烟草行业企业文化评价实施指导（手册）手册使用说明2009年，国家局将在行业内全面开展烟草行业企业文化评价体系（本手册中简称为“评价体系”）的实施工作，希望通过评价体系的实施，检查、评估行业各单位的企业文化建设工作，规范行业企业文化建设过程。
为便于行业各单位开展企业文化评价工作，特制定本指导手册。
本手册适用对象：执行企业文化评价具体工作的评价小组成员。
本手册将提供企业文化评价所有工作的全程指导。
它包括如下几个部分：概述——实施烟草行业企业文化评价体系对企业的意义和作用。
实施步骤——本手册的主体部分。
内容包括：实施企业文化评价之前如何进行筹备，如何进行问卷评价，如何进行硬性指标评价，如何进行附加项指标评价，如何上报企业自评结果支撑材料，如何获取《企业文化评价报告》,如何对企业文化评价工作进行总结并在行业内共享与交流，如何在具体的企业文化建设工作中应用评价结果以更好地提升本单位的企业文化建设水平。
评价工具和表格——列出了评价过程中会使用到的工具和表格示例。
目录一、概述 (4)二、实施步骤 (6)(一) 筹备阶段 (7)1.成立企业文化评价小组 (7)2.部署管理平台 (9)3.人员培训 (9)（1）参加行业组织的统一培训 (9)（2）组织内部培训 (10)4. 制定计划并分解任务 (11)(二) 评价实施.......................................................................... 错误!未定义书签。
1.问卷评价 (11)（1）确定调查问卷抽样比例与具体参与人员 (12)（2）组织问卷填写培训 (12)（3）组织问卷填写 (14)2. 企业自评 (15)（1）硬性指标自评 (16)（2）附加项指标自评 (18)（3）上报自评结果支撑材料 (19)(三) 结果上报.......................................................................... 错误!未定义书签。
(四) 总结交流 (19)1. 参加所属省级中烟公司（或集团公司）组织的企业文化评价实施研讨活动 (20)2.参加国家局组织的行业企业文化评价实施研讨活动 (20)(五) 结果应用 (21)1. 制定《企业文化建设完善计划》 (21)2. 执行《企业文化建设完善计划》 (21)3.执行效果检查 (22)4. 企业文化建设经验交流 .............................................. 错误!未定义书签。
5. 企业文化建设经验总结交流 ...................................... 错误!未定义书签。
（1）总结经验............................................................ 错误!未定义书签。
（2）交流研讨............................................................ 错误!未定义书签。
一、概述欢迎使用烟草行业企业文化评价体系！烟草行业企业文化评价体系是国家局主导研发的行业第一套企业文化评价体系。
烟草行业企业文化评价体系的实施，对于烟草企业具有重要的作用和意义：一是帮助企业清晰自身企业文化现状。
评价体系明确了烟草行业企业文化建设要达到的标准水平，为企业指明了文化建设的方向和目标。
企业通过实施企业文化评价体系，应用企业文化评价标准对自身企业文化建设情况进行评测，了解自身企业文化现状，并将其与企业文化评价标准对照，查找差距，分析优势和不足。
二是引领企业确立企业文化建设方向。
在全行业全面开展企业文化建设工作之际，企业文化评价体系为行业的企业文化建设确定了基本方向和内容框架，它能够对企业的企业文化建设起到“方向盘”的作用，保证企业的企业文化建设工作始终符合行业企业文化建设的要求，做到系统化、规范化和标准化。
三是能够指导和规范企业的文化建设过程。
通过企业文化评价标准的贯彻和阶段性复查，及时并准确反映企业的企业文化与行业标准之间的差距，促使企业适时调整企业文化建设的内容、方法和过程，有利于提高烟草行业企业文化建设的整体工作水平。
四是促进全员参与，推动文化融合。
商业企业取消县级公司法人资格、工业企业实施联合重组之后，文化的融合是评价企业文化建设是否取得成效的关键要素。
评价体系的实施要求充分调动企业员工参与到企业文化评价和企业文化建设的全过程。
通过实施企业文化评价体系，调动全员充分参与企业文化建设，有力推动人心融合和管理融合，有效推动企业整体竞争力的提升。
五是使企业文化建设和评价过程可管理。
相比企业其他工作，企业文化建设和评价工作更加难以系统化，更加难以管理。
烟草行业企业文化评价体系管理平台（以下简称“管理平台”）提供的“企业文化运行管理模块”，以志报和任务的方式，将企业文化建设及企业文化评价过程在管理平台中进行痕迹保留和综合管理。
内部论坛与知识库将过程中产生的知识和经验进行充分共享和有效沉淀，从而使得企业文化建设与评价过程更加可控，其结果更加具有延续性。
二、实施步骤烟草行业企业文化评价体系在烟草工业企业的实施，由省级中烟公司牵头，在省级中烟公司（云南为两个集团公司）各中心、职能部门，和下属生产厂等单位内进行企业文化评价。
省级中烟公司（或集团公司）对下属生产厂的评价结果进行审查与评议，同时形成省级中烟公司（或集团公司）整体评价结果并报国家局审查与评议。
实施步骤与主要工作如表1所示。
基于过程管理的思想，在对本单位进行企业文化评价时，必须以工作日志和工作任务的方式将所进行的企业文化评价工作在管理平台中进行记录和痕迹保留。
当上级单位对本单位所进行的企业文化评价工作进行复查时，管理平台中保留的数据将作为最重要的参考依据。
注意：管理平台中的所有数据，都有日期戳，一旦生成后，只有短暂的机会可以更改，过期将不能更改；并且，也无法将数据从平台中删除。
下面按序逐一详细介绍上表中各步工作的具体操作方法。
(一) 筹备阶段在开始进行企业文化评价之前，需做好以下筹备工作：1.成立企业文化评价小组在开始对本单位的企业文化进行评价之前，需要首先建立企业文化评价的执行机构来全面负责本单位的企业文化评价工作：省级中烟公司（或集团公司）总部（或机关）成立本企业的企业文化评价体系实施领导小组（以下简称“领导小组”）和企业文化评价体系实施执行小组（以下简称“评价小组”）；其下属生产厂成立本单位的评价小组。
领导小组和评价小组的人员构成和职能如表2所示：2.部署管理平台烟草行业企业文化评价体系管理平台是保障行业企业文化评价体系运转的基础性软件平台。
它包括三大核心模块：企业文化评价模块、企业文化运行管理模块和信息上报模块。
每个模块发挥不同的作用，在企业文化评价实施的过程中，不同的阶段会使用到不同的模块。
部署管理平台的主要工作有：（1）部署服务器。
服务器必须满足管理平台的配置要求。
（2）安装软件。
包括管理平台所需软件和管理平台本身。
（3）联机注册。
注册之后方能与国家局服务器同步。
（4）部门和用户信息录入。
录入部门信息和用户信息。
（5）制定管理平台使用规范。
如志报填写规范、填报时限，任务分解规则等。
详细要求和具体操作参见《烟草行业企业文化评价体系管理平台管理员手册》。
3.人员培训为确保企业文化评价工作组的成员能有效开展工作，要对工作人员进行系列专题培训，以使他们有足够的信息和能力执行评价工作。
（1）参加行业组织的统一培训评价小组应指派相应人员按时参加行业统一组织的培训，包括： 企业文化评价体系基础培训：内容为评价体系介绍、工具方法应用、实施注意事项等。
●问卷评价培训：内容为问卷评价流程、组织实施方式和答题注意事项等。
●企业自评培训：内容包括硬性指标和附加项指标的解读，收集、整理和上报支撑材料的方法等。
●管理平台培训：内容为管理平台管理、维护与日常操作方法等。
●评价结果应用培训：内容为《企业文化建设完善计划》撰写及提交、执行及过程记录和效果检查等。
（2）组织内部培训为确保评价工作顺利有效实施，企业应根据自身实际情况，在评价工作开展的不同阶段，适时组织必要的培训（包括讨论、交流）。
包括：●行业培训后在企业内的学习：将参加行业统一培训所获取的信息和技能，通过内部培训，向本单位内其他参与企业文化评价的人员进行传授。
●评价工作实施动员学习：组织各级管理人员，认识评价工作的实施对于企业的意义和价值，明确各部门在其中的职能职责。
动员学习将为评价工作顺利实施、全员参与打下基础。
●问卷填写培训：针对问卷填写人员，组织如何填写问卷、上交问卷的培训，确保问卷评价的成效。
●其他培训：根据自身实际情况和评价工作开展的需要，适时组织必要的相关培训学习活动。
4.制定计划并分解任务筹备的最后一项工作是制定详细的《企业文化评价实施计划》。
实施计划应涵盖企业文化评价所有的工作，并将其落实到具体的责任人，每项工作都应严格界定应达到的目标和具体的完成日期。
实施计划要在管理平台中以任务的方式进行分解。
在具体实施过程中，各块工作的负责人需要将本人负责的任务进展情况按时在管理平台中进行填写。
(二) 评价实施这是企业文化评价的核心工作。
完成问卷评价和企业自评之后，管理平台会将统计结果自动生成《企业文化评价报告》。
《企业文化建设完善计划》的基础信息和数据也来源于《企业文化评价报告》。
因此，问卷评价和企业自评这两项工作组织实施的好坏，直接决定着此后各项工作的成效高低。
1.问卷评价问卷评价面向企业所有员工。
考虑到实际执行时的操作难易，并不要求全员参与问卷，而是采取抽样的方式选取一定比例的员工参与。
问卷评价的实施有两种方式：一种是问卷填写人员直接通过管理平台登陆界面进入在线答题系统进行在线答题，由管理平台自动记录答题信息并统计结果，即“线上答题”；一种是发放纸质问卷，填写后派专人将答案录入管理平台，即“线下答题”。
无论是采取线上答题还是线下答题的方式，问卷答案的统计均由管理平台自动完成。
（1）确定调查问卷抽样比例与具体参与人员评价问卷共有三套，分别是高层问卷、中层问卷和基层问卷。
高层问卷组织高层管理人员填写完成，中层问卷组织中层管理人员填写完成，基层问卷组织基层员工填写完成。
根据国烟人[2007]204号文件规定，高层管理人员指履行决策、控制、监督、协调职能，确保总体或部分工作目标实现的管理人员，主要指企业领导班子成员；中层管理人员指具体履行组织、实施、执行职能的管理人员；基层员工指除高层管理人员和中层管理人员之外的所有企业员工。
具体抽样比例如下图所示：表3工业企业问卷指标评价的样本量应严格按照表3的《工业企业问卷指标评价的样本量》来进行抽样，抽样比例只允许大于表3给出的抽样比例。
