2017年春季《公共事业管理(高起专)》期末考核

《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)This world not accidentally, only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计10 分，每题1分)二、填空题 (计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计10分，每题2分)四、简答题 (计30分，每题6分)五、论述题 (计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。

2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。

3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。

B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。

(选)*三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。

2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。

3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。

公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。

4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。

期末作业考核《公共人力资源管理》满分100分一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。

政府是公共经济部门的最主要成员。

2. 公共人力资源管理制度：(1)利益取向的公共性。

公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益,公共管理包括公共部门人力资源管理,必须以公共利益为其最基本的价值取向。

(2)管理行为的政治性。

以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力,在社会价值的权威性分配中起关键性作用,所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。

(3)管理层级的复杂性。

以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。

(4)绩效评估的困难性。

公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化,难以确定个人在其中的贡献份额,因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。

(5)法律规制的严格性。

公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益,也可以用来谋取个人私利。

因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束,依法进行管理。

3. 公共人力资源规划：公共部门人力资源规划是指国家人事行政主管机构以及各级国家行政机关、国有企事业单位，根据一定时期内组织制定的发展战略与目标，运用科学的知识和方法进行预测，并确定公共部门对人力资源需求状况的管理过程。

公共部门人力资源规划的内容主要包括：随着组织内外部环境的变化，组织对人力资源需求提出的新要求；根据组织近期和长期的目标，预测组织未来人力资源。

4. 公共人力资源的工资：人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。

1、什么是公共问题？公共问题：通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性问题。

2、什么是社会公共事务？公共事务的类别？公共事务的特征？社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

公共事务的类别：分为政治事务、经济事务和社会事务三个类别。

政治事务：即社会公共层面上的政治事务…经济事务：即社会公共层血上的与整个经济运行直接相关的事务...社会事务：即在社会公共事务层而非政治、非经济的事务，也就是狭义的社会事务。

公共事务的特征：①公共性②劳务性③非赢利性④排他性3、什么是公共产品及其特征？公共产品:也称公共商品、公共物品或公共品，是人类文明发展的产物。

是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需求的物品或劳务。

公共产晶的特征：①非排他性：决定了公共产甜只能由政府或其他非政府的公共组织来进行经营管理。

②非竞争性：基本含义冇二：一是边际生产成木为零，二是边际拥挤成木为零。

4、什么是事业单位管理体制？事业单位管理体制：指的是国家或政府通过财政支持建立事业单位，通过全面负责事业单位的运行，向社会提供一定形式的事业产品以满足公众需要的公共服务运行管理体制。

5、公共事业的基本特征？前瞻性？公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需求为基木冃标，直接或间接为国民经济捉供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本牛活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的公共服务活动。

公共事业的基木特征：①公共性②非营利性③规模性④服务型⑤前瞻性6、准公共产品及其特点？准公共产品：指貝备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

公共事业管理期末复习题一、名词1.公共问题：是指具有广泛性、复合性和不可分割性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会或成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。

2.社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

3.公共产品：是指那些按照私人市场的观点来看待公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。

4.公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。

5.公共事业管理的外部环境：主要是指公共事业管理机构之外的影响因素，如政治、经济、地理、人口、文化、民族、宗教等。

6.公共事业管理的文化环境：是指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期沉淀而形成的一种较为稳定的意识形态。

7.非政府组织：就是依靠社会权力，以增进社会公共利益为组织目标的费官方的非营利的社会组织，显然，社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利的社会中介组织，就是非政府组织。

8.事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

9.事业单位管理体制：是为了有效地对事业单位进行管理，使之更好地提供事业产品，即必需的公共服务，保障和发展公共利益，国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。

10.公共事业管理的协调（职能）：就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。

11.公共事业管理的控制（职能）：就是按照公共事业管理的计划标准衡量计划的完成情况并纠正执行中的偏差，以确保计划指标实现的过程。

《公共事业管理学》A复习题7月无纸化考试复习专用（答案在试卷后）一、单选题1.公共事业组织是指依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关的法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有功能为社会提供各种服务的社会公共组织。

2.公共事业管理沟通是指不同公共事业管理主体（个人、群体、组织等）进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。

3.公共事业组织的公共责任是指公共事业组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共事业管理行为而引起的对社会公共利益所负有的责任。

二、判断辨析题1.公共事业组织具有政府性、营利性等鲜明的特征。

（×）公共事业组织必须是非政府的、私人的或民间的组织，在组织机构上与政府分离，设立公共事业组织的目的不是为了经营者创造利润，不以营利为目的。

2.公共事业良心对公共事业行为有积极的监督作用，促进向善的方向发展。

（√）公共事业良心是公共事业组织成员道德行为遮蔽的调节器，主要是通过个人的自我控制的道德心理机制而产生的。

在公共事业道德行为过程中，公共事业良心对公共事业行为朝着善的方向发展起着监督和保证的作用3.支出管理是公共事业组织财务管理的核心内容。

（×）预算管理是公共事业组织财务管理的核心内容，也是公共事业组织开展各项业务的基本依据，合理的、科学的预算管理可以为公共事业财务管理的有序运行提供良好的基础。

三、简答题2.简述公共事业伦理的主要内容。

（8分）答案：(1)高尚的敬业精神。

公共事业组织管理者不仅应具有对职业的忠诚和敬业，还应该从这一职业的重要价值出发，将这一职业作为自己的不懈追求。

(2分)(2)勇于承担公共责任。

作为公共事业管理者，社会化角色决定了其担负的公共责任，必须在公共事业组织领域内为公共负责，为自己行为负责。

(2分)1。

公共事业管理学期末考试题机密★启用前大连理工大学网络教育学院2019年秋《公共事业管理学》期末考试复习题☆注意事项：本复习题满分共：220分一、单选题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1、韩愈主张的读书方法是（）。

A．不求甚解 B．提要钩玄C．观其大略 D．无疑求疑答案B2、国家为了社会公益事业的目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、广播、电视、出版等各项事业活动社会服务组织为（）。

A．事业单位 B．公益组织C．社会团体 D．社会中介答案：A3、下列属于社会事务的是（）。

A．劳动就业 B．外交C．公安 D．税收答案：A4、下列不属于公共事业管理关注的社会问题的是（）。

A．公共健康 B．就业问题C．贫富差别 D．艺术答案：D5、公共物品的供给方式中，政府参股生产属于（）。

A．发包 B．授权C．资助 D．参股答案：D6、政府公共物品管理的改革中，明确中央和地方政府的分工，完善物品的提供机制，中央不负责（）。

A．国防 B．造币C．社保 D．治安答案：D7、香港政府公共物品供给模式不包括（）。

A．公办公营式 B．专利经营式C．公办民营式 D．私商经营式答案：C8、党中央在（）上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了新蓝图。

A．十三届五中全会 B．十四届五中全会C．十五届五中全会 D．十六届五中全会答案：D9、中介本质是指（）。

A．连接两个不同事物的间接性环节B．是客观事物转化与发展的中心环节C．媒介 D．促进事物转化的桥梁和纽带答案：D10、（）突出特征在于它的非营利性、志愿性和为实现社会的某些公共目的的奉献精神。

A．准行政组织 B．事业组织C．公益组织 D．社会中介组织答案：C11、下列哪一项不属于社会中介组织发展的意义的是（）。

A．转变政府职能 B．承担政府职能C．弱化政府权力 D．克服权力腐败答案：B12、下列不属于社会中介组织的资金来源的是（）。

公共事业管理17春在线作业2
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 30 分)abc
1. 现代卫生事业的基本活动的直接目标是（）
A. 保证社会公众的基本健康水平
B. 预防传染性疾病大范围扩散
C. 研究恰当治疗方法，降低重大疾病死亡率
D. 保证社会公众的基本健康水平和提高生活环境的卫生状况
满分：3 分
正确答案:D
2. 公共事业产品的传统生产方式是指（）
A. 政府以直接组织生产的方式提供事业物品
B. 国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移
C. 在公共事业领域引入市场竞争模式
D. 政府不再负责公共事业产品的生产
满分：3 分
正确答案:A
3. 下列教育事业产品的公共性，按从低到高顺序排列的是（）
A. 初等教育、中等教育、高等教育
B. 初等教育、高等教育、中等教育
C. 高等教育、初等教育、中等教育
D. 高等教育、中等教育、初等教育
满分：3 分
正确答案:D
4. 所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（）
A. 指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
B. 在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
C. 在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品
D. 在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
满分：3 分
正确答案:B
5. 公共事业管理最本质的特点是（）
A. 政治性
B. 阶级性
C. 公共性
D. 经济性。

期末作业考核《公共事业管理》满分100分一、名词解释（每题5分，共25分）1．公共产品：是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品2. 非政府组织：是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展与社会进步为目的的社会组织.3. 准公共产品：是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间4. 科技事业管理的前瞻性原则：是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。

5．区域卫生规划：是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，使卫生资源配置合理。

二、简答题（每题15分，共75分）1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？答：政府是公共事业管理的主体，是因为：第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。

政府是公共事业管理的核心，是因为：a．政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。

作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用。

无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。

b.政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。

公共事业管理的范围，也就是哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过制定的基本政策而确立的管理目标，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益，则是由公共组织中的政府决定的。

c.政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。

政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，以及整个管理运行的规则，都必须由政府制定． d.政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。

《公共事业管理》专科练习题一一、单项选择题1、事业单位的核心特征是（）A、非营利性B、服务性C、公共性D、劳务性2、公共事务的特征是（）A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、服务性、劳务性、非营利性3、在公共事业管理中，处于最重要主体地位的是（）A、政府B、社会C、市场D、三种机制并存4、政府的基本属性是（）A、阶级性和服务性B、阶级性和社会性C、社会性和服务性D、阶级性和统治性5、民办非企业单位区别于事业单位的最大特征是（）A、公益性B、民间性C、非营利性D、服务性6、政府公共事业管理方法可以分为（）A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法7、随着学生数量的增加，教师数量、教学设施等也就必须相应增加，从而使教育的总成本增加，即边际教育成本不为零，并且学生数量超过教育的容纳程度时，就会产生消费拥挤现象。

这一现象表明教育事业产品具有（）A、外部收益性B、市场营利性C、非排他性D、消费竞争性8、在教育管理体制的制约因素中，对教育管理体制的影响和制约最大的是（）A、国家的政治体制B、社会的经济状况和科技发展水平C、本国教育和文化传统D、整个国家的全民教育水平9、与狭义文化事业相对的文化产业主要指（）A、物质性文化B、经营性文化C、精神性文化D、服务性文化10、最早对体育教育进行完整而系统论述的是（）A、斯宾塞B、艾宾浩斯C、布鲁姆D、埃克森11、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（）A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究C、教育、卫生、医疗、体育D、动植物检疫、广播、影视、基础设施12、下面属于公共组织的是（）A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织13、政府事业职能包括（）A、公共管理者职能和所有者职能B、所有者职能C、生产者职能D、直接管理职能14、卫生事业领域，国家机制重点发挥作用的领域是（）A、卫生医疗B、卫生预防C、卫生保健D、卫生康复15、民办非企业单位区别于社会团体的最大特征是（）A、公益性B、民间性C、非营利性D、实体性16、与学校教育相对的概念是（）A、社会教育B、基础教育C、高等教育D、特殊教育17、教育事业的直接结果首先是体现在受教育者身上，即受教育者在接受教育后，增加了知识、掌握了技能，从而提高了适应社会和获取工作的能力。

2017秋17春电子科大17春《公共事业管理》在线作业2一、单选题（共15 道试题，共75 分。

）1. 公共组织与外部环境的信息交流叫做( )A. 内部沟通B. 正式沟通C. 非正式沟通D. 外部沟通正确答案：2. 短期计划的承担者是( )A. 中、低层管理人员B. 高层管理人员C. 基层管理人员D. 操作人员正确答案：3. 当前我国事业单位改革的最基本的取向是( )A. 事业单位运行的法制化和民主化B. 政事分开C. 事业单位资源配置和服务的社会化D. 事业单位管理体制的规范化正确答案：4. 政府公共事业管理方法可以分为( )A. 直接方法和间接方法B. 刚性方法和柔性方法C. 抽象方法和具体方法D. 经济方法和法律方法正确答案：5. 公共卫生机构属于( )A. 非政府组织B. 企业C. 非营利组织D. 事业单位正确答案：6. 计划职能是公共事业管理的( )A. 基本职能B. 首要职能C. 重要职能D. 管理职能正确答案：7. 一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目是( )A. 组织职能B. 计划职能C. 管理幅度D. 管理层次正确答案：8. 当前我国制定的对包括非政府组织在内的整个民间组织的基本政策是( )A. 政社分开B. 确立新型公共事业管理体制C. 培育发展和监督管理并举D. 政事分开正确答案：9. 现代公共政策的制定主体一呈现出( )的趋势A. 系统化B. 民主化C. 社会化D. 科学化和多元化正确答案：10. 长期计划是指实施时间在( )的计划A. 五年或五年以上B. 四年或四年一上C. 三年或三年以上D. 两年或两年以上正确答案：11. 政府的社会管理以( )为首要目标.A. 社会和谐B. 社会的发展C. 社会公平和公正D. 国民经济的发展正确答案：12. ( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征A. 服务性B. 公益性C. 实体性D. 公有性正确答案：13. 下列哪一个不是非政府组织通常的称呼( )A. 事业单位B. 非营利组织C. 第三部门D. 志愿者组织正确答案：14. 元政策是指( )A. 用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和B. 用以指导某一方面公共问题的主导性政策C. 针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定D. 实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的。

期末作业考核《公共事业管理》满分100分一、名词解释（每小题8分，共40分。

）1．公共产品答：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消费上的排他性与竞争性的物品。

公共产品和私人产品区别的标准就是是否具有消费的排他性和竞争性。

公共产品分为纯公共产品和准公共产品。

纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性的产品；准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

2. 非政府组织答：即非营利的以增进社会公共利益为组织目标，且是非官方的，即组织本身并不具有行政权力的公共组织。

与政府组织相较，非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。

非政府组织主要是非营利的院校、社区学校、医院、研究所、基金会、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构等。

3. 准公共产品答：是指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

4. 科技事业管理的前瞻性原则答：科技事业管理的前瞻性原则，是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。

5．区域卫生规划答：区域卫生规划是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，使卫生资源配置合理。

二、简答题（每小题15分，共60分。

）1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？答：政府是公共事业管理的主体，是因为：第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。

政府是公共事业管理的核心，是因为：a．政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。

作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用。

公共事业管理期末考试复习重点多项选择题公共事业特征:1.公共性2.非营利性3.专业性4.基础性公共事业管理特征：1.基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要2.具有一定的强制性3.非营利性4.服务性公共事业管理的职能：1.计划职能2.组织职能3.协调职能4.控制职能公共事业管理的手段：1.法律手段2.行政手段3.经济手段4.宣传教育手段5.技术手段政府体制的局限性：1.公共政策失效2.政府行为存在低效率3.政府活动易滋生寻租行为，出现不公正现象4.政府在解决垄断和外部性问题时可能造成新的垄断、外部性问题政府组织在公共事业管理中的责任：1.为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架2.通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境3.直接或间接提供部分公共事业产品4.建立健全公共事业组织活动的监督机制5.与公共事业组织建立制度化的合作伙伴关系事业体制的职能优势：1.相对独立性2.非营利性3.低成本、高质量4.专业性5.接近性6.灵活性7.在培养互助精神、维护良好的社会价值等方面更具优势事业体制的局限性：1.行政化严重2.组织性质杂乱3.立法滞后4.经费不足5.自律机制不健全公共事业人力资源招聘的原则：1.政治和业务相结合的原则2.学以致用的原则3.按需施教的原则4.分级分类原则公共事业财务管理的主要内容：1.预算管理2.资产管理3.负债管理4.收入管理5.支出管理6.结余管理7.清算管理8.财务报告和财务分析事业单位支出管理的基本要求:1严格执行国家财政财务规章制度和财经纪律2.节约支出，强化绩效管理，提高资金使用效益3.合理分类，科学管理4.严格专项资金使用管理，提高专项资金使用效益公共事业项目管理的原则：1.紧扣组织宗旨，以目标群体为导向2.重视申请环节，强化过程监督3.关注社会效益，兼顾项目运行效率公共事业项目监控的方法和策略：1.保留控制权2.让决策者及时了解情况3.充分利用决策层的协调能力加强监控4.加强沟通5.根据修改后的计划进行监控属于公共事业组织监管内容：1.进行进退监管，把好进出关2.进行信息监管，增加服务透明度3.实行价格监管，提高产品或服务的分配效率4.加强财务和产权管理，防治财务违法违规和资产流失5.加强质量监管，确保服务品质6.进行分配政策监管，落实非营利原则7.实行专项监管，解决待定事业问题8.加强法制建设，促进公共事业的规范化发展属于政府对公共事业组织进行监管措施：1.完善事业组织法律、法规2.明确政府各监管主体的责任3.对公共事业的经营和从业实行认证制度4.改善对公共事业日常运行的监管5.加强监管制度建设西方国家公共事业管理的基本特征：1.强化政府的公共事业管理职能2.多元化3.法制化与规范化西方公共事业管理改革的基本动因：1.缓解财政压力2.因公众舆论的变化和要求3.面对信息技术革命的挑战中国传统公共事业管理的特征：1.高度行政化2.主体单一化3.资源配置非社会化4.职能扩大化中国传统公共事业管理的弊端：1.机构重叠、人员膨胀2.政事不分、职责不明3.管理僵化、缺乏活力4.结构失调、效率低下教育管理的基本内容:1.教育预测2.教育决策3.教育计划4.教育组织5.教育评价我国高等教育管理体制的特点：1.集中而又直接的管理特征2.以行政手段管理为主的特征3.以封闭式管理为主的特征美国科技管理体制的特点：1.组织上的多元化2.计划管理与自由研究相协调3.重视通过经济手段和法律手段来实现有效管理4.企业是科技投资的主体我国科技管理体制改革存在的问题：1.宏观科技管理体制条块分割弊端突出2.政府与市场的关系仍然没有完全理顺3.科技与经济结合的内在机制有待进一步健全完善4.科技项目及经费管理不尽合理5.科技评价制度与学术氛围尚待改善卫生事业的基本特征：1.知识密集性2.价值终极性3.经济依赖性4.服务性我国卫生事业面临的挑战：1.重大疾病预防控制任务艰巨2.突发公共卫生事件应急机制不完善3.卫生资源总体不足，配置失衡4.药品供应体系尚需深化5.医疗保障体系仍不健全6.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应文化事业管理的基本内容：1.制定文化发展战略，规划国家文化事业发展2.优化文化资源配置，推动文化产业壮大3.规范文化市场行为，培育新的经济增长点4.引导文化消费倾向，提高社会生活水平5.开展对外文化交流，维护国家文化安全我国文化事业管理体制改革的内容：1.进一步理顺文化与政治的关系2.进一步理顺文化与经济的关系3.进一步理顺文化与社会之间的关系政府主导型体育事业管理的弊端：1.容易造成行业垄断2.容易阻塞社会团体参与体育管理的渠道3.容易陷入大量的事务性工作，削弱政府和体育行政部门的宏观管理职能4.体育的诸多重要管理领域往往分散于不同的政府机构，造成资源管理的浪费我国体育事业管理改革体制改革的基本方向：1.体育事业发展主体和体育服务的多元化2.体育事业资源配置和运用的社会化3.体育事业活动的产业化与市场化4.体育事业管理的民主化与法制化名词解释公共事务：广义：国家立法部门授予国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治事务、经济事务、社会事务等。

期末作业考核
《公共管理学》
满分100分
一、名词解释(每小题8分，共40分)
1. 绩效管理
绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

2. 政府再造
政府再造(ReengineeringGoverment),精确地讲是政府行政的再造。

按密歇尔•汉莫( Michael Hammer) 所言, 再造是对组织过程的彻底再思考及根本性的大幅度再设计, 以促进组织绩效的显著改进。

政府再造,不是简单的组织精简和组织重组, 而是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革, 以提高政府的绩效和服务的品质。

3. 突发公共事件
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。

4. 公共政策
公共政策是指一定的社会公共权威所选择的社会生活的行为准则和行为依据，以解决某种社会问题或社会矛盾。

5. 公共信息资源
公共信息资源是指公共管理活动中收集、加工、处理有序化并大量积累后的有用信息的集。

期末作业考核
《公共人力资源管理》
满分100分
一、名词解释（每题5分，共25分）
1. 公共人力资源管理：公共人力资源管理：公共人力资源管理是指公共部门根据国家宪法和法律对其工作人员进行规划、任用、评价、保障等一系列的活动与过程。

2. 公开竞争性考试：是指凡涉及录用考试的所有环节完全向社会公开，以吸引尽可能多的考生参与竞争的考试。

3. 国家公务员的控告：是指国家机关工作人员对国家机关或其领导人员侵害自身合法权益行为予以揭露，以求依法进行处理的行为。

离线作业考核
《公共事业管理》
满分100分
一、名词解释（每题8分，共40分）
1．公共事业
[参考答案]：
公共事业就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。

从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。

公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。

2. 政府
[参考答案]：
所谓政府，就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

阶级性和社会性是政府的基本属性。

政府的基本职能是阶级统治和社会管理。

3. 狭义的社会事务
[参考答案]：
所谓狭义的社会事务，即在社会公共事务层面非政治、非经济的事务。

狭义社会事务的范围，主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。

我国传统的事业包括的主要就是这种狭义的社会事务。

4. 公益性研究
[参考答案]：
公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益的技术研究，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

公益性研究不可能市场化。

完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案公共管理学期末考试试题及答案一、填空题（每空1分，共16分）1.公共管理是指运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。

2.公共利益是政府干预经济活动的基本理由。

3.依据公共政策的从属关系，一般可分为战略政策、中间政策和具体政策。

4.政策评估会受到的影响因素包括不确定性、政策效果的多样性、利益相关者的阻滞性、政策问题的复杂性等。

5.在西方公共人力资源管理模式中，存在着四种基本制度，即雇佣制度、培训制度、集体谈判制度和弱势群体保护制度。

6.公共财政管理是政府对财政收入、支出、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，主要包括财政预算、会计、政府审计等内容。

7.管理信息系统一般由四部分组成，即输入、处理、输出、信息管理者、信息使用者。

8.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督、行政处罚、行政强制等职能的发挥。

9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对人力资源管理重要性的论证基础之上的。

二、选择题（每小题1分，共10分）1.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。

而公共行政学作为一门独立的学科则始建于A.19世纪末20世纪初。

2.政府失效理论对人的本质和行业的假设是B.经济人。

3.公共政策的权威性来源于它的D.强制性。

4.矩阵式组织结构是在D.直线-----职能式结构的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。

5.19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着D.事务官制。

6.18世纪英国某种经济学家C.XXX在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。

7.零基数预算是一种编制预算的方式，它对每年或每项目的收支规模进行重新审查和安排，而不考虑基数的实际支出水平。

8.电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的便捷性。

9.大规模的公共部门绩效廉政评估始于20世纪70年代初期。

10.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而英国是职业道德立法领先的国家。

期末作业考核《行政管理学》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分）1.行政权力：是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。

在国家权力结构中，行政权力属于国家权力的重要组成部分，与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。

2．管理幅度：管理幅度是指一级行政机关或一个领导者能够直接领导和控制的下级单位或部属的数量和范围。

管理幅度是有一定限度的，超过一定限度，必将影响到管理效能。

3．政府绩效管理：是指政府在实现某种目标的过程中，按照科学的程序，依据可量化的指标对政府工作绩效进行准确评估，以改善和提高政府工作绩效的一套体系和管理方法。

4．行政司法：是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。

二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述新公共行政学派的主要思想观点。

答：“新公共行政学”派是在对传统公共行政学“效率至上”观以及政治与行政二分思想的反思和批判中，提出自己的主张的。

一是提倡社会公平的价值观。

二是主张对传统的官僚组织理论进行重大变革和改造。

三是强调公共行政的公共性质。

四是倡导民主行政。

2．简要说明行政领导的基本职能。

答：（1）制定规划。

（2）科学决策。

（3）建立规范。

（4）正确用人。

（5）组织协调。

（6）监督控制。

3．简要说明行政决策体系中参谋咨询系统的职责。

答：第一，进行科学预测，为决策中枢系统提供战略性、综合性和政策性的建议；第二，拟制、评估决策方案；第三，在决策方案实施过程中，根据反馈信息，协助决策中枢系统调整原有决策方案。

4.简述中国立法监督的主要形式。

答：立法监督是国家权力机关的监督。

其主要监督形式有：（1）审议。

（2）撤消。

（3）视察与调查。

（4）罢免。

（5）质询。

（6）接受人民群众来信、来访和申诉。

公共事业管理概论期末考试试题一、填空题:(本大题共15个小题，每小题1分，共15分)1、准公共产品具有非排他性和非竞争性特点的( )。

2、( )是公共问题的本质所在。

3、以公共组织是否拥有公共权力以及这一权力的大小来进行划分，公共组织主要可以分为政府组织、非政府组织和( )。

4、狭义政府组织即指( )。

5、公共权力是用于处理( )的权力。

6、公共事业管理环境是指公共管理( )赖以存在和发展的外部条件的总和。

7、历史发展显示，从近代到当代，公共事业管理模式经历了由( )到干预模式再到市场模式的历史演变。

8、政府管理公共事业的基本方式是( )的制定与执行。

9、公共政策与公共事业管理的基本属性都是( )。

10、公共事业管理费用中的公共支出原则有公平原则、效益原则和( )。

11、公共事业管理费用中的非政府组织资金投入原则有非营利原则和( )。

12、公共事业管理伦理建设的途径有道德建设和( )。

13、公共事业管理责任的司法控制机制主要有( )和行政赔偿。

14、在公共事业管理绩效指标的制定中，必须重点考虑的影响因素有社会因素、经营性因素、( )和公共事业产品公共性纯度因素。

15、公共事业管理社会评价的基本指标包括效率、效果和( )。

得分阅卷人二、多项选择题:(本大题共10个小题，每小题2分，共20分)1、根据公共产品理论，下列属于公共产品的有( )A环境卫生 B天气预报 C 小轿车 D科学研究 E手机2、公共产品的特点有( )A 消费的排他性 B消费的非排他性 C消费的竞争性 D消费的非竞争性 E受益的外溢性3、政府基本职能的特性有( )A政治性 B适应性 C差异性 D统一性 E整体性4、公共事业产品政策制定的基本原则有( )A公平 B公正 C效率 D自由 E安全5、政府管理公共事业的刚性方法有( )A法律 B、行政 C行政授权 D 经济 E行政委托6、公共事业管理问题的形成因素主要有( )A自然灾害 B政治的变化 C经济的显著变化 D技术的发展 E国际间交往和关系的变化7、从事于公共事业产品生产和提供的非政府组织的资金来源于( )A 溢余B 利润 C社会捐赠 D政府拨款 E以上各项8、公共事业管理伦理的具体内涵包括( )A维护和增进公共利益 B以公众为本 C遵守和执行法律 D勇于承担公共责任 E高尚的敬业精神9、公共事业管理责任控制机制包括( )A 伦理控制机制 B行政控制机制 C立法控制机制 D司法控制机制 E公民参与控制机制10、公民参与的基本方式有( )A公开听证 B民意调查 C咨询委员会 D 利益群体E 以上各项得分阅卷人三、概念题:(本大题共5个小题，每题3分，共15分)1、准公共产品:2、公共组织:3、公共事业管理:4、政府职能:5、市场失灵:得分阅卷人四、简答题:(本大题共5个小题，共25分)1、简述公共事业管理模式的决定因素。

2017 年同等学力申硕《公共管理》真题试卷第一部分公共基础部分(共 30 分，每位考生必答)一、单项选择题(每小题 1 分，共 10 分)1、一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是__________。

A、消费的排他性B、消费的非排他性C、生产的公共性D、生产的非公共性2、某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于__________。

A、农民个人所有B、村集体所有C、乡镇所有D、国家所有3、在我国，政府举办了许多事业单位，如学校、公益性科研机构，这类事业单位属于__________。

A、政府组织B、营利组织C、社会团体D、非营利组织4、从宏观调控的视角看，我国当前正在进行的供给侧改革属于__________。

A、总量调控B、结构调控C、规范性调控D、供求关系调控5、十三五期间，我国在继续推进文化事业发展的同时，要加大推进文化产业发展的力度。

后者与前者的区别主要在于__________。

A、社会性B、营利性C、非社会性D、非营利性6、在政策制定过程中，法定主体依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程，称为__________。

A、政策规划B、政策议程C、政策程序化D、政策合法化7、 2017 年春节过后，一些城市的地方政府纷纷出台一系列加大当地房地产调控的政策，其中很多城市规定，户籍不在本市的居民只有交够一定年限的社会保障金或个人所得税后，才能在本市购买一套商品房，这类政策属于__________。

A、分配性政策B、调节性政策C、自我调节性政策D、再分配性政策8、公共伦理的基本特征之一是__________。

A、义务本位B、权利本位C、权力本位D、职位本位9、一种通过了解自己组织优势与弱势，把握外部机会，规避外部威胁，从而制定良好战略的分析方法，被称为__________。

A、SWQTB、SOWTC、SWOTE、 SWAT10、当前我国政府正在探索“负面清单”管理模式，即政府要公布审批目录清单，清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。