工程防汛应急预案
------ 项目部
2017年8月
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一、总则
1. 编制目的
为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业有关标准规范要求，为建立、健全生产事故事件应急机制, 为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全, 最大程度的减轻灾害损失，确保建设工程安全度汛。防止重要施工设施被冲毁，防止发生大面积边坡坍塌，防止局地暴雨产生泥石流冲毁施工现场办公、生活营地。在遭遇超标准洪水时竭尽全力抢险救灾，将损失降低到最低程度。制订高边坡防汛应急预案。
2. 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号（2007年）
《中华人民共和国安全生产法》主席令第30号（2014年）
《中华人民共和国消防法》主席令第6号（2008年）
《中华人民共和国环境保护法》主席令第9号（2014年）
《中华人民共和国职业病防治法》（2011年）
《中华人民共和国防洪法》主席令第88号（1998年）
《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第47号（2011年）《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376号（2003年）国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（AQ/T9002-2006）。
国务院《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年）
国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年）
《青海人民政府突发公共事件总体应急预案》（2005年）
《黄河上游水电开发有限责任分公司突发事件综合应急预案》（预案编
号：2011001 版本号：第三版）
《青海黄河水电公司工程建设分公司建设工程突发事件总体应急预案》
（预案编号：2013001 版本号：第一版）
《青海黄河羊曲水电站工程2017年设计度汛报告》
3. 适用范围
本应急预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。
二、危险性与风险分析
1. 危险性分析
超标准河道洪水、暴雨引发山沟洪水及泥石流等自然灾害突发事件造成
人员伤害、设备损坏等风险，且有引发其它衍生、次生灾害的危险。
超标准河道洪水：可能造成水淹箱涵基坑；
暴雨引发山沟洪水及泥石流：可能造成场内道路、防洪渠、施工区其他部位被冲毁。
2. 分级
（1）分级原则
按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，结合黄河公司综合预案分级标准和羊曲水电站实际，本预案将现场突发事件分为两级, 即：1级突发事件由公
司报总公司处置、H级突发事件由公司处置。
（2）分级标准
1）符合以下情况之一时，为I级突发事件：
A.造成3人以上死亡（含失踪）的事件；
B.危及3人以上生命安全的事件；
C.10人以上重伤的事件。
D.直接经济损失1000万元以上的事件；
2）符合以下情况之一时，为H级突发事件：
A.造成一次3人以下死亡的事件；
B.危及3人以下生命安全的事件；
C.10人以下重伤的事件；
D.直接经济损失1000万元以下的事件。
三、组织机构
1. ?电站泥石流治理工程防汛应急领导小组及职责
（1）组成
组长：？（项目经理）
副组长：?（安全副经理）
成员：？？？？？？？？？？
（2）主要职责
1）？电站防汛应急工程现场应急指挥中心成员由？电防汛应急领导小组组长和副组长组成，地点设在项目部办公室。
2）对应急预案的各项规章制度和文件的宣贯和学习；
3）负责H级突发事件的预警和响应的启动和终止；
4）负责H级防汛突发事件的应急处置工作；
5）负责协调督促现场采取有效措施，积极应对突发事件；
6）做好消防、医疗、交通管制、灾害救援等各公共部门的联系工作；
7）在防汛应急领导小组的领导下，调配施工现场应急救援物资，协调组织有关部门、单位以及专家参与应急处置和救援工作。协调地方医疗卫生机构和相关专业应急队伍等救援力量；
8）及时向？公司和地方政府部门、公安消防部门以及行业应急指挥机构汇报突发事件发展态势和应急处置情况；
9）负责对各防汛值班情况的检查，保持通讯24小时畅通。
10）处理防汛工作日常事宜，并做好防汛检查记录。
11）完成防汛应急领导小组交办的其他工作。
3. 现场应急工作组
现场应急工作组下设应急抢险组、应急救援组、后勤保障组、电源保障组、信息联络组。
（1）应急抢险组
组长：？
成员：？
职责：
1）负责调动现场人员、设备，组织现场应急抢险工作。
2）检查现场各部位应急抢险进展情况，核实应急抢险的人员、设备投入情况;
3）负责对现场应急抢险工作的安全性进行评估，确保抢险过程的安全;
4）组织抢险完毕后现场的生产恢复工作。
（2）应急救援组
组长：杨明贵
成员：罗杰何春杰吴成辉
职责：
1）制定应急救援方案并组织实施；
2）负责被困人员、伤亡人员救援和人员疏散；
3）负责应急救援人员的安全防护，预防次生事故发生；
4）配合事故调查工作，提供有关事故现场信息。
四、预防
（1）防汛管理要做到组织机构健全、责任落实、管理制度齐全完备、应急预案完善有效，通信联系畅通无阻。
（2）组织编制羊曲水电站度汛方案和防汛应急预案，报监理单位及黄河公司审批、备案。
（3）严格执行汛期防汛值班制度，项目部防汛领导小组成员轮流值班。
（4）防汛物资按照度汛设计报告、工程度汛方案和度汛措施中明确的物资储备数量和要求执行。
（5）加强汛期防洪安全教育和防御自然灾害措施的宣传教育，提高在建工程全体施工人员对自然灾害危害性的认识，加强安全监测工作，积极做好各项防范措施。
（6）重点组织好冲沟谷坊、高边坡安全监测与资料分析工作。要制订监测资料定期分析制度。
