发掘“机床后市场”,推动机床再制造产业化发展

国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,工业和信息化部,财政部,自然资源部,生态环境部,住房和城乡建设部•【公布日期】2022.01.17•【文号】发改环资〔2022〕109号•【施行日期】2022.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见发改环资〔2022〕109号科技部、公安部、农业农村部、税务总局、市场监管总局、统计局、知识产权局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、商务主管部门、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房和城乡建设（环境卫生）主管部门：建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。

为贯彻落实党的十九届五中全会精神和国家“十四五”规划《纲要》及《“十四五”循环经济发展规划》有关要求，加快废旧物资循环利用体系建设，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快完善废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，促进二手商品规范流通，全面提升全社会资源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标。

（二）工作原则。

——政府引导、市场主导。

健全法律政策标准体系，发挥规划导向作用，夯实废旧物资循环利用体系便民利民的基础功能。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘废旧物资利用价值，增强废旧物资循环利用的内生动力。

——因地制宜、统筹推进。

充分考虑不同地区的工作基础和城乡资源禀赋、产业结构差异，统筹推进城乡废旧物资回收体系、垃圾分类收运体系、再生资源加工利用体系建设。

机床产业市场发展趋势机床产业市场发展趋势摘要：机床产业作为制造业的重要基础设备，对整个经济的发展和产业的升级起着至关重要的作用。

本文将从需求、技术和政策等方面分析机床产业市场发展趋势，以期对投资者、企业和政府部门提供有益的参考。

一、需求方面1. 国内需求更加注重机床高端化和智能化随着国内制造业的快速发展，对高精度、高速度、高效率机床的需求日益增加。

尤其是高端制造业领域，如航空航天、汽车、电子信息等，对机床产品的要求越来越高。

智能制造的提出和推进也对机床产业提出了更高的要求。

2. 海外市场需求增长潜力巨大随着全球经济一体化的深入推进，海外市场对中国机床的需求不断增长。

中国机床产品在性价比、技术水平等方面具备一定的竞争优势，并逐步打开了一些国际市场。

特别是“一带一路”倡议的推进，对机床产业带来了更大的发展机遇。

二、技术方面1. 机床技术不断创新和突破机床产业是一个科技密集型的行业，技术创新和突破是实现产业升级和提高竞争力的重要途径。

机床技术的创新包括机床结构、控制系统、工艺和装备等方面的突破。

例如，高速切削技术、刀具材料技术、实时监控与反馈技术等，不断推动着机床产品的性能提升。

2. 数字化、智能化成为发展趋势随着智能制造的推进，数字化、智能化已成为机床产业的发展趋势。

数字化技术使机床实现更高的精度和稳定性，智能化技术可以使机床具备自动化生产和自我优化的能力。

例如，利用大数据分析和人工智能技术，可以实现机床的智能监控和故障预警，提高生产效率和产品质量。

三、政策方面1. 政府支持力度加大作为制造业的重要组成部分，机床产业受到政府的高度重视和支持。

政府将继续加大对机床产业的政策支持力度，包括加大研发投入、提供财税优惠政策、优化产业布局等。

政府还鼓励机床企业加强合作，提高研发能力和市场竞争力。

2. 环保要求提高随着环保意识的增强和环保要求的提高，机床产业也面临着减排和节能的挑战。

政府将加强对机床产业的环境监管，鼓励企业采用更清洁、更节能的生产技术和装备，提高资源利用效率和产品质量。

河北省人民政府关于印发河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.04.22•【字号】冀政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于印发河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

河北省人民政府2024年4月22日河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹供给与需求，稳妥有序推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、优势产业提升、标准提升五大行动，为高质量发展提供有力支撑。

到2027年，工业、农业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；基本淘汰安全隐患较大设备和不达标设备，主要用能设备基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平企业数量持续提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、78%；报废汽车回收量较2023年增长一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中占比进一步提升。

二、实施设备更新行动（一）推进制造业技术改造升级。

1.提升设备安全性。

以容易发生安全隐患行业为重点，开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和改造工程，民爆行业机械化换人、自动化减人、机器人替人工程，以及安全、应急、消防等领域装备升级改造和配备配置工程。

中山市人民政府办公室关于印发中山市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.25•【字号】中府办函〔2023〕129号•【施行日期】2023.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中山市人民政府办公室关于印发中山市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知中府办函〔2023〕129号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。

请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

中山市人民政府办公室2023年11月25日中山市加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知》（粤办函〔2022〕273号）要求，加快推进我市城镇环境基础设施建设工作，有效提升基础设施现代化水平，推动我市生态文明建设和绿色低碳发展，制定本实施方案。

一、总体目标到2025年，城镇环境基础设施供给能力和服务水平显著提升，短板弱项基本补齐，构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。

到2030年，高效、智能、绿色、可靠的现代化环境基础设施体系基本建立。

到2025年城镇环境基础设施建设分领域目标：污水处理及资源化利用。

全市新增生活污水处理能力约91万立方米/日，新增污水收集管网约1575公里，新增再生水利用设施约4万立方米/日；城市生活污水集中处理能力全覆盖，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市再生水利用率超过25%；城市污泥无害化处置率达到95%以上，基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。

天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区商务发展“十四五”规划等5个专项规划的通知（3.子牙园篇）文章属性•【制定机关】天津市静海区人民政府•【公布日期】2022.05.19•【字号】津静海政发〔2022〕17号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定,发展规划正文天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区商务发展“十四五”规划等5个专项规划的通知各乡镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各直属单位：经区人民政府同意，现将《天津市静海区商务发展“十四五”规划》、《天津市静海区林海循环经济示范区“十四五”规划》、《天津子牙经济技术开发区循环经济产业园区第十四个五年发展规划（2021－2025年）》、《天津市静海区大邱庄镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《天津市静海区妇女和儿童发展“十四五”规划》印发给你们，请遵照执行。

2022年5月19日天津子牙经济技术开发区循环经济产业园区第十四个五年发展规划（2021－2025年）“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

把握重大历史性机遇，统筹推进子牙经济技术开发区（简称“园区”）向更高层次、更高水平迈进，实现循环经济高质量发展的战略目标，依据区委规划建议和上位规划，特制定本规划。

“十四五”规划，旨在以新思想新理念新要求为统领，将“城市矿山、前景广阔、大有可为”推向新高度、展现新作为，是园区未来发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职责的重要依据，是静海区“十四五”规划的重要组成部分。

制定并实施好规划，对高质量打造国际一流国内领先的循环经济示范区，担当起历史赋予园区的绿色生态发展使命具有重要的战略意义。

第一章迈向园区发展新阶段第一节发展成就过去五年，园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央大政方针，认真落实市委市政府决策部署和区委区政府工作总要求，坚持将习近平总书记“城市矿山、前景广阔、大有可为”的重要要求贯穿于园区发展始终，突出思想引领、突出深化改革、突出提质增效，基本实现了“十三五”规划确定的各项任务目标，高质量发展的态势已经形成。

抢抓机遇让机床再制造产业为河南增加经济效益
刘中林
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】@@ 机床再制造是装备再制造中的重要产业,是一项符合循环经济、绿色经济、低碳经济产业政策的阳光产业.其应用与发展,已为世界各国所关注.在我国,党的十六大就将搞好再制造作为一项重要任务向全党提出,国务院办公厅去年专门发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府"组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划".河南是装备制造业大省,更是再制造产业的资源大省,尤其是机床再制造产业有着更强的优势.因此,河南省应抢抓机遇,支持和指导企业迅速发展机床再制造产业,为河南增加经济效益.
【总页数】2页(P34-35)
【作者】刘中林
【作者单位】河南省人民政府发展研究中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.抢抓机遇加快河南农村小型金融机构发展 [J], 唐晓旺
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5.中共河南省委书记郭庚茂到洛阳调研寄语洛阳发挥优势抢抓机遇努力在转型中加快崛起 [J], 徐锋涛;刘小亚
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推动再制造产业高质量发展实施方案推动技术创新、模式创新和管理创新，发挥创新对建立健全废旧物资循环利用体系的驱动作用。

增强废旧物资分类回收，分品类探索创新回收模式，提升再生资源精细化加工利用水平。

一、推动再制造产业高质量发展提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。

结合工业智能化改造和数字化转型，大力推广工业装备再制造。

支持隧道掘进、煤炭采掘、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。

在售后维修、保险、租赁等领域推广再制造汽车零部件、再制造文办设备等。

二、工作原则——政府引导、市场主导。

健全法律政策标准体系，发挥规划导向作用，夯实废旧物资循环利用体系便民利民的基础功能。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘废旧物资利用价值，增强废旧物资循环利用的内生动力。

——因地制宜、统筹推动。

充分考虑不同地区的工作基础和城乡资源禀赋、产业结构差异，统筹推动城乡废旧物资回收体系、垃圾分类收运体系、再生资源加工利用体系建设。

增强区域协作和相关设施共享，避免重复建设。

——创新驱动、分类指导。

推动技术创新、模式创新和管理创新，发挥创新对建立健全废旧物资循环利用体系的驱动作用。

增强废旧物资分类回收，分品类探索创新回收模式，提升再生资源精细化加工利用水平。

三、组织实施各地要认真落实属地管理责任，精心组织安排本行政区域内废旧物资循环利用工作，结合实际明确重点任务。

地方政府相关部门按职责分工抓好各项任务贯彻落实。

国务院相关部门按照职责增强工作指导和政策支持。

国家发展改革委会同商务部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部等相关部门选择60个左右大中型城市展开废旧物资循环利用体系示范建设。

四、完善废旧物资循环利用政策保障体系增强要素保障。

各地区要将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资回收网络相关建设用地纳入相关规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理用地需求。

机床再制造在推动制造业数字化转型中的重要性随着信息技术的快速发展和制造业的变革，数字化转型已成为推动制造业发展的重要动力。

而机床再制造作为制造业数字化转型中的关键环节，发挥着重要的作用。

本文将从机床再制造对资源节约、环境保护和技术创新的贡献三个方面，阐述机床再制造在推动制造业数字化转型中的重要性。

首先，机床再制造对资源节约具有重要意义。

制造业是资源消耗大、污染严重的行业。

而机床再制造可以通过对废旧机床进行修复、升级，使其恢复到几乎与新机床相同的使用效能，延长机床的使用寿命，减少对新机床的需求。

这不仅可以减少对耗能资源的消耗，还可以降低环境污染的产生。

据统计，机床再制造可以使原本需要消耗3000吨矿石的新机床制造过程中仅需消耗300吨矿石，大大节约了资源利用。

机床再制造还可以减少废弃机床的填埋或焚烧，减少了对环境的污染。

可见，机床再制造对于资源节约具有重要的意义。

其次，机床再制造对环境保护产生积极影响。

制造业的发展产生了大量的工业废水、废气和固体废物，给环境带来了严重的污染。

而机床再制造的过程中，主要使用的是废旧机床及其零部件，而非新机床的制造过程中消耗大量的原材料。

这就减少了新机床制造过程中对环境的污染。

同时，机床再制造过程中，可以对废旧机床及其零部件进行环保处理，如清洗、修复和更换必要的部件等。

这不仅能够降低废旧机床对环境的影响，还能够提高再制造机床的质量和性能。

因此，机床再制造对于环境保护具有重要的意义。

最后，机床再制造对技术创新具有重要推动作用。

在制造业数字化转型中，技术创新是关键。

而机床再制造可以通过对废旧机床进行改造和加工，提高其整体性能和工作精度，达到或接近新机床的水平。

这对于推动技术的创新和进步起到了积极的作用。

机床再制造还可以加速先进制造技术的落地和普及，促进制造业向高端技术领域发展。

同时，机床再制造企业在开展再制造业务的过程中，需要进行研发和创新，不断开发和应用新的再制造技术，为制造业数字化转型提供了技术支撑。

机床再制造产业化进程稳步推进
刘英
【期刊名称】《表面工程资讯》
【年(卷),期】2016(016)003
【摘要】前不久,2016机床再制造联盟换届及机床再制造高端研讨会在上海召开,
选举产生了第三届机床再制造产业技术创新战略联盟的理事会、理事、副理事长、理事长,中国机电装备维修与改造协会秘书长吴义苗继续当选为新一届联盟理事长。

机床再制造是一个新兴产业,是机床维修改造行业的升级版。

经过多年的发展,如今已在技术改造和高端装备再制造领域占有一席之地。

吴义苗表示,“十三五”期间,机床再制造的主要任务是提升能力、培育市场。

【总页数】2页(P55-56)
【作者】刘英
【作者单位】《中国工业报》编辑部
【正文语种】中文
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1.时不我待商机推动机床再制造产业化进程——访中国机电装备维修与改造技术协会理事长魏连成
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3.加快机床再制造的产业化进程
4.发掘“机床后市场”,推动机床再制造产业化发
展5.机床再制造产业化进程稳步推进
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江西省发展改革委关于印发《江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案》的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.08•【字号】•【施行日期】2024.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江西省发展改革委关于印发《江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案》的通知各设区市人民政府，省有关单位：《江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年8月8日江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案为深入贯彻《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号），加快落实《国家发展改革委财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(发改环资〔2024〕1104号)和《江西省人民政府关于印发江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（赣府发〔2024〕9号），统筹推动回收循环利用行动，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统谋划、协同推进，分类施策、精准发力，创新驱动、提质增效，政府引导、市场主导的原则，以提高资源利用效率为目标，全面加强废旧产品设备有效回收、循环利用、产业发展，厚植高质量发展绿色低碳根基，促进经济转型升级和人民生活品质提升。

到2027年，废旧产品设备回收网络更加完善，二手商品流通秩序和交易行为更加规范，再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化水平稳步提升。

报废汽车回收量较2023年增加1倍，废旧家电回收量较2023年增长30%。

废钢铁等主要再生资源循环利用量进一步加大。

到2030年，覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧产品设备回收循环利用体系全面建立，各类废旧产品设备资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废旧产品设备回收循环利用水平总体迈上新台阶。

南平市人民政府关于印发南平市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2021.12.08•【字号】南政综〔2021〕183号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文南平市人民政府关于印发南平市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知南政综〔2021〕183号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：《南平市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南平市人民政府2021年12月8日南平市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》及《福建省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，结合南平实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和对南平工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，持续深化国家生态文明试验区和生态省建设，按照市委、市政府部署要求，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展总体布局，全方位全过程推行绿色规划、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，促进经济社会发展全面绿色转型，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，为全方位推进高质量发展超越、打造生态文明建设典范提供有力支撑。

二、主要目标到2025年，碳达峰、碳中和工作有序推进，产业结构、能源结构、运输结构进一步优化，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度持续降低，绿色产业比重持续提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率不断提高，单位地区生产总值能源消耗降低完成省上下达指标，非化石能源占一次能源消费比重超过全省平均水平，工业用水重复利用率大于75%，市县生活垃圾无害化处理率达到100%，基本实现农业生产生态化、工业生产清洁化、服务业发展优质化，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

机床再制造在提高国内制造业竞争力中的作用和意义随着全球经济一体化的发展，国内制造业面临着日益激烈的国际竞争压力。

为了提高国内制造业的竞争力，机床再制造作为一种高效的经济手段被广泛应用。

本文将探讨机床再制造的作用和意义，力图展示机床再制造在提高国内制造业竞争力中所扮演的重要角色。

首先，机床再制造在降低制造成本方面发挥了关键作用。

在传统的机床生产过程中，原材料的采购成本、物流成本以及人工成本都是制造成本的重要组成部分。

而机床再制造则通过对废旧机床的重新利用和改造，可以大大降低原材料采购成本，并节约物流成本。

同时，机床再制造也减少了对新机床生产过程中所需的人力资源，从而降低了人工成本。

通过降低制造成本，机床再制造可以使企业在市场竞争中以更具竞争力的价格获得更高的利润空间。

其次，机床再制造对资源的合理利用具有重要意义。

在全球资源变得日益有限的今天，再利用和节约资源是一项迫切的任务。

机床再制造正是通过对废旧机床进行技术升级和改造，实现了资源的合理利用。

相比于直接废弃废旧机床，机床再制造能够延长机床的使用寿命，从而减少了对新机床的需求，节约了资源的消耗。

这不仅减少了环境污染，还有助于构建可持续发展的制造体系。

机床再制造的资源节约和环境保护意义重大，能够为国内制造业的发展提供可持续的支撑。

此外，机床再制造对提高制造业创新能力起到了积极的推动作用。

再制造过程中，对废旧机床的升级改造不仅提升了机床的生产能力，还引入了新的技术和创新。

通过对机床进行升级改造，可以增加机床的多功能性和智能化水平，提高生产效率和产品质量。

机床再制造促使制造企业进行技术创新和改进，提升了企业的核心竞争力。

同时，机床再制造还催生了以机床再制造为核心的产业链，形成了一条从机床生产到机床再制造再到配套服务的完整产业链条。

这有助于培育新的经济增长点，并推动整个制造业的创新和升级。

最后，机床再制造还能够为国内制造业的转型升级提供支撑。

当前，日益消费升级和技术进步对制造业提出了更高的要求。

国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.03.07•【文号】国发〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知国发〔2024〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2024年3月7日推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。

为贯彻落实党中央决策部署，现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，制定如下行动方案。

一、总体要求推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

——坚持市场为主、政府引导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。

更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。

——坚持鼓励先进、淘汰落后。

建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

加快建设全国统一大市场，破除地方保护。

——坚持标准引领、有序提升。