关于停建工程暂停质量监督管理工作的通知书

建设工程停工索赔注意事项建设工程工期问题一直是施工单位与建设单位关注的重点，也是双方争议索赔的高发地带，而停工则是工期问题的重中之重，因为一旦发生非发包人意愿导致的项目停工事件,也就意味着双方合作很可能已经走向恶化。

对此，施工单位如何应对？笔者通过近期接触的实例，站在施工单位的角度与大家分享以下内容，以期有所意义。

一、主要法条1.法律:《合同法》第二百八十三条~第二百八十六条第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。

经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任.第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第二百八十五条因发包人变更计划,提供的资料不准确,或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用.第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

2。

司法政策：第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（2016年11月30日）第32条三）关于承包人停(窝)工损失的赔偿问题32.因发包人未按照约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,隐蔽工程在隐蔽之前，承包人已通知发包人检查,发包人未及时检查等原因致使工程中途停、缓建,发包人应当赔偿因此给承包人造成的停（窝）工损失，包括停(窝）工人员人工费、机械设备窝工费和因窝工造成设备租赁费用等停（窝）工损失.3。

发包人的责任引起的暂停施工有哪些？所谓工程索赔，是指在合同履行过程中，关于并非自己的过错，而是应由对方承当责任的状况造成的实际损失向对方提出经济补偿和工期补偿的要求，是单方的权利主张｡索赔包括经济索赔和工期索赔，在很多状况下，工期索赔是和经济索赔联系在一起的，既可索赔工期又可索赔经济补偿｡经济索赔是全过程索赔的重要内容｡建永律师事务所律师特别提醒承包人，假设出现以下情形均可向发包人索赔：1、发包人拖延提供施工条件，承包人无法按约进场｡2、实际开工时间晚于合同约定的开工时间，导致机械、人工等窝工损失｡3、发包人为赶进度，在图纸不完善的状况下匆忙开工，边施工边制定，导致施工图纸交付落后于施工进度｡4、发包人图纸资料数据存在重大错误、制定缺陷｡5、发包人未按约提供甲供料｡6、因发包人原因或第三方原因暂停施工｡7、发包人未按约发出复工指示，导致承包人无法复工造成的损失｡8、发包人指定分包、指定采购造成的损失｡9、因非承包人原因延误导致材料设备涨价的费用损失｡10、发包人拖延支付进度款｡11、赶工或加速施工｡12、其它非承包人原因导致的损失因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承当由此增加的费用和〔或〕延误的工期。

1、承包人组织施工管理不利，如资质等级不够、施工队伍实力不够、技术设备无法满足施工要求等，这是主要的原因；2、承包人承诺垫资施工，但支付能力不够，导致暂停施工；3、违法施工，致使工程被责令停止，如未遵守文明施工规定、破坏公共道路管线、破坏历史文物等；4、施工质量不符合法律规定或合同约定，甲方或监理公司要求暂定施工进行整改；5、其他因承包人自身原因导致的暂停施工。

1.发包人变更工程量；2.发包人提供的制定文件等技术资料有错误或者发包人变更制定文件；3.发包人未能按照约定及时提供建设材料、设备或者工程进度款；4.发包人未能及时进行中间工程和隐蔽工程条件的验收并办理有关交工手续；5.发包人不能按照合同的约定确保建设工作所必需的工作条件致使工作无法正常进行的，等等。

【王志强律师】：停工依据、程序、文本格式等操作流程停工分为建设单位要求停工、因客观原因停工和施工企业主动停工，本文只讨论施工企业主动停工的情形。

一、停工的法律及合同依据1、合同法（1）、第68条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(一)经营状况严重恶化；(二)转移财产、抽逃资金，以逃避债务；(三)丧失商业信誉；(四)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

（2）、第283条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

”（3）、第284条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

”2、建设部、国家工商行政管理局《建设工程施工合同（示范文本）》26.４发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

3、《深圳市建设工程施工合同（示范文本）》（1）、29.1发包人应当按专用条款约定的时间和数额向承包人预付工程款，预付的时间应不迟于预定的开工日期前7天。

发包人不按约定预付工程款，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工。

发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

（2）、29.6 发包人应在期中支付证书签发之日起7日内将期中支付证书上列明的款项支付给承包人。

发包人超过约定的时间不支付，承包人可向发包人发出要求付款的通知。

发包人收到通知后仍不能按约定付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息。

2020监理-天策题库-合同押题卷一考试简介：天策题库独家押题卷考试时长：120分及格分数：110分1.某建设工程采购的砂石材料,采用现场交货的到货检验方式,其数量验收可采用的方法是( )。

A.外观检验法B.衡量法C.经验鉴别法D.物理检验法2.在初步评审中,下列属于形式评审内容的是( )。

A.投标内容B.投标有效期C.报价唯一D.权利义务3.根据《标准施工合同》,下列引起暂停施工的情形中,属于承包人责任的是( )。

A.拖工技术事故B.异常恶劣天气C.不可抗力.D.固设计缺陷导致的设计变更.4.定金合同要采用书面形式,其生效日是指( )。

A.签订合同之日B.约定交付定金之日C.实际交付定金之日D.终止合同之日5.设计人的责任中,属于技术设计的内容的是( )。

A.总体设计B.方案设计C.参加初步审查,并做必要修正D.编制施工图设计文件6.关于工程设计招标的说法,错误的是( )。

A.发包任务一般分为初步设计招标和施工图设计招标B.设计招标的评标应采用经评审的最低投标价法C.招标人可以实行勘察设计一次性总体招标D.设计招标通常采用设计方案竞选的方式7.建设工程施工过程中发生化学品泄漏,造成工程外部邻近人员中毒住院,其医疗费用应由保险公司支付的前提是该工程投保了建筑工程( )。

A.一切险B.一切险加第三者责任险C.一切险加人身保险D.一切险加人身意外伤害险8.采用经评审的最低投标价法对建设工程项目施工投标文件进行评审时,主要比较的是( )。

A.项目总报价B.分部分项工程报价C.对某些量化团素进行价格折算后的总价D.投标人优惠后的总价9.根据《招标投标法》,投标保函格式属于( )的内容。

A.投标人须知B.合同条款C.合同格式D.附件10.根据《招标投标法实施条例》,招标人可以采用两阶段招标的项目是( )。

A.建设规模100万m2以上,建设周期3年以上的项目B.项目初步设计已完成且施工图设计尚未完成的项目C.技术复杂或者无法精确拟定技术规范的项目D.构成内容多且专业性强的大型项目11.采用招标方式采购运行期内各种费用较高的通用成套设备,评标时的正确做法是( )。

2014年监理工程师考试科目之:建设工程合同管理初试题单项选择题1、在建设工程施工合同中使用专利技术及特殊工艺施工的处理是()。

A.如果发包人要求承包人使用专利技术或特殊工艺施工，应负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用B.如果发包人要求承包人使用专利技术或特殊工艺施工，应负责办理相应的申报手续，承包人承担申报、试验、使用等费用C.若承包人提出使用专利技术或特殊工艺施工，应首先取得工程师的认可，然后由发包人负责办理申报手续，承包人承担有关费用D.若承包人提出使用专利技术或特殊工艺施工，应首先取得工程师认可，然后由承包人负责办理申报手续，发包人承担有关费用2、在施工合同中，不论何种形式的仲裁协议，都应包括()。

A.仲裁申请书B.请求仲裁的意思表示C.仲裁事项D.选定的仲裁员E.选定的仲裁委员会3、监理人可单方面提出终止合同的条件之一是()。

A.委托人拒绝支付通知中监理人要求的附加工作酬金B.暂停执行监理业务超过3个月C.委托人无正当理由拖欠监理酬金30日以上D.委托人未能为监理人提供必需的工程资料4、对招标人和投标人均有法律约束力的招标文件包括()。

A.招标公告B.投标人须知C.资格预审须知D.对投标人书面提出问题的回答函件E.标前会议后发给每一位投标人的会议记录5、参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时，应()，待意见统一后，重新组织工程竣工验收。

A.由总监理工程师协调参与竣工验收各方B.报当地建设行政主管部门或监督机构进行协调C.由承包人进行协调D.由发包人进行协调6、监理单位出现失职行为，按照监理合同规定，委托人可()。

A.发出中止合同通知，令监理合同即行停止B.发出未履行义务通知后在第21天单方终止合同C.发出未履行义务通知后21天内未能得到满意答复，进一步发出终止合同通知，在该终止合同通知发出后的第35天，监理合同即行终止D.首先发出未履行义务通知，21天内未能得到满意答复后，在第一个通知发出35天内发出终止合同通知，监理合同即行终止7、FIDIC合同条件规定，因非承包原因导致工程不能进行规定的竣工验收，工程师应在()签发工程接收证书，将这部分工程移交给业主照管和使用。

中国水利工程协会五大员测试试题及答案四01、选择导流方案及导流建筑物尺寸的主要依据是（）(考生答案：C)02、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定（以下简称标准），水利水电工程根据其工程规模、效益以及在国民经济中的重要性，划分为（）(考生答案：C)03、（）是土壤中水的质量与干土质量的百分比。

(考生答案：A)04、成本控制一般分为（）(考生答案：C)05、在1级堤防上建一个小型穿堤涵洞，该穿堤涵洞建筑物的级别是（）(考生答案：D)06、砼抗渗等级是指6个试件中有（）试件未出现渗水时的最大水压力。

(考生答案：A)07、质量控制的基本原理是运用（）进行质量的事前预控，事中控制和事后纠偏控制(考生答案：B)08、在蓄滞洪区内建造房屋应当采用（）式结构。

(考生答案：A)09、下列诸项中（）不是混凝土坝出现事故的主要原因。

(考生答案：A)10、在土方开挖中用一种机械同时完成挖、运、卸、平几道工序的机械有（）(考生答案：A)11、粘性土坝的压实标准是（）(考生答案：C)12、粉状或颗粒状材料在某堆积体积内，被其颗粒填充的程度称为材料的（）(考生答案：B)13、根据《建设工程质量管理条例》的规定，勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，（）应当在设计文件上签字，对设计文件负责(考生答案：B)14、浆砌石砌筑程序为先砌（）、再砌（）、最后砌（）(考生答案：A)15、（）都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。

(考生答案：C)16、用水实行（）制度。

(考生答案：A)17、水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对新建的水利工程的（）等特性的综合要求(考生答案：A)18、对于干硬性混凝土拌合物（坍落度小于10mm），其和易性指标采用（）(考生答案：A)19、在工程项目通过竣工验收后的（）内，各类资料应交企业档案室，随后按合同规定的时限提交业主。

****煤业有限责任公司**煤矿21万吨整合扩能建设工程停建复工方案编制时间：**年**月***煤业有限责任公司**煤矿21万吨整合扩能建设工程停建复工方案***县***煤业有限任公司，于201*年*月按川安监[201*]*号文件《关于处理**有关问题的通知》精神，向主管部门上报备案暂停了“***煤矿”21万吨整合扩能建设工程。

201**年**月由于公司经营管理原因***煤矿被动停止了井下抽风、排水工作并对矿井主要井硐进行了临时封闭管理。

由于此次矿井停工时间比较长根据矿井停产前井下布置情况分析，此次停抽风、停排水对井下各大系统可能已经造成严重影响。

为了确保此次矿井启动建设工作安全有序开展，特制定复工方案如下：一、基本情况1.矿井停建前技改建设情况：“***煤矿”始建于**年原年生产能力为30kt/a，法定开采B3、B4两层煤。

200*年6月由省经委批准整合扩建为设计生产能力210kt/a矿井。

201*年9月28日获得开工令动工建设，批准建设工期为**个月。

201**年**月*日矿井按照“初设”和“安专”完成全部技改建设后申报进入“联合试运转”，201*年*月11日通过三项建设验收，停建前矿井正进行“安全专篇”验收前隐患整改相关工作，准备上报进行“安全专篇”和“综合峻工”验收。

2.停建前采掘情况我矿开拓方式为平硐+暗斜井，“三进一回”四个井硐通达地面，主井口标高为+**m,回风井口标高为+**m,井田面积**平方公里，矿区走向长度370-3350m，由西向东分为三个采区，首采区为一采区位于井口中部。

停建时首采区布置有2个采煤工作面（**首采工作面、*备采工作面），其中试生产期间首采工作面回采推进长度为130m，采面剩余走向长度350m，工作面斜长度为100m；备采工作面走向长度为550米，斜长为100米无采动。

首采区布置有3个掘进工作面：分为为+**m水平**轨道运输巷，已掘进长度120m、+**m水平西底板抽排巷，已掘进长度100m、+**m水平东顶板运输大巷，已掘长度为30m；截至停工之日井下共掘进顶板岩石巷道约**米，已掘煤层巷道约**米，已掘煤层底板巷道约**米，以上巷道均按设计布置。

恭祝好友及家人双节圆滿健康欢乐！祝工程师们心想事成！一、判断题1.施工实施期，信息来源相对比较隐定，主要是施工过程中随时产生的数据，由施工单位收集成册，工程竣工后送一分给监理部存档。

（）2.建设工程监理文件档案资料管理，是建设工程信息管理的一项重要工作。

它是监理工程师实施工程建设监理，进行目标控制的基础性工作。

在监理组织机构中必须配备专门的人员负责监理文件与档案资料的收发、管理、保存工作。

（）3.信息系统是由人与计算机等组成，以系统思想为依据，以计算机为手段，进行数据收集、传递、处理、存储、分发，加工产生信息，为决策、预测与管理提供依据的系统。

（）4.《建设工程监理规范》对监理月报的内容、编制组织、签认人、报送对象、报送时间都有规定。

监理月报由监理工程师組织编写，总监理工程师签认，报送建设单位与本监理单位。

（）5.建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、建设方文件、设计方文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件。

（）6.监理单位在设计阶段的信息收集要以施工监理规划与实施细则为主。

（）7.建设工程信息储存文件名规范化以定长的字符串作为文件名。

（）.8.建设工程档案在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收，如验收不合格应将其退回施工单位，重新进行编制，待达到要求后重新报送。

（）9.工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，是国家强制推行监理的结果。

（）10.在项目监理部，监理资料的管理应由资料员负责，并具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，做到“及时整理、真实完整、分类有序”。

（）“对他人的公正”的要求，监理工程师执业时要认真执行“在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直与忠诚地进行职业服务”。

（）12. 依据《建设工程监理规范》（GB50319—2000），施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交包括监理工作总结以及工程质量有关的隐蔽验收与质量评定等一整套完整工程资料。

《建设工程合同管理》习题及答案一、判断题1、若工程师进行合同规定之外的检查工作，致使工程暂停，承包商均有权索赔。

( )A、是B、否2、应当先履行债务的当事人，只要发现对方经营状况严重恶化，就可以行使不安抗辩权。

( )A、是B、否3、建设单位应根据承包单位的投标报价与承包单位协商确定中标价格( )A、是B、否4、保留金待竣工验收合格后一次发还。

( )A、是B、否5、当递交最终报表之后，承包商根据合同进行索赔的权力终止了( )A、是B、否6、若投标人的报价明显低于标底15％，且不能证明能按规定的质量标准和工期完成招标工程的，则该报价作废标处理。

( )A、是B、否7、转让是属于合同主体的变更。

( )A、是B、否8、被仲裁机构裁定为可撤消的合同，自裁定之日起，合同不再具备法律效率( )来源：学易网A、是B、否9、对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。

( )A、是B、否10、在评标过程中，将报价外的其他因素折算为货币价值，并加减到承包商的报价中，这是评标价法评标( )A、是B、否11、《公路工程施工监理合同范本》规定业主经与监理单位协商后方可要求监理单位更换不称职的监理人员( )A、是B、否转自学易网 12、工程量清单中有标价的单价或总额包括了合同明示或暗示的所有责任，义务和一般风险。

( )A、是B、否13、保证合同的当事人是债权人和保证人( )A、是B、否14、被仲裁机构裁定为可撤消的合同，自裁定之日起，合同不再具备法律效率( )A、是B、否15、《合同法》规定：承揽合同中没有规定的，适用于建设工程合同的有关规定。

( )A、是B、否16、根据“担保法‘的规定，医院、学校不能作为保证合同的担保人( )A、是B、否17、招标是要约，投标是承诺。

( )A、是B、否18、转让是属于合同主体的变更。

( )A、是B、否19、代理不合法的合同属于无效合同。

( )A、是B、否20、业主指定的分包商，在施工中受到非自己应承担责任原因事件的干扰而受到损害时，他应向监理工程师提交索赔报告( )A、是来源：学易网B、否二、单项选择题1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。

附件23：暂停施工、停建或缓建的约定1、暂停施工1.1发包人认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。

承包人应当按发包人要求停止施工，并妥善保护已完工程。

承包人实施发包人作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，发包人应当在48小时内给予答复。

发包人未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可再次书面催告，发包人代表在承包人书面催告后24小时内仍未答复的，承包人可自行复工。

因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

因发包人或承包人以外的第三人原因造成的停工(合同其他文件中规定工期不予顺延的情况除外)，延误的工期相应顺延，造成的损失由发包人或责任方承担。

因发包人原因造成停工的，发包人应在暂停施工指令发出时明确本次暂停施工的时间，并根据情况不同分别按以下原则处理：①一次性暂停施工在15天（含）以内，或累计暂停施工60天（含）以内，发包人不承担任何停工损失或补偿费用，但相应顺延工期；②一次性暂停施工在15天（不含）以上的，或累计暂停施工60天（不含）以上，则发包人就超期部分（单次连续停工超过15天以上或累计60天以上的时间）补偿承包人停工直接损失费（仅限于因停工造成的费用损失，不计因停工造成如逾期盈利等其他间接费用）。

计算方法如下：(a)发出停工指令后3天内，由承包人组织发包人和监理单位共同派员完成现场人员的清点；停工损失费仅限于现场实际施工人员、管理人员的生活补偿费（按合同点工单价表打5折计取，对于点工单价表内没有的人工单价按江苏省发布的《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》苏建函价【2014】102号文中点工单价打8折计算。

(b)顺延相应工期。

(c)若发包人因种种原因无法确定恢复施工时间，为减少损失要求承包人退场的，承包人应在接到退场指令后3天内，组织发包人和监理单位共同派员完成现场人员和机械设备的清点，并同时提供成品保护方案。