成 都 市 龙 泉 驿 区

陶涛、成都市龙泉驿区人民政府、成都嘉浩投资发展有限公司二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】四川省高级人民法院【审理法院】四川省高级人民法院【审结日期】2020.10.29【案件字号】(2020)川行终2007号【审理程序】二审【审理法官】葛庆王晓东郭毅【审理法官】葛庆王晓东郭毅【文书类型】裁定书【当事人】陶涛;成都市龙泉驿区人民政府【当事人】陶涛成都市龙泉驿区人民政府【当事人-个人】陶涛【当事人-公司】成都市龙泉驿区人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】陶涛【被告】成都市龙泉驿区人民政府【本院观点】提起履责之诉并不意味着公民、法人或者其他组织向行政机关提出的任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关“不作为"就可以提起“不作为之诉"。

【权责关键词】合法违法行政赔偿合法性审查拒绝履行（不履行）不予答复不产生实际影响的行为复议机关所在地第三人复议机关合法性发回重审行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，提起履责之诉并不意味着公民、法人或者其他组织向行政机关提出的任何一项请求，该行政机关就有履行该项请求的义务；也不意味着只要行政机关“不作为"就可以提起“不作为之诉"。

公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉至少应当具备以下四个条件：一是向行政机关提出过申请，并且行政机关明确予以拒绝或逾期不予答复；二是所申请的事项具有行政法上的请求权基础，即要求行政机关依照其申请作出一个特定行政行为，必须具有法定的权利依据；三是向有管辖权的行政机关提出；四是申请行政机关作出的行为应当是一个具体的、特定的行政行为；五是行政机关对于申请人申请的拒绝，可能侵害的必须是属于申请人自己的主观权利。

本案中，上诉人陶涛于2019年9月29日向龙泉驿区政府提交《申请书》，其主要内容为：申请人不服龙泉驿区政府行政不作为、不履行法定职责，现要求龙泉驿区政府承担赔偿108位业主财产损失237003796元本金，利息按银行同期贷款利率4倍计算，从2017年2月1起至付清为止。

成都市龙泉驿区洛带镇人民政府、陈某乡政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政撤销【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2020.03.25【案件字号】(2020)川01行终276号【审理程序】二审【审理法官】杨晗赫耀文祝颖哲【审理法官】杨晗赫耀文祝颖哲【文书类型】裁定书【当事人】成都市龙泉驿区洛带镇人民政府;陈某;刘某1;杨某1;李某3;李丹丹;项某1;项某2;郑晓;杨某2;郑某;刘某2;刘某3;刘巧;张某2;胡某;成都市龙泉驿区洛带镇岐山村村委会;成都市龙泉驿区洛带镇岐山村十二组【当事人】成都市龙泉驿区洛带镇人民政府陈某刘某1杨某1李某3李丹丹项某1项某2郑晓杨某2郑某刘某2刘某3刘巧张某2胡某成都市龙泉驿区洛带镇岐山村村委会成都市龙泉驿区洛带镇岐山村十二组【当事人-个人】陈某刘某1杨某1李某3李丹丹项某1项某2郑晓杨某2郑某刘某2刘某3刘巧张某2胡某【当事人-公司】成都市龙泉驿区洛带镇人民政府成都市龙泉驿区洛带镇岐山村村委会成都市龙泉驿区洛带镇岐山村十二组【代理律师/律所】余曼莉四川鼎律师事务所;钟锐四川鼎律师事务所;谢松林四川高扬律师事务所【代理律师/律所】余曼莉四川鼎律师事务所钟锐四川鼎律师事务所谢松林四川高扬律师事务所【代理律师】余曼莉钟锐谢松林【代理律所】四川鼎律师事务所四川高扬律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】成都市龙泉驿区洛带镇人民政府;成都市龙泉驿区洛带镇岐山村村委会【被告】李丹丹;郑晓;刘巧【本院观点】成都市龙泉驿区洛带镇人民政府在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。

【权责关键词】行政撤销第三人撤诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，成都市龙泉驿区洛带镇人民政府在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。

依照《最高人民法院关于适用【裁判结果】准许成都市龙泉驿区洛带镇人民政府撤回上诉。

东安湖体育公园位于成都市龙泉驿区车城大道旁，总建筑面积约32万平方米，项目含“一场三馆一酒店”—4万座的综合运动场、1.8万座的多功能体育馆、5000座的游泳跳水馆和综合小球馆、一座五星级接待酒店，称得上世界公园城市的自然会客厅。

东安湖湿地公园，整体设计以水系串联，组成湖、河、溪、湾、池、渠、瀑、泉、井、岛，形成动静有序的十大水系形态。

地势最高处为主峰，点缀两大次峰、四大配峰，聚合为借水造山的山形骨架。

东安湖湿地公园，以“一湖映一阁，四园十二景”为设计纲领。

一阁为东安阁，“四园”则是根据四季景致变换打造的槭树杜鹃园、竹径茶园、秋色植物园、梅园。

“十二景”则是荟萃东阁望川、神鸟迎宾、龙泉澄泓、桃李书房、锦城花重、竹径茶语、溪峰河晏、转龙戏沙、湖山晚舟、梅坡溪径、驿台荷风、秋林蒲影，极具川蜀文化特色。

东安湖体育公园主体育场已完成主体结构、钢结构封顶，金属屋面也已安装完成。

不久前，主体育场“太阳神鸟”玻璃屋面顺利完成安装，如今从场馆上空观看，已能看到完整的“太阳神鸟”图案。

而作为重要赛事承办地和训练场所的“三馆”，目前也完成主体结构、钢结构封顶，外立面基本呈现。

此外，东安湖体育公园“一场三馆”已经提前通电，并正在实施机电、消防、精装及室外园林景观等多专业交叉施工，预计今年底实现建筑形态呈现。

从场馆上空已能看到完整的“太阳神鸟”。

此外，东安湖体育中心的设计，还考虑到目前世界上最前沿的理念，比如场馆与自然的和谐统一。

由于场馆“依山傍水”，考虑到与龙泉山自然风光的融合，在设计之初建造团队就为体育场预留了一个29米的平台，在这既可以一览龙泉山的壮美景观，也可以瞭望东安湖公园内秀美的生态环境，东安湖体育公园整体布局充分利用项目用地南侧东安湖、东侧龙泉山等自然景观资源，可以达到‘望山见水’的效果，除了平台外，整个东安湖体育场的外立面都是以格栅的形式呈现，透过格栅，场馆内的观众也可以看远方的龙泉山和近处的东安湖。

成都市龙泉驿区学前教育现状调查及分析“挑战杯”全国⼤学⽣课外学术科技竞赛成教都育市现龙状泉调驿查区及学分前析⽬录⼀、前⾔ (3)⼆、概述 (3)（⼀）调查对象基本情况 (4)（⼆）调查实施的质量控制 (4)（三）调查⽬的 (5)（四）调查内容和⽅法 (5)三、抽样结果及描述性分析 (6)（⼀）学前⼉童教育的优势分析（S） (6)1．区位优势 (6)2．价格优势： (6)3．服务优势 (8)（1）家长交流和沟通及时 (9)（2）学校⼈员配备合理 (9)（3）教师⽂化⽔平较⾼ (10)（4）教师教育理念正确 (11)(⼆) 学龄前⼉童教育的劣势分析（w） (11)1．办学规模⼩，设施不齐全 (11)2．教师素质结构不合理 (13)（1）缺乏经验丰富的教师 (13)（2）教师再培训教育不充⾜ (13)3. 安全卫⽣⼯作亟待完善 (14)（三）学龄前⼉童教育发展⾯临的机遇（O） (14)1.重视学前教育是社会发展的必然趋势 (14)2.学前教育具有巨⼤的市场拓展空间 (15)3.政府⼤⼒⽀持学前教育发展 (15)4.学前教育社会化⽅兴未艾 (15)5.科技飞速发展，多媒体技术⼴泛运⽤，学前教育⼿段和⽅法⽇趋丰富 (16)(四)学龄前⼉童教育发展⾯临的挑战（T） (16)1.学龄前⼉童教育机构本⾝存在的不⾜ (16)（1）0—3岁学龄前⼉童教育的缺失 (16)（2）教养内容和⽅式不够规范和科学 (17)（3）教师⼯资待遇不⾼ (18)2.公私⽴幼⼉园差异明显 (18)（1）公私⽴幼⼉园收费参差不齐 (18)（2）部分私⽴幼⼉园恶性竞争激烈 (19)3.家长对科学的学龄前教育了解甚少 (19)（1）家长的学历情况 (19)（2）家长对幼⼉教育了解情况 (20)（3）部分家长“超前教育”意识严重 (21)（4）隔代教育现象的增多 (22)4.社区教育制度不完善 (23)5.学前教育成“没娘的孩⼦” (23)四、相关意见及建议 (24)（⼀）政府应⾼度重视学前教育，加⼤教育建设投⼊ (24)（⼆）建⽴社区教育机制，加强统⼀规划 (25)1．完善管理制度 (25)2．建⽴科学有效的管理机制 (25)3．加强各部门之间的联系，创设良好的社区教育环境 (25)4．统⼀规划 (26)（三）加⼤学校建设投⼊，培育精良教师 (26)1．加⼤学校硬、软件设施建设的投⼊ (26)2．加⼤教育培训⼒度 (27)（1）在职培训 (27)（2）园本培训 (27)3. 转变观念，正确对待 (27)（四）家长应积极提⾼⾃⾝素质，科学教育孩⼦ (28)1．多⽅学习、改变家庭教育观念 (28)2．积极参加家长学校，科学育⼉ (28)参考⽂献 (29)团队简介 (30)成都市龙泉驿区学前教育现状调查及分析成都信息⼯程学院：胡媛媛张玲郗蒲应兰蒋红军华⽂凯叶元冲⼀、前⾔⽬前，我国0-6岁的⼉童多达1．3亿，是世界同龄⼉童数量的1／5。