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2024年小型矿山规范化与矿业可持续发展小型矿山是指矿产资源储量规模和开采规模均在小型以下的矿山，包括国有、集体、个体、私营、外资、合资、股份制等各种经济成分的矿山企业。
小型矿山规范化，是指如何使小型矿山摆脱"小、土、散、乱"的不规范状况，向规模开采、科学办矿、规范化生产与管理的方向发展，最终实现矿业经济的可持续发展。
目前，小型矿山规范化与矿业经济可持续发展，已成为矿业经济发展中亟待解决的重要课题，也是当前矿业界关注的焦点。
本文就这个议题从三个方面进行探讨。
一、小型矿山的崛起与矿业经济的发展回顾小型矿山的发展历史即可看出，我国的小型矿山是在特定历史条件下、特定环境中发展起来的。
在计划经济时期，我国的矿业基本上是国有矿山一统天下、少量非国有小型矿山点缀其间的格局。
改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，各种经济成分的小型矿山得以快速发展。
据有关部门统计，xx年全国小型矿山达22万处，年产矿石量18.84亿吨，占全国年产矿石总量的58.4％。
xx年以后，随着国家政策调整和矿业秩序治理整顿，全国仍有14万处小型矿山，开采的矿种100多个，矿石产量仍占全国总产量的1／3。
我国小型矿山的数量、开采的矿种、生产的数量均居世界第一。
从这些数据不难看出，小型矿山的崛起缓解了我国矿产资源紧张的状况，满足了国民经济发展对矿产品的需求，促进了矿业经济的发展。
从国内外矿业经济发展的情况来看，小型矿山的存在和发展是一个不容忽视的客观事实。
据联合国劳工组织不完全统计，全世界55个国家1300万矿工，约8000万到1亿人口依赖小型矿山。
我国小型矿山存在和发展的主要依据有：首先，我国的矿情是大中型矿床少，零星分散的小型矿床多，其中还有许多薄矿层、鸡窝矿、构造复杂的小矿体和边角矿，这些矿体由于规模小、形态复杂、分散、变化大，无法进行机械化开采。
这种资源条件为小型矿山的发展提供了生存空间。
因此，有计划地发展小型矿山，引导小型矿山依法科学办矿，规范化生产，使有限的矿产资源得到充分利用，是我国的矿情所决定的。
矿业集团公司五年规划和2030年发展目标纲要2021年2月目录一、制定背景 (3)（一）外部环境 (3)（二）公司发展现状 (3)二、未来五年规划和十年发展目标纲要 (4)（一）指导思想 (4)（二）主要发展目标 (5)1、第一阶段（2021-2022年） (5)2、第二阶段（2023-2025年） (5)3、第三阶段（2026-2030年） (5)4、主要矿产品产量指标 (6)三、主要举措 (6)（一）深化改革，全面构建简洁规范高效的全球化运营管理体系 (6)（二）资源优先，全面加大战略性矿产资源并购和地质勘查力度 (7)（三）跨越增长，全面推动资源优势向经济社会效益转化 (7)（四）自主提升，全面实现矿业技术与工程国际领先 (7)（五）产融结合，全面形成先进的资本价值体系 (7)（六）立足全球，全面加强国际化人才队伍和跨文化建设 (8)（七）国际接轨，全面建设环境、社会和治理（ESG）体系 (8)未来十年（2021-2030年）是公司建成高技术效益型特大国际矿业集团战略目标的关键时期。
为达成相关战略目标和计划任务指标，构建先进的全球化运营管理体系和全球竞争力，公司编制了《公司五年规划和2030年发展目标纲要》（简称“纲要”）。
一、制定背景（一）外部环境当今世界正经历百年未有之大变局，全球政治经济格局深度调整，新冠疫情预期成为影响全球政治经济格局走向的重大拐点。
中国超前布局，大力构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局，将继续成为推动全球经济复苏中坚力量。
后疫情时代全球经济恢复预期增长，全球超宽松的量化政策，支撑与之相关的黄金和铜等基本金属价格高位运行。
矿产资源作为工业“粮食”的基础地位没有改变，中国作为全球最大基本金属市场，市场空间仍然广阔，发展韧性强劲，以“去碳化”为导向的新材料、新能源行业飞速发展。
但随着全球经济不确定性增加，可能孕育新的金融或经济风险，机遇与挑战并存。
（二）公司发展现状过去五年，公司坚持战略自信、能力自信、文化自信，坚持抓住“改革、增长、发展”三大任务，取得了行业瞩目的重大成果。
矿产资源开发与利用的可持续发展策略矿产资源是人类社会发展的重要物质基础，但不可否认的是，资源的有限性和开采过程对环境的破坏性给可持续发展带来了挑战。
在保证资源供给的同时，矿产资源开发与利用必须采取可持续发展策略，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
本文将从政府角度、企业角度和公众角度分别探讨矿产资源开发与利用的可持续发展策略。
1.政府角度的策略（1）加强政策法规的制定和执行：政府应制定更加严格的矿产资源开发与利用的法律法规，明确资源的保护与开发利用的支持政策，加大对资源保护和环境污染治理的监督力度，确保资源开发过程中的合法性和环境友好性。
（2）加强资源管理和调控：政府应建立健全的资源管理制度，对矿产资源进行分类管理，建立资源储备和调控机制，加强对资源的监测和评估，合理安排资源利用顺序，保障资源供给的可持续性。
（3）推动技术创新与产业升级：政府可以通过支持矿业企业的科技创新、技术引进和技术培训，推动矿产资源开发与利用的技术升级和产业结构调整，促进资源的高效利用和环境友好型生产方式的发展。
2.企业角度的策略（1）加强环境保护意识：企业应树立环保理念，牢固树立绿色发展理念，将环境保护纳入企业战略规划中，尽量减少资源的采集和消耗，降低对环境的污染和破坏。
（2）强化节能减排措施：企业应采取节能减排措施，大力推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少废弃物的排放和对环境的影响，实现矿产资源的持续利用与再生利用。
（3）积极开展技术创新：企业应加大对技术创新的投入，引进先进的矿业生产技术和装备，提高工艺流程的效率和资源利用率，探索矿产资源的深度开发和综合利用，减少对资源的浪费。
3.公众角度的策略（1）提高资源意识：公众应提高对矿产资源稀缺性和可持续利用的认识，积极支持绿色消费，减少资源浪费和不合理消费行为，倡导节俭用矿。
（2）积极参与环境监督：公众应积极参与环境监督，通过舆论监督和社会监察等途径，监督企业的生产行为，保障资源的合理开发和环境的良好状况。
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低碳经济与矿业城市可持续发展规划研究摘要：我国矿业城市经济发展面临着双重难题，既要保证为国家所需矿产品的稳定供应，还需要寻求自身可持续发展路径。
低碳经济发展是以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济发展模式，可以有效缓解矿业城市过于依赖资源型产业和生态环境污染严重的发展难题。
文章通过研究矿业城市产业低碳与技术低碳发展模式，提出符合矿业城市发展的低碳规划政策。
关键词：矿业城市低碳经济低碳产业低碳技术发展规划1、引言在高度的经济增长与城市化进程之下，中国的发展越来越受到来自环境、社会、区域的种种压力。
如何在保持经济高速稳定增长的同时，又能够解决城市化发展过程中产生的各种矛盾，尤其是减少城市能源消耗与废弃物的排放成为中国政府非常关注的问题。
2003年英国政府将低碳经济作为一种新的发展观写入政府白皮书。
之后许多城市开始以低碳城市作为城市发展目标。
矿业城市的可持续发展需要适宜的产业发展规划、城市建设规划等，尤其是在全球低碳经济大潮中，更需要资源的绿色开采与开发、引导城市产业机构的调整、促进绿色循环经济的发展、应用先进的技术手段和采用严格的环保措施。
2、矿业低碳城市的规划方法2.1 矿业城市规划相关概念矿业城市规划是指研究矿业城市未来发展、合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是未来一定时期内城市发展的蓝图。
矿业城市可持续发展规划的基本任务是根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和矿业经济发展规划、资源和社会长远计划、区域规划来确定矿业城市性质、未来发展方向，综合部署矿业城市经济、资源、文化、社会、基础设施等各项建设，保证城市获得良好的经济效益、社会效益、环境效益，保证城市有序、和谐、可持续发展。
2.2 矿业城市低碳发展规划方法在规划之前我们首先建立低碳经济模型：w（co2）=p×××—f根据此模型，其中，e为不同类型能源使用量，可按标准统一折算为标准煤；w（co2）为co2排放量，系数k为碳排放强度或者碳排放系数。
矿业企业的环境保护与可持续发展矿业企业是以矿产资源开发利用为主要业务的企业，在开展矿业活动的过程中，环境保护和可持续发展问题一直备受关注。
本文将从环境保护的意义、矿业企业所面临的环境问题、矿业企业的环境保护策略以及推动矿业企业可持续发展的措施等方面进行探讨。
一、环境保护的意义环境保护是指通过保护和改善环境，保障人民群众的生存与发展。
对于矿业企业来说，环境保护的意义在于减少环境破坏、保护生态平衡，维护社会稳定和企业可持续发展。
首先，矿业企业的活动往往伴随着土地破坏、水源污染、空气污染等一系列环境问题。
如果不加以有效的控制和治理，将会对周边的生态环境产生严重的破坏。
这不仅会造成生物多样性的减少，破坏珍稀濒危物种的栖息地，还会对人类居住和生产带来直接的影响。
因此，保护环境是矿业企业必须面对的重要问题。
其次，环境保护对于维护社会稳定和企业可持续发展至关重要。
一个企业如果不能在环境保护方面做出令人满意的表现，很容易引发社会不安，引起公众对企业的不信任，甚至可能导致投资者和消费者的流失。
同时，如果没有环境保护意识和行动，企业很难长期稳定地经营下去。
因此，环境保护是保障矿业企业可持续发展的基础。
二、矿业企业所面临的环境问题矿业企业的环境问题主要包括土地破坏、水源污染、空气污染和废弃物处理等方面。
1. 土地破坏矿业开采活动一般需要大量土地，而开采后的地方通常会出现沉陷、坍塌等现象，严重破坏了地表的生态系统。
特别是在露天矿开采中，土地被废弃矿石所占据，导致原本肥沃的农田变为废弃地。
此外，矿石采矿过程中所涉及的火矿、高磷含量矿石等也会对土壤质量产生负面影响。
2. 水源污染矿业企业的活动通常需要大量的水资源，例如用于矿石的分离和提纯等。
但是，这些活动往往会导致水源的污染。
例如，金属矿石的提炼中常常伴随着有害的化学物质的排放，这些物质会渗入地下水和河流中，污染水源，对水生生物造成危害，甚至对人类的饮用水安全产生严重影响。
云南锡矿业现状及其发展对策云南是中国锡资源的重要产区之一，拥有丰富的锡矿资源。
云南的锡矿主要分布在红河、玉溪、曲靖、昭通等地。
近年来，云南锡矿业取得了一定的发展，但也面临着一些问题和挑战。
为了进一步发展云南锡矿业，我们需要采取一些措施和对策。
云南锡矿业存在资源开发方式落后的问题。
随着科技的进步，传统的矿产开采方式已经不能满足现代化发展的需求。
因此，我们应该加大对锡矿资源开发的技术研究和创新力度，推广先进的开采技术和设备，以提高开采效率和资源利用率。
云南锡矿业在环境保护方面存在一定的问题。
锡矿开采会产生大量的废渣和废水，对周边环境和生态造成不可忽视的影响。
为了解决这个问题，我们首先要加强环境监测和治理，建立健全的矿产开采和环境保护制度，严格控制废渣和废水的排放。
同时，还要推动绿色矿业发展，推动云南锡矿业向绿色、可持续方向转变，促进经济发展与环境保护的协调发展。
另外，云南锡矿业还面临市场需求不稳定和价格波动的问题。
锡矿的价格受到全球市场影响较大，随着国际贸易形势的变化，价格波动较为频繁。
为了应对这个问题，我们应该加强市场研究和预测，提前做好市场调研，把握市场动态，及时调整生产和销售策略，提高对市场需求的响应能力。
我们还可以利用互联网和信息技术的发展来推动云南锡矿业的发展。
通过建立锡矿业信息化平台，加强信息共享和交流，提高资源配置的效率和精准性。
同时，还可以利用互联网平台开展锡矿产品的电子商务，扩大产品的销售渠道，提高市场竞争力。
总之，云南锡矿业面临着一些挑战，但也蕴含着巨大的发展潜力。
通过科技创新、环境保护、市场预测和信息化建设等措施，我们可以推动云南锡矿业朝着绿色、可持续发展的方向迈进，实现资源的高效利用和经济的可持续发展。
云南矿业可持续发展战略研究
作者：钱鹤轩陈利红张陆佳
来源：《环球人文地理·评论版》2015年第03期
摘要：云南不仅是一个旅游胜地，更是一个矿产资源丰富的省份，这里孕藏着大量的矿产资源，以有色金属最为突出，如何将这些矿产资源变成现实的GDP，变成人口就业率，这是云南需要考虑的问题，如何实现可持续的发展，建立起资源节约型、环境友好型社会，规划资源枯竭后发展时代也是存在的现实问题。
本文就云南省矿业开采过程中暴露的问题进行阐述，对以后的发展，提出了一些建议和设想。
关键词：矿业；可持续发展；粗放型
一、引言
矿产资源是大自然赋予人类最大的恩赐，我们人类要处理好资源与经济发展、与社会发展、与环境保护等之间的关系。
实现人与自然的和谐统一的关系，保持可持续发展的态势。
矿产资源是一种不可再生的自然资源，现在的煤炭、铁矿石等资源是我们经济社会发展不可缺少的资源基础，使用一点就少一点。
如何做到矿产城市的可持续发展，矿井枯竭后，企业职工如何安置，矿产塌陷区的综合利用。
二、矿产情况
在我国，云南，全省属于山区地形，只有10%的地区是比较平坦的山区，剩下90%的地区都是高低不同的山川地貌，但是在一定区域之内又存在很多高原平面。
独特的地质风貌造就了巨大的矿产分布，云南是一个物产丰富的省份。
这里的矿产资源不光是种类繁多，而且一些重要的资源储备惊人，开采的价值较高。
尤其是一些有色金属储量在我国是排名是靠前的。
云南又被称为有色金属大省。
全省的已探明的矿产种类有近150种，中国已发现矿产的80%以上在云南都可以找到。
云南的矿山区域有近1400处，较大规模的近200余处，中等规模的近300处，小规模的上千座。
有20余种的矿产在中国只能在云南找到，是特有的资源。
全国排名第一的是锡矿，已探明储量为120余万吨，铅和锌的储量全国排名第二，已探明储量分别为620余万吨和1600余万吨。
煤炭储量也十分惊人，全国排名第八，已探明储量近300亿吨。
三、存在的问题
新世纪以来，我国提出可持续发展战略，十八大以来，我国的人与自然的和谐发展战略已初步建立。
环境友好型社会的建设也已经提出。
这些都给矿产开采区提出了新的发展规划和要求。
云南省作为一个矿产大省，矿产开采方面为国家做出了很大的贡献，同时也出现了一些问题，这些问题有一部分是矿区城市通常的问题，还有一部分是云南城市特有的。
下面将一些主要方面介绍如下：
（一）云南的矿产企业没有抱团，矿石产品没有加工环节。
在云南，很多矿产企业规模较小，不成规模的企业有上千家，较大规模的只有不到200家，作为一个矿产大省，这样的企业格局让人担忧。
铁矿石的经济附加值和钢铁的经济附加值是完全的两个概念，但是作为有色金属产出大省，没有上规模的有色金属冶金企业，这将是一个低附加值回报的矿产资源，这些有色金属矿产没有将云南的GDP拉出一个更高的水平，也没有为云南省人口就业提供更多的岗位，更没有为云南省的人民生活水平提供更好的基础。
究其缘由就是就云南的矿山企业没有形成一定规模，产业链没有闭合。
矿产资源的深加工和精细化加工几乎找不到，只是买矿石，这样其中的利润只能进一步流失。
在云南，拿锰矿石为例，矿产企业将其加工成锰粉的只有不到20%，进一步深加工成锰铁的更是少之又少，只有不到3%。
剩下的锰矿石没有经过任何加工直接销售出去，销售到国内，那是云南省的利润附加值的损失。
销售到国外，那就是我们国家的经济损失了，我们用棉花换计算机CUP的例子太惨烈了，也太无奈了。
（二）云南矿产粗放型开采严重，矿产资源浪费巨大。
过去我们国家的技术装备落后，我们的矿产资源浪费是一种迫不得已的无奈之举。
但是经过几十年的经济高速发展，我国的矿产开采技术和机械装备完全可以实现集约化的开采。
现在的粗放式开采更多的原因出在矿产企业的管理之上。
没有科学合理的管理，没有制度化的约束，没有资源节约型、环境友好型的建设理念，管理落后，人员思想跟不上集约化发展的思路。
在一些选矿等环节上，疏忽管理，矿产的利用率不高，很多可以采的区域没有采完，就将其废弃自然塌陷，很多可以选出的矿石没有选完，就弃之不用。
资源的浪费就是最大的犯罪。
（三）云南矿产开采行业混乱，对周边的污染严重。
矿产开采过程不可避免产生大气、水资源、土壤等环境污染，但是正规上规模的矿产企业会有很多防治措施，将对环境的破坏降到最低，将对周边居民的影响降到最小，将矿产资源的利用率提高到最大。
然而现实情况是很多小矿场为了追求经济利益，将粗放型开采，没有任何防护措施，对环境破坏极大，造成了周边农田中的水稻没有人敢吃，周边的饮用水源没人敢喝，孩子和老人出门还要带上口罩纱巾。
这就是一些地区真实的写照。
有时可能造成人畜饮水困难。
具有完全统计，全年的矿产废料在3000万吨以上，最终产生的废渣在500万吨以上，处理效率不到30%。
这些废渣将占有大量的土地，造成一种土地浪费。
（四）开采过程没有按规章操作，导致地质损害严重。
每年雨季开始之后，矿井周围的山体塌方，泥石流、地质塌陷等灾害频发，有时这种不按规范操作的的开采将造成漏顶、巷道塌方等安全事故。
一年某县金矿出现了大量的山体塌方，造成近百人伤亡。
经济损失上亿元。
（五）资源枯竭的矿产企业职工再就业和矿产城市可持续发展问题。
矿产资源是一种不可再生资源，任何矿产不论储存量再大，也就开采完的一天，资源枯竭型矿企职工出路问题是政府和有关部门最为关心的问题。
矿企的工作量越来越少，一线采掘工人的文化程度不高、且年龄结构老化，身体出现各种职业病，再就业可能性比较小，生活困难，将变成社会的一个弱势团体。
作为一个城市的规划来说，一个具有矿产资源的城市需要对其进行远期的规划，统筹考虑城市资源枯竭后的发展和转型。
现代常见的发展模式一种就是作茧自缚，还有一种就是进一步拓展城市功能，实现城市的逐步转型，像蝌蚪变青蛙一样，从量变到质变的过程。
四、发展方向
（一）强化地质勘查的精度，从找新矿入手，加快找矿的步伐，完善勘查方案，以优质矿为突破口，重点找出一批重要矿产。
同时进一步提高勘察企业的业务水平，提高找矿效率。
（二）在矿产废弃物上进行二次开发。
基于云南省当先较低的矿产使用率，从技术装备和人员管理两个方面重点突破，采用一些高采掘率的新技术和装备，进入高层次专业人才，认真梳理矿产企业管理中存在的问题和诟病，建立一套完整的、操作性较强的、实用的规章制度体系，有效提高矿产的使用效率。
（二）进一步完善产业链，输出高附加值的矿产品。
淘汰一些重复建设的小企业，整合资源，进一步整合全省的矿产深加工企业，利用政策和项目扶持有条件的企业做大做强，为云南的矿产产业链补齐最后一个短板，优化产业结构。
（三）注重环境友好型社会的建立，推进矿产企业有序发展。
云南是一个旅游胜地，有很多景点景区，矿产资源的开发要注重重点景区景点的保护，不能将企业利益凌驾于人民集体的利益至上。
对一些不管不顾的企业要加大处罚力度。
同时加强企业自身的环境保护意思。
增加对周围大气、水体、土壤的监测力度，有效控制对环境的影响和破坏。
参考文献
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