法律援助事业发展面临的困难问题及建议
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第1篇随着我国法治建设的不断深入,法律援助制度在保障弱势群体合法权益、维护社会公平正义方面发挥着越来越重要的作用。
然而,在法律援助实践中,案件质量不高的问题依然存在,严重影响了法律援助制度的公信力和权威性。
本文将从法律援助案件质量现状、原因分析以及提高案件质量的建议三个方面进行探讨。
一、法律援助案件质量现状1. 法律援助机构内部管理不规范。
部分法律援助机构内部管理制度不健全,工作人员职责不清,导致案件分配不均、工作效率低下。
2. 法律援助人员素质参差不齐。
部分法律援助人员专业素养不高,对法律法规掌握不全面,难以胜任案件办理工作。
3. 案件办理过程中存在拖延现象。
部分法律援助人员在案件办理过程中,对案件事实调查不彻底,导致案件办理周期延长。
4. 案件调解成功率低。
部分法律援助人员在调解过程中,沟通技巧不足,难以达成双方满意的结果。
5. 法律援助宣传力度不足。
部分群众对法律援助制度了解不够,导致符合条件的当事人未能及时获得援助。
二、法律援助案件质量不高的原因分析1. 法律援助机构经费不足。
经费不足导致法律援助机构在人员招聘、培训、设备购置等方面存在困难,影响案件质量。
2. 法律援助人员激励机制不完善。
缺乏有效的激励机制,导致部分法律援助人员工作积极性不高,影响案件质量。
3. 法律援助案件来源渠道单一。
案件来源渠道单一,导致法律援助机构在案件选择上存在局限性,难以满足不同类型案件的需求。
4. 法律援助宣传力度不够。
宣传力度不足,导致群众对法律援助制度的认知度不高,影响案件数量和质量。
5. 法治观念普及不足。
部分群众法治观念淡薄,对法律援助的认识存在误区,导致案件办理过程中出现诸多问题。
三、提高法律援助案件质量的建议1. 加大法律援助经费投入。
政府应加大对法律援助机构的经费投入,确保法律援助机构在人员招聘、培训、设备购置等方面有充足的资金保障。
2. 完善法律援助人员激励机制。
建立科学合理的激励机制,提高法律援助人员的工作积极性,确保案件质量。
农民工法律援助的现状与问题分析近年来,我国城乡发展不平衡带来了大量农民工涌入城市的现象,尽管他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献,但同样面临诸多的法律问题。
为了保障农民工的权益,农民工法律援助项目应运而生。
然而,农民工法律援助在现实中面临着诸多问题,需要引起我们的重视与改进。
首先,农民工法律援助存在的一个问题是需求量大、供给不足。
根据统计数据显示,农民工的数量已经超过了一个亿,具有法律援助需求的农民工也众多。
然而,现有的法律援助机构和人员相对较少,无法满足其法律援助需求。
尤其是在农村地区,缺乏足够的法律援助资源,导致很多农民工无法及时得到帮助,维权权益困难重重。
其次,农民工法律援助存在的另一个问题是法律援助意识薄弱。
由于受教育程度和文化背景的限制,部分农民工对法律援助的概念和作用并不清晰,甚至存在依赖和不信任的心态。
在他们遭受违法侵权行为时,往往因为不了解自身权益和法律程序,而无法积极维权。
此外,一些农民工也缺乏法律援助的途径和渠道,无法获得及时的法律援助信息和服务。
此外,农民工法律援助的问题还体现在援助质量和效果不一的现象。
在一些案件中,农民工法律援助机构的工作人员经验不足,对相关法律规定不熟悉,导致援助质量的参差不齐。
有的法律援助机构只提供口头咨询,缺乏实际行动支持,无法真正解决农民工的实际困难。
此外,法律援助机构的工作效率也普遍较低,导致农民工无法及时获得应有的帮助和支持。
这些问题严重影响了农民工法律援助的效果和实际效益。
针对上述问题,我们需要采取一系列措施来改善农民工法律援助的现状。
首先,应加大农民工法律援助资源的投入,增加法律援助机构和人员的数量,建立更多的法律援助服务站点,提高援助覆盖率。
其次,应加强对农民工的法律援助宣传和教育,提高他们对法律援助的认识和意识,促使他们更积极地维护自身权益。
同时,需要推动农村地区法律援助的普及,为农民工提供更便捷的法律援助服务。
此外,应提高法律援助机构的专业水平和工作效率,加强对工作人员的培训和管理,确保援助质量的稳定提升。
第1篇一、引言法律援助工作是我国司法体系的重要组成部分,旨在为经济困难或特殊案件的当事人提供免费或减免费用的法律服务。
然而,在法律援助工作中,矛盾和问题层出不穷,这些问题不仅影响了法律援助工作的质量和效率,也对社会公平正义造成了冲击。
本文将从法律援助工作的矛盾表现、成因以及解决策略三个方面进行探讨。
二、法律援助工作矛盾的表现1. 资源分配不均我国法律援助资源分配不均,一些经济欠发达地区和偏远山区,法律援助机构和人员匮乏,难以满足当地居民的法律需求。
而一些大城市,尤其是北上广深等一线城市,法律援助机构和人员较为充足,但仍然存在资源过剩的问题。
2. 人员素质参差不齐法律援助工作需要具备较高的法律素养和职业道德,但目前我国法律援助队伍中,既有资深律师,也有刚毕业的大学生,人员素质参差不齐。
一些法律援助人员法律知识匮乏,难以胜任工作,导致案件处理质量不高。
3. 案件处理效率低下法律援助案件数量逐年增加,但案件处理效率却难以跟上。
一些案件处理周期长,当事人等待时间长,影响法律援助工作的社会效益。
4. 财务管理不规范部分法律援助机构财务管理不规范,存在经费使用不合理、违规报销等现象,严重影响了法律援助工作的正常开展。
5. 法律援助宣传力度不足法律援助宣传力度不足,许多群众对法律援助制度了解不多,导致法律援助服务利用率低。
三、法律援助工作矛盾的成因1. 法律援助制度不完善我国法律援助制度尚不完善,存在一些漏洞和不足,如法律援助范围有限、法律援助机构设置不合理等,导致法律援助工作难以充分发挥作用。
2. 政策支持力度不够政府对于法律援助工作的政策支持力度不够,资金投入不足,导致法律援助机构在开展工作时面临诸多困难。
3. 社会认知度低法律援助制度在社会中的认知度较低,许多群众对法律援助缺乏了解,导致法律援助服务利用率不高。
4. 法律援助人员缺乏法律援助人员数量不足,且素质参差不齐,难以满足日益增长的法律援助需求。
5. 法律援助机构管理不善部分法律援助机构管理不善,导致机构内部存在诸多问题,如财务管理不规范、案件处理效率低下等。
刑事法律援助制度问题及对策作为一项对家庭经济困难、无力支付诉讼费用的当事人以及某些特殊案件的涉嫌当事人提供免费的法律服务,在保障人权和国家行为公平公正方面具有重要作用。
下面是本文库带来的刑事法律援助制度问题及对策,有兴趣的可以看一看。
摘要:20xx年新修订的《刑事诉讼法》中立法机关将刑事法律援助的范围扩大适用到了整个刑事诉讼全过程中,但尽管如此,我国的刑事法律援助制度仍还存在一些问题,在此,通过使用文献研究、个案研究等方法来分析刑事法律援助制度存在的问题现状,在研究中发现我国的援助制度存在立法过程中法律规范不完善、司法过程中各机关分工不明确、执法过程中执法人员执行不到位和律师行业中从业律师消极怠工等诸多问题,并且相对应地结合实践中司法案件审理的经验提出完善建议,如在立法层面上完善援助法规、在司法层面上设置专门援助机关、在执法上落实律师调查参与权以及强化援助律师素质审核等,以期能够对实践中法律援助制度的完善有所启示。
作为一项对家庭经济困难、无力支付诉讼费用的当事人以及某些特殊案件的涉嫌当事人提供免费的法律服务,在保障人权和国家行为公平公正方面具有重要作用。
我国的法律援助制度诞生于20世纪90年代中期,尤其在1994年之后,我国法律援助制度得到了前所未有的长足发展,而在20xx年新修订的《刑事诉讼法》中立法机关将刑事法律援助的范围扩大适用到了整个刑事诉讼全过程之中,这一发展更是给法律援助制度注入了全新的活力和生机。
一、中国刑事法律援助制度存在的问题法律援助制度,具体含义是:国家通过法律救济的手段来保障社会弱者的公平公正的诉讼机会,对其减免诉讼费用以提供法律帮助保障其合法权益的一项法律保障制度,它是法律援助制度的最初形式,也是法律援助制度中最重要的组成部分[1]。
(一)我国刑事法律援助制度在立法方面存在的问题1.立法缺乏统一标准,法规效力较低。
在我国关于刑事法律援助的规定散见于各种法律文件中,其中在宪法、刑事诉讼法、律师法等都有体现,还有专门性的《法律援助条例》进行规制[2],虽说这些法律规范的效力较高且都对刑事法律援助做出了一定规定,但这些都是抽象性的规定,而且作为法律援助制度专门性法律的《法律援助条例》的效力还不高,当和其他法律发生冲突时,就不能得到使用。
第1篇摘要:随着我国法律援助事业的不断发展,法律援助案件数量逐年攀升。
然而,在法律援助案件办理过程中,质量问题逐渐凸显。
本文从法律援助案件质量问题的现状、成因及对策三个方面展开论述,旨在提高法律援助案件质量,保障弱势群体的合法权益。
一、引言法律援助是维护社会公平正义、保障弱势群体合法权益的重要制度安排。
近年来,我国法律援助事业取得了显著成效,法律援助案件数量逐年攀升。
然而,在法律援助案件办理过程中,质量问题逐渐凸显,严重影响了法律援助工作的公信力和权威性。
因此,深入研究法律援助案件质量问题,对于提高法律援助案件质量,保障弱势群体合法权益具有重要意义。
二、法律援助案件质量问题的现状1. 法律援助律师专业素质不高部分法律援助律师缺乏法律专业知识和实践经验,对案件了解不深入,导致案件办理过程中出现错误。
此外,部分律师职业道德不高,存在拖延案件办理、收受当事人财物等违规行为。
2. 法律援助案件办理不规范部分法律援助机构对案件办理流程管理不严格,导致案件办理过程中出现遗漏、拖延等问题。
同时,部分法律援助机构对律师的考核评价体系不完善,难以有效激励律师提高案件办理质量。
3. 法律援助案件当事人满意度不高部分法律援助案件当事人对案件办理结果不满意,认为律师服务质量不高,未能有效维护自身合法权益。
这主要表现在律师未能充分了解当事人诉求、案件办理过程中沟通不畅、案件办理结果与当事人预期不符等方面。
三、法律援助案件质量问题的成因1. 法律援助律师队伍建设不足我国法律援助律师队伍建设相对滞后,律师数量不足、专业素质参差不齐。
部分律师缺乏法律专业知识和实践经验,难以胜任法律援助工作。
2. 法律援助机构管理不规范部分法律援助机构对案件办理流程管理不严格,缺乏有效的监督机制。
同时,法律援助机构对律师的考核评价体系不完善,难以有效激励律师提高案件办理质量。
3. 法律援助经费投入不足法律援助经费投入不足,导致法律援助机构在律师招聘、培训、案件办理等方面存在困难。
法律援助调研报告(5篇范文)【第1篇】法律援助调研报告范文法律援助是为经济困难或者特殊案件的当事人提供免费的法律服务,其实质是法律扶贫、扶弱、扶残,是实现法律面前人人平等和完善社会保障体系的重要措施。
法律援助工作与构建社会主义和谐社会关系密切。
提高法律援助的管理能力,不断改进和完善法律援助机构自身工作机制,充分有效地发挥法律援助工作的职能作用,是司法行政机关创新社会发展的重要内容,对于有效解决社会矛盾,促进社会安定有序和谐发展意义重大。
一、法律援助机构的职能法律援助机构的职能主要有三项:(1)受理法律援助申请。
申请人向法律援助部门提出法律援助申请,法律援助部门应按法定程序予以受理。
(2)审查法律援助申请。
法律援助部门对申请人情况进行资格审查,决定是否对申请人提供法律援助;(3)指派或者安排人员为符合援助条件的公民提供法律援助。
法律援助部门经过审查,确定申请人符合法律援助条件后,应当指派或者安排人员为申请人提供法律援助,并及时通知申请人。
二、法律援助管理的现状xxxx年国务院颁布实施《法律援助条例》,标志着我国法律援助制度体系构架基本形成。
条例实施以来,法律援助的政府责任进一步得以落实,各级政府对法律援助经费的投入逐年加大,法律援助工作力度不断加强。
xxxx集中办案模式的建立,实现了政府购买服务的尝试,避免了劳动用工风险,避免了办案人员过散、管理难度大的问题,通过案前把好选人关、案中把好监督关、案后把好评查关,全程严控办案质量,并制定奖惩办法,开展案件质量评审,严把案前、案中、案后三关,使队伍管理更严谨、更规范,从而实现高质高效的法律援助工作成果。
集中办案模式使法律援助变“外部分散管理”为“内部一体管理”、变“以案补贴”为“定额补贴”、变“指定专长”为“提升专长”,大大减轻了管理负担和补贴负担,大大提升了服务能力、质量和效率,顺应了xxxx区法律援助工作的环境特点和管理需求。
(一)人员集中,实现办案队伍管理有效提升(二)经费集中,实现资金使用效益成倍提高目前,各级政府每年在确定的法律援助经费预算时,并没有统一的标准。
. . 郯城县调查反映法律援助事业发展 面临的困难问题及建议 我县法律援助中心始建于2000年,核定编制2人。至2014年全县建立了14个乡(镇)工作站146个联络点,乡(镇 )建站率达100%。为进一步近距离为百姓提供帮助,法律援助中心依托残联、妇联、看守所及两个律师事务所建立法律援助工作站,使24名司法助理员46名法律服务工作者24名律师成为我县法律援助工作的一支重要力量。2010年以来,我县法律援助中心共办理援助案件2238件,其中刑事案件119件,民事案件218件,公证36件,非诉讼案件1865件,接待来信、来访、电话等群众法律咨询2万余人次,平息集体上访事件15件、1460多人 ,累计为受援人追索赡养费、抚养费及各类赔偿金2000多万元。提供法律援助的数量以年均20%以上的幅度增加,大量来自社会基层的法律援助案件都通过工作站得到处理,有效解决了困难群众打官司难的问题,为促进解决民生问题、推动和谐社会建设、保障经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。 但是,受经济、社会、法治发展水平的限制和相关因素的制约,我县法律援助尚未发挥出应有的作用,在实施过程中暴露出了一些亟待解决的问题,现将存在的问题和对策建议总结如下: 一、我县法律援助工作中目前存在的困难与问题 (一)法律援助人员力量薄弱。截至2014年12月,我县共有城镇低保户2944人,农村低保户40926人,残疾人75000人。而全县从事法律服务行业执业人员仅有70人,法律援助机构中的专职工作人员仅2人,专职工作人员不具备系统专业的法律知识和素养,不能满足法律援助机构大量而且类型多样的法律咨询和诉讼服务。面对11万. . 余人这一庞大的弱势群体,我们的法律援助力量已远远不能满足群众的实际需求。法律援助制度需要大量有能力、有责任心的社会执业律师参与,但是现在的律师人数不能满足社会的需要,特别是专业法律援助工作者,法律援助人员不仅在数量上远远不够,在质量上也是急需提高。 (二)案件质量监控机制不完善,缺乏外部监督机制。由于对经济效益等因素的考虑和经费的制约,个别法律服务机构人员在承办法律援助案件工作中确实存在办案敷衍了事、走过场等现象,工作不认真细致,直接影响案件质量的提高。而现有的法律法规中又没有在这方面作出约束性的规定,使得法律援助案件质量缺乏相应的制度保障。在对案件具体承办过程中,承办人是否有违规、违纪的现象,是否尽心尽责地办理案件,案件办理进展如何,案件办理结果是否切实维护了受援人的合法权益无法有效监督。 (三)基础设施薄弱,办公条件差。 1、按照《山东省法律援助条例》第三条的规定:县级以上人民政府应当将法律援助所需经费列入同级财政预算,根据本地经济发展状况,逐步增加财政投入。我县2014年度同级财政拨款仅为5万元(其中还包含人民调解),达不到山东省法律援助中心要求县级同级财政拨款全部达到或超过2013年中央和省级专款数额的要求。同时中心办公室也达不到“临街落地,办公面积60平方以上,实有人员5人以上”等窗口设置的要求,给法律援助工作的正常运转造成很多困难,严重影响到法律援助工作的正常运转和长远发展。 2、业务经费得不到保障,经费的制约在客观上阻滞了法律援助的开展和发展,目前我县的法律援助专项经费数量很少,办案支出和补. . 贴也很低。援助中心2014年度共办理各类法律援助案件579件,如果每件按600元的补助标准计算,每年约需办案经费347400元。本应由财政保障的办案交通费、资料费、调查取证、差旅费等成本支出,在实际操作中只能由代理援助案件的律师或法律工作者先行支付。办案成本的补贴不足够,既影响了司法行政部门其他工作职能的发挥,也严重影响承办人员特别是社会律师的积极性,由于经费不足使案件调查取证等工作无法全面完成,办案的质量受到很大影响,法律援助的服务质量跟不上有偿服务的质量,弱势群体的合法权益也就得不到很好的维护。特别是新《刑事诉讼法》修改后,所有的刑事案件在公、检、法三个阶段的任一阶段犯罪嫌疑人或者被告人因为家庭经济困难均可申请法律援助,这样一来,要达到应援尽援的要求困难很大。 (四)农村援助工作有待加强。我县是一个农业大县,人口以农民为主。农村人口中文盲、半文盲居多,还有大量失去土地的农民和农民工,由于主客观原因,农民工在社会中的弱势地位短时间内不会有实质性的改变,绝大部分农民工只能选择从事收入低、有一定职业风险的工作,而且与用人单位处在明显的不平等地位,因此涉及农民工追索劳动报酬、工伤赔偿、非法解除劳动合同等劳动争议纠纷不可避免。同时,农民工普遍缺乏法律知识、诉讼技能和各种社会资源,一旦出现法律纠纷,大部分都需要法律帮助。从调查的情况看,农民工的法律帮助需求在今后一个时期将呈上升趋势:一是农民工的数量在逐年增加。二是农民工权益被侵害现象依然严重。目前一些地方农民工劳动报酬得不到保障,工资偏低,拖欠、克扣工资现象比较普遍。三是涉及农民工的工伤事故、职业病有上升趋势。据卫生部统计,目前在我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,受到职业病危害的. . 职工人数在2亿以上,但是2005年卫生部共收到全国30个省、自治区、直辖市(不包括西藏、港、澳、台)各类职业病报告仅12212例。潜伏期的职业病患者是未来需要帮助的一个庞大的弱势群体,工伤及职业病患者中农民工占了大部分的比例。许多受害人不懂得用法律武器维护自己的合法权益,而且也没钱打官司,由于其文化水平、法制观念低,加上信息闭塞,对国家法律的理解比较狭隘,对法律援助更是概念模糊,可能会增加法律援助的风险。比如,一旦法律援助案件败诉,受援人可能认为是援助人不尽力或有失公平,影响其对法律援助制度的客观评价,因此,农村法律援助工作有待加强。 (五)部门间协作配合不力,也给法律援助工作带来困难。法律援助是一项社会化的系统工程,司法行政部门做好法律援助工作是责无旁贷的,但财政、民政、工商等部门及工、青、妇等社会团体同样也有相应的工作任务,各相关部门要各司其职、各负其责、密切配合、共同携手、通力协作才能完成。各部门应支持法律援助案件办理中的调查取证工作,对法律援助案件办理中查阅、复制档案资料所涉及的相关费用予以减免,共同降低成本,减轻因经费短缺给法律援助工作造成的压力。但目前社会上一些人错误地认为法律援助就是法律援助中心的事,特别是在配合方面不够默契。比如,对一些未成年人的犯罪,犯罪嫌疑人的家人有的不愿再去聘请律师辩护,一味的认为“孩子小,犯了罪,随法院怎么办就怎么办。”而按照法律程序,法院常常要求法律援助中心安排律师,无偿出庭作辩护人。有时,在开庭的前一天,法院才通知法律援助中心指派律师辩护。律师要对犯罪嫌疑人进行会见,开庭期限又紧,还要到法庭查阅卷宗,复印案卷,法院却要收取高于市场价格的复印费,这种无偿甚至赔本的被动服务,很难保. . 证服务质量,在很大程度上挫伤了一些律师工作积极性,直接影响着法律援助工作的健康开展。 二、加强我县法律援助工作的建议的对策 (一)着力提高法律援助人员综合素质和业务水平。队伍建设是法律援助工作的根本和保证。首先要加强法律援助专职队伍建设,加强对法律援助机构人员的培训和教育,强化职业道德和执业纪律教育。逐步提高法律援助工作人员待遇,改善工作条件,最大限度地调动积极性。加强对律师、基层法律服务工作者的教育,提高对法律援助工作的认识,增强履行法律援助义务和参与提供法律援助的自觉性和荣誉感,真正发挥在法律援助工作中的主力军作用。对于社会组织中志愿从事法律援助工作的人员,也要加强激励、教育和管理,引导他们在法律援助工作中发挥更大的积极作用。法律援助中心的业务主要是办案和咨询,法律援助中心的人员配备应当以满足这两项业务需要为目的,县、区应不少于3—5人,工作人员应具有法律大专以上的学历,具备法律职业资格的人员应该不少于二分之一。鉴于目前的司法体制,律师业务已经进入了市场化运作,律师的工资不再由政府拨款,只能靠代理案件收取案件代理费用。由于律师业务由当地司法局管理,司法局靠行政命令,长期安排律师事务所指派律师,无偿提供法律援助恐怕难以长久。要使律师代理法律援助工作长期开展下去,最好还是在县级法律援助中心配备几名专职律师,由财政发工资,纳入公务员编制,使法律援助工作由专职律师专门代理,以保证法律援助工作的连续性、稳定性和持久性。使法律专业人员能在各级政府、各执法部门中发挥积极作用。 (二)完善质量监控机制 加强监督管理,确保法律援助工作. . 规范运行。一是进一步完善司法行政机关和法律服务行业自律相结合的管理模式,建立健全运作规范、管理严格的法律援助律师、法律服务工作者自律机制,由法律援助中心加强对承办者办案过程、办案态度、办案责任心的监督和管理,促进律师、法律工作者以高度负责的态度对待法律援助案件。二是建立健全法律援助服务质量检查公布制度、质量跟踪检查制度、质量投诉监督制度,定期对案件质量进行集中评查,建立评查备案制度,并与奖惩制度相结合,逐步完善有效的法律援助服务质量监督机制,保证法律援助服务质量。三是整合社会力量,完善外部监督机制。在进一步完善受援人举报制度的基础上,可效仿行风建设监督员的制度,邀请法官、检察官,法律服务人员、新闻媒体、相关部门人员和社会群众等组成法律援助监督员队伍,采用旁听案件审理,跟同办案、审查案件归档材料、征求意见等方式,对承办法律援助案件的律师、法律服务工作者办案进行全方位监督。四是要将办案质量和办案补贴相联系,将处理违纪违规与表彰奖励先进相结合,激励和鞭策法律援助人员提高办案质量。 (三)拓宽法律援助经费渠道,确保法律援助机构有独立的办公场所和必要的办公设备。积极建立和完善法律援助经费保障机制,采取有效措施,加大对法律援助资金的支持。国务院《法律援助条例》第3条规定“法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”同时在第7条规定,“国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。”《法律援助条例》的这些规定,为解决法律援助事业发展的经费保障问题,提供了明确的法律依据。解决经费不足问题,最根本的措施,就是要按照《法律援助条例》的规定和要求,