长春市农村泥草房改造工程专项募捐暨2008年慈善救助双日捐活动实施方案

长春市人民政府关于印发长春市城乡居民临时救助办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府关于印发长春市城乡居民临时救助办法的通知长府发〔2015〕12 号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《长春市城乡居民临时救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长春市人民政府2015年6月30日长春市城乡居民临时救助办法第一章总则第一条为解决我市居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《吉林省人民政府关于全面建立临时救助制度的意见》（吉政发〔2015〕3号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称临时救助是指政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

第三条本办法适用于我市城区（不含双阳区、九台区）及开发区城乡困难家庭或个人的临时救助。

第四条实施临时救助，应遵循以下原则：（一）坚持应救尽救。

确保有困难的群众求助有门，并按规定得到及时救助。

（二）坚持适度救助。

着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既尽力而为，又量力而行。

（三）坚持公开公正。

做到政策公开、过程透明、结果公正。

（四）坚持制度衔接。

加强各项救助、保障制度的有效衔接，形成整体合力。

（五）坚持资源统筹。

实现政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

第五条临时救助制度实行区级（含开发区，下同）以上各级政府负责制。

区级以上政府应加强组织领导，切实担负起临时救助政策制定、资金投入、工作保障和监督管理责任，将临时救助工作列入政府绩效考核体系和领导班子、领导干部政绩考核评价指标体系并合理确定权重，考核结果纳入政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。

【法规名称】长春市受灾群众基本生活救助办法【颁布部门】长春市政府【发文字号】长府办发[2010]41号【颁布时间】2010-09-02【实施时间】2010-09-02【正文】长春市受灾群众基本生活救助办法第一章总则第一条为妥善解决受灾群众基本生活，保障受灾群众安全过冬，根据省、市抗灾救灾工作总体部署，按照“五个确保”和“五有”要求，制定本办法。

第二条坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持分类施救、突出重点的原则。

第三条各城区政府、开发区管委会是受灾群众基本生活救助工作的责任主体，按照市委、市政府的统一部署，主要领导要亲自挂帅，建立相应组织机构，严格落实责任，抓好工作落实，全力保障受灾群众的基本生活。

第四条各城区政府、开发区管委会要及时组织核查灾情，组织相关部门做好灾害损失评估鉴定，根据受灾程度给予相应的救助。

第五条受灾群众基本生活救助工作，按照个人申请、评估鉴定、民主评议、张榜公示、乡镇(街道)初审、区级民政部门审核、建档立卷等程序严格操作，确保公开、公平、公正，不得弄虚作假，优亲厚友，以权谋私。

第二章救助对象范围和救助标准第六条救助范围主要包括这次洪涝灾害导致住房损毁以及吃饭、穿衣、饮水、过冬等基本生活难以维持的受灾群众，要把城乡低保户、农村分散供养五保户、重点优抚对象以及其他特殊困难群体作为救助重点。

第七条城市受灾低保户，每户一次性发放500元基本生活补贴。

在此基础上，从11月份开始，每户再一次性发放300元过冬补贴。

第八条农村因灾导致生活困难的家庭，符合条件能够纳入低保的，要及时纳入低保;不符合低保条件、生活确需政府救济的，视受灾情况每人一次性发放200-500元生活补贴。

其中，低保户、五保户、重点优抚对象，每人一次性发放500元生活补贴。

根据农村受灾群众入冬衣被、烧柴、取暖等实际需求，靠自身能力无法安全过冬的，每人一次性发放100-300元的越冬补贴。

长春市人民政府办公厅印发关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2007.10.25•【字号】长府办函[2007]103号•【施行日期】2007.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文长春市人民政府办公厅印发关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动方案的通知（长府办函〔2007〕103号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○七年十月二十五日关于在全市开展向“农家书屋”捐赠活动的方案“农家书屋”工程是党中央、国务院为农民办的一件实事，是为解决农村群众“看书难、借书难”的德政工程、民心工程。

也是落实社会主义新农村建设的战略部署，加强农村公共文化服务体系建设的重要措施之一。

按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自我管理”的基本原则，结合我市经济、社会发展的实际状况，市政府决定，采取政府投入和动员社会捐助相结合的方式，首先实现“低水平、广覆盖”，达到村村有“农家书屋”，然后逐步达到国家规定标准。

2007年底，由市和县（市）、区两级政府投入，为每个“农家书屋”配备300册种植、养殖和农产品加工方面的科普读物。

2008年5月之前，通过社会捐赠，要有600-700家书屋达到标准；2009年底，所有书屋要全部达到标准。

为此，市政府决定立即在全市开展向“农家书屋”捐赠活动。

具体方案如下：一、捐赠原则（一）坚持单位、集体捐赠与个人捐赠相结合；（二）坚持单位包建与个人捐建相结合；（三）坚持捐赠图书与捐赠资金相结合；（四）坚持自愿捐赠。

二、捐赠时间集中建设捐赠活动自2007年10月20日至2009年12月31日。

首批捐赠活动要在2008年5月1日前完成。

三、捐赠范围（一）医疗卫生、养生保健类图书；（二）文化教育、法律、少儿类图书；（三）文学、社科类图书；（四）报纸、期刊类（订阅）；（五）音像制品及电子出版物；（六）电脑、DVD机、电视机、桌椅、书架等。

长春市人民政府办公厅转发市残联关于长春市2008年“助残年”活动方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.07.07•【字号】长府办发[2008]33号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文长春市人民政府办公厅转发市残联关于长春市2008年“助残年”活动方案的通知（长府办发〔2008〕33号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：市残联制定的《关于长春市2008年“助残年”活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○八年七月七日长春市2008“助残年”活动方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中华人民共和国残疾人保障法》，扎实推进“助残年”活动，根据《长春市2008年民生行动计划》及有关规定，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观指导，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起，按照市委十一届二次全会和全市民生工作会议的部署要求，通过开展“助残年”活动，着力构建惠及全市广大残疾人的民生保障和救助服务工作体系，使残疾人的生产、生活得到进一步改善，参与社会活动的能力不断增强，同健全人一道共建繁荣、和谐、开放、美丽长春，共享我市经济社会发展成果。

二、基本原则坚持把残疾人民生保障与救助服务结合起来，本着强调优先，重点保障，“普惠”加“特惠”的原则，统筹规划、合理安排助残年活动项目，从教育就业、职业培训、创业扶持、康复医疗、社会保障、扶贫救助、住房养老、文化体育、法律援助、权益维护、无障碍设施、社会环境等方面入手，确立全方位的扶残助残工作项目。

具体扶助项目见附表。

三、有关要求（一）加强对“助残年”活动的组织领导、督促检查。

各级政府和各有关部门要提高思想认识，切实加强领导，把“助残年”活动摆上重要日程。

民政部办公厅关于做好2008年度慈善捐助信息社会公示有关工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2009.04.02•【文号】民办发[2009]12号•【施行日期】2009.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部办公厅关于做好2008年度慈善捐助信息社会公示有关工作的通知（民办发〔2009〕12号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：2008年我国慈善事业取得重大进展，特别是去年南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震抗灾救灾中，慈善事业发挥了重要的支持和补充作用。

为贯彻落实中华慈善大会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对慈善工作的重要指示，进一步加强社会募捐管理，督促各级慈善机构实行阳光运作、规范管理，切实管好用好社会捐款，积极回应社会要求，以良好形象取信公众、取信社会，各地、各有关机构要加强2008年度慈善捐助信息的社会公示工作，并探索建立慈善捐助信息公开透明工作机制，现就有关事项通知如下：一、各地要高度重视慈善捐助信息的社会公示。

慈善捐助信息的社会公示，是维护捐赠者和受赠者合法权益、保护社会公众参与慈善活动积极性和提高慈善事业社会公信力的关键。

2008年，全国慈善捐赠总量超过千亿元，国内外社会各界高度关注捐赠款物的管理使用，做好2008年度慈善捐助信息的社会公示工作，是各级民政部门和各类慈善组织面临的重要任务，关系到慈善事业发展前景，关系到党和政府的形象。

各级民政部门要加强协调沟通，高度重视慈善捐助信息的社会公示工作，引导和支持有关部门及慈善组织做好2008年度慈善捐助信息的社会公示工作。

二、慈善捐助信息的社会公示主要内容：一是向社会公示捐赠款物接收和使用情况；二是向捐赠人及时反馈捐赠款物接收和捐赠款物拨付使用情况，确保捐赠人可以查询到自己的捐赠信息。

其中，汶川地震捐赠款物的信息公示工作，要按照民政部等三部委印发的《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法》（民发〔2008〕102号）和民政部等五部委《关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用有关问题的意见》（民发〔2008〕150号）的规定执行。

吉林市人民政府办公厅关于全市农村泥草房改造安居工程的实施意见【法规类别】林业管理【发文字号】吉市政办发[2007]26号【发布部门】吉林市政府【发布日期】2007.08.20【实施日期】2007.08.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉林市人民政府办公厅关于全市农村泥草房改造安居工程的实施意见（吉市政办发〔2007〕26号）各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：为贯彻落实省九次党代会精神，加快改善农村困难群众居住条件，按照全省的统一部署，我市将从今年开始组织实施农村泥草房改造安居工程。

经市政府同意，现就推进全市农村泥草房改造安居工程提出如下指导意见：一、指导思想和原则按照全省农村泥草房改造安居工程的总体部署，紧紧抓住机遇，科学规划，精心组织，认真落实各项优惠扶持政策，有效整合各方面社会资源，充分调动农民的积极性和主动性，有计划、有步骤地实施农村泥草房集中改造，切实改善农民群众的居住条件，加快推进我市小康社会与和谐社会建设，为实现更好更快发展营造良好的社会环境。

在农村泥草房改造工程实施中，要坚持以下基本原则：一是统筹兼顾，突出重点。

对农村泥草房的改造要统筹安排，分期推进，重点解决困难户泥草房和危倒房问题。

二是科学规划，节约高效。

要结合村屯合并，科学制定农村泥草房改造规划，实行整村推进。

要坚持因地制宜，保证耕地面积不因泥草房改造而减少，今后不再新建泥草房。

三是政府引导，农民自愿。

充分尊重农民的意愿，实行民建公助，不搞强迫命令。

四是社会参与，各界扶持，营造全社会扶贫济困的良好风尚。

五是整合资源，合力推进。

要对扶持农村发展的各项资金和优惠政策进行整合，形成推进泥草房改造的合力。

二、总体目标和实施进度（一）目标任务力争用4年左右的时间，基本完成农村泥草房改造任务，使全市农村住房砖瓦化率提高到99%以上。

初步安排，2007－2010年全市改造农村泥草房7万户，其中，困难农户2.5万户；计划投入各类建设改造资金19亿元，其中，申请省级补助资金1.4亿元，县（市）区配套资金1.4亿元，市财政根据财力情况每年安排筹集一定数额的补助资金，其余资金以农民自筹为主。

长春市人民政府关于印发长春市2008年民生行动计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】长府发[2008]1号【发布部门】长春市政府【发布日期】2008.01.05【实施日期】2008.01.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10长春市人民政府关于印发长春市2008年民生行动计划的通知（长府发〔2008〕1号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《长春市2008年民生行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府二〇〇八年一月五日长春市2008年民生行动计划2008年，全市的民生工作要以党的十七大精神为指导，按照市委十一届二次全会的要求，继续把改善民生作为党委和政府施政的最高准则，着力解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一、就业促进计划以实现充分就业为目标，以促进创业带动就业为重点，加快创业孵化基地建设，营造公平就业环境，强化就业培训，加大对就业困难群体的帮扶力度，提高劳动者就业技能，协调劳动关系，构建长春特色的大就业工作格局。

1.新开发就业岗位11万个，城镇新增就业人员8万人，城镇登记失业率控制在4%以内；劳务输出100万人次以上；对有就业愿望的求职者，只要不挑不拣，保证一周内安排工作。

2.继续通过政府购买公益性岗位、社区开发就业岗位、再就业基地安置等方式，扶持1.3万名就业困难人员实现再就业，保持“零就业”家庭动态为零。

3.新建创业孵化基地14个，实现创业带动就业2万人。

在基地内从事经营的企业（有限责任和股份有限公司除外），工商注册登记实行资本申报制，3年内免收属于地方核定的管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

4.新发放小额贷款5000万元，创业成功项目达到1000个，带动1万人就业。

5.促进中小企业发展，增加就业岗位。

对资金不足的中小企业可直接入驻标准厂房，视同新上项目享受优惠政策，并在3年内返还市、区留成收入，支持企业发展。

长春市人民政府办公厅关于在全市开展“送温暖、献爱心”
向汶川地震灾区捐赠衣被活动的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】长府办明电[2008]23号
【发布部门】长春市政府
【发布日期】2008.10.23
【实施日期】2008.10.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
长春市人民政府办公厅关于在全市开展“送温暖、献爱心”向汶川地震灾区捐赠衣被活
动的通知
（长府办明电〔2008〕23号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
目前，四川地震灾区灾后恢复重建工作正在全面推进，但由于重建任务十分艰巨，仍有大量受灾群众要依靠过渡性临时住所过冬，天气正逐渐转冷，受灾群众缺少御寒衣被问题比较突出。

为解决灾区群众生活困难，中宣部、民政部、铁道部、交通部、总政治部联合下发了《关于开展2008年全国“送温暖、献爱心”向汶川地震灾区捐赠衣被活动的通知》（民电〔2008〕154号），要求全国各地开展以“捐赠衣被、温暖灾区”为主题的“送温暖、献爱心”救灾捐赠活动，明确承担对口支援任务的省份募集新衣被（毛
毯）不低于20万件（床），其中棉被不少于10万（床）。

省政府办公厅也于10月15日下发了《关于在全省开展“送温暖、献爱心”向汶川地震灾区捐赠衣被活动的通知》（吉政办明电〔2008〕109号）。

按照国家和省政府的安排部署，市政府决定在全市开展“送温暖、献爱心”向地震灾区捐赠过冬衣被活动。

具体事宜如下：
一、时间安排
10月23日各单位进行动员部署，10。

吉林省人民政府关于表彰2008年全省农村泥草房改造先进单位和嘉奖单位的决定文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.02.12•【字号】吉政函〔2009〕26号•【施行日期】2009.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府关于表彰2008年全省农村泥草房改造先进单位和嘉奖单位的决定吉政函〔2009〕26号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：2008年，为贯彻落实省九次党代会提出的“利用5年时间，基本解决全省74 . 4万户农村泥草房问题”精神，尽快改善农村困难群众的基本居住条件，解决好广大农民群众最关心、最迫切、最直接、最现实的利益问题，按照“先试点、后推开，省市两级推进、四到县”的工作原则，省政府在全省范围内实施了农村泥草房改造安居工程建设。

全年计划改造农村泥草房13万户，其中，一般户8 . 9万户，困难户4 . 1万户。

经过全省上下的共同努力，精心组织，农村泥草房改造工作取得显著成效。

全年共完成泥草房改造147011户，超出计划17011户。

其中，一般户完成100901户，超出计划11901户；困准户完成46110户，超出计划5110户。

为总结经验，表彰先进，推动全省农村泥草房改造工作再上新台阶，省政府决定授予长春市政府、愉树市政府和国家开发银行吉林省分行、中国农业发展银行吉林省分行以及通化军分区等31个单位为先进单位；授予省民政厅和四平市政府、双阳区政府等30个单位为嘉奖单位。

希望受表彰的单位珍惜荣誉，继续奋发努力，再创佳绩，为全省农村泥草房改造安居工程建设做出更大的贡献。

各地、各部门要大力宣传他们的好经验好做法，全面贯彻落实农村泥草房改造的工作部署，以饱满的工作热情和务实的工作作风，继续推进农村泥草房改造安居工程建设，为改善农民居住条件，实现省九次党代会确定的目标，做出新的更大的贡献。

长春市人民政府办公厅关于加快推进农村泥草房改造安居工程的实施意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.07.07•【字号】长府办发[2008]34号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文长春市人民政府办公厅关于加快推进农村泥草房改造安居工程的实施意见（长府办发〔2008〕34号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为改善农村困难群众的基本居住条件，加快小康社会和社会主义新农村建设，按照全省农村泥草房改造安居工程的总体安排，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会和长春市第十一次党代会精神，围绕统筹城乡发展、构建和谐社会的目标，坚持“以人为本，关注民生，为民解困”的宗旨，以政府为引导，以农民为主体，动员和组织社会各方面力量，加大投入力度，整合社会资源，制定并落实优惠扶持政策，力争用5年时间完成农村泥草房改造任务。

（二）基本原则1.统筹兼顾，突出重点。

重点解决农村低保户、重点优抚户和分散供养的五保户等困难户泥草房和危倒房问题，兼顾对积极性较高、有一定经济条件的泥草房农户的扶持，进而带动生活条件不宽裕农户的泥草房改造。

2.科学规划，节约高效。

要按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划，科学制定农村泥草房改造规划，实行整村推进。

要从实际出发，坚持因地制宜，经济实用。

以就地翻建为主，节约集约用地，以后不再新建泥草房。

3.政府引导，农民自愿。

开展农村泥草房的改造，是一项重大的民生工程，在实施农村泥草房改造工程中，应充分尊重农民的意愿，实行民建公助，调动农民的积极性和主动性，不搞强迫命令。

4.整合资源，合力推进。

实施农村泥草房改造安居工程，要与新农村建设、扶贫开发、社会救助等项工作紧密结合，对扶持农村发展的各项资金和优惠政策进行整合，形成合力，推进农村泥草房改造工作的开展。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村社区建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.05.22•【字号】长府办发[2008]20号•【施行日期】2008.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市农村社区建设试点工作方案的通知（长府办发〔2008〕20号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《长春市农村社区建设试点工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○八年五月二十二日长春市农村社区建设试点工作方案为贯彻党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，按照民政部和省委、省政府关于开展农村社区建设试点工作的指示精神，结合我市实际，现就开展农村社区建设试点工作制定如下方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设和谐社会为目标，以党组织建设为核心，以村民自治为主线，以完善农村服务功能为重点，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，促进农村经济、文化、社会协调发展。

（二）工作目标今年，按照省委、省政府提出的“试验典型、探索功能、由点到面、逐步铺开”的总体思路，完成试点工作。

被确定为“全国农村社区建设实验区”的城区，要选择1-2个乡镇的3-5个村作为先行试点；其他县（市）区、开发区选择1-2个村开展农村社区建设试点的探索。

明年在总结试点工作经验的基础上，全面推进农村社区建设工作。

逐步把全市农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

二、基本原则（一）坚持以人为本的原则。

以提高农民素质和生活质量为目的，注重解决农民群众最关心、最迫切需要解决的问题，不断满足农民群众特别是困难群众的服务需求。

（二）坚持民主自治的原则。

吉林省人民政府办公厅关于全面推进农村泥草房改造安居工程扶持政策的指导意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2008.04.23•【字号】吉政办发[2008]11号•【施行日期】2008.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文吉林省人民政府办公厅关于全面推进农村泥草房改造安居工程扶持政策的指导意见(吉政办发（2008）11号)各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实省九次党代会精神，加快推进全省农村泥草房改造安居工程步伐，改善农村困难群众基本居住条件，经省政府同意，现就相关扶持政策提出如下指导意见。

凡居住在我省农村，本人自愿并实施改造自住泥草房的农户，均享受扶持政策。

一、改造标准。

新建住房要符合村镇规划，一般为砖瓦结构，鼓励采用就地取材和研发推广的新型节能保温建筑材料。

户型提倡经济适用，功能齐全，户均建筑面积在60平方米左右。

民政部门认定的困难户新建房屋建设面积原则上不超过40平方米，个别分散供养的五保户和2人以下的家庭，应通过联建的方式适当控制建筑面积。

对享受政策后仍无能力改造的，可与其他农户自愿调剂住房（必须是砖瓦房），允许把应享受的优惠政策转让给对方，免收交易中的税费。

提倡旧房改造，可采取砖挂面、平改坡等方式，改善住房条件。

二、补助标准。

农村泥草房改造资金应以农户自筹为主，政府积极支持帮扶，实行多渠道筹措的原则。

省级补助资金总体上按户均3000元安排，其中，困难户原则上不低于6000元。

省级补助资金包干到各市、县（市、区）和各森工局、森林经营局，由各市、县（市）和各森工局、森林经营局根据本地实际和改造户的不同情况，自行确定不同的标准给予补助，不搞一刀切，也可以将实物发放给农户。

各市（州）、县（市、区）政府和长白山管委会以及各森工局、森林经营局参照省补助标准按1∶1的比例安排地方配套资金。

配套资金可通过预算安排和社会帮扶以及整合各类资金等方式落实（包括资金、物资及政策减免）。

吉林省民政厅、吉林省慈善总会关于吉林省2008年度抗震救灾捐款对口援建情况公告文章属性•【制定机关】吉林省民政厅,吉林省慈善总会•【公布日期】2009.05.15•【字号】吉民发[2009]44号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文吉林省民政厅、吉林省慈善总会关于吉林省2008年度抗震救灾捐款对口援建情况公告（吉民发〔2009〕44号）按照《民政部办公厅关于做好2008年度慈善捐助信息社会公示有关工作的通知》（民办发[2009]12号）要求和省对口支援黑水县恢复重建工作领导小组办公室《关于省民政厅（慈善总会）社会募集资金用于援建项目情况的复函》提供的情况，吉林省民政厅、吉林省慈善总会现将2008年度抗震救灾捐款用于对口援建情况公告如下：一、总体情况目前，省民政厅、省慈善总会划入省援建办项目帐户2008年抗震救灾捐款总计20200万元，其中省民政厅3500万元、省慈善总会16700万元。

划拨资金已全部用于对口支援黑水县恢复重建项目。

二、使用情况截止2009年5月12日，省援建办用于黑水县农村住房恢复重建及“四改两建”工程、黑水县农村居民过冬自建房补助、黑水县医院工程、黑水县吉林大道工程和黑水县通村路工程抗震救灾捐款共计20218万元（含期间利息18万元）。

具体如下：（一）黑水县农村住房恢复重建及“四改两建”工程14387万元。

按户均3000元标准，补助农村居民损毁住房恢复重建县级配套部分；按户均1万元标准，补助农村居民住房“四改两建”基础设施建设。

目前，该项目正在建设中。

（二）黑水县农村居民过冬自建房补助1013万元。

每户800元，该项目已于2008年完成。

（三）黑水县医院工程1330万元。

该项目由省住房和城乡建设厅承建，项目款已拨付到位。

目前，黑水县医院工程已开工建设，进展顺利。

（四）黑水县吉林大道工程900万元。

该项目由省住房和城乡建设厅承建，项目款已拨付到位。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市特困人员救助供养实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长春市人民政府办公厅关于印发长春市特困人员救助供养实施办法的通知长府办发〔2017〕67号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市特困人员救助供养实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅2017年12月29日长春市特困人员救助供养实施办法第一章总则第一条为保障特困人员基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2016〕178号）、《吉林省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（吉政发〔2017〕28号）等规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条民政部门是特困人员救助供养工作的主管部门。

发改、教育、财政、人社、城乡建设、房地、卫计等部门，按照各自职责分工，依法做好特困人员救助供养的相关工作。

第三条区级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内特困人员救助的申请受理、调查核实、救助供养等具体工作。

村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）开展特困人员救助供养工作。

第四条市、区两级人民政府应当将社会救助工作纳入国民经济和社会发展规划，将社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

第二章资格条件第五条具有本市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡（抚、扶）养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的，可依法申请享受特困人员救助供养待遇。

吉林省民政厅、吉林省慈善总会2008年度捐赠款物及使用情况公告文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.05.11•【字号】•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文吉林省民政厅、吉林省慈善总会2008年度捐赠款物及使用情况公告为管好用好社会捐赠款物，积极回应社会要求，实现慈善机构阳光运作，根据《民政部办公厅关于做好2008年度慈善捐助信息社会公示有关工作的通知》（民办发[2009]12号）要求，依据“谁接收，谁公开”的原则，现将2008年度吉林省民政厅、吉林省慈善总会接收慈善捐赠款物及使用情况公告如下：一、捐赠款物接收情况2008年度共接收捐款23916.9万元，捐赠物资折合人民币7898.9万元。

（一）抗击南方雪冰冻灾害捐款160.9万元；（二）支援四川抗震救灾捐款22115.7万元（省民政厅接收4033万元，省慈善总会接收5653.8万元，各地上缴12428.9万元），捐赠物资折合人民币7898.9万元；（三）慈善“双日捐”1369.3万元；（四）其他社会捐赠款271万元。

二、捐赠款物使用情况接收捐款已按国家和省政府计划安排使用22992.4万元，救灾物资已使用7898.9万元。

（一）抗击南方雨雪冰冻灾害使用捐赠款160.9万元：转赠贵州省慈善会100万元，转赠重庆市巫溪县移民局20万元，转赠广西省慈善会40.9万元。

（二）支援地震灾区使用抗震救灾捐赠款21263.9万元：按照民政部要求，支援甘肃省地震灾区采购棉衣被743.4万元；按照省政府批示，转赠四川省慈善会100万元，转赠四川省黑水县100万元，转赠陕西省救灾募捐办公室100万元，援助解放大路学校四川灾区寄读生20.5万元，划入省援建办项目账户用于对口援建四川省黑水县20200万元（省民政厅划转3500万元，省慈善总会划转16700万元）。

按国家和省政府计划安排，发往四川地震灾区救灾物资1767.5万元。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.20•【字号】长府办函〔2018〕45号•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市自然灾害救助应急预案的通知长府办函〔2018〕45号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市自然灾害救助应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅2018年6月20日长春市自然灾害救助应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 长春市减灾委员会2.2 专家委员会3 应急准备3.1 资金准备3.2 物资准备3.3 通信和信息准备3.4 救灾装备准备3.5 人力资源准备3.6 社会动员准备3.7 应急避难场所准备3.8 宣传、培训和演练4 信息管理4.1 预警信息4.2 灾情管理5 预警响应5.1 启动条件5.2 启动程序5.3 预警响应措施5.4 预警响应终止6 应急响应6.1 Ⅰ级响应6.2 Ⅱ级响应6.3 Ⅲ级响应6.4 Ⅳ级响应6.5 信息发布6.6 其他情况7 灾后救助与恢复重建7.1 过渡性生活救助7.2 冬春救助7.3 倒损住房恢复重建7.4 其他设施恢复重建8 附则8.1 自然灾害救助款物监管8.2 奖励与责任8.3 预案管理和更新8.4 预案解释部门8.5 预案生效时间1 总则1.1 编制目的建立健全适合长春市自然灾害特点的应对突发自然灾害的救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《突发事件应急预案管理办法》《吉林省自然灾害救助办法》《吉林省自然灾害救助应急预案》《中共长春市委、长春市人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》《长春市突发公共事件总体应急预案》及国家有关防灾减灾救灾工作的方针、政策等。

吉林省人民政府办公厅关于印发全省农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨2010年慈善救助双日捐活动实施方案的
通知
【法规类别】房地产综合规定
【发文字号】吉政办明电[2010]64号
【发布部门】吉林省政府
【发布日期】2010.06.01
【实施日期】2010.06.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省人民政府办公厅关于印发全省农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨2010年
慈善救助双日捐活动实施方案的通知
（吉政办明电[2010]64号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《全省农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨2010年慈善救助双日捐活动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅
2010年6月1日
全省农村困难户泥草房改造
安居工程专项捐赠暨2010年慈善救助
双日捐活动实施方案
2010年，省政府确定完成20万户农村泥草房改造任务，其中困难户7万户，任务十分繁重。

为动员全社会力量参与此项工程，省政府决定在全省开展农村困难户泥草房改造安居工程专项捐赠暨2010年慈善救助双日捐活动，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于改善民生的各项政策要求，弘扬“慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进”的吉林慈善精神，广泛动员社会各方力量，为农村困难户泥草房改造安居工程筹集更多慈善资金，帮助农村困难户改善居住条件，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用，为构建和谐吉林做出积极贡献。

长春市人民政府办公厅关于印发长春市乡容村貌综合整治活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2007.06.06•【字号】长府办函[2007]51号•【施行日期】2007.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市乡容村貌综合整治活动实施方案的通知(长府办函〔2007〕51号)各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《长春市乡容村貌综合整治活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○七年六月六日长春市乡容村貌综合整治活动实施方案为贯彻落实中央1号文件精神和《中共吉林省委吉林省人民政府关于印发＜吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）＞的通知》（吉发〔2006〕1号）精神，切实改善农村生产生活环境，推进社会主义新农村建设，市政府决定在农村全面开展以“五清四改三整治”为主要内容的“乡容村貌综合整治活动”。

现结合实际，制定此实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快经济和社会发展为中心，以提高农村环境卫生整体水平为目标，以解决群众关心的热点、难点和改善农村环境为基本内容，以提高农民生活质量和健康、文明素质为着力点，以宣传教育、集中整治和依法管理为手段，坚持政府引导和农民自力更生相结合，全市广大农村干部群众积极参与、以人为本、因地制宜、注重实效，加大农村环境综合整治力度。

力争通过4年努力，彻底改变农村卫生面貌，使村容村貌有较大改观，使人居环境提高到一个全新程度，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）基本原则1、坚持政府引导、农民主体的原则。

在政府的引导下，充分发挥农民自治组织的作用，鼓励农民自主、自助、自力更生改善生产和生活环境。

2、坚持尊重大多数农民意愿的原则。

吉林市人民政府办公厅关于做好2008年农村泥草房改造安居工程的实施意见文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2008.05.08•【字号】吉市政办发[2008]13号•【施行日期】2008.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文吉林市人民政府办公厅关于做好2008年农村泥草房改造安居工程的实施意见（吉市政办发〔2008〕13号）各县（市）区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局，各直属机构：为确保全市2008年农村泥草房改造安居工程改造任务的完成，根据《吉林省人民政府办公厅关于2008年推进全省农村泥草房改造安居工程的实施意见》（吉政办明电〔2008〕51号），结合我市实际，现提出如下实施意见：一、明确农村泥草房改造的目标和任务今年，我市共有2万户农村泥草房的改造任务，其中困难户3080户。

按区域划分，城区共有3700户，其中困难户593户；五个县（市）共有16300户，其中困难户2487户。

具体任务是：永吉县4000户，其中困难户667户；舒兰市5000户，其中困难户513户；磐石市4500户，其中困难户565户；蛟河市1500户，其中困难户388户；桦甸市1300户，其中困难户354户；船营区1000户，其中困难户180户；昌邑区1200户，其中困难户147户；龙潭区1200户，其中困难户141户；丰满区230户，其中困难户98户；经开区70户，其中困难户27户。

二、落实财政扶持政策农村泥草房改造资金的来源渠道主要以农户自筹为主，各级政府进行一定数额的资助。

我省用于补助全省农村泥草房改造的资金主要通过财政专项资金、新农村建设资金、争取政策性贷款等渠道进行筹集，补助标准为一般农户平均补助3000元，困难户平均补助6000元。

各县（市）区要保证将省级补助资金全部用于农村泥草房改造，坚决杜绝挪用、截留等不良现象发生，同时，按省政府确定的1：1的配套比例认真落实地方配套资金。