自然保护区工程项目建设标准(林业)

建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

自然保护区工程设计技术规范前言中华人民共和国行业标准《自然保护区工程设计技术规范》是根据国家林业局林计财建字(2000)08号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准定额工作计划的通知》的要求，中国林业工程建设协会以林建协字[2002]第15号文部署了修订《自然保护区工程总体设计标准》LYJl26-88工作，更名为《自然保护区工程设计技术规范》。

编制组在广泛调查研究，认真总结多年来自然保护区工程建设的经验，编就了规范送审稿。

本规范主要对自然保护区的保护与恢复、科研与生态资源监测、宣教、基础设施与配套工程、生态旅游、资源开发示范项目等建设工程的设计技术要求进行了规定。

本规范主编单位和主要起草人名单主编单位：湖南省农林工业勘察设计研究总院黑龙江省林业设计研究院主要起草人：赵克金陈德仁张若泉李利生崔安忠目录1总则2一般规定3总图方案4保护与恢复工程5科研与监测工程6宣传与教育工程7局站址工程8配套工程9生态旅游工程10资源开发示范项目工程11环境影响评价和效益分析与评价附录A野生动物救护站兽笼舍规格表附录B设计文件组成附录C自然保护区工程初步设计说明书提纲本规范用词说明本规范条文说明1总则1.0.1本规范适用于林业部门管理的国家级和地方级各类自然保护区工程设计。

1.0.2自然保护区工程设计必须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防治荒漠化法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律、法规和规章。

1.0.3自然保护区工程设计的依据必须是经评估和批准的自然保护区建设工程项目可行性研究报告。

1.0.4自然保护区工程设计应坚持因地制宜、就地取材、充分利用原有设施条件的原则。

1.0.5自然保护区工程设计除遵守本规范外，尚应符合国家现行相关强制性标准和采用相关专业推荐性标准的规定。

国家级自然保护区建设工程总体规划国家级自然保护区建设工程总体规划（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）第一章总论1.1 项目背景2006年，某某州人民政府提出“关于将某某省级自然保护区纳入国家级自然保护区的请示”。

鉴于某某自然保护区和某某国家自然保护区同属某某山脉，地理、生物资源都连为一体，拟要求将某某自然保护区纳入某某国家级自然保护区。

2006年经某某省人民政府通过，2010年4月报国务院批准同意后，将某某自然保护区纳入某某国家级自然保护区，统称某某国家级自然保护区，分设某某管理局和保山管理局，各管理其辖区。

由于原某某国家级自然保护区已按原林业部（2002）119号《关于某某国家级自然保护区可行性研究报告的批示》，于2004—2010年七年内完成了南段一期工程建设，现根据国务院办公厅国办函（2010）34号批示，将原某某自然保护区纳入某某国家级自然保护区二期工程建设总体规划。

1.2 规划依据●国务院办公厅《关于将某某省级自然保护区纳入某某国家级自然保护区有关问题的通知》（国办函[2010]34号）。

●国家林业局计资司《关于规范国家级自然保护区总体规划和建设程序有关问题的通知》（林计财规字[2010]64文）。

●《关于下达某某国家级自然保护区总体规划任务的通知》（云林保护字[2010]第27号）。

●《中华人民共和国自然保护区管理条例》（2004）。

●《某某省自然保护区管理条例》（2007）。

●《某某省自然保护区发展规划》（2008—2020）。

●《某某省自然保护区体系保护计划》（2011—2015，GEF）。

●《某某国家级自然保护区泸水管理所发展规划纲要》（2006—2020）。

●《某某省级自然保护区福贡部分发展规划》（2006—2020）。

●《某某国家级自然保护区原某某自然保护区建设规划投资报告书》（2009）。

●《某某国家级自然保护区保山管理局“十三五”发展规划》（2016—2020）。

自然保护区工程项目建设标准(试行)2002 北京编制说明本标准是根据国家林业局林计财建字[2000]008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关自然保护区和基本建设的有关法规、规范和技术标准编制，并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。

自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的重要物质条件，自然保护区是保护、研究自然资源的重要场所，是人类认识自然、拯救和保存某些濒于灭绝的生物物种、合理利用自然资源的科学基地。

自1956年我国建立第一个自然保护区以来，经过各级政府和林业部门的共同努力，基本形成了布局合理、类型齐全、覆盖全国的自然保护区网络，在涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境等方面发挥了重要的作用，已经成为了国家生态环境建设的极为重要的组成部分，极大地树立了我国重视生态保护的良好的国际形象。

随着我国经济的发展，我国政府对生态环境建设的投资力度也日益加大，作为六大林业重点工程之一的“全国野生动植物保护及自然保护区建设工程”的主要建设内容，自然保护区的投资力度也不断加大。

由于自然保护区类型不同、规模不一、基础设施和管理条件变化大、建设内容复杂，为了因地制宜地确定自然保护区建设规模，充分发挥自然保护区工程项目的功能，使自然保护区工程建设投资合理而有效，在总结以往自然保护区工程项目建设经验的基础上，编制了《自然保护区工程项目建设标准》。

本标准共分为6章27条。

第一章总则，主要说明了自然保护区建设的指导思想、原则和建设自然保护区的条件；第二章自然保护区类型与规模，主要提出了保护区类型与规模的划分标准；第三章工程项目构成，主要给出了自然保护区建设的工程项目；第四章主要建设项目与工程量，分别类型和规模提出了自然保护区各工程项目的建设内容和规模；第五章人员配置；第六章主要技术经济指标，分别类型和规模给出了自然保护区工程项目的主要技术经济指标。

林业六大工程前言：环境与发展是当今社会普遍关注的重大问题，建立可持续发展的社会主义是必须考虑到的环境问题，天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和重点地区速生丰产用材林基地建设工程的全面启动，标志着中国林业建设步入了由以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史发展新阶段，从方案的制定实施到现在已经有一段时间，那么由此产生的作用也是不可否认的，六大林业工程的实施对保持生态环境以及因此而产生的促进作用是十分明显的，所以有必要提及分析一下林业六大工程。

（一）天然林资源保护工程天然林资源保护工程是我国投资最大的生态工程，主要解决长江上游、黄河上中游地区，东北、内蒙古等重点国有林区和其他地区的天然林资源保护、修养生息和恢复发展的问题。

1.工程背景在当前经济快速发展，资源消耗量大的时期，保护现有的天然林地有着特殊的意义，在某一地区，天然林的存在对于我们研究当地环境，保护地区基因库的完整，探究生态环境内部的发展变化演替有着不可替代的作用，而且正因为我们对环境的理解不够，保护它们我们责无旁贷。

天然林资源保护工程是2000年10月经国务院批准正式实施。

2.天然林资源概况根据第五次全国森林资源清查结果表明，我国有天然林16亿亩（1.07亿公顷），其中有11亿亩（0.73亿公顷）天然林分布在长江、黄河流域和东北、内蒙古及海南、新疆等17个省（自治区、直辖市）。

[1]这些区域是我国生态地位最重要的地方，在全国生态环境建设中具有举足轻重的作用。

2.1我国天然林资源保护存在的主要问题由于历史上战争、自然灾害、人为砍伐等因素的长期影响，我国逐渐成为一个森林资源总量较少、天然林比例较低的国家。

新中国成立后，为满足百废待兴的经济建设的需要，一批森工企业的主要任务就是采伐利用木材。

由于对天然林大量减少的危害重视不够，未能有效制止天然林的过量采伐。

自然保护区工程项目建设标准工程项目树立规范»(试行)的通知林计发[2002]242号各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局l内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆消费树立兵团林业局，国度林业局各有关司局、直属单位：为实在提高我国自然维护区工程项目树立的管理水平和投资效益，我局制定了«自然维护区工程项目树立规范»，并经有关专家会审，现予以公布，自2002年12月1日起试行。

试行中有何效果和意见，请及时反应我局开展方案与资金管理司。

本树立规范由我局担任解释。

国度林业局2002年10月16日编制说明本规范是依据国度林业局林计财建字[2000]008号文«国度林业局开展方案与资金管理司关于下达2000年林业工程建没规范、定额任务方案的通知»要求，依据国度有关自然维护区和基本树立的法规、规范和技术规范编制，并经屡次征求有关方面的专家意见、重复修正后而构成的。

自然资源和自然环境是人类赖以生活和促进社会开展的重要物质条件．自然维护区是维护、研讨自然资源的重要场所。

是人类看法自然、挽救和保管某些濒于灭绝的生物物种、合理应用自然资源的迷信基地。

自1956年我国树立第一个自然维护区以来，经过各级政府和林业部门的共同努力，基本构成了规划合理、类型完全、掩盖全国的自然维护区网络，在修养水源、坚持水土、调理气候、防风固沙、改善环境等方面发扬了重要的作用，曾经成为国度生态环境树立的极为重要的组成局部，极大地树立了我国注重生态维护的良好国际笼统；随着我国经济的开展，我国政府对生态环境建没的投资力度也日益加大，作为六大林业重点工程之一的〝全国野生动植物维护及自然维护区树立工程〞的主要树立内容，自然维护区的投资力度也不时加大。

由于自然维护区类型不同、规模不一、基础设备和管理条件变化大、树立内容复杂，为了因地制宣地确定自然维护区树立规模，充沛发扬自然维护区工程项目的功用，使自然维护区工程树立投资合理而有效，在总结以往自然维护区：工程项目树立阅历的基础上，编制了«自然维护区工：程项目树立规范»。

自然保护区工程项目建设标准(征求意见稿)文章属性•【公布机关】国家林业局•【公布日期】2015.05.19•【分类】征求意见稿正文自然保护区工程项目建设标准（征求意见稿）（国家林业局2015年5月19日）第一章总则第一条为加强自然保护区工程项目建设管理与监督，规范工程项目规模、构成、布局及工程量等要求，提高自然保护区工程项目决策的科学性和投资效益，制定本建设标准（以下简称“本标准”）。

第二条本标准是编制、评估和审查自然保护区工程项目可行性研究报告、评估报告、初步设计，以及主管部门监督检查自然保护区工程项目建设的依据。

第三条本标准适用于国家级自然保护区的工程项目，地方级自然保护区、保护小区可参照执行。

已加入或列入国际人与生物圈自然保护区网络、世界自然与文化遗产以及国际重要湿地名录等的自然保护区工程项目建设除遵守本标准外，还应符合有关国际组织的规定。

第四条自然保护区工程项目建设应遵守国家和地方的相关法律、法规及国家基本建设投资的相关规定。

第五条自然保护区工程项目建设除遵守本标准外，应遵守环境保护、国家工程质量、安全、卫生等强制性条文规定，符合国家现行有关设计规范。

第六条自然保护区工程项目建设应坚持尊重自然、保护优先、分类建设、突出重点、讲求实效、安全实用的基本原则。

第七条自然保护区工程项目建设应充分利用原有各项工程设施，优先维护、完善使用已有设施，应与自然保护区内的其他建设项目相结合，不得重复建设。

第八条自然保护区工程项目建设应以节约能源资源、减少排放为原则，充分利用新技术，为减轻自然资源消耗压力和便利野外保护管理创造条件。

第二章建设项目规模和构成第九条自然保护区工程项目规模划分为超大型、大型、中型、小型和微型5个等级，其中微型主要是指国家重点保护野生动植物及种质资源集中分布的自然保护小区、原生境保护小区（点）。

表1自然保护区规模划分表类型超大型大型中型小型森林生态系统类型＞15万hm2，天然乔灌林地＞10万hm2或核心区面积＞7万hm2（1）＞15万hm2，天然乔灌林地≤10万hm2或核心区面积≤7万hm2；（2）5万hm2（不含）～15万hm21万hm2（不含）～5万hm2≤1万hm2草原与草甸生态系统类型＞50万hm220万hm2（不含）～50万hm28万hm2（不含）～20万hm2≤8万hm2荒漠生态系统类型＞50万hm2，灌草覆盖面积＞15万hm2（1）＞50万hm2，灌草覆盖面积≤15万hm2；（2）20万hm2（不含）～50（1）20万hm2（不含）～50万hm2，灌草覆盖面积≤6万hm2；（2）5万hm2（不含）～20万≤20万hm2，灌草覆盖面积≤1.5万hm2；（2）≤5万万hm2，灌草覆盖面积＞6万hm2hm2，灌草覆盖面积＞1.5万hm2hm2，灌草覆盖面积≤1.5万hm2内陆湿地和水域生态系统类型＞10万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞5万hm25万hm2（不含）～10万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞2.5万hm21万hm2（不含）～5万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞6000 hm2≤1万hm2海洋和海岸生态系统类型＞20万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞6万hm28万hm2（不含）～20万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞2.5万hm22万hm2（不含）～8万hm2，水域与常年或季节性湿地面积＞6000 hm2≤2万hm2野生动物类型＞20万hm2，国家重点保护野生动物种＞10种或核心区面积＞10（1）＞20万hm2，国家重点保护野生动物种≤10种或核心区面积≤10万（1）10万hm2（不含）～20万hm2，国家重点保护野生动物种≤10种或核心区（1）2万hm2（不含）～10万hm2，国家重点保护野生动物种≤10万hm2；hm2；（2）10万hm2（不含）～20万hm2，国家重点保护野生动物种＞10种或核心区面积＞5万hm2；面积≤5万hm2；（2）2万hm2（不含）～10万hm2，国家重点保护野生动物种＞10种或核心区面积＞1万hm2种或核心区面积≤1万hm2；（2）≤2万hm2野生植物类型（1）＞5万hm2；（2）1万hm2（不含）～5万hm2，国家重点保护野生植物种5种或重点保护植物分布区面积＞3000hm2（1）1万hm2（不含）～5万hm2，国家重点保护野生植物种≤5种或重点保护植物分布区面积≤3000hm2；（2）0.5万hm2（不含）～1万hm2，国家重点保护野生植物种＞5种或重点保护植物分布区面积＞1500hm2；（1）0.5万hm2（不含）～1万hm2，国家重点保护野生植物种≤5种或重点保护植物分布区面积≤1500hm2；（2）≤0.5万hm2地质遗迹类型＞5万hm22万hm2（不含）～5万hm20.5万hm2（不含）～2万hm2≤0.5万hm2古生物遗迹类型＞5万hm22万hm2（不含）～5万hm20.5万hm2（不含）～2万hm2≤0.5万hm2第十条自然保护区工程项目由管护系统、巡护系统、标识系统、科研监测系统、公众教育系统、信息系统、防灾减灾系统七类构成。

建设项目使用林地准入条件根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）和《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资发[2015]122号）等规定，占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理，经过梳理汇总，相关规定如下：一、各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

二、国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

三、国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

四、县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

五、战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

六、符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

七、符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

八、公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。

九、上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。

十、本条第一款第二、三、、七项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。

十一、国家林业局根据特殊情况对光伏项目等具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。

十二、涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、永久性生态公益林等特殊敏感区的，符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区、森林公园和永久性生态公益林的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。

自然保护区工程项目建设标准
一、单选题【本题型共2道题】
1.自然保护区工程项目由管护系统、（）、标识系统、科研监测系统、公众教育系统、信息系统、防灾减灾系统七类构成。

A．监督检查系统
B．资源评估系统
C．解说系统
D．巡护系统
用户答案：[D] 得分：10.00
2.自然保护区工程项目建设应遵守环境保护、国家工程质量、安全、卫生等强制性条文规定，符合国家现行有关设计规范。

其中主要的设计规范包括（）、《自然保护区管护基础设施建设技术规范》等。

A．《自然保护区总体规划技术规范》
B．《自然保护区生态旅游规划技术规范》
C．《自然保护区工程设计规范》
D．《自然保护区生物多样性调查规范》
用户答案：[C] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.对林（草）火隐患较重的自然保护区，可建设（）。

A．防火隔离带
B．水电设施
C．生物防火林带
D．防火物资储备库
用户答案：[ACD] 得分：20.00
2.自然保护区访客中心以服务来访者（包括游客）为主，除具有提供资讯、展示、生活服务、行政管理等功能外，还具备哪些功能？（）
A．野外巡护
B．休憩
C．游览指南
D．紧急救助
用户答案：[BCD] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.任何自然保护区都可建设科研中心（站），并配备相应的科研设备。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.国家级自然保护区的基本建设经费全部由中央财政承担。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00。

附件国有林场基础设施建设标准（征求意见稿)目录第一章总则 (1)第二章国有林场类型与规模 (2)第三章基础设施项目构成 (2)第四章主要建设项目与工程量 (3)第五章主要技术经济指标 (5)第一章总则第一条为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督，提高国有林场基础设施项目决策的科学化水平和投资效益，特制定本标准。

第二条本标准是编制、评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据，也是主管部门（包括行业部门投资)审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度.第三条本标准适用于经各级人民政府批准建立、由林业部门管理的国有林场的新建和改扩建工程项目。

第四条国有林场工程项目建设须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等相关的法律、法规和规章.第五条国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则:一、分类建设、分区管理。

国有林场应编制发展规划，并分别生态公益型和商品经营型林场确定建设与管理策略，有针对性地安排必要的基础设施建设项目,并考虑不同区域建设内容和规模安排.二、保护为先、合理布局.建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护，不得破坏自然资源、自然景观和野生动植物栖息地，不得造成新的环境污染；要节约用地.三、突出重点、分步实施.在国有林场基础设施规划的基础上，根据国有林场现状和经营目的确定建设内容、工程量，以及建设重点、投资规模与建设期限。

除投资规模较小的国有林场宜一次建设完成外，其他国有林场可分期建设，每个分期为2—3年。

分期建设的国有林场，结合林场实际，首期重点建设必须的公共设施、生活服务设施及生产配套设施。

四、因地制宜、讲求实效。

工程建设应遵循自然规律，因地制宜地采用先进技术，建设项目符合建设目的及资源保护、经营需要,确保质量。

第六条国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件:一、有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料。

江西省林业局关于印发《江西省自然保护地管理若干规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江西省林业局•【公布日期】2024.02.28•【字号】•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文江西省林业局关于印发《江西省自然保护地管理若干规定（试行）》的通知各市、县（区）林业局，各自然保护地管理机构，局机关有关处室、局属有关单位：为进一步加强自然保护地管理，规范自然保护地相关工作程序,我局制定了《江西省自然保护地管理若干规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

江西省林业局2024年2月28日目录第一章总则第二章设立第三章规划第四章调整第五章保护第六章建设第七章附则江西省自然保护地管理若干规定(试行)第一章总则第一条为进一步加强自然保护地管理，规范自然保护地相关工作程序，促进自然保护地科学、有序、健康发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》《江西省森林公园条例》《江西省湿地保护条例》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》《国家级自然公园管理办法（试行）》《国家级自然保护区总体规划审批管理办法》《自然保护地监督工作办法》等相关法律法规及规章制度，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的自然保护地是指本省行政区域内依法设立的自然保护区、自然公园等。

本规定所称的自然公园包括风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等。

其中，风景名胜区实行单列管理。

本规定所称的地方级自然保护区包括省级自然保护区、市级自然保护区和县级自然保护区。

第三条地方级自然保护地的管理适用本规定，国家级自然保护地的管理依照国家有关规定执行。

第二章设立第四条拟申请设立的自然保护地应与《江西省自然保护地发展规划（2022-2035年）》相衔接。

自然保护区工程项目建设标准
自然保护区是为了保护珍稀濒危物种和自然生态环境而设立的特定区域，是生物多样性保护和生态环境保护的重要手段。

在自然保护区内进行工程项目建设时，必须严格遵守相关的建设标准，保护自然生态环境，确保项目的可持续发展。

首先，工程项目建设必须符合自然保护区的规划和管理要求。

在确定具体建设方案时，应充分考虑自然保护区的生态环境特点，避免对植被、水源、土壤等自然资源造成破坏。

同时，要充分尊重当地居民的生活习惯和文化传统，尽量减少对其生活方式的影响。

其次，工程项目建设过程中应采取有效的环境保护措施。

在施工阶段，要严格控制噪音、扬尘和废水排放，避免对周边生态环境造成污染。

同时，要合理规划施工路线，减少对植被和土壤的破坏，保护野生动物的栖息地。

另外，工程项目建设必须符合相关的法律法规和标准要求。

在申请项目建设许可时，必须提交详细的环境影响评价报告，说明项目对自然保护区生态环境的影响及相应的补救措施。

同时，要严格按照国家和地方相关的环保标准进行建设，确保项目的环保达标排放。

最后，工程项目建设后期应进行环境监测和评估。

在项目建成后，要定期对周边生态环境进行监测，评估项目对生态环境的影响，并及时采取补救措施，保护自然生态环境的完整性和稳定性。

总之，自然保护区工程项目建设标准是保护自然生态环境、维护生物多样性的重要保障。

只有严格遵守相关标准要求，才能实现工程项目的可持续发展，同时保护自然资源和生态环境，实现人与自然和谐共生。

希望所有参与自然保护区工程项目建设的相关方能共同遵守标准，共同努力，共同保护我们的地球家园。

《林业行业调查规划项目收费指导意见》（试行）第一章总则第一条为规范林业调查规划项目的收费行为，维护发包人和林业调查规划服务单位的合法权益，更好地指导林业行业开展调查规划工作，特制定本《意见》。

第二条本《意见》可作为具有林业调查规划设计资格证书的单位开展林业行业调查规划项目收取相关费用的参考依据。

第三条调查规划单位提供技术服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第四条本《意见》中的林业行业调查规划项目是指森林资源规划设计调查（二类调查、下同）、森林资源资产评估调查、林地征收占用可行性研究报告编制、自然保护区科考调查和各类林业规划等项目。

第五条本《意见》制定的主要依据包括：1、《中华人民共和国价格法》2、《森林资源资产评估管理暂行规定》（财政部、国家林业局财企[2006]529号）3、《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格[2002]10号）4、《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格[1999]1283）》5、《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2004中规协秘字第022号）6、《工程设计、工程勘察收费标准》（计价格[2002]10号）7、《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格【2001】1218号）8、《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行【2013】531号）9、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令【2001】第2号）10、《使用林地可行性报告编写规范》（林资发[2002]237号）11、《森林资源规划设计调查技术规程》（GBT26424-2010）12、《自然保护区综合科学考察规程》（试行）（环函[2010]139号）等第六条本《意见》中的面积以公顷、经费以人民币（元）为单位计量。

收费是按照基础价格乘以调整系数来计算的，调整系数（X）分通用调整系数（T）和专业调整系数（Z），多个调整系数采用累计相乘计算（X=T*Z）。

国家林业局关于颁布《自然保护区工程项目建设标准》(试行)的通知林计发[2002]242号各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局l内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各有关司局、直属单位：为切实提高我国自然保护区工程项目建设的管理水平和投资效益，我局制定了《自然保护区工程项目建设标准》，并经有关专家会审，现予以颁布，自2002年12月1日起试行。

试行中有何问题和意见，请及时反馈我局发展计划与资金管理司。

本建设标准由我局负责解释。

国家林业局2002年10月16日编制说明本标准是根据国家林业局林计财建字[2000]008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建没标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关自然保护区和基本建设的法规、规范和技术标准编制，并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。

自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的重要物质条件．自然保护区是保护、研究自然资源的重要场所。

是人类认识自然、拯救和保存某些濒于灭绝的生物物种、合理利用自然资源的科学基地。

自1956年我国建立第一个自然保护区以来，经过各级政府和林业部门的共同努力，基本形成了布局合理、类型齐全、覆盖全国的自然保护区网络，在涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境等方面发挥了重要的作用，已经成为国家生态环境建设的极为重要的组成部分，极大地树立了我国重视生态保护的良好国际形象；随着我国经济的发展，我国政府对生态环境建没的投资力度也日益加大，作为六大林业重点工程之一的“全国野生动植物保护及自然保护区建设工程”的主要建设内容，自然保护区的投资力度也不断加大。

由于自然保护区类型不同、规模不一、基础设施和管理条件变化大、建设内容复杂，为了因地制宣地确定自然保护区建设规模，充分发挥自然保护区工程项目的功能，使自然保护区工程建设投资合理而有效，在总结以往自然保护区：工程项目建设经验的基础上，编制了《自然保护区工：程项目建设标准》。

自然保护区工程项目建设标准国家林业局调查规划设计院主编的"自然保护区工程项目建设标准"于2002年4月1~2日通过了国家林业局的审查。

审查会议由国家林业局计划与资金管理司主持召开,参加会议的有国家林业局计资司、保护司、林业工程协会、中科院、北林大及有关设计(规划〉院、有关省区市的保护处〈站〉、自然保护区的专家30余人。

第一章总则第一条为了加强对自然保护区工程建设项目建设的管理与监督,提高自然保护区工程项目决策的科学化水平和投资效益,特制定本标准。

第二条本标准是编制、评估、审批自然保护区工程项目可行性研究报告的重要依据，也是主管部门审查自然保护区工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。

第三条本标准适用于经国务院和各级人民政府批准建立、由林业部门管理的自然保护区工程建设项目。

民加入国际人和生物圈自然保护区网络、世界自然遗产或自然与文化遗产以及国际重要湿地名录的自然保护区工程项目建设除遵宁本标准外，还应符合有关同际组织的规定。

第四条自然保护区工程项目建设必须尊守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防治沙漠化法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律、法规和规章。

第五条自然保护区工程项目建设应在“全面保护自然环境，积极开展科学研究，大力发展生物资源，为国家和人类造福”的建设方针指导下，坚持以下基本原则：一、优先保护、合理布局。

一切建设项目应有利于自然环境、自然资源的保护，有利于拯救濒于灭绝和珍稀的生物物种，有利于科学研究和促进科技进步。

建设项目不得破坏自然资源、自然景观和保护对象的生长栖息环境，不得造成新的污染。

二、分类建设、分区管理。

分别按自然保护区类型确定建设与管理策略，有针对性地安排必要的工程建设项目。

在保护区内部划分功能区，实行分区保护与管理，严格管理保护区域，基础设施建设与资源利用项目在实验区适度集中安排。

关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示1. 引言自然保护区是为保护生物多样性和自然资源而设立的特殊区域，具有重要的生态功能。

然而，在工程建设项目中，有时需要占用自然保护区的林地。

本文档旨在请示相关部门和领导，就工程建设项目占用XX自然保护区林地的问题进行说明和反馈，请予以审议和批准。

2. 项目背景2.1 XX自然保护区简介XX自然保护区位于XXX省，地理位置优越，拥有丰富的自然资源和独特的生物多样性。

该保护区内的林地是许多珍稀濒危物种的栖息地，也是生物多样性维护和自然生态系统平衡的关键组成部分。

2.2 工程建设项目概况本工程建设项目旨在XXX，对XXX起到重要促进和推动作用。

然而，为实施该项目，需要占用部分XX自然保护区的林地。

3. 占用林地的原因详细说明占用XX自然保护区林地的原因，包括但不限于以下几点：•项目必要性：工程建设项目的重要性和紧迫性，以及对当地经济和社会发展的推动作用。

•可行性研究结果：经过可行性研究，占用XX自然保护区林地是项目实施的最佳方案，具备经济、环境和社会可持续发展的条件。

•效益与风险评估：占用林地后，工程建设项目将带来哪些对当地和社会的经济、生态环境、文化等方面的效益，以及可能存在的潜在风险和问题。

4. 生态保护与环境补偿措施鉴于占用XX自然保护区林地的项目需要，我们将采取以下措施来保护生态环境和进行环境补偿：•林地恢复：在项目实施过程中，积极采取措施对所占用的林地进行恢复和保护，确保生态系统的稳定性和完整性。

•物种保护和迁移：对受影响的珍稀濒危物种，采取适当的保护措施和合理的迁移方案，确保其生存和繁衍。

•环境监测：建立健全的监测体系，定期对工程建设项目对环境的影响进行评估和监测，及时采取纠正措施。

5. 社会责任与参与我们将积极履行社会责任，鼓励公众参与和监督工程建设项目对XX自然保护区林地的占用。

具体包括：•舆论征集：向公众发布信息，征求对工程建设项目的意见和建议，促进透明度和公众参与。