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项目重大危险源管理办法第一章总则第一条为进一步加强水利建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及水利部门关于重大危险源管理有关文件制定本办法。
第二条本办法适用于北京市南水北调配套工程河西支线工程施工第九标段。
第三条建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）是建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
第四条重大危险源主要包括范围：㈠坑开挖工程：⑴开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
⑵基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
㈡模板工程及支撑体系：⑴工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
⑵混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20KN/m及以上。
⑶承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
㈢起重吊装及安装拆卸工程：⑴采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
⑵起重量300kN及以上的起重设备安装工程。
㈣脚手架工程：⑴搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
⑵附着式整体和分片提升脚手架工程。
⑶悬挑式脚手架工程。
⑷吊篮脚手架工程。
⑸自制卸料平台、移动操作平台工程。
⑹新型及异型脚手架工程。
㈤拆除、爆破工程：⑴建筑物、构筑物拆除工程。
⑵采用爆破拆除的工程。
㈥铁路营业线工程：⑴上跨、下穿主要干线的桥涵（管）工程。
⑵繁忙干线、干线及枢纽站改造专项工程。
⑶临近营业线大型吊装、安装工程可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程。
⑷临近营业线降水、注浆、打桩、开挖等影响路基稳定的工程㈦其它：⑴跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
重大危险源识别及控制措施1、重大危险源辨识建筑业是高风险的行业，安全形势十分严峻。
建筑施工因具有作业流动性大、露天作业多、产品体积大、形式多样、施工周期长、劳动强度大和作业人员更换频繁等特点，经常会出现高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等安全事故。
随着我国经济体制改革的不断深化，高层、超高层建筑物、轨道交通工程、大跨度、深基坑工程、异型建筑物等数量日益增加，新材料、新工艺在建设工程上的应用也使得工程建设速度大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，使得我国建筑业事故起数和死亡人数逐年增加。
为控制和减少施工现场的施工安全风险，实现安全目标，并持续改进安全业绩，实现事故预防，需要找到导致事故的根源—施工过程中的危险源，对其进行全面、正确认识，并及时采取最佳方案进行有效控制，以求降低事故率，减少人们生命财产损失，保持建筑业持续健康发展。
2、重大危险源定义根据《重大危险源辨识》，所谓重大危险源就是指长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或大于临界量的单元。
对于建筑工程施工过程中，重大危险源的界定主要包括：人的危险行为及管理的漏洞、物的不安全的状态、恶劣的环境影响等。
由于建筑施工现场的复杂性，工程施工事故可能随时发生，并可导致人员死亡及伤害、环境破坏、财产损失，这对于建筑施工工程的整体施工进度以及企业的经济效益都会造成恶劣的影响，甚至危及企业的发展，因此建筑施工过程中对于重大危险源的辨识、评价和控制，就显得格外重要。
3、建筑工程施工重大危险源的辨识根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程、以前一些事故案例以及国家住房城乡建设部发布的历年建筑施工安全生产形势分析报告，列出建筑工程各个施工阶段、部位和场所中导致事故发生可能性较大且事故发生会造成严重后果的施工危险因素，对其进行定性或定量分析研究评价，可以辨识施工现场重大危险源。
建筑施工重大施工危险源因具体情况而不同，通常主要包括以下几种情况：3.1深基坑工程开挖深度5m及以上的深基坑(沟、槽)的土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或地下管线比较复杂的基坑(沟、槽)的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑(沟、槽)的开挖、支护及降水工程。
重大危险源管理制度1、公司主要负责人应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，对重大危险源管理工作全面负责。
2、安全科对全公司危险源的安全工作负监督管理责任：（1）负责组织对重大危险源辨识，并对辨识出的重大危险源进行检查、检测、评估、监控、登34）负责组5）建立重职工培训和演练；（3）做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
6、明确下列程序与要求：（1）对重大危险源进行辨识、登记、申报、建档与备案；（2）对重大危险源安全评价；（3）对重大危险源进行检测、报告、监控；（4）对重大危险源定期检查、维护保养；（5）对重大危险源应进行应急救援预案的制定、配备救援器材和定期演练；（6）做好对重大危险源管理、操作人员的专业技能、安全防护技能及各级应急救援预案的培训。
7、报告与记录：（1）重大危险源安全评估报告；（2）重大危险源档案（应急救援预案、演练方案及演练记录、评估报告、检测报告、监控检查记录、3）（5123、高处作业人员应经体检合格，正确佩戴和使用合格的安全防护用品、用具。
4、应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。
5、安全防护设施必须经相关部门验收合格，需要临时拆除或变动时，必须经相关负责人签字并验收合格。
6、物料提升、施工外用电梯应具备厂家生产许可证、出厂合格证，应有具备相应资质的企业及人员安装，安装后要按规定经有资质的检测机构检测合格，到相关部门备案后方可使用，其进、接料口防护及使用维护必须符合相关规定。
7、移动试操作平台、各类作业平台、卸料平台，应按方案塔设，架体应保持稳定，不得与施工脚手架连接，平台板铺设严密平整，防护要符合相关规89；电梯井内不超过10m应设置一道安全平网或层层设防护笆片；安装井内防护层时，作业人员应按规定系挂安全带。
12、在施工作业层及屋面施工时，周围均应设置符合要求的防护措施；洞口应加盖封严，周边设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。
施工现场重大危险源控制措施一、指导思想为了进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法律、法规，结合企业生产的特性，保证施工现场事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“以人为本、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度，特制定重大危险源控制措施。
二、施工的主要特点及事故隐患的分布现场施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业。
1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。
结构、外形多变，施工方法必将随之改变。
2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。
3、施工段点多、面广、交叉作业多，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。
4、基坑沟槽面积大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。
5、通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。
此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。
三、安全组织机构的设置（一）成立施工现场应急救援小组每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长，需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。
（二）职责施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。
（三）训练和应急演练每个工程项目开工时，项目部至少进行一次模拟演练，保证一旦发生事故，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消除施工隐患，抢救伤员，做好应急救援工作。
目录1、重大危险源的认定 (3)2、编制目的 (3)3、脚手架工程 (4)4、土方开挖 (8)5、起重吊装作业 (10)6、临时用电 (11)7、模板工程 (14)一、重大危险源的认定（一）施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源1、违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；2、依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定检查，分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。
（二）存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：1、施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室二层以上（含二层）或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；2、地下暗挖工程；3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
4、30m及以上高空作业；5、建筑起重机械设备安装拆卸；6、起重吊装工程；7、悬挑式脚手架，高度超过20m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；8、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；二、编制目的：全面贯彻执行国家颁布的法律法规和本行业有关的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，加强项目部的安全生产管理，防止和杜绝安全事故的发生，保障项目部员工的生命和财产安全，努力消除各种安全事故隐患，重点对特种设备和危险品的管理，控制消除重大危险源，明确职责、措施，把安全管理当成人人关心的一件大事，关注安全、关注生命，以人为本，齐抓共管，增强职工的安全意识和自我保护意识，确保安全生产。
特制定以下控制措施及实施方案：三、脚手架工程1、落地式脚手架脚手架的构架和防护设施达到承载可靠和使用安全的要求。
在编制施工组织设计、技术措施和施工应用中，必须对以下方面作出明确的安排和规定：（1）、对脚手架杆的质量和允许缺陷的规定；（2）、脚步手架的构架配件方案、尺寸以及对控制误差的要求；（3）、连墙点的设置方式、布点间距，对支承物的架固要求（需要时）以及某些部位不能设置时的弥补措施；（4）、在工程体形和施工要求变化部位的构架措施；（5）、作业层铺板和防护的设置要求；（6）、对脚步手架中荷载大、跨度大、高空间部位的加固措施；（7）、对实际使用荷载（包括架上人员、材料机具以及多层同时作业）的限制；（8）、对施工过程中需要临时拆除杆部件和拉结件的限制以及在恢复前的安全弥补措施；（9）、安全网及其他防（围）护措施的设置要求；（10）、脚手架地基或其他支承物的技术要求和处理措施。
重大危险源管理方案编制：审核：批准：山西省工业设备安装有限公司吴忠市循环经济产业园区项目部二Ｏ一五年六月分部分项工程重大危险源安全管理方案为了严格贯彻执行安全生产方针：【安全第一，预防为主，综合治理】方针和各项安全管理制度，认真落实【安全生产，文明施工】的规定。
必须建立健全一个完整的安全管理体系，严格执行安全管理制度和各岗位责任制，加强施工现场的监督和管理，及时消除安全隐患。
1: 项目部建立了安全小组，每周进行一次现场施工发现和解决安全问题的例会。
对施工中发现的安全隐患制定安全技术措施。
落实安全生产责任制，严格控制施工人员按照安全操作规程操作。
2：安全员每日去施工现场检查，监督施工人员必须遵守安全生产制度正确使用个人防护用品，严禁酒后上岗，保证施工人员按照操作规范作业，对发现的安全隐患立即加以整改，杜绝隐患发生，确保人员安全生产。
3:，建立安全教育制度，对新工人进场进行三级安全教育，上岗现场安全施工教育和特种作业人员教育。
项目部进行安全教育考试，合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗，并且进行经常性的安全教育。
4：分部分项工程技术交底必须完善，工程的施工技术交底由项目技术工长、施工员和施工班组长对全体施工人员进行详细和针对性的技术交底。
5：为了及时发现施工现场的安全隐患，防患未然，杜绝事故发生，项目部安全员进行每日现场安全检查，并做好检查记录，发现有违章作业人员，存在安全隐患的立时令其整改。
项目部经理每周进行一次带班安全检查，并做好检查记录。
针对危险性较大的作业，班组长在施工人员作业前进行班组安全教育，强调作业中应注意的事项。
6：对于项目部管理人员发现安全隐患和违章作业，玩忽职守没有及时阻止的行为要严加处罚。
一：在对吴忠市循环经济产业园综合楼—办公楼、餐厅的土建工程检查;项目部组织检查过程中发现易发生重大事故的安全隐患，项目部及时的制定了安全管理方案和安全生产措施。
隐患易发生的分项工程:1:施工人员在坑底作业时，基坑边坡造成人员伤亡。
浅谈建设工程危险性较大分部分项工程和重大危险源控制措施摘要：为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，推进危险性较大的分部分项工程信息化管理，准确认定违法违规行为，有效防范生产安全事故。
在省级行政主管部门和施工企业作为安全管理人员参与了建设工程危险性较大分部分项工程和重大危险源管理，对控制措施有所了解，下面就这些年来的工作经历和感受谈一些个人见解。
关键词：建设工程；危险性；重大危险源；控制措施一、危险性较大分部分项工程和重大危险源的定义1、危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）：指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
（《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号））2、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施）（《安全生产法》、《重大危险源辨识》(GB18218-2000)）二、危大工程和重大危险源的关联及区别1、辨识标准：按照关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质【2018】31号）文件规定辨识危大工程清单（不含超过一定规模的危大工程）；按照《关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知》（桂建管[2014]34号）文件规定辨识重大危险源清单（包含超过一定规模的危大工程）。
2、管理要求：按照住房和城乡建设部令第 37 号和广西住建厅桂建管[2014]34号加强危大工程的科学辨识、登记上报、及时公示、方案审批、专家论证、动态监测、严格验收、档案归档等全过程管理工作。
三、企业管控措施1、管控目的通过“风险分级管控和隐患排查”双预防对危大工程进行管控，主要对附着式升降脚手架、模板支撑体系、起重机械、深基坑易发生事故等分部分项工程为目标，推动管理机构主体责任落实，健全管理制度，加强危大工程的科学辨识、登记上报、及时公示、方案审批、专家论证、动态监测、严格验收、档案归档等全过程管理工作，落实防控措施，避免危大工程防控不到位发展成重大安全隐患，实现有效遏制和防范安全事故发生。
