《国有粮食企业改革和发展联系点》.

国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部等关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2006.08.18•【文号】国粮财[2006]123号•【施行日期】2006.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、中国农业发展银行关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知（国粮财[2006]123号）各省、自治区、直辖市发展改革委、粮食局、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国家税务局、地方税务局、农业发展银行分行，中国储备粮管理总公司、中谷粮油集团公司：为贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号），进一步深化国有粮食企业改革，加快企业发展，国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、中国农业发展银行制定了《关于进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见》，现印发给你们，请结合本地的实际情况，认真贯彻执行。

深化国有粮食企业改革，是完善粮食流通体制、推进社会主义新农村建设的一项重要内容，各地区、各有关部门要充分认识到进一步推进国有粮食企业改革和发展的重要性、紧迫性。

各地要按照粮食省长（主席、市长）负责制要求，切实加强对这项工作的领导，结合自身实际，研究制定本地区进一步推进国有粮食企业改革和发展的实施方案，确保国有粮食企业改革和发展顺利进行。

国家发展改革委国家粮食局财政部劳动和社会保障部国家税务总局中国农业发展银行二○○六年八月十八日关于进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见（国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、中国农业发展银行2006年8月）深化国有粮食企业改革，是进一步完善粮食流通体制、推进社会主义新农村建设的一项重要内容。

国有粮食企业改革方案在中国，粮食是国民经济的命脉之一，国有粮食企业在保障国家粮食安全方面起着重要的作用。

然而，随着经济发展和市场需求的变化，国有粮食企业也面临着一些问题和挑战。

为了促进粮食企业的发展，必须进行改革和创新。

一、市场化运作国有粮食企业应当向市场化运作转变。

当前，由于政府的行政干预和管制，粮食市场的价格和供需关系并没有得到有效调节。

因此，必须放开粮食价格管制，通过市场机制来决定粮食的供需和价格。

同时，国有粮食企业应当积极参与竞争，提高自身竞争力，降低经营成本。

二、体制机制创新为了推动国有粮食企业的发展，必须进行体制机制的创新。

一方面，要加强国有粮食企业的内部管理，提高生产效率和质量。

另一方面，要鼓励国有粮食企业与农民合作，通过合作社等组织形式，实现生产和销售的有效对接。

三、科技创新科技创新是国有粮食企业改革的重要方面。

应当加大对粮食产业科技研发的支持力度，提高粮食生产、储存、加工和运输的技术水平。

同时，要鼓励国有粮食企业与科研机构合作，推动科技成果的转化和应用。

四、市场拓展国有粮食企业应当积极拓展市场，开拓国内外粮食贸易。

通过积极参与国际竞争，引进先进的技术和管理经验，提高自身的国际竞争力。

同时，要加强与国内农民和消费者的沟通，了解市场需求，提供符合需求的粮食产品和服务。

五、员工培训国有粮食企业的员工是企业发展的重要支撑。

应当加强员工培训，提高员工的素质和技能。

通过培训，可以提升员工对粮食市场和行业发展趋势的认识，提高工作效率和质量。

六、社会责任国有粮食企业作为国家的重要经济支柱，应当承担起社会责任。

应当加强环境保护和资源利用，提高企业的社会形象和声誉。

同时，应当积极参与粮食安全保障工作，支持政府的粮食安全政策。

总之，国有粮食企业改革方案应当从市场化运作、体制机制创新、科技创新、市场拓展、员工培训和社会责任等方面入手，通过改革和创新，促进国有粮食企业的发展，为保障国家粮食安全和经济发展做出新的贡献。

国家发展和改革委员会、国家粮食局等五部门关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会、国家粮食局等五部门关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见的通知（2004年8月5日）根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）的有关规定，为进一步深化国有粮食购销企业改革，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行下发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》。

通知要求，各地区、各有关部门要充分认识到进一步深化国有粮食购销企业改革的重要性、紧迫性，要按照粮食省长（主席、市长）负责制的要求，切实加强对这项工作的领导，结合实际，研究制定本地区进一步深化国有粮食购销企业改革的具体意见，确保国有粮食企业改革的顺利进行。

附件：关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。

近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。

但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。

因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。

一、深化国有粮食购销企业改革的总体目标、指导原则和基本要求（一）国有粮食购销企业改革的总体目标是：按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，通过企业战略性改组，形成合理的企业布局和组织结构，实现粮食产业化经营，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥在粮食流通中的主渠道作用。

浅论我国国有粮食企业的改革与发展8600字摘要：国有粮食企业改革发展状况如何，不仅关系到国有粮食企业自身命运浮沉，而且关系国家粮食市场的安稳。

要增强国有粮食企业市场竞争力，提高其市场地位，既需要国家在政策上大力支持，更需要国有粮食企业顺应粮食经济发展新形势，强练内功，调整方略，增强实力。

毕业关键词：国有；粮食企业；改革；发展我国国有粮食企业作为运筹粮食经营的主体，长期以来一直担当着政府“平粜齐物”的操手，承担着满足粮食需求、保障社会稳定的重责，即使是在我国市场经济日趋成熟，粮食购销市场日趋开放，国内外粮食经营竞争日趋激烈的今天。

面对供求波动频繁、竞争日益加剧、国家维稳高于一切的市场形势，国有粮食企业如何一身二任，既为粮食经营的趋利者，又为国家粮食安全的捍卫者，在谋求自身获利发展的同时，维护国家粮食市场供求稳定安全，这是我国国有粮食企业改革与发展面临的重大课题。

一、我国国有粮食企业现行体制粮食是关系国计民生的重要物质。

在计划经济时期，我国粮食流通由国有粮食企业主导，实行粮食统购统销。

在推行有计划的商品经济和社会主义市场经济制度后，我国粮食流通实行了循序渐进式地改革放开，统购统销逐步取消，国有粮食企业垄断粮食市场局面随之打破，取而代之的是国有、私营多种所有制粮食企业经营并举、购销储运经营方式多样灵活的体制。

历经多次改革，国有粮食企业历史遗留问题进一步得到解决，经营效益有所改善，企业组织结构优化，现代企业管理制度初步建立，“三农”服务不断强化。

目前国有粮食系统已形成了粮食行政管理部门、政策性粮食企业、附营企业和其他企业并存的格局，行政领导与企业领导、行政行为与企业行为业已分离，各级粮食局的工作重点在于贯彻国家粮食政策和履行指导、协调、监督、服务等职能，不再干预企业日常经营活动，行政领导不在企业兼职。

国有粮食购销企业依法享有经营管理自主权，按照市场配置资源规律自主开展经营活动，接受国家法律法规和政策约束，独立承担法律责任和经济责任，产权关系属国有企业，经营方式为独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展，人事制度上企业领导为任命制，企业中层及以下职工为聘用制（竞聘上岗）或合同制，调控服务方式为由省（自治区、直辖市）、市粮食局会同有关部门提出本级储备粮轮换计划进行统一调控。

国有粮食企业改革发展与思考作者：张晓春来源：《现代经济信息》2012年第03期摘要：企业从体制到机制逐步向市场经济转轨，现代企业制度逐步建立并运转，企业各项工作步入和谐发展轨道。

本文主要分析了国有粮食企业改革发展。

关键词：国有粮食企业；改革；发展中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-012003年以来，认真贯彻落实国务院、自治区人民政府及盟委、行署关于深化粮食流通体制改革的一系列文件精神，积极推进国有粮食企业改革。

全面解决企业职工身份转换、财务挂账剥离、库存老粮处理等长期困扰企业的“三老”问题。

积极培育和发展粮食市场体系，大力推进粮食产业化、多元化、规模化经营，强化对各级储备粮的管理和粮食流通行政执法监督工作。

一、改革后国有粮食企业现状(一)通过产权制度改革，企业布局更趋合理。

按照“有进有退、有所为有所不为”的原则，对原国有粮食企业进行重组和整合，以旗县市为单位，组建一个或两个国有独资或国有控股的粮食企业，通过改变纯国有的股权结构，实现投资主体多元化。

对购销业务量不大和没有竞争力的企业，实行了兼并、拍卖，盘活可利用资产，调整企业布局和结构，使企业的竞争力明显增强。

(二)改革后的国有粮食企业效益逐步好转。

几年来，国有粮食企业以深化改革为切入点，一手抓改革，一手抓发展，坚持“本业为主，多种经营，全面发展”的工作思路，在强化储备粮管理和保证政策性粮食供应的同时，大力开展异地购销、订单农业、饲料加工、养殖等业务，在服务好农牧民的同时，也为自己开辟了崭新的天地，实现了经济效益和社会效益的双赢。

二、存在的主要问题改革后的国有粮食购销企业经过几年的运营，取得了一些成绩，但还存在着许多困难和问题，突出表现在以下几个方面：(一)对企业法人的激励和约束机制尚不完善。

改制后的企业包括经理在内全部职工买断国有身份，成为社会自然人。

虽然目前各企业经理均是原企业的老职工，具有相对的稳定性，但是由于目前对企业法人的约束主要是靠道德和觉悟的制约，没有经济的激励和约束手段。

国有粮食企业改革发展取得新进展一、加强对国有粮食企业改革指导，各地制定了国有粮食企业改革实施方案（一）分类指导。

国家粮食局于2013年4月份在福州召开全国粮食财会工作会议，对当年国有粮食企业改革发展工作进行了部署。

对于中央国有粮食企业，支持其与地方粮食企业采取多种方式合作，打破行政区划、所有制界限，实行强强联合，做大做强。

对于地方国有粮食企业，要求各地粮食部门认真落实国家粮食局和中国农业发展银行于2012年联合印发《关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》精神,采取“一县一企、一企多点”的形式，加大企业产权制度改革力度，承接政策性粮食业务，确保粮食宏观调控的需要，做好做优。

各地按照党中央、国务院关于粮食流通体制改革的总体部署，结合当地实际，制定了地方国有粮食企业改革发展实施方案，稳步推进。

辽宁、江苏、浙江、安徽、湖北、广东等省以政府发文形式，出台了加快地方国有粮食企业改革和粮食流通产业发展的意见。

（二）典型推介。

采用简报、网络、报纸等多种媒体形式，向各地粮食部门转发了江苏省政府办公厅关于深化地方国有粮食企业改革的意见，介绍了河北粮食集团开展粮食产业化经营、上海良友集团创新转型发展、安徽省争取政策支持推进国有粮食企业改革发展、四川省做优做强国有粮食企业、青海省加快放心粮油工程建设、宁夏区深化国有粮食企业改革推动现代粮食流通业发展的做法。

（三）加强联系。

一是通过多种方式与各地粮食部门和基层国有粮食企业沟通，及时了解国有粮食企业改革发展动态信息。

二是各地粮食部门和国有粮食企业互相实地考察，互相学习，取长补短，交流经验。

三是对于国有粮食企业改革发展中的重点、难点问题开展专题研究，提出应对之策。

国家粮食局牵头会同有关部门赴天津、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北等地开展专题调研，提出了加快国有粮食企业改革发展的政策措施建议。

二、国有粮食经济实行战略性调整，布局和结构相对优化近几年来，在实施全国新增1000亿斤粮食能力规划（2009-2020年）过程中，各地粮食主产县（市）、主销县（市）发生了较大变化。