第十二章公共卫生及医疗服务政策

公共卫生政策与管理教材以下是一份可能的公共卫生政策与管理教材的目录：第一章：公共卫生与政策导向1.1 公共卫生的定义和重要性1.2 公共卫生政策的作用与目标1.3 公共卫生政策的发展历程第二章：公共卫生政策制定过程2.1 公共卫生议程设置2.2 公共卫生政策制定的利益相关者2.3 公共卫生政策制定的决策过程2.4 公共卫生政策的实施与评估第三章：公共卫生管理原理3.1 公共卫生管理的概念和范围3.2 公共卫生管理的目标与挑战3.3 公共卫生管理的基本原则3.4 公共卫生管理的组织与人力资源第四章：公共卫生政策与健康促进4.1 健康促进的概念和原则4.2 公共卫生政策与健康促进的关系4.3 健康促进的政策工具和策略4.4 健康促进的实践案例第五章：公共卫生政策与传染病控制5.1 传染病控制的概念和目标5.2 公共卫生政策与传染病控制的关系5.3 传染病控制的政策工具和策略5.4 传染病控制的实践案例第六章：公共卫生政策与非传染性疾病预防与控制6.1 非传染性疾病的概念和影响6.2 公共卫生政策与非传染性疾病预防与控制的关系 6.3 非传染性疾病预防与控制的政策工具和策略6.4 非传染性疾病预防与控制的实践案例第七章：公共卫生政策与环境健康7.1 环境健康的概念和影响7.2 公共卫生政策与环境健康的关系7.3 环境健康的政策工具和策略7.4 环境健康的实践案例第八章：公共卫生政策与健康不平等8.1 健康不平等的概念和影响8.2 公共卫生政策与健康不平等的关系8.3 健康不平等的政策工具和策略8.4 健康不平等的实践案例第九章：公共卫生政策与全球卫生9.1 全球卫生的概念和挑战9.2 公共卫生政策与全球卫生的关系9.3 全球卫生的政策工具和策略9.4 全球卫生的实践案例第十章：公共卫生政策评估与研究10.1 公共卫生政策评估的概念和目的10.2 公共卫生政策评估的方法和指标10.3 公共卫生政策研究的设计和实施10.4 公共卫生政策评估与研究的实践案例第十一章：公共卫生政策与危机管理11.1 危机管理的概念和原则11.2 公共卫生政策与危机管理的关系11.3 危机管理的政策工具和策略11.4 危机管理的实践案例第十二章：公共卫生政策与医疗体系12.1 医疗体系的概念和结构12.2 公共卫生政策与医疗体系的关系12.3 医疗体系的政策工具和策略12.4 医疗体系的实践案例附录：公共卫生政策与管理工具与资源- 公共卫生政策与管理相关的实用工具和模板- 公共卫生政策与管理相关的数据库和网站资源- 公共卫生政策与管理相关的案例分析和研究文献请注意，这只是一个可能的目录，具体教材的内容和结构还需要根据教学目标和受众需求进行进一步的确定和设计。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章基本医疗卫生服务第三章医疗卫生机构第四章医疗卫生人员第五章药品供应保障第六章健康促进第七章资金保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。

第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。

第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。

医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。

国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。

国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。

第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。

第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。

第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。

国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。

国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

第八条国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。

公共卫生法规与政策公共卫生是公共医疗卫生服务体系的组成部分，其主要内容是通过政府的公共政策来促进居民健康、预防疾病和对民众提供健康保护。

我国制定了各种医疗卫生法规和政策，包括《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国职业病防治法》《艾滋病防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（以下简称《通知》）等政策文件。

一、公共卫生体系建设（一）我国公共卫生体系的主要内容公共卫生以预防为主,它的功能包括健康检测和分析，即建设疾病信息系统，收集相关疾病的发病或流行情况，检测健康危险因素，识别健康问题；对疾病暴发流行和突发公共卫生事件进行调查处理；建立和实施疾病预防和健康促进项目；制定公共卫生法律法规，加强卫生执法改革等。

世界卫生组织在2006—2007年提出的公共卫生基本的内容包括：传染病预防和控制，传染病研究；流行性疾病的预警和反应；慢性非传染病的监测、预防和管理；健康促进；精神卫生和物质滥用；烟草、营养、卫生与环境、食品安全、暴力、损伤和残疾；生殖卫生、母婴平安和儿童与青少年卫生；基本药物、基本卫生技术、免疫药物和疫苗的开发等。

目前，我国已建立了比较全面的公共卫生体系，提供的公共卫生服务从中央辐射到省、市、县，并建立了县、乡、村“三级农村卫生网络”；同时，注重进行流行性病学调查、慢性病调查、健康信息沟通与交流等全方位的公共卫生研究。

我国于2004年初正式启动的疫情及突发公共卫生事件的网络直报系统，覆盖包括乡镇卫生院在内的全国所有卫生医疗.机构。

我国已实现对传染病疫情监测、健康危害因素监测、死因监测等重要公共卫生数据的实时管理，使传染病控制和应急反应能力明显提高。

（二）基本公共卫生服务均等化政策基本公共卫生服务均等化是我国政府公共卫生政策的重要目标之一。

《通知》提出，到2023年，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系，基本公共卫生服务逐步均等化机制基本完善。

《公共政策学》学号：2012111101000230姓名：孙佩专业：行政管理我国的公共卫生政策及发展趋势摘要：公共卫生政策是我国公共政策的一个重要方面，是我国公共政策的重要体现。

新时期，我国经过各方面的共同努力建立了新型合作医疗制度，公共卫生政策取得了长足的发展和进步，但最近几年的一些突发卫生事件挑战了我国现有的公共卫生政策体系，直接冲击了现有的公共卫生政策和体系，暴露出我国公共卫生政策的种种问题。

我们必须认真反思公共卫生政策和体系，在实践中不断探索我国公共卫生政策的改革方向，以促进公共卫生服务的发展。

本文主要分析了当今我国公共卫生政策的的现状、存在的问题、以及提出了在新时期我国公共卫生政策改革的方向和目标，以此对我国的公共卫生政策提供有效的参考。

关键词：公共卫生政策卫生政策制定卫生体制改革在20世纪50年代初期，新中国政府就确立面面向全国人民、预防为主、中西医结合、群防群制的公共卫生政策。

由于政策得力．政府重视，加上开展群众性群防群制运动。

在短时期就有效地遏止，危害人民身体健康的重大恶性传染病、地方病，极大地改善了中国人民的健康状况。

在过去的50年中，我国的人均寿命从36岁提高到70岁．应被视为中国公共卫生政策的巨大成功。

然而，在计划经济体制下成功运作的公共卫生体制，在新的历史时期没能与时俱进。

在新时期，“非典”“禽流感”的爆发给我国的公共卫生政策产生了沉重的打击，暴露了我国卫生政策的问题和不足，这就需要我国政府加强卫生体制改革，制定更加完善的卫生政策来提高我国整体卫生水平。

一、公共政策与公共卫生政策（一）公共政策的含义与主要特点公共政策以现实、合理、有效、可行的政策为追求目标，通过诸如理论与实践、定性与定量、微观与宏观、规律与个别情况、必然与偶然、实际与假设、理念与创造力、想象与可行性、战略与策略等一系列理论与技术方法的有选择的应用，并通过政策制定系统的改进来制定切实可行、行之有效的政策规范，以解决那些直接关系到社会公众生存和人类社会未来发展的公共政策问题。

基本公共卫生服务各项制度范本基本公共卫生服务制度是指国家对公民提供的一系列卫生服务的规定和安排。

下面是一篇关于基本公共卫生服务制度的范文：基本公共卫生服务制度是为了保障人民群众的健康，预防疾病，提高公共卫生水平而设立的一项制度。

该制度包括以下几个方面的内容。

首先，基本公共卫生服务制度提供了必要的健康教育。

通过健康教育，对人民群众进行疾病预防知识的普及，提高大众的健康意识和卫生习惯。

健康教育可以通过多种渠道进行，如学校、社区、医院等，使人们能够及时了解到最新的健康知识。

其次，基本公共卫生服务制度为人民提供了基本的疾病预防接种服务。

国家会制定并实施疫苗接种计划，确保人民能够及时接种必需的疫苗，提高人群的免疫力，防止传染病的爆发和流行。

再次，基本公共卫生服务制度包括基本的卫生检查和筛查服务。

国家会制定相应的卫生检查和筛查计划，为人民提供必要的体检和疾病筛查服务，及时发现和治疗疾病，减少疾病的发生和扩散。

此外，基本公共卫生服务制度还包括基本的医疗服务。

国家会建立健全的医疗机构和医疗服务网络，为人民提供必要的医疗服务，包括常见病、多发病的治疗和抢救，确保人民健康权益的得到保障。

最后，基本公共卫生服务制度还包括对公共卫生突发事件的应对和处理机制。

在突发事件发生时，国家会迅速组织卫生资源，防控疾病的传播，为受灾人民提供必要的救治和康复服务。

综上所述，基本公共卫生服务制度是为了保障人民健康而设立的一项重要制度。

通过健康教育、疫苗接种、卫生检查和筛查、医疗服务以及应对突发事件等多个方面的服务，为人民提供全面的公共卫生保障。

这项制度的实施，可以预防疾病的发生，提高整体卫生水平，增强国民的健康素质。

公共卫生政策背景公共卫生是一个涉及到保障和改善人民健康的领域。

在现代社会，公共卫生政策起着重要的作用，通过协调政府、医疗机构和社会各方的合作，以提供有效的公共卫生服务。

在制定公共卫生政策时，需要考虑到人们的健康需求、疾病预防和控制、医疗资源分配等方面的因素。

目标公共卫生政策的主要目标是保障人民的健康和提高整体的公共卫生水平。

为了实现这些目标，公共卫生政策需要解决以下几个关键问题：1. 健康教育：通过开展健康教育活动，向公众传授正确的卫生知识和行为，提高人们的健康意识和健康素养。

2. 疾病预防与控制：制定疫苗接种计划、开展疾病监测与预警工作，采取有效的措施控制传染病的传播，保障公众的健康安全。

3. 健康资源分配：合理配置医疗资源，提供普惠性的医疗服务，确保人们能够及时获得必要的医疗救治。

4. 公众参与：鼓励公众的参与和合作，建立有效的沟通机制，使公众能够参与公共卫生事务的决策和监督。

策略为了实现上述目标，公共卫生政策可以采取以下几个策略：1. 政府领导：政府应当发挥领导作用，制定合理的卫生政策，并提供必要的资金和资源支持。

2. 多部门合作：公共卫生事务涉及到多个部门和机构，需要加强各部门之间的合作与协调，形成协同效应。

3. 社区参与：倡导社区居民的参与，建立健康促进的社区组织，发挥社区力量在公共卫生中的作用。

4. 数据监测与评估：建立完善的数据监测和评估机制，及时了解公众健康状况和卫生服务的质量，为政策制定和调整提供科学依据。

5. 国际合作：加强国际间的合作，分享经验和知识，共同应对跨国公共卫生挑战。

结论公共卫生政策在保障人民健康和提高公共卫生水平方面起着重要的作用。

为了实现这一目标，政府、社会各界以及个人应当共同努力，采取有效的策略和措施来推动公共卫生工作的发展。

只有通过合作与创新，才能为人民创造更好的健康环境和条件。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章基本医疗卫生服务第三章医疗卫生机构第四章医疗卫生人员第五章药品供应保障第六章健康促进第七章资金保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。

第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。

第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。

医疗卫生事业应当坚持公益性原则。

第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。

国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。

国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。

第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。

国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。

第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。

第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。

国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。

国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。

第八条国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。

基本公共卫生服务项目十二项服务内容
一、传染病防治服务:开展传染病监测与报告、传染病患者检查登记与登记管理、疫情通报与应急处置等服务。

二、卫生环境服务:开展饮用水质量监测与管理、出入是"基本公共卫生服务项目十二项服务内容"的内容生成:
基本公共卫生服务项目十二项服务内容
一、环境卫生监测与落实环境卫生标准。

开展环境卫生监测,监测饮用水质量、空气质量等环境卫生指标,落实环境卫生标准。

二、食品安全监督检验。

对各类食品实施监督检验,查封不合格食品,监督食品生产经营单位执业资格和条件。

三、传染病防治。

开展传染病监测报告和流行病学调查,集中隔离传染病患者,对高危人群开展预防接种。

四、医用卫生监督。

监督医疗卫生机构执业条件和服务水平,查封不符合卫生要求的医疗机构。

五、卫生素质普及与健康教育。

开展健康知识普及与科普活动,增强公众卫生自觉性与预防意识。

六、卫生事故调查处置。

对生产经营机构中发生的卫生事故进行调查处置。

七、对口医疗机构卫生工作指导与监督。

对所辖医疗机构的卫生工作实施指导与监督。

八、计生卫生服务工作。

开展计划生育咨询与服务,开展产妇与儿童医疗卫生工作。

九、公共卫生事件应急处置。

对突发公共卫生事件进行应急处置与调查处理。

十、定期免疫接种工作。

开展预防性接种,如儿童免疫接种。

十一、督导各地方开展职业卫生工作。

十二、统计分析和报告公共卫生重要指标。

定期监测公共卫生状况并作出汇报。

《社会工作政策与法规》期末复习指导2020.5第一部分：各章重难点内容介绍第二部分：期末考试题型介绍第三部分：期末考试复习题库及参考答案第一部分各章重难点内容介绍第一章社会工作政策法规概述一、重点内容:1.社会工作政策法规定义：社会工作者在其职业活动中应该遵循的国家法律、政府行政法规和其他各种政策文件2.社会工作政策法规的体系渊源（1）法规体系（2）政策体系3.政府购买服务的购买主体是各级政府。

二、难点内容：社会工作专业人才队伍建设的主要任务包括大规模开发社会工作服务人才、大力培养社会工作管理人才、加快培养社会工作教育与研究人才。

第二章社会救助政策法规一、重点内容：1.社会救助的原则（1）实体性原则（2）程序性原则2.低保对象的资格条件（1）户籍状况（2）家庭收入（3）家庭财产（工资性收入、家庭净经营收入、财产性收入、转移性收入、其他应当计入家庭收入的项目）3.特困人员的认定条件（1）无劳动能力（2）无生活来源（3）无法定赡养、抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力4.终止救助供养5.医疗救助的申请人员：（1）最低生活保障家庭成员（2）特困供养人员（3）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员6.教育救助7.社会救助综合改革（1）完善社会救助支付（2）强化社会救助资源统筹（3）优化社会救助流程（4）加强社会救助能力建设（5）创新社会救助监督检查机制第三章特定人群群益保障政策法规一、重点内容：1.家庭赡养与抚养权包括：（1）家庭赡养权（2）财产所有权（3）继承权（4）抚养权2.社会保障权包括：（1）生活保障（2）住房保障（3）医疗保障（4）特殊保障和福利3.老年人合法权益保障的具体措施包括：（1）行政保护（2）司法保护（3）社会保护（4）家庭保护4.未成年合法权益的内容（1）生存权（2）发展权（3）受保护权（4）参与权5.保障未成年人合法权益的方法（1）家庭保护（2）学校保护（3）社会保护（4）司法保护6.残疾人权益保障的教育权保障7.妇女权益的主要内容（1）政治权利（2）文化教育权利（3）劳动与社会保障权利（4）财产权利（5）人身权利（6）婚姻家庭权利8.妇女合法权益的保障（1）行政保护（2）法律保护（3）社会保护第四章优抚安置政策法规一、重点内容：1.符合下列条件之一的烈士遗属，享受定期抚恤金（1）列示的父母或抚养人、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平（2）烈士的子女未满十八周岁，或者已满十八周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的。

国家公共卫生服务十二项内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以围绕国家公共卫生服务的重要性和目的展开。

下面是一个可能的概述内容：概述：随着社会发展和人民生活水平的提高，国家公共卫生服务变得愈发重要。

公共卫生服务指的是国家在保障人民身体健康和生活质量方面所提供的一系列服务和措施。

通过有效的公共卫生服务，国家能够保障人民的健康权益，预防疾病传播，提高整个社会的健康水平。

本文将介绍国家公共卫生服务的十二项内容，这些内容涵盖了从基本的卫生保健服务到疫情防控、健康教育、环境监测等多个方面。

每一项内容都是保障人民健康的重要组成部分，都有着不可忽视的作用。

通过深入了解每一项内容，我们可以更加全面地了解国家公共卫生服务的形式和效果。

同时，文章还将探讨每一项内容所涉及的要点，以便读者对于国家公共卫生服务的具体实施和操作有更为清晰的认识。

正确认识和重视国家公共卫生服务的十二项内容对于我们每个人都至关重要。

只有通过全社会的共同努力，我们才能够建立更加健康、安全、可持续的社会环境。

这也是本文撰写的目的所在。

通过本文的阅读，读者将对国家公共卫生服务的全貌有更为清晰的了解，进而认识到自身在公共卫生服务中的重要性和责任。

希望本文能够为广大读者提供有价值的信息，促进公共卫生事业的进一步发展和提升。

1.2 文章结构文章结构部分应该包括以下内容：在本篇文章中，将详细介绍国家公共卫生服务的十二项内容。

本文分为引言、正文和结论三个主要部分。

引言部分包括了概述、文章结构、目的和总结四个小节。

首先，概述部分简要介绍了国家公共卫生服务的背景和重要性。

然后，文章结构部分说明了本文的整体组织架构，以便读者明确知道文章的内容安排。

接着，目的部分明确了本文撰写的目标，即介绍国家公共卫生服务的十二项内容，使人们更好地了解并参与这项公共服务。

最后，总结部分简要概括了本文的主要内容和结论。

正文部分是本文的核心，主要介绍了国家公共卫生服务的十二项内容。