关于食品生产加工小作坊管理情况的调查报告(泰兴局)
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食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控工作中调查报告食品质量安全安全性,关乎老百姓性命和身心健康。
食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控,是质量监督单位的主要职责;搞好食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控是构建食品卫生安全安心工程项目的重要。
在质量监督单位而言,担负食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控责任主体是县市级质量监督单位。
为了更好地搞好食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控,小编对**县食品生产生产加工中小企业小型加工厂管控开展了调研,在调研中觉得自明文规定由质量检验单位承担食品生产生产加工阶段的管控岗位职责至今,**县质量监督局干了很多扎扎实实合理,但她们对现阶段中小企业小型加工厂管控是不是合理觉得忧虑。
这种难题长此下去,终将产生县市级质量监督单位靠本身勤奋不能愈越的管控阻碍,应造成各个领域的高度重视。
**县有食品生产中小企业和小作坊720家,获得生产许可的公司10家,有工商局、环境卫生“两证”的335家,没证375家。
在其中:茶场类生产加工46家,粮食加工461家,调味料6家、酒厂酿酒厂98家、豆制品加工86家、矿泉水4家、其他19家。
从调研中获知,**县食品生产公司现况令人堪忧。
关键存有下列好多个层面的难题:一是目前制造业企业,除10家的生产线设备、生产流程、产品执行标准、检测机器设备与工作能力、自然环境标准、贮运、包裝等标准合乎市场准入制度外,其他均无法做到市场准入制度标准。
二是有工商局、环境卫生“两证”的335家,没证375家中小企业和小作坊仍在没证生产制造和市场销售商品,其商品原厂未经许可仍在注入销售市场。
三是这种中小企业和小作坊中仅有154家开展了规范申请注册备案,还有566亲属无标生产制造。
现阶段食品生产生产加工管控,推行的是“统一管理方法、归类管控、重心点下沉、等级承担”的管控体制,并颁布了一系列规章制度和要求。
纵览这种规章制度,对我国和省颁证的公司具有了强大的管控功效,而对生产制造中小企业小型加工厂的管控确看起来乏力,食品生产生产加工中小企业小型加工厂已变成质量监督单位管控软助。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告(精选多篇)第一篇:食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品质量安全事关百姓生命和健康。
食品生产加工小企业小作坊监管是质监部门的重要职责;做食品生产加工小企业小作坊监管是构筑食品安全放心工程的关键。
在质监部门来说承担食品生产加工小企业小作坊监管责任主体是县级质监部门。
为了做食品生产加工小企业小作坊监管笔者对__县食品生产加工小企业小作坊监管进行了调查在调查中感到自明确规定由质检部门负责食品生产加工环节的监管职责以来__县质量技术监督局做了大量扎实有效但他们对目前小企业小作坊监管是否有效感到担忧。
这些问题长此下去必将形成县级质监部门靠自身努力不可愈越的监管障碍应引起各个方面的重视。
__县有食品生产小企业和作坊720家取得生产许可证的企业10家有工商、卫生“两证”的335家无证375家。
其中:茶场类加工46家粮油加工461家调味品6家、酒坊酒厂98家、豆制品加工86家、纯净水4家、其它19家。
从调查中得知__县食品生产企业现状令人担忧。
主要存在以下几个方面的问题:一是现有生产企业除10家的生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外其它均未能达到市场准入条件。
二是有工商、卫生”;两证”的335家无证375家小企业和作坊仍在无证生产和销售产品其产品出厂未经检验仍在流入市场。
三是这些小企业和作坊中仅有154家进行了标准注册登记尚有566家属无标生产。
目前食品生产加工监管实行的是“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的监管机制并出台了一系列制度和规定。
纵观这些制度对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。
就__情况来看目前食品生产加工小作坊小企业是农村农、牧、渔、特产品加工的主要去处尽管它们远达不到市场准入要求由于它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势决定了它们存在的基础其具有工艺简单、经营灵活、(更多内容请访问首页ww.ord.co)成本低使作坊遍地开花。
逐年提高,2006年达99.67%,高于全国平均水平(94.40%)[2];卫生许可证发放率呈下降趋势,2005〜2006年趋于稳定。
表明随着《行政许可法》的颁布实施及《卫生行政许可管理办法》的岀台和卫生监督体制改革的进一步完善,各县市相继成立了卫生监督所和卫生行政许可审批中心,使卫生许可证发放逐步走向规范,过去出钱就办证的不良局面得到明显好转,2006年的发证率较真实地反映岀全市公共场所卫生许可现状。
3.2从业人员健康体检和卫生知识培训率呈下降趋势2006 年分别为90.14%和88.90%,均低于全国平均水平(96.81%和96.04%)巴其原因是随着改革和市场经济的推进,吕梁市公共场所从业单位逐步走向个体化,分散面广,从业人员流动性大, 导致一方面经营者卫生法制意识淡薄,受经济利益驱使,不愿意掏钱为不稳定的从业人员进行体检和卫生知识培训,往往试用一段时间等固定后才进行体检培训,甚至一些个体理发店(旅店)出现一两人办证,多人从业,一人办证全家上阵的不良现象;另一方面卫生监督人员数量不足,目前,全市共有一线公共场所卫生监督员60名,且身兼数职,除从事公共场所卫生监督监测外,还包括生活饮用水、化妆品卫生监督监测工作,全市现有公共场所、化品生产经营单位及各类供水单位5 700余户,按平均计算人均监督单位在95个以上,开展工作力不从心,监督频次不够;另外现行法规强制力不大,卫生监督机构在监督过程中,发现无证上岗,对单位宣传教育或实施行政处罚, 由于处罚额度较小,《公共场所卫生管理条例实施细则》规定在20〜200元之间,不足以引起经营者的重视。
3.3卫生监测率维持在较低水平,监测合格率逐年上升7 年来吕梁市公共场所卫生监测率维持在较低水平,年平均为51.28%,略高于2006年全国平均水平(48.91%)巴而监测合格率逐年上升,说明随着卫生监督体制改革的进一步完善,卫生监督逐步规范和执法力度的加大,公共场所卫生状况在逐年好转。
小食品生产加工企业小作坊监管调研报告食品质量安全关系到人民的生命健康。
对小型食品生产加工企业小作坊的监管是质监部门的重要职责;做好小食品生产加工企业小作坊监管是建设安全食品工程的关键。
就质监部门而言,县级质监部门负责对食品生产加工中的小企业、小作坊进行监管。
为了做好食品生产加工企业小作坊的监管工作,笔者对**县小作坊监管情况进行了调查。
在调查中,他觉得既然质检部门明确负责食品生产加工的监管,**县质量技术监督局做了大量扎实有效的工作,但他们担心目前小企业小作坊的监管是否有效。
这些问题再这样下去,必然会形成县级质监部门靠自己的努力无法克服的监管障碍,应该引起各方的重视。
**县有小食品生产企业和车间720家,有生产许可证的企业10家,有工商、卫生“两证”的企业335家,无许可证的企业375家。
其中,茶叶加工厂46家,粮油加工厂461家,调味品6家,酒厂98家,豆制品加工厂86家,纯净水厂4家,其他19家。
据调查,XX县食品生产企业现状堪忧。
主要存在以下问题:一是现有生产企业除10项生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备及能力、环境条件、储运、包装等条件外,未能满足市场准入条件。
二是工商、卫生“两证”企业335家,无证照小企业、小作坊375家仍在生产销售无证照产品,产品出厂未经检验仍在流入市场。
第三,这些小企业、小作坊只有154家注册了标准,还有566家生产没有标准。
目前,食品生产加工监管实行“统一管理、分类监管、重心转移、分级负责”的监管机制,并出台了一系列制度法规。
看这些制度,对国家和省级认证企业起到了很强的监管作用,而对食品生产加工小企业小作坊的监管确实很弱。
食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管的薄弱环节。
就**而言,目前,小型食品生产加工作坊和企业是农村加工农、牧、渔、特产的主要场所。
虽然远远达不到市场准入的要求,但他们方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势决定了他们存在的基础。
小作坊整治情况汇报根据相关部门的要求,我们对小作坊进行了全面的整治工作。
通过一段时间的努力,现将整治情况进行汇报如下:首先,我们对小作坊进行了全面的摸底排查,明确了小作坊的分布情况、规模大小、生产经营项目等基本情况。
在此基础上,我们制定了整治方案,明确了整治的目标和措施。
在整治过程中,我们加强了对小作坊的监督检查力度,确保了整治工作的深入推进。
同时,我们还加强了对小作坊从业人员的培训和指导,提高了他们的法律意识和安全生产意识,有效减少了安全事故的发生。
针对小作坊存在的环境污染问题,我们加强了环境保护工作,对小作坊的废气、废水、废渣等进行了规范处理,有效改善了周边环境的质量。
同时,我们还加强了对小作坊的经营管理,规范了他们的生产经营行为,提高了小作坊的生产效率和产品质量,推动了小作坊的健康发展。
在整治工作中,我们还积极引导小作坊向规模化、集约化方向发展,鼓励他们加强合作,提高产能,推动小作坊向现代化企业转型升级。
通过一段时间的整治工作,小作坊的规模得到了有效控制,生产经营行为得到了规范,环境污染得到了有效治理,整体效果是显著的。
但是,我们也清醒地认识到,小作坊整治工作仍然存在一些问题和不足。
比如,一些小作坊的管理水平仍然较低,存在安全隐患;一些小作坊的环境治理还不够到位,污染问题依然突出;一些小作坊的生产经营行为依然不规范,存在一定的风险。
因此,下一步,我们将继续加大对小作坊的整治力度,强化对小作坊的监督检查,加强对小作坊的指导和帮扶,推动小作坊健康发展。
同时,我们还将加强对小作坊从业人员的教育培训,提高他们的法律意识和安全生产意识,构建良好的从业环境。
总之,小作坊整治工作是一项长期性、系统性的工作,需要我们持之以恒,不断加强。
我们将一如既往地坚持问题导向,切实加强对小作坊的整治工作,为建设美丽乡村、促进经济发展、改善人民生活作出新的更大贡献。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品生产加工小企业和小作坊是我国食品行业的重要组成部分,它们在当地经济发展、就业创业和食品供应等方面都起着关键作用。
然而,由于规模小、技术水平参差不齐以及监管力量不足等原因,这些小企业和小作坊的食品安全问题也时有发生。
为了解决这些问题,加强对食品生产加工小企业和小作坊的监管,确保食品安全,保护消费者的权益,我进行了一次调研。
一、调研对象本次调研对象市的食品生产加工小企业和小作坊,共有10家,涵盖了面食、豆制品、肉制品、糕点等不同类型的食品加工企业。
这些企业的规模较小,员工数量在10人至50人之间,经营范围主要是销售当地市场。
二、调研内容1.企业规模和生产设备:调研了每家企业的生产规模和设备状况。
发现大部分企业规模相对较小,设备简陋,部分设备已经过时,对生产效率产生了一定影响。
2.原料采购和质量管理:了解企业原料采购的情况以及质量管理措施。
发现较多企业采购了不符合食品安全标准的原料,并且在质量把控方面存在不足。
3.工艺流程和生产环境:调研了每家企业的工艺流程和生产环境。
发现一些企业的工艺流程不规范,生产过程中存在不卫生的环境,存在食品安全隐患。
4.食品检测和质量认证:了解企业的食品检测措施和是否获得质量认证。
发现绝大部分企业没有专业的食品检测设备和技术人员,也没有获得相关质量认证。
5.监管力量和制度建设:调研了地方食品监管部门的监管力量和监管制度建设情况。
发现监管力量不足,监管制度不完善,难以有效监督和管理这些小企业和小作坊。
三、调研结果1.存在的问题:食品生产加工小企业和小作坊存在生产设备落后、原料质量控制不严、工艺流程不规范、食品安全隐患较多等问题。
2.建议措施:(1)优化监管力量:加强对食品生产加工小企业和小作坊的日常监管,增加监管人员数量,提高监管效能。
(2)完善监管制度:建立健全监管制度,加强对小企业和小作坊的法律法规宣传,增加监管的规范性和针对性。
《食品小作坊智慧监管【食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告(精选多篇)】》摘要:(县质监局局长)二食品生产加工企业作坊监管工作调研报告食品生产加工企业作坊监管工作调研报告食品质量安全事关姓生命和健康,了做食品生产加工企业作坊监管工作对我市食品生产加工企业作坊监管工作进行了调调感到明确规定由质检部门责食品生产加工环节监管职责以山市质量技术监督局做了量扎实有效工作但他们对目前企业作坊监管工作是否有效感到担忧,三食品生产加工企业作坊监管工作调研报告标题食品生产加工企业作坊监管调研报告食品质量安全事关姓生命和健康食品生产加工企业作坊监管工作调研报告食品质量安全事关姓生命和健康食品生产加工企业作坊监管是质监部门重要职责;做食品生产加工企业作坊监管是构筑食品安全放心工程关键质监部门说承担食品生产加工企业作坊监管责任主体是县级质监部门了做食品生产加工企业作坊监管笔者对县食品生产加工企业作坊监管进行了调调感到明确规定由质检部门责食品生产加工环节监管职责以县质量技术监督局做了量扎实有效但他们对目前企业作坊监管是否有效感到担忧这些问题长下必将形成县级质监部门靠身努力不可愈越监管障碍应引起各方面重视县有食品生产企业和作坊70取得生产许可证企业0有工商、卫生两证335无证375其茶场类加工6粮油加工6调味品6、酒坊酒厂98、豆制品加工86、纯净水、其它9从调得知县食品生产企业现状令人担忧主要存以下几方面问题是现有生产企业除0生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件合市场准入外其它能达到市场准入条件二是有工商、卫生两证335无证375企业和作坊仍无证生产和销售产品其产品出厂检验仍流入市场三是这些企业和作坊仅有5进行了标准册登记尚有566属无标生产目前食品生产加工监管实行是统管理、分类监管、重心下移、层级责监管机制并出台了系列制和规定纵观这些制对国和省发证企业起到了强有力监管作用而对生产加工企业作坊监管确显得无力食品生产加工企业作坊已成质监部门监管软肋就情况看目前食品生产加工作坊企业是农村农、牧、渔、特产品加工主要处尽管它们远达不到市场准入要由它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入优势定了它们存基础其具有工艺简单、营灵活、(更多容请访问首页成低使作坊遍地开花这特定了关闭取缔它难与不可行由多数作坊收入不稳定、设备投入它们多数并不具备办证格而且也难以承担办证费用95以上食品生产加工企业作坊严格按市场准入要应取缔按照目前监管要是对有证有照但生产条件差、达不到准入要而当地人民群众日常生活离不开且正规企业产品不能正常供应地处偏远地区食品生产加工企业作坊地方政府允许前提下可以允许其有条件地存采用专项监管措施进行严密监管二是强化引导扶促进企业作坊发展壮三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制对地处偏远地区允许其有条件地存食品生产加工企业作坊要签订《食品质量安全承诺》承担食品质量安全责任要承诺其产品销售地域围原则上其产品只能乡镇、村及周边地区销售四是强化开业歇业申报制对季节性、临性食品生产加工企业作坊实施开业歇业申报制其开业或歇业应向协管员或监管员报告协管员和监管员要及向县级质量技术监督部门和乡镇政府报告企业作坊开业前县级质量技术监督部门应会技术人员、协管员和监管员对企业作坊卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核合要方可准许开业按照上述要监管就出现以下倍感困惑问题;是如可以允许无证企业作坊存并允许其生产就严重违反《华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》五条、二九条、六十九条规定尤其是《条例》六十九条明确规定体工商户生产或者销售列入目录产品依照条例规定执行由可见这种允许是违法也就是说县级监管部门监管起步日起就应《条例》六六十二条所规定法律责任这种允许导致食品生产加工企业作坊违法情况下运行旦出现任何安全事故责任追究唯指向是县级监管部门承担无限责任二是关强化开业歇业申报制问题县级质量技术监督部门对企业作坊开业前没有任何前置审批企业作坊开业歇业申报与不申报不违法对不申报开业歇业事项无法规依据处罚可以说目前对企业作坊监管主要问题是缺乏硬措施和有效约束方法更多地把企业作坊质量安全寄望业主道德觉;把监管行是否到位寄望监管人员道德责任感导致了监管无奈和责任模糊使基层监管部门对谁责出现错乱由监管处违法状态上级监管部门又没出台有法律依据企业作坊监管办法让基层局处管违法不管失职两难地位基层局作、不作都要承担无限责任笔者认如其用这种表面积极、实质被动监管办法倒不如用主动积极办法监管是国局应尽快出台作坊管理办法企业作坊取缔不了就应合法化二是如允许企业作坊存也应用工商、卫生部门办法对企业作坊食品实行县级生产许可证管理这证可由县级局按企业作坊食品生产许可证条件对其审对企业作坊食品生产许可可对其产品销售区域作出限定对停歇业报告提出要县级生产许可证年年审次办证及年审只收公告费和工费及产品检验费凡达不到企业作坊食品生产许可证条件依法处对拒不办证依法取缔凡县级局企业作坊食品生产许可证办证前审不严、办证不加强监管依法追究县局责任这样才能使监管合法责任明确监管有抓手分类监管、销售区域限定、停歇业报告措施才能落到实处(县质监局局长)二食品生产加工企业作坊监管工作调研报告食品生产加工企业作坊监管工作调研报告食品质量安全事关姓生命和健康食品生产加工企业作坊监管工作是质监部门重要职责;做食品生产加工企业作坊监管工作是构筑食品安全放心工程关键质监部门说承担食品生产加工企业作坊监管工作责任主体是市级质监部门了做食品生产加工企业作坊监管工作对我市食品生产加工企业作坊监管工作进行了调调感到明确规定由质检部门责食品生产加工环节监管职责以山市质量技术监督局做了量扎实有效工作但他们对目前企业作坊监管工作是否有效感到担忧这些问题长下必将形成质监部门靠身努力不可愈越监管障碍应引起各方面重视我市有食品生产企业和作坊70取得生产许可证企业0有工商、卫生“两证”335无证375其茶场类加工6粮油加工6调味品6、酒坊酒厂98、豆制品加工86、纯净水、其它9从调得知食品生产企业现状令人担忧主要存以下几方面问题是现有生产企业除0生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件合市场准入外其它能达到市场准入条件二是有工商、卫生“两证”335无证375企业和作坊仍无证生产和销售产品其产品出厂检验仍流入市场三是这些企业和作坊仅有5进行了标准册登记尚有566属无标生产目前食品生产加工监管工作实行是“统管理、分类监管、重心下移、层级责”监管机制并出台了系列制和规定纵观这些制对国和省发证企业起到了强有力监管作用而对生产加工企业作坊监管确显得无力食品生产加工企业作坊已成质监部门监管软肋就现这情况看目前食品生产加工作坊企业是农村农、牧、渔、特产品加工主要处尽管它们远达不到市场准入要由它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入优势定了它们存基础其具有工艺简单、营灵活、成低使作坊遍地开花这特定了关闭取缔它难与不可行由多数作坊收入不稳定、设备投入它们多数并不具备办证格而且也难以承担办证费用95以上食品生产加工企业作坊严格按市场准入要应取缔按照目前监管要是对有证有照但生产条件差、达不到准入要而当地人民群众日常生活离不开且正规企业产品不能正常供应地处偏远地区食品生产加工企业作坊地方政府允许前提下可以允许其有条件地存采用专项监管措施进行严密监管二是强化引导扶促进企业作坊发展壮三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制对地处偏远地区允许其有条件地存食品生产加工企业作坊要签订《食品质量安全承诺》承担食品质量安全责任要承诺其产品销售地域围原则上其产品只能乡镇、村及周边地区销售四是强化开业歇业申报制对季节性、临性食品生产加工企业作坊实施开业歇业申报制其开业或歇业应向协管员或监管员报告协管员和监管员要及向县级质量技术监督部门和乡镇政府报告企业作坊开业前县级质量技术监督部门应会技术人员、协管员和监管员对企业作坊卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核合要方可准许开业按照上述要监管就出现以下倍感困惑问题;是如可以允许无证企业作坊存并允许其生产就严重违反《华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》五条、二九条、六十九条规定尤其是《条例》六十九条明确规定体工商户生产或者销售列入目录产品依照条例规定执行由可见这种允许是违法也就是说县级监管部门监管工作起步日起就应《条例》六六十二条所规定法律责任这种允许导致食品生产加工企业作坊违法情况下运行旦出现任何安全事故责任追究唯指向是县级监管部门承担无限责任二是关强化开业歇业申报制问题县级质量技术监督部门对企业作坊开业前没有任何前置审批企业作坊开业歇业申报与不申报不违法对不申报开业歇业事项无法规依据处罚可以说目前对企业作坊监管主要问题是缺乏硬措施和有效约束方法更多地把企业作坊质量安全寄望业主道德觉;把监管行是否到位寄望监管人员道德责任感导致了监管工作无奈和责任模糊使基层监管部门对谁责出现错乱由监管处违法状态上级监管部门又没出台有法律依据企业作坊监管办法让基层局处“管违法不管失职”两难地位基层局作、不作都要承担无限责任认如其用这种表面积极、实质被动监管办法倒不如用主动积极办法监管是国局应尽快出台作坊管理办法企业作坊取缔不了就应合法化二是如允许企业作坊存也应用工商、卫生部门办法对企业作坊食品实行市级生产许可证管理这证可由县级局按企业作坊食品生产许可证条件对其审对企业作坊食品生产许可可对其产品销售区域作出限定对停歇业报告提出要县级生产许可证年年审次办证及年审只收公告费和工费及产品检验费凡达不到企业作坊食品生产许可证条件依法处对拒不办证依法取缔凡县级局企业作坊食品生产许可证办证前审不严、办证不加强监管依法追究县局责任这样才能使监管合法责任明确监管有抓手分类监管、销售区域限定、停歇业报告措施才能落到实处三食品生产加工企业作坊监管工作调研报告标题食品生产加工企业作坊监管调研报告食品质量安全事关姓生命和健康食品生产加工企业作坊监管是质监部门重要职责;做食品生产加工企业作坊监管是构筑食品安全放心工程关键质监部门说承担食品生产加工企业作坊监管责任主体是县级质监部门了做食品生产加工企业作坊监管笔者对县食品生产加工企业作坊监管进行了调调感到明确规定由质检部门责食品生产加工环节监管职责以县质量技术监督局做了量扎实有效但他们对目前企业作坊监管是否有效感到担忧这些问题长下必将形成县级质监部门靠身努力不可愈越监管障碍应引起各方面重视县有食品生产企业和作坊70取得生产许可证企业0有工商、卫生“两证”335无证375其茶场类加工6粮油加工6调味品6、酒坊酒厂98、豆制品加工86、纯净水、其它9从调得知县食品生产企业现状令人担忧主要存以下几方面问题是现有生产企业除0生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件合市场准入外其它能达到市场准入条件二是有工商、卫生“两证”335无证375企业和作坊仍无证生产和销售产品其产品出厂检验仍流入市场三是这些企业和作坊仅有5进行了标准册登记尚有566属无标生产目前食品生产加工监管实行是“统管理、分类监管、重心下移、层级责”监管机制并出台了系列制和规定纵观这些制对国和省发证企业起到了强有力监管作用而对生产加工企业作坊监管确显得无力食品生产加工企业作坊已成质监部门监管软肋就情况看目前食品生产加工作坊企业是农村农、牧、渔、特产品加工主要处尽管它们远达不到市场准入要由它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入优势定了它们存基础其具有工艺简单、营灵活、成低使作坊遍地开花这特定了关闭取缔它难与不可行由多数作坊收入不稳定、设备投入它们多数并不具备办证格而且也难以承担办证费用95以上食品生产加工企业作坊严格按市场准入要应取缔按照目前监管要是对有证有照但生产条件差、达不到准入要而当地人民群众日常生活离不开且正规企业产品不能正常供应地处偏远地区食品生产加工企业作坊地方政府允许前提下可以允许其有条件地存采用专项监管措施进行严密监管二是强化引导扶促进企业作坊发展壮三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制对地处偏远地区允许其有条件地存食品生产加工企业作坊要签订《食品质量安全承诺》承担食品质量安全责任要承诺其产品销售地域围原则上其产品只能乡镇、村及周边地区销售四是强化开业歇业申报制对季节性、临性食品生产加工企业作坊实施开业歇业申报制其开业或歇业应向协管员或监管员报告协管员和监管员要及向县级质量技术监督部门和乡镇政府报告企业作坊开业前县级质量技术监督部门应会技术人员、协管员和监管员对企业作坊卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核合要方可准许开业按照上述要监管就出现以下倍感困惑问题;是如可以允许无证企业作坊存并允许其生产就严重违反《华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》五条、二九条、六十九条规定尤其是《条例》六十九条明确规定体工商户生产或者销售列入目录产品依照条例规定执行由可见这种允许是违法也就是说县级监管部门监管起步日起就应《条例》六六十二条所规定法律责任这种允许导致食品生产加工企业作坊违法情况下运行旦出现任何安全事故责任追究唯指向是县级监管部门承担无限责任二是关强化开业歇业申报制问题县级质量技术监督部门对企业作坊开业前没有任何前置审批企业作坊开业歇业申报与不申报不违法对不申报开业歇业事项无法规依据处罚可以说目前对企业作坊监管主要问题是缺乏硬措施和有效约束方法更多地把企业作坊质量安全寄望业主道德觉;把监管行是否到位寄望监管人员道德责任感导致了监管无奈和责任模糊使基层监管部门对谁责出现错乱由监管处违法状态上级监管部门又没出台有法律依据企业作坊监管办法让基层局处“管违法不管失职”两难地位基层局作、不作都要承担无限责任笔者认如其用这种表面积极、实质被动监管办法倒不如用主动积极办法监管是国局应尽快出台作坊管理办法企业作坊取缔不了就应合法化二是如允许企业作坊存也应用工商、卫生部门办法对企业作坊食品实行县级生产许可证管理这证可由县级局按企业作坊食品生产许可证条件对其审对企业作坊食品生产许可可对其产品销售区域作出限定对停歇业报告提出要县级生产许可证年年审次办证及年审只收公告费和工费及产品检验费凡达不到企业作坊食品生产许可证条件依法处对拒不办证依法取缔凡县级局企业作坊食品生产许可证办证前审不严、办证不加强监管依法追究县局责任这样才能使监管合法责任明确监管有抓手分类监管、销售区域限定、停歇业报告措施才能落到实处(县质监局局长)《食品生产加工企业作坊监管调研报告》欢迎食品生产加工企业作坊监管调研报告9限责任笔者认如其用这种表面积极、实质被动监管办法倒不如用主动积极办法监管是国局应尽快出台作坊管理办法企业作坊取缔不了就应合法化二是如允许企业作坊存也应用工商、卫生部门办法对企业作坊食品实行县级生产许可证管理这证可由县级局按企业作坊食品生产许可证条件对其审对企业作坊食品生产许可可对其产品销售区域作出限定对停歇业报告提出要县级生产许可证年年审次办证及年审只收公告费和工费及产品检验费凡达不到企业作坊食品生产许可证条件依法处对拒不办证依法取缔凡县级局企业作坊食品生产许可证办证前审不严、办证不加强监管依法追究县局责任这样才能使监管合法责任明确监管有抓手分类监管、销售区域限定、停歇业报告措施才能落到实处(县质监局局长)《食品生产加工企业作坊监管调研报告》欢迎食品生产加工企业作坊监管调研报告9四关全市食品生产加工作坊调研报告近年xx市委、市政府高重视和正确领导下市人、市政协监督、支持下我们认真贯彻实施《食品安全法》严格落实省、市有关部署以保障人民食品安全目标不断强化食品安全监管深入开展整治行动着力食品安全工作突出问题全市食品安全状况总体良整体形势稳定但是随着工作不断推进也暴露了些问题如食品生产加工作坊监管难问题已成影响我市食品安全重要隐患全面摸清我市食品生产加工作坊种类、分布、营状况加强规管理和整治打击力根据上级安排部署近我市食安办和市质监局组成合调研组进行了专题调研现将有关情况报告如下、食品作坊产生原因食品生产加工作坊浏阳有着特殊义它既农民工和下岗职工提供了主要谋生渠道又广市民提供了价格便宜特色食品与人民群众生活息息相关许多食品生产加工作坊承着独特传统工艺有甚至有传承数年历史以它独特口味赢得广市民青睐如我市腌腊肉制品、鱼制品、豆豉、各种炒货、淀粉加工等它们产生和存就有了定必然和合理性二、食品生产加工基情况我市食品生产加工基可以分三类()办证企业共xxx主要分布我市北区、东区、西区;(二)备案作坊和庭作坊共xxx其规模较市质监局已备案食品生产加工作坊xxx备案食品生产庭作坊xxx产品以水制品、豆腐制品、米面制品、扎粉、米线、酿酒、土榨茶油等主主要分布我市北区、东区、西区;(三)些无法统计制售体、制售分离或分离不清初级农产品加工作坊他们产品和分布是水制品(蜜饯、酸枣粒、酸枣条等)属季节性产品主要分布东乡各乡镇其永和镇上有两条街约多户都制作每户每年产量多上万斤少也有几斤二是淀粉及淀粉制品分布全市各乡镇以北区主通农种和外购红薯制作成红薯粉皮每年产量多上万斤少也有几斤三是谷酒酿造分布全市各乡镇属季节性和农村红白喜事按定产因白酒生产涉及国产业政策只能限制行政区域生产销售四是植物油(土榨茶油、菜油等)分布城区和全市各乡镇商业街道、集贸市场等般采取租用门面前店厂现做现卖还有部分是农户加工收取加工费五是动物油及动物皮分布城区、城乡结合部、农贸市场通从外地购进原进行榨油加工制作现做现卖送往饭店、农乐六是蔬菜制品(酱腌菜、然干制蔬菜)酱腌菜以城区、城乡结合部主农户通产蔬菜和购进原加工成各种酸菜送农贸市场、饭店、农乐、学校食堂等;然干制蔬菜分布全市各乡镇西区官桥乡有村量加工白辣椒销市及长沙集贸市场和酒店七是腌腊肉制品、鱼制品分布城区、城乡结合部农户己或者出租屋进行加工送农贸市场、饭店、农乐等从调结看我市食品生产加工作坊基上是以庭作坊及农户季节性加工主年销售收入部分xxx万元以下约了xxx人就业问题其销售收入是其庭主要收入但对所地税收贡献很少甚至没有这些作坊方面满足当地生产生活要吸收消化农副产品就地化富余劳动力另方面对传统生产工艺也有保留作用主要是增加农民收入、农民就业三、食品生产加工作坊存问题我市食品生产加工作坊存数量多、分布广、生产条件简陋、食品安全隐患、监管难以到位状况是从生产原看部分食品作坊没有专门储存、没有固定购进渠道、没有购进记录、证票不齐、必要着色、防腐、调味等添加剂使用不规;二是从生产环境看加工场地面积生产设备简陋、有是制工具、普通火炉、3、5元塑盆、周边卫生环境脏、乱、差生活、生产没有分开也没有管理制;三是从生产程看绝多数不知道运用标准也不知道标准是什么存粗制滥造、达不到卫生标准产品没有定型包装和商品标识厂名、厂、生产日期、保质期等与质量有关不齐;四是从销售情况看基是产销销售方式是前店厂、街头摊或是流动摊贩无销售记录可;五是从从业人员素质看基上是农民或下岗工人化程低质量识差、安全识不强流动性有没有体检直接上岗;六是从收入情况看部分收入较低基上是维持生计四、我市食品区基情况我市目前主要食品区有生物医药、两型产业和镇头食品工业其生物医药有盐津铺子、味屋、合香、康师傅、亿农等食品企业xx主要生产蜜饯、肉制品、熟食、豆制品、酱腌菜、方便面等总占地面积约xxx亩年产值约3亿元人民币两型产业提出建全国知名、省领先健康食品产业区着力打造湖南安全食品心、近年陆续引进湘嘴巴食品、飘香食品、美津粮油、绝艺食品、莱米食品等xx食品生产企业美津粮油投建设了栋x层共xxx平方米标准化厂房计划容纳约xxx食品生产加工企业集生产。
深入推进食品小作坊监管调研报告范文一、引言食品安全是人们关注的重要问题,而小作坊作为食品生产的重要环节,其监管问题一直备受关注。
为了深入了解和推进食品小作坊的监管工作,我们进行了一次调研。
二、调研目的和方法本次调研旨在了解目前食品小作坊监管的现状和存在的问题,并提出改进意见。
我们采用了问卷调查和实地走访相结合的方法,以获取全面准确的信息。
三、调研结果1. 食品小作坊监管现状通过问卷调查,我们了解到目前食品小作坊监管存在一些问题。
首先,监管力量不足,导致监管覆盖范围有限。
其次,监管措施不够完善,缺乏科学有效的监管方法。
再次,监管部门与小作坊之间的沟通不畅,缺乏有效的信息交流渠道。
2. 食品小作坊监管存在的问题在实地走访中,我们发现了一些食品小作坊监管存在的问题。
首先,部分小作坊存在卫生问题,如环境脏乱差、设施设备不完善等。
其次,部分小作坊存在违规生产问题,如使用过期原料、添加非法添加物等。
再次,部分小作坊存在违法问题,如无证经营、虚假宣传等。
四、调研分析1. 食品小作坊监管不足的原因食品小作坊监管不足的原因主要有两方面。
一方面,监管力量不足。
由于资源有限,监管部门无法对所有小作坊进行全面监管。
另一方面,监管措施不够完善。
当前的监管方法主要以抽检为主,而缺乏对小作坊的全程监管。
2. 食品小作坊监管改进的建议为了加强食品小作坊的监管工作,我们提出了以下几点建议。
首先,加大监管力度,增加监管人员和经费投入,提高监管覆盖率。
其次,完善监管措施,建立科学有效的监管体系,加强食品安全监测和风险评估工作。
再次,加强监管部门与小作坊之间的沟通与合作,建立健全的信息交流机制。
五、结论食品小作坊监管是食品安全工作的重要环节,当前存在一些问题。
通过本次调研,我们了解到了这些问题,并提出了一些建议。
我们相信,只有加强监管,才能保障食品安全,让人民吃得放心。
六、参考文献[1] 李明. 食品安全监管问题研究[J]. 农村科技, 2020(10): 25-27.[2] 张红. 食品小作坊监管现状与对策研究[J]. 农业科技, 2021(5): 56-58.。
食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告(精选多篇)第一篇:食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品质量安全,事关百姓生命和健康。
食品生产加工小企业小作坊监管,是质监部门的重要职责;做好食品生产加工小企业小作坊监管是构筑食品安全放心工程的关键。
在质监部门来说,承担食品生产加工小企业小作坊监管责任主体是县级质监部门。
为了做好食品生产加工小企业小作坊监管,笔者对**县食品生产加工小企业小作坊监管进行了调查,在调查中感到自明确规定由质检部门负责食品生产加工环节的监管职责以来,**县质量技术监督局做了大量扎实有效,但他们对目前小企业小作坊监管是否有效感到担忧。
这些问题长此下去,必将形成县级质监部门靠自身努力不可愈越的监管障碍,应引起各个方面的重视。
**县有食品生产小企业和作坊720家,取得生产许可证的企业10家,有工商、卫生“两证”的335家,无证375家。
其中:茶场类加工46家,粮油加工461家,调味品6家、酒坊酒厂98家、豆制品加工86家、纯净水4家、其它19家。
从调查中得知,**县食品生产企业现状令人担忧。
主要存在以下几个方面的问题:一是现有生产企业,除10家的生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等条件符合市场准入外,其它均未能达到市场准入条件。
二是有工商、卫生“两证”的335家,无证375家小企业和作坊仍在无证生产和销售产品,其产品出厂未经检验仍在流入市场。
三是这些小企业和作坊中仅有154家进行了标准注册登记,尚有566家属无标生产。
目前食品生产加工监管,实行的是“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的监管机制,并出台了一系列制度和规定。
纵观这些制度,对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用,而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力,食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。
就**情况来看,目前食品生产加工小作坊小企业是农村农、牧、渔、特产品加工的主要去处,尽管它们远达不到市场准入要求,由于它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势,决定了它们存在的基础,其具有工艺简单、经营灵活、(更多内容请访问首页)成本低,使作坊遍地开花。
2014/2015学年度第一学期二(2)班班务工作计划一、班级基本情况:本班共有学生41人,其中女生18人,男生23人。
通过一年的学习教育,大部分学生都爱集体,爱劳动,爱师长,爱同学,有较强的集体荣誉感。
但由于年龄小好多又是独生子女的关系,他们自制能力差,时常不能控制自己,上课时爱随便说话或者做小动作,下课会有奔跑现象出现,很多行为习惯有待进一步培养。
在学习方面,大部分学生较聪明,思维活跃,作业能认真完成,有一定的互相竞争意识,但也有少数学生没有很好的学习习惯,学习成绩比较差,这学期需要继续对他们进行辅导教育。
学生对于学校的日常生活和学习有了一定的了解,每一项规章制度对于他们来说已不是陌生的了。
为了使学生能够进一步适应学校的生活,这就要班主任在日常生活中能进一步的进行有序的引导,时时处处向学生进行有针对性的常规教育。
二、指导思想:本学期班主任工作继续以素质教育为核心,以学校德育工作计划和少先队工作计划为依据,以培养学生学习、纪律、卫生为目标,以晨会、班会和课堂教学为主要渠道,结合本校实际情况,对学生进行常规教育,发挥小干部的作用,结合本班实际开展创造性的活动,突出我班特色。
本学期,我们班将重视学生行为规范教育,让德育因行动而精彩,在行动中求发展。
进一步加强常规管理,从细微之处改变德育的面貌,深化德育特色,提高德育实效性。
三、工作目标:(一)常规教育方面1、充分利用班队会及晨会的时间学习《小学生一日行为规范》和《小学生守则》,并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯。
2、合理利用升旗仪式,重大节日,加强学生的德育教育。
对学生进行中华美德的教育,同时根据学生的需求,创设主题活动,让学生大胆尝试,培养学生的动手动脑能力、创新能力等,真正体现出以人为本的理念。
3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用,增强学生的荣誉感,使学生心中有他人,有集体。
(二)班级纪律方面一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行。
食品生产加工小作坊监管工作的调研报告
泰兴市市场监督管理局
食品安全关乎国家的稳定,人民生命财产的安全。
食品小作坊以其数量多、规模小、分布散、条件差、流动性大、从业人员素质低等特点,以常规方式监管无法有效覆盖和有效管理,一直以来是食品安全监管的难点和薄弱环节,也是食品安全风险高危领域。
但由于经济发展水平、地方习惯性消费等特点,食品生产加工小作坊短期内无法由规模食品生产企业所替代,是人民群众日常生活不可或缺的消费来源之一。
现结合我市实际情况,在对我市食品加工小作坊进行摸底调查和分析研究的基础上,形成报告如下:
一、泰兴市食品生产加工小作坊基本情况
泰兴市共有16个乡镇、301个行政村。
目前,我市有食品生产加工小作坊783家,其中食用油337家,豆制品354家,肉制品35家,大米20家,挂面7家,其他食品30家。
加工小作坊生产加工的食品主要包括豆制品、食用植物油、粮食加工品、糕点、酱卤菜等。
加工小作坊主要分布在各乡镇的村组,所处位置比较偏僻。
绝大部分食品生产加工小作坊的食品原料来源都来自本地,产品大多也在各自乡镇销售,生产工艺以传统工艺为主,从业人员也是当地的居民、
农民,有的食品特别是豆制品生产加工小作坊已经经营了几十年,食品小企业小作坊对粮食就地消化,增加农产品附加值,增加农民收入有重要意义。
二、食品生产加工小作坊目前存在的主要问题
1、食品生产加工小作坊的底数不准,业态复杂。
食品小作坊规模小、数量多、分布广、隐蔽性强、时开时停、流动频繁的特点,且又广泛分布在城乡结合部、乡镇村组,经营场所大多为私有住宅,使小作坊底数波动难定。
近年来,随着电子交易的广泛运用,出现了在家中生产加工并通过网络销售的小作坊更难以发现和统计。
且小作坊的业态也相当复杂,既有半成品加工型、也有制品品加工型,同时还存在代加工、前店后坊式加工等多种形式。
2、基础条件差,安全隐患大。
无证无照现象常态化,全市已经纳入统计的783家食品生产加工小作坊无一家获得食品生产许可证(也无一家符合食品安全生产许可证发证条件)、营业执照持证率也不足5%。
九成以上的食品生产加工作坊生产设备简陋,工艺简单,无保证质量的必备检验设备,无质量管理制度,原料把关不严,原辅材料无购进、使用记录,未索证索票并进行采购验证。
在辅料和食品添加剂使用上存在盲目性,卫生环境差,极易造成食品污染。
大部分食品小作坊的生产场所都设在农家小院或自家房屋内,没有独立规范的生产车间,有的旁边就是猪栏,做饭、生产、养猪
养鸡鸭同在一个场所,极易形成二次污染。
出厂仅凭经验,大多数小作坊生产的是无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无食品标签的“五无”食品,产品销售区域以乡村为主,产品销售渠道自产自销,无完整的销售记录可查,尽管这些低价的、粗制的食品小作坊难以进入大型超市等规模经营场所,但广泛存在于路边摊、农贸市场、有的以半成品形式流入餐饮环节,对广大群众,特别是城乡结合部和广大农村群众的食品安全埋下了隐患。
3、从业人员文化素质低,守法经营意识淡漠。
绝大多数小作坊员工是以家庭成员为主,部分员工是当地农民和外来民工为主,文化水平较低,很多从业者不识字,或看不懂培训资料,熟悉法律法规、掌握技术规范更无从谈起。
且此类经营者,由于历史上长期存在,且大多数属于社会弱势群体,抱团经营,并不畏惧执法处罚和诚信惩戒,一旦监管执法人员开展大规模的整治行动,可能会出现暴力抗法、集中上访等群体性事件。
比如我市城乡结合部的一个村主要从事豆制品生产加工,其生产加工人员中大多数是留守老人,为了赚取生活费,减轻家庭负担。
有些食品季节性生产,大多数小作坊不能保证生产、销售人员体检合格持证上岗工作,所用原料是否符合标准,食品添加剂的使用量是否适当,全凭个人感觉和历史经验。
4、有环境污染,社会反响强烈。
豆制品、猪副产品等
食品生产加工时会带来一定的环境污染,地方政府无力提供土地将此类小作坊聚集起来,进行污水集中处理。
特别气温较高时,散发的气味比较难闻,对周围的居民生活造成影响,以致举报不断,环保部门接到此类举报时,也无力实施有效的处置。
三、食品生产加工小作坊目前监管存在的问题
1、监管力量薄弱。
我市共有16个乡镇、301个行政村,已知的食品生产加工小作坊783家。
仅靠市场监管部门一家之力无法达到有效监管,现实情况是点多面广,存在“乡镇看得见、管不着,职能部门管得着、看不见的问题”,乡镇政府因为没有执法权限,仅能起到协调、引路的作用,在2012年我市在16个乡镇设立了“食品药品管理办公室”并于14年完成了乡镇食品药品管理办公室人员行政执法资格的考核,但由于无相关法律法规授权,未能确定其法定职能,造成了其履职无据的现状,而市场监管部门因为基层组织力量弱,既无法及时发现经营行为,又无力实施有效监管,盲区无法消除。
2、小作坊监管经费得不到保障。
县级市场监管部门对食品小作坊的监管存在经费少、人员缺、设备少等问题,监管力度无法满足需求。
基层的监管网络也十分滞后,虽然各乡镇都设置了“食品安全协管员和信息员”,但是由于“两员”没有监管权、执法权,且无经费保证,而一般都身兼数
职,随时都会被调整或因没有明确职责而成为虚设,对食品生产加工小作坊日常巡查、监管工作很难落到实处,往往是发生了问题,才紧急查处一次,治标不治本,忙于“救火”应付,因而无法从根本上解决实质性问题。
这种事后性较严重的造成了食品小作坊监管不到位。
同时,上级部门未安排专项资金对小作坊生产的食品进行专项监督抽检和风险监督抽检,对此类食品的产品安全风险缺少了解和分析。
3、监管制度缺失。
由于长期以来,食品生产加工小作坊和食品摊贩缺乏法定依据,没有界定标准,没有监管规范,导致监管制度真空化,乡镇政府、市场监管部门目前的管理仅限于摸排基本情况、签订食品安全责任状、逐户宣传政策法规,查处举报投诉等,没有有效监管的手段和依据,隐患无法及时消除。
同时,由于食品安全责任追究体系的不完善,导致了,不管没问题,管了出问题现象屡见不鲜,监管人员业务政策无从把握,履职边界模糊不清,工作成效不明显。
四、关于食品生产加工小作坊立法的几点建议:
1、定义应准确,覆盖应全面。
建议《条例》附则部分对“固定经营场所”这一表述应当基于场所合法的基础上,建议对“生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单”作出明确规定。
对“食用农产品”这一表述建议调整为“食用农产品及其初级加工产品”。
同时,由于部分低风险食品本身所要求的生产规模、从业人员和生产条件就较为简单,可
以达到《食品生产许可证》发证要求,不应当列入食品生产加工小作坊的范畴,因此,建议“条例”中应明确其对象为达不到领取《食品生产许可证》条件的经营者。
2、职责应清晰,责任应明确。
食品安全需要社会共治,食品安全的基本保障是生产经营者落实主体责任,而食品小作坊和食品摊贩的特殊性又决定了其监督管理需要“贴身监管”。
因此,仅靠市场监管部门一家之力是无法有效实施监管的。
面对面广量大、小散乱差的食品小作坊和食品摊贩,必须通过各方力量齐抓共管,社会公众广泛参与,才能有效促进经营者落实主体责任。
作为食品药品监管部门,应当是围绕食品小作坊和食品摊贩的食品是否安全开展监管,所在镇村应当是加强食品小作坊和食品摊贩的日常管理,其他的城管、建设、环保等部门都应当要明确其职责。
由于各地机构部门的设置和职能安排并不完全一致,因此建议在《条例》授权县级以上人民政府可根据需要自行明确相关的监管职责。
在明确职责的基础上,《条例》第49条规定责任追究的基础上,建议设置“监管部门和监管人员免责”条款,对行政相对人故意隐瞒违法行为、藏匿违法物品、编造伪造相关材料,监管部门及其人员无法履行正确公务所造成的食品安全事故应当从重对经营主体实施处罚,同时对监管部门及其监管人员实施免责。
3、重点应突出,手段应可行。
食品加工小作坊和食品
摊贩其本质上都是食品生产经营者,同样属于市场调节的范畴,食品生产加工小作坊和食品摊贩管理的核心要素应围绕落实主体责任,保证食品安全,防范安全事故这一基本原则,同时还应当考虑到现实状况和历史沿袭。
建议通过品种限制、销售方式限制、标签标识明示等手段,尽可能的降低食品安全风险,同时也是倒逼大多数的普通食品加工小作坊提档升级,转型规模化生产。
对于一些地方特色的小众产品和群众日常生活所需的传统食品,由于已经有较长时间的历史沿革,可以继续维持目前的生产经营方式。
在强调规范的同时,还应当考虑到管理措施实际操作的可行性。