息的保密、评标专家的抽取和名单的保密、投标文件内容的防窃取与防篡改、开标环节的防解密失败、评标过程中的防泄密和评标结果防篡改是电子招标投标工作中的重点安全问题，总结五大环节中需要解决的风险点，主要可以归为六类问题，即：电子招标投标用户的身份确认问题、投标报名阶段投标人的名单泄露风险、专家抽取环节专家名单的泄露风险、投标文件的防窃取和防篡改问题、开标环节的防解密失败风险以及评委评标过程的防泄密和评标结果的防篡改问题。

针对以上需要解决的风险和问题，我们需要从信息技术和管理制度两个方向入手，建立一个完整的安全防御体系。

通过必要的安全架构、技术和安全管理制度，做到事前防范和事后的风险控制。

一、信息技术安全（一）信息操作者（主体）的身份合法性1.身份标识与鉴别在《电子招标投标系统技术规范》中要求应对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等登录用户进行身份标识与鉴别，并提供身份标识唯一性检查功能。

应采用以下措施，确保用户身份不易被冒用：（1）提供鉴别信息复杂度检查功能。

一、总则第一条为规范电子化招标投标活动，提高招标投标效率，保障招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有电子化招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、定标等全过程。

第三条本制度遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保电子化招标投标活动的合法、规范、高效。

二、电子化招标平台第四条本单位应选择符合国家规定要求的电子招标投标交易平台，确保平台安全、稳定、可靠。

第五条平台应具备以下功能：1. 招标公告发布、修改、撤销；2. 投标人注册、信息管理；3. 投标文件提交、查阅、下载；4. 开标、评标、定标；5. 招标投标文件存档、查询；6. 招标投标信息统计、分析。

三、招标公告与投标报名第六条招标人应在电子招标投标平台上发布招标公告，公告内容应包括招标项目名称、规模、工期、招标范围、投标资格要求、投标文件要求、投标截止时间、开标时间、联系方式等。

第七条投标人应在规定时间内，按照公告要求在电子招标投标平台上进行投标报名，并提交相关证明材料。

四、投标文件提交与审查第八条投标人应在规定时间内，按照公告要求在电子招标投标平台上提交投标文件。

第九条招标人应按照招标文件规定，对投标文件进行审查，包括形式审查和实质审查。

五、开标、评标与定标第十条开标应在电子招标投标平台上进行，招标人应邀请所有投标人参加。

第十一条评标应在电子招标投标平台上进行，评标委员会成员应按照招标文件规定的评标办法和标准进行评标。

第十二条定标应在电子招标投标平台上进行，招标人应根据评标结果确定中标人。

六、监督管理第十三条本单位应建立健全电子化招标投标监督机制，加强对招标投标活动的监督管理。

第十四条招标投标活动各方应遵守本制度，对违反本制度的行为，将依法进行处理。

七、附则第十五条本制度由本单位招标投标管理部门负责解释。

第十六条本制度自发布之日起施行。

刍议电子招投标形势下如何确保招标档案的完整和准确性发布时间：2022-02-15T09:04:45.789Z 来源：《科技新时代》2021年12期作者：陆柳玲[导读] 近几年以来，随着信息科学技术的不断发展，招标投标已从传统的招标投标模式逐步转变为了无纸化的电子投标模式。

广西壮族自治区通信产业服务有限公司招标中心广西南宁530000摘要：近几年以来，随着信息科学技术的不断发展，招标投标已从传统的招标投标模式逐步转变为了无纸化的电子投标模式。

电子招标已成为新时代的招标投标行业发展的新趋势，如何保存电子招标形式的档案是一项非常重要的研究课题。

基于电子招投标的发展，本文准确反映了电子招投标文件的特点，且对现状进行了解，分析了存在的不足和问题，并提出了有效的解决方案，以确保电子文件的真实性、准确性、完整性和可用性，希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。

关键词：电子招投标；招标档案；准确性；完整性前言电子招投标是一种以数据电文形式进行的竞争性招标。

一般而言，这是只有部分文件是纸质版或完全是电子版文件，主要是利用计算机和网络完成竞争性投标。

这些电子投标书基本上与纸质投标书是一致的，不同之处在于前者主张以数据电文的形式完成整个投标过程，即招标文件中考虑的文件以及随后汇编的档案材料都是以电子方式储存和储存的受法律、法规等诸多因素的影响，电子商务档案在许多方面仍有不尽人意的地方，需要进行具体改革，以有效维护电子招标档案的可靠性和实用性，为行业发展奠定坚实的基础。

1新形势背景下招标档案管理中的缺陷1.1亟需增强电子招投标档案安全性与准确性由电子投标形成的电子档案的保存安全和应用目前还需要不断的改善。

对于电子文档，在调用过程中会出现不充分的通信和协调问题，因此受到安全威胁。

对于电子投标文件，最基本的要求是确保操作的公正性、数据的安全性以及文件的保密性。

此时，整个招标投标过程完成了计算机网络操作系统，但系统本身仍处于不断优化之中，因此协调工作是整个流程中不可或缺，必须保正常场通信，若不能正常的进行协调，就难以保证信息的准确性，容易发生数据混乱。