下载文档原格式
人防工程分类与项目划分标准人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
简称人防工程，国外称民防工程。
包括：各种人防指挥、通信设施，储存生产、生活资料的地下仓库，工业企业的地下生产车间，地下交通设施，地下医院等。
人防工程主要起隐蔽和防护作用，为人民群众的生命财产提供安全保障，是人民防空中最重要的物质基础。
一、人防工程的分类1、人民防空指挥工程人民防空指挥工程是人民防空指挥机构在战时实施安全、稳定、有效指挥的重要场所，在人民防空工程中居于核心位置。
它不仅要求有较高的抗常规武器直接打击和抗核武器效应的能力，还要求采取防生化武器、防震和减震措施。
为保证指挥活动的顺利进行，工程内部除必须配齐生活设施外，还需要配备人民防空指挥自动化系统。
指挥工程在选址、布局、防护系统和指挥自动化系统等方面的建设难度大、工程造价高，是城市人民防空工程建设的重点，通常由人民防空主管部门负责，经费由本级人民政府预算安排。
2、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，是解决城市公共场所和人口密集地区人员掩蔽疏散的公共防护设施，对确保战时人民生命安全极为重要。
公用的人员掩蔽工程建设，要符合城市人口分布情况和就地就近掩蔽的要求。
通常是划区分片进行，并结合改造、利用城市地下空间（如:城市地下交通干线、地下公共设施和地下建筑等），达到建设标准。
疏散干道工程要求经过城市人口稠密区域，市一级应设置疏散干道工程，区一级应设置支干道工程。
重要人民防空工程、居民区人员掩蔽工程应通过支干道工程彼此相连，干道工程则连通不同区域的人民防空工程群。
该项工程建设由人民防空主管部门负责，经费主要由地方各级财政预算、中央预算补助和人民防空主管部门筹措等多渠道解决。
3、医疗救护和物资储备等专用工程医疗救护和物资储备等专用工程，是指地下医院、救护站（所），各类为战时储备物资的仓库、车库，人民防空专业队伍集结掩蔽部等。
人防知识考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共10题，计20分）1. 人防工程的主要作用是什么？A. 提供休闲娱乐场所B. 保护人民生命财产安全C. 促进经济发展D. 提高城市绿化率答案：B2. 人防工程的建设标准是什么？A. 随意建设B. 按照国家规定标准建设C. 根据地方实际情况建设D. 根据投资方意愿建设答案：B3. 人防工程的维护管理责任主体是谁？A. 个人B. 企业C. 政府D. 社区答案：C4. 人防工程的用途是否可以随意变更？A. 是的，可以随意变更B. 不可以，必须经过相关部门批准C. 可以，但需要通知相关部门D. 不可以，但可以私下变更5. 人防工程的防护等级是如何划分的？A. 根据工程的规模划分B. 根据工程的投资额划分C. 根据工程的地理位置划分D. 根据国家规定的防护等级划分答案：D6. 人防工程内部是否允许存放易燃易爆物品？A. 允许B. 不允许C. 部分允许D. 视情况而定答案：B7. 人防工程的出入口是否需要设置明显标志？A. 不需要B. 需要C. 部分需要D. 视情况而定答案：B8. 人防工程在战争状态下的主要功能是什么？A. 休闲娱乐B. 物资储备C. 人员避难D. 商业经营答案：C9. 人防工程的建设是否需要经过环境影响评估？B. 需要C. 部分需要D. 视情况而定答案：B10. 人防工程的建设资金来源是什么？A. 完全由政府承担B. 完全由个人承担C. 政府和个人共同承担D. 根据具体情况确定答案：D二、多项选择题（每题3分，共5题，计15分）1. 人防工程的建设需要考虑哪些因素？A. 地质条件B. 环境影响C. 经济效益D. 社会需求答案：A、B、D2. 人防工程的维护管理包括哪些内容？A. 结构安全检查B. 设备维护C. 环境清洁D. 人员培训答案：A、B、C、D3. 人防工程的防护措施包括哪些？A. 防水B. 防火C. 防毒D. 防爆答案：A、B、C、D4. 人防工程的用途包括哪些？A. 人员避难B. 物资储备C. 医疗救护D. 指挥通信答案：A、B、C、D5. 人防工程的建设标准中，哪些是必须遵守的？A. 结构安全B. 防护等级C. 环境适应性D. 经济效益答案：A、B、C三、判断题（每题1分，共10题，计10分）1. 人防工程的建设可以不考虑地质条件。
第1篇一、引言人防工程是国防工程的重要组成部分，是保障国家和人民生命财产安全的重要设施。
在战时，人防工程的作用尤为突出，能够为民众提供安全避难场所。
建筑工程人防战时封堵方案旨在确保人防工程在战时能够迅速、有效地封堵，为避难人员提供安全保障。
本文将从人防工程的特点、封堵原则、封堵材料、封堵方法以及封堵后的维护等方面进行阐述。
二、人防工程特点1. 地下化：人防工程通常位于地下，具有较好的隐蔽性。
2. 系统化：人防工程是一个复杂的系统工程，包括防护工程、设施工程、设备工程等。
3. 功能性：人防工程具有防空、防震、防洪、防毒、防化等功能。
4. 紧急性：战时人防工程需要迅速封堵，以保障避难人员的安全。
三、封堵原则1. 安全性：确保封堵材料具有足够的强度和稳定性，能够抵御外部压力和冲击。
2. 速效性：封堵过程要迅速，尽量缩短封堵时间，保障避难人员安全。
3. 经济性：在保证安全的前提下，尽量降低封堵成本。
4. 可操作性：封堵方法要简便易行，便于操作。
四、封堵材料1. 钢筋混凝土：具有高强度、稳定性好、抗冲击能力强等特点。
2. 钢板：具有较好的抗冲击性能，但重量较大。
3. 钢纤维混凝土：在普通混凝土中掺入钢纤维，提高混凝土的抗冲击性能。
4. 陶土砖：具有良好的防火、防毒性能，但抗冲击能力较差。
五、封堵方法1. 钢筋混凝土封堵法：在洞口周围浇筑钢筋混凝土，形成坚固的防护结构。
2. 钢板封堵法：在洞口周围安装钢板，并用螺栓固定，形成防护层。
3. 钢纤维混凝土封堵法：在洞口周围浇筑钢纤维混凝土，提高抗冲击性能。
4. 陶土砖封堵法：在洞口周围砌筑陶土砖，形成防护层。
六、封堵后的维护1. 定期检查：对封堵部位进行定期检查，发现裂缝、渗漏等问题及时修复。
2. 防腐蚀处理：对封堵材料进行防腐蚀处理，延长使用寿命。
3. 防火处理：对人防工程内部进行防火处理，确保战时安全。
4. 防毒处理：对人防工程内部进行防毒处理，降低毒害气体浓度。
人防专项方案是指在国防和人防建设过程中，针对特定区域、特定项目或特定任务制定的专项规划、设计和实施方案。
它对于保障国家安全、维护社会稳定、提高人民生活质量具有重要意义。
以下是人防专项方案的一些主要意义：一、保障国家安全人防专项方案是国家安全的重要组成部分。
在战争、自然灾害等突发事件中，人防工程能够为民众提供紧急避难场所，保护人民生命财产安全。
通过制定专项方案，可以合理规划人防工程布局，提高人防设施的防护能力，为国家安全提供有力保障。
二、提高城市综合防灾减灾能力人防工程在城市防灾减灾中发挥着重要作用。
人防专项方案的实施，有助于提高城市综合防灾减灾能力，降低自然灾害和事故灾害对城市的破坏程度。
通过优化人防工程设计，可以实现人防工程与城市地下空间、交通、市政等基础设施的有机结合，提高城市整体防灾减灾水平。
三、促进经济社会可持续发展人防专项方案的实施，有助于优化城市地下空间布局，提高土地利用效率。
在人防工程建设中，可以充分利用地下空间，实现地下商业、停车、仓储等功能，为城市经济社会发展提供有力支持。
同时，人防工程的建设还可以带动相关产业发展，促进就业，提高地区经济活力。
四、保障人民生命财产安全人防专项方案的实施，可以为民众提供安全、舒适的避难场所。
在突发事件中，人防工程能够有效减少人员伤亡和财产损失。
通过制定专项方案，可以合理规划人防工程规模、功能、布局等，确保人防工程在紧急情况下能够充分发挥作用，保障人民生命财产安全。
五、提高国防和军队建设水平人防专项方案的实施，有助于提高国防和军队建设水平。
在人防工程建设中，可以借鉴现代科技手段，提高人防工程的防护性能和科技含量。
同时，人防工程建设还可以促进国防科技和军事技术的发展，为军队现代化建设提供有力支持。
六、提升城市形象和居民生活质量人防专项方案的实施，有助于提升城市形象和居民生活质量。
人防工程建设与城市地下空间开发相结合，可以改善城市环境，提高城市品位。
同时，人防工程的建设还可以提供更多休闲娱乐场所，丰富居民生活，提升居民幸福感。
中国人防工程现状及展望中国人防工程是指为了保护人民生命财产安全而建设的防空工事和避难场所。
在中国的长期建设和发展中，人防工程起到了重要的作用，不仅在战争时期提供了安全的庇护所，也在和平时期成为了城市基础设施的一部分。
本文将从现状和展望两个方面对中国人防工程进行探讨。
一、中国人防工程的现状1. 建设规模：中国人防工程建设规模庞大，涵盖了城市地下空间的利用，包括地下通道、地下车库、地下商场等。
根据国家统计数据，目前中国已建成的人防工程总面积超过1000万平方米。
2. 功能完善：中国人防工程不仅具备了基本的防空功能，还融合了多项综合功能，如应急避难、地铁站内设施、地下行人通道等。
这些功能的融合提高了人防工程的实用性和社会价值。
3. 技术水平：中国人防工程建设的技术水平不断提升。
从最早的地下洞穴到现在的现代化人防工事，技术手段不断创新。
在施工材料、设备和工艺等方面，中国人防工程已经达到了国际先进水平。
4. 管理机制：中国人防工程的管理机制逐渐健全。
各级政府建立了人防工程管理部门，负责人防工程的规划、设计、建设、运营和维护。
同时，相关法律法规的完善也为人防工程的管理提供了法律依据。
二、中国人防工程的展望1. 技术创新：随着科技的不断进步，中国人防工程将继续推动技术创新。
新材料、新工艺的应用将使人防工程更加坚固、安全，提高人民的避难生存能力。
2. 社会功能：未来的人防工程将不仅仅是战时的避难场所，还将成为城市社会功能的一部分。
可以用于公共空间的利用，如地下商业中心、文化娱乐场所等，创造更多的城市价值。
3. 环境友好：未来的人防工程将注重环保和可持续发展。
在建设过程中，将采用更多的绿色建筑材料和节能环保的技术，减少对环境的影响。
4. 智能化应用：人工智能技术的发展将为人防工程的管理和运营提供更多可能。
通过智能感知、监控和预警系统，提升人防工程的安全性和效益。
5. 国际合作：中国人防工程建设将积极与国际接轨，在国际上加强合作交流。
浅谈修建人防工程的意义我们在动员和组织群众修建人防工程的过程中，常常遇到一些人给我们“泼冷水”，他们认为修建人防工程花钱费力没什么用。
他们之所以这样认为，究其原因，是因为对修建人防工程的意义不甚了解。
修建人防工程究竟有没有用呢？我们的回答是肯定的。
人防工程是根据未来战争的需要修建的地下防护建筑，它包括人员与物资掩蔽工程、人防指挥工程、医疗救护工程等。
人防工程的建设和合理利用，不仅具有十分重要的战备效益，而且具有一定的经济效益和社会效益，综合起来主要有以下几个方面：第一，人防工程在以高技术、大规模空袭为主要战争形态的条件下，能够有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，是克敌制胜不可缺少的重要防护设施。
二十世纪九十年代世界发生的几场局部战争表明，现代战争的一个显著特征是以空袭为主要作战样式，打击的重点是城市关系国计民生的重要经济与政治目标。
因此，我们必须坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以防空袭为重点，按照城市不同的防护类别，修建分布合理的地下防护工程。
这样，在反空袭斗争中，就能够提供组织指挥和医疗救护场所，城镇居民也可以就近就地掩蔽，人民群众正常的生产生活秩序才能得到保障。
反之，如果没有地下防护工程，应付空中袭击就会十分困难，人民群众生命财产安全也无法得到保障。
由此可以看出，人防工程的战备效益十分显著。
第二，人防工程在抵御自然灾害和突发公共事件的应急救援中能够发挥重要的防护作用。
进入新世纪以来，地震、洪涝、海啸等自然灾害频发，人为的恐怖主义到处泛滥，危害人民群众生命财产安全的事件屡有发生，公共卫生安全存在的隐患对人类生存环境的影响不断扩大，人畜疫病传播造成的危害越来越严重。
种种迹象表明，自然灾害和突发公共事件的发生不可避免。
因此，加强应急救援的准备，是一项十分重要的工作。
城市修建的地下防护工程，在自然灾害和突发公共事件发生的危急关头，能够为组织指挥、人员掩蔽和医疗救护提供必要的条件，使应急救援工作有序地进行，把灾害造成的损失降低到最低程度，从而有效地保护人民群众生命财产的安全。
人防工程在战时有的作用有哪些？人防工程按战时使用功能可分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类：1、指挥通信工程。
2、医疗救护工程。
3.防空专业队工程。
4、人员掩蔽工程。
5、配套工程战时用于协调防空作业的保障性工程。
人防工程是为了载战时保护人民生命财产而修建的地下防护建筑设施，在当下的和平时代，人防工程满足一个工程多种用途的要求，被用作他用，那么，人防工程在战时有的作用有哪些呢?今天小编就来简单的介绍一下人防工程在战时作用的相关知识。
▲一、人防工程按战时作用有哪些?人防工程按战时使用功能可分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类：1、指挥通信工程：即各级人防指挥所。
人防指挥所是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程。
2、医疗救护工程：医疗救护工程是战时为抢救伤员而修建的医疗救护设施。
医疗救护工程根据作用不同分为三等：一等为中心医院，二等为急救医疗，三等为救护站。
3.防空专业队工程：防空专业队工程是战时保障各类专业队掩蔽和执行勤务而修建的人防工程。
防空专业队是按专业组成担负防空勤务的组织。
他们在战时担负减少或消除空袭后果的任务。
由于担负的战时任务不同，防空专业队分为抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输和治安等七种专业队。
4、人员掩蔽工程：战时供人员掩蔽使用的人防工程。
根据使用对象不同，人员掩蔽工程分为两等。
一等人员掩蔽工程是为战时留城的市级及以上党政机关和重要部门用于集中办公的人员掩蔽工程。
二等人员掩蔽工程是为战时留城的一般人员提供掩蔽的工程。
5、配套工程：战时用于协调防空作业的保障性工程。
此类建筑主要有：区域电站、供水站、生产车间、疏散干(通)道、警报站、核生化监测中心等。
人防工程是按防常规武器或防核武器分为若干不同防护等级的工程，各类工程的防护等级应按人民防空工程战术技术要求规定进行确定。
▲二、人防工程的使用注意事项人防工程具有良好的防护性能，然而要发挥其应有的作用，还必须掌握正确的使用方法和要求，才能达到防护目的。
人防工程防汛宣传手册
【原创版】
目录
1.人防工程简介
2.防汛工作的重要性
3.人防工程防汛措施
4.防汛宣传的必要性
5.结论
正文
【人防工程简介】
人防工程，即人民防空工程，是指为保障战时人民防空需要而建设的地下或半地下工程。
它具有防护核武器、生物武器、化学武器等战争破坏作用的能力，能够有效地保护人民生命财产安全。
在和平时期，人防工程还可以作为地下停车场、商场、仓库等使用，为我国的经济建设发挥重要作用。
【防汛工作的重要性】
防汛工作是指在汛期对洪水进行预防和控制的一系列措施。
由于气候变化和极端天气现象的增多，洪涝灾害已成为我国面临的严重自然灾害之一。
做好防汛工作，对于保障人民生命财产安全、维护国家安全和社会稳定具有重要意义。
【人防工程防汛措施】
人防工程在防汛工作中具有重要的作用。
为确保人防工程在汛期的安全，需要采取以下防汛措施：
1.加强人防工程的日常维护和管理，确保工程结构安全、设备完好。
2.制定应急预案，加强防汛演练，提高应对突发汛情的能力。
3.建立健全防汛组织体系，明确各级防汛责任人，落实防汛任务。
4.配备必要的防汛物资和设备，确保在汛情发生时能迅速投入使用。
5.加强与气象、水利等部门的沟通协作，做好汛情预报、预警工作。
【防汛宣传的必要性】
加强防汛宣传工作，提高人民群众的防汛意识和自救互救能力，是做好防汛工作的重要环节。
通过宣传防汛知识，可以让人民群众了解防汛工作的重要性，积极参与防汛工作，有效减少洪涝灾害造成的损失。
【结论】
总之，人防工程在防汛工作中具有举足轻重的地位。
人防工程平时转换战时方案一、前言人防工程是指为了保护人民群众生命财产安全，而在城市和重要工矿企业区域内建设的、针对防空、防毒、防震、防溃、防爆等多种灾害的专用设施。
在平时，人防工程的主要任务是保障人们的生命财产安全，提供避难场所和紧急救援设施；而在战时，人防工程的作用将更加突出。
随着世界局势的变化，战争与冲突的风险不断增加，平时转换战时对于人防工程的要求也更加严格和紧迫。
因此，制定人防工程平时转换战时方案显得尤为重要。
本文将从平时人防工程的特点与作用出发，结合战时的需求和挑战，提出人防工程平时转换战时方案。
二、平时人防工程的特点与作用1. 避难场所在平时，人防工程是城市居民避难的重要场所。
一旦发生自然灾害或紧急情况，人们可以通过人防工程寻求安全的避难。
人防工程的避难场所具备防水、防火、防震等性能，为居民提供了安全的保障。
2. 紧急救援设施在灾害和事故发生时，人防工程也承担着紧急救援的功能。
它提供了医疗、物资储备、通讯等多种救援设施，为抢险救援提供了基础支持。
3. 防空设施人防工程还具备防空能力，可以有效的保护市民免受空中打击的威胁。
在平时，这些设施通常处于关闭状态，但一旦发生战争，它们将发挥至关重要的作用。
三、战时人防工程的需求和挑战1. 防空措施在战争爆发时，敌方可能会进行空袭，因此，人防工程需要立即投入到防空战斗中。
这就要求人防工程具备完善的防空设施和装备，确保市民免受敌方空袭的伤害。
2. 避难和救援战争会导致大量的人员伤亡和失踪，人防工程需要在最短时间内转变为大规模的避难和救援中心，为受灾民众提供安全的避难场所和紧急救援。
3. 通讯和联络在战争时期，通讯系统往往会受到严重破坏，人防工程需要具备独立的通讯和联络能力，确保内外部的信息传递和指挥调度。
4. 物资储备和供应战争期间，物资供应可能会受到严重影响，人防工程需要提前做好充足的物资储备，并制定科学的供应计划，以保证居民的基本生活需求。
四、人防工程平时转换战时方案1. 设定预警机制建立完善的预警机制，一旦战争爆发，能够第一时间启动人防工程，做好战时转换准备。
1 总则
1.1 人防工程的作用及功能
人防工程是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防
护建筑。同时，作为城市地下空间的一部分，人防工程也担负着部分城市功能，为经济建设
和人民生活服务。
1.2 人防工程的现状、特点和影响
人防工程位于地面以下，给灾害的预防、报告、抢险和后期处置工作带来很大困难，一
旦发生事故，对地面建筑、交通运行和人民生命财产安全也会造成一定影响。
2 指导思想和基本原则
2.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护广大人民
群众的生命财产安全，确保首都安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建“集中
领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的人防工程事故应急体系为
目标，全面提升本市人防工程应急管理能力和综合实力。
2.2 基本原则
1、坚持以人为本的原则。保护人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益，是
人防工程事故应急工作的出发点和落脚点。要充分依靠群众，积极预防，最大限度地减少人
防工程事故造成的影响。
2、坚持预防为主的原则。把应对人防工程事故的各项工作落实在日常管理之中，加强
基础工作，完善网络建设，增强预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处
置有机结合起来，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，将人防工程事故造成的损失
减小到最低程度。
3、坚持资源整合的原则。按照提高效率和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的
有机整合，充分利用现有条件，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。
4、坚持属地为主的原则。实行属地管理，专业处置，建立市、区县两级人防工程事故
应急指挥机构，形成市、区县两级政府管理，分级负责、分类指挥、综合协调的人防工程事
故处置体系。
5、坚持社会广泛参与的原则。调动社会各方面的积极性，把社会组织(乡村、社区、学
校、企事业单位等社会单元)、公众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业
单位公众和专业抢险队伍相结合的人防工程事故应对体制，实现应对工作的社会化。
3 目的和依据
3.1 编制目的
为提高本市有效应对人防工程事故的能力，确保人民群众生命财产安全，维护首都安全
稳定，发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。
3.2 编制依据`
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》、《生产安
全事故报告和调查处理条例》、《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程建设与使
用管理规定》等法律法规和有关文件规定，按照《北京市突发公共事件总体应急预案》(以
下简称“市总体应急预案”)的要求，结合本市人防工程的实际情况，制定本预案。
4 适用范围
本预案适用于应对发生在本市行政区域内，影响人民生命财产安全、社会稳定的人防工
程事故。法律、法规另有规定的从其规定。
对于人防工程中发生的火灾、疫情、刑事案件等突发公共事件，由相关部门启动相应的
专项应急预案，与之相对应的人防工程管理部门要及时赶赴现场，协助进行处置。
5 事故等级
按照人防工程事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情
况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
5.1 特别重大人防工程事故(Ⅰ级)
具备下列条件之一者为特别重大人防工程事故：
(1)造成30人以上死亡的事故。
(2)造成直接经济损失在1亿元以上的事故。
(3)造成人员居住密集地区人防工程500平方米以上、交通要道下面通道工程100平方
米以上坍塌，导致周边房屋和道路受到严重破坏，并造成特别重大社会影响的事故。
5.2 重大人防工程事故(Ⅱ级)
具备下列条件之一者为重大人防工程事故：
(1)造成10人以上30人以下死亡的事故。
(2)造成直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的事故。
(3)成人员居住密集地区人防工程200平方米以上500平方米以下、交通要道下面通道
工程50平方米以上100平方米以下坍塌，导致周边房屋和道路受到重大破坏，并造成重大
社会影响的事故。
5.3 较大人防工程事故(Ⅲ级)
具备下列条件之一者为较大人防工程事故：
(1)造成3人以上10人以下死亡的事故。
(2)造成直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的事故。
(3)造成人员居住密集地区人防工程200平方米以下、交通要道下面通道工程50平方米
以下坍塌，导致周边房屋和道路受到较大破坏，并造成较大社会影响的事故。
5.4 一般人防工程事故(Ⅳ级)
(1)造成3人以下死亡的事故。
(2)造成直接经济损失在1000万元以下的事故。
(3)造成人防工程、交通要道下面通道工程发生裂痕，引发坍塌，影响周边社会公众正
常工作和生活的事故。
6 预警级别
依据人防工程安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分
为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
6.1 蓝色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布蓝色预警，视情况发布人防工程
蓝色预警。
6.2 黄色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布黄色预警，视情况发布人防工程
黄色预警。
6.3 橙色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布橙色预警，视情况发布人防工程
橙色预警。
6.4 红色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布红色预警，视情况发布人防工程
红色预警。
7 预警信息
预警信息包括人防工程事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、
应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、手机短信息、
网络、内部有线和无线通信手段等。
8 基本响应
发生人防工程事故后，人防工程使用管理单位及事发地街道办事处(乡、镇)负责人，应
在最短时间内赶赴现场了解情况、控制局面，及时向区县、上级主管单位和相关部门报告有
关情况。区县政府及相关单位应根据人防工程事故现场情况，启动相关人防工程事故应急预
案，指挥协调本地区的抢险队伍实施应急救援，尽快恢复秩序。
9 分级响应
9.1 一般(Ⅳ级)人防工程事故的响应
由属地区县政府人防应急指挥部启动应急预案，并全权负责处置。必要时市民防局分管
负责人或市人防应急办派人到现场，参与制订抢险方案。
9.2 较大(Ⅲ级)人防工程事故的响应
由属地区县政府人防应急指挥部报市人防应急办批准后启动应急预案。按属地管理原
则，以属地区县政府人防应急指挥部为主进行处置，属地政府分管负责人应赶赴现场，负责
指挥和处置。必要时市人防应急指挥部副总指挥赶赴现场，参与制订抢险方案，指导、协调、
督促有关部门开展工作。
9.3 重大(Ⅱ级)人防工程事故的响应
由市人防应急办报市应急办，经市人防应急指挥部总指挥批准后启动应急预案。指挥部
总指挥或副总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和属地区县政府组成的现场指挥部。
指挥部总指挥或副总指挥负责参与制订方案，指导、协调、督促、指挥有关部门开展工作。
在指挥部有关人员未到达事故现场前，由属地政府负责事故的先期处置。
9.4 特别重大人防工程事故的响应
由市人防应急办报市应急办，经市应急委批准后启动应急预案。市人防应急指挥部总指
挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和属地区县政府组成的现场指挥部。指挥部总指挥负
责参与制订方案，指导、协调、督促、指挥有关部门开展工作。在指挥部有关人员未到达事
故现场前，由属地区县政府负责事故的先期处置。包括交通疏导、群众疏散和事故抢修等。
10 信息报告
按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对一般人防工程事故信息，事故单
位口头向市人防应急办报告，详细信息应在1小时内上报；对于较大以上人防工程事故，或
发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大人防工程事故的信息，不受事故
分级标准的限制，必须立即上报市人防应急办，详细信息2小时内上报市应急办；对于人防
工程事故，以及可能导致其发生的各种隐患，任何单位和个人都有义务向市、区县人防应急
办报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、
谎报和瞒报人防工程事故信息。
11 保障措施
各区县人防应急指挥部要建立抢险救灾物资和器材储备制度，采取平战结合的原则，配
备现场救援和工程抢险装备、器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。加强对储备物资
的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
12 培训
利用现有的培训场所，对各级政府行政人员开展人防工程事故相关知识培训，提高应对
人防工程事故的能力。要定期对人防工程管理人员进行有关人防工程管理的法律法规，安全
隐患的排查，事故预防、控制、抢险知识和技能，个人防护常识等学习培训，提高管理水平。
13 演练
根据本预案，各级要定期协调相关部门组织开展专业性或综合性的应急演练。应急演练
包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急
工作的指挥、决策、协调和处置程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行
性，完善应急预案。
