湖北省高级人民法院民事申请再审案件复查听证暂行规则

民事再审开庭听证申请书模板尊敬的法院领导：
我系原告，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向贵院提出再审开庭听证的申请书，具体事由如下：
一、案件基本情况
原告与被告因财产纠纷一案，经一审法院判决被告胜诉。

原告不服一审判决结果，遂向贵院提出上诉。

经二审法院审理后，二审法院维持了一审法院的判决结果，继而原告提出再审申请。

二、再审申请理由
1.事实证据不清
原告认为，在一审和二审法院审理过程中，案件中的部分事实证据并未得到充分审查，导致对案件真相的把握存在一定的盲点。

因此，请求再审时能够对案件涉及的所有事实证据进行再次审查，以确保案件的公正公平。

2.法律适用错误
在一审和二审法院审理过程中，原告认为法院对相关法律条文的适用存在错误，导致判决结果偏颇。

因此，请求再审时能够重新解读相关法律条文，确保法律适用的正确性。

三、再审开庭听证请求
鉴于案件的复杂性和争议性，原告请求贵院能够安排再审开庭听证，允许双方当事人就案件事实及相关证据进行再次辩论和申诉，以充分表达双方意见，确保案件审理的公正性和客观性。

四、证据材料
1.原告提供的证据材料清单
2.被告提供的证据材料清单
五、附言
综上所述，原告诚恳希望贵院能够审慎考虑原告的再审申请，安排再审开庭听证，以便充分审查案件事实和相关证据，确保案件审理的公正性和合法性。

原告愿意配合法院的审理工作，并尊重法院的最终裁决。

特此申请。

原告（签名）：XXX
日期：XXXX年XX月XX日。

民事申请复查初核办案探讨作者：刘文峰来源：《中国检察官·司法实务》2022年第05期摘要：新修订的《人民检察院民事诉讼监督规则》第 126 条规定了民事申请复查制度，并规定由控告申诉检察部门进行初核。

控告申诉检察部门的初核办案，主要包括接收、初核、释法说理等环节。

接收環节需要明确申请复查的对象、申请人范围、申请复查的有限性、申请人需提交的材料，初核环节需要明确初核对象和重点、初核方式、初核报告（表）的制作、移送复查条件、决定不予复查、中止审查和终结审查、案卷的归档，释法说理环节需要明确责任落实的时机和形式等问题。

对上述问题的探讨，有利于控告申诉检察部门初核与民事检察部门复查的顺利衔接，有利于提高初核办案质量。

关键词：民事诉讼检察监督申请复查办案实务2021年8月1日修订实施的《人民检察院民事诉讼监督规则》（以下简称《民诉监督规则》）第126条增设了民事复查制度，最高检对民事申请复查办案提出了具体要求。

围绕《民诉监督规则》第126条的理解与适用，逐步形成了接收、初核、移送、复查等为基本环节的制度框架。

初核，作为民事申请复查案件的新增办案环节和控申检察部门的新职能、新任务，实践中仍有许多问题亟待明确，笔者拟通过本文对初核办案相关问题作一初步探讨。

一、关于民事申请复查案件的接收接收，是指控申检察部门对民事申请复查材料的形式审查和接收的活动，主要由信访接待人员在“窗口”接访、办信等过程中实施。

接收环节需要讨论的主要问题有：（一）关于申请复查的对象检察机关对民事诉讼的监督是全方位的，不仅包括对生效裁判的监督，对审判人员违法行为监督、执行活动违法情形的监督均是重要内容。

但笔者认为，复查制度仅适用于对生效裁判监督案件，而且其针对的对象是生效裁判法院同级检察院作出的不支持监督申请决定。

从反向排除来说，复查制度不适用于四类案件及其决定：一是针对审判程序中审判人员存在违法行为作出的不支持监督申请决定;二是针对执行活动中存在违法情形作出的不支持监督申请决定;三是下一级人民检察院作出的其他决定，如再审检察建议、终结审查决定;四是同级人民检察院提请抗诉，上一级人民检察院作出的不支持监督申请决定。

人民检察院民事诉讼监督规则（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国最高人民检察院公告《人民检察院民事诉讼监督规则》已经2021年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议通过，现予公布，自2021年8月1日起施行。

最高人民检察院2021年6月26日人民检察院民事诉讼监督规则（2021年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议通过，2021年6月26日最高人民检察院公告公布，自2021年8月1日起施行）高检发释字〔2021〕1号目录第一章总则第二章回避第三章受理第四章审查第一节一般规定第二节听证第三节调查核实第四节中止审查和终结审查第五章对生效判决、裁定、调解书的监督第一节一般规定第二节再审检察建议和提请抗诉第三节抗诉第四节出庭第六章对审判程序中审判人员违法行为的监督第七章对执行活动的监督第八章案件管理第九章其他规定第十章附则第一章总则第一条为了保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事诉讼监督案件，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护自然人、法人和非法人组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对民事诉讼活动实行法律监督。

第四条人民检察院办理民事诉讼监督案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，尊重和保障当事人的诉讼权利，监督和支持人民法院依法行使审判权和执行权。

最高人民法院行政申请再审指南文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.04.30•【文号】•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】起诉和受理正文最高人民法院行政申请再审指南为依法保护当事人正确行使申请再审权利，维护人民法院生效裁判的稳定性、权威性，依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》、《最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定》等有关规定，现就有关事项告知如下：一、哪些行政案件可以向最高人民法院申请再审？第一条当事人对最高人民法院、高级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书，可以向最高人民法院申请再审。

第二条申请再审，有下列情形之一的，人民法院不予立案：（一）再审申请被驳回后再次提出申请的；（二）对再审判决、裁定提出申请的；（三）人民检察院对当事人的申请作出不予提出检察建议或者抗诉决定后又提出申请的案件；符合前款第一项、第二项规定情形的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

二、哪些人可以申请再审？第三条再审申请人应当符合下列情形之一：（一）生效裁判文书列明的当事人；（二）其他因不能归责于本人的事由未被裁判文书列为当事人，但与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。

三、行政再审申请应当在何时提出？第四条当事人申请再审，应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内提出。

有下列情形之一的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（四）审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

四、向最高人民法院申请再审都有哪些方式？第五条当事人向最高人民法院申请再审，可以通过下列方式提出：（一）通过人民法院在线服务平台、人民法院网上申诉信访平台、人民法院律师服务平台、最高人民法院诉讼服务网提交申请再审案件材料；（二）向最高人民法院邮寄提交申请再审案件材料；（三）到最高人民法院本部、各巡回法庭诉讼服务中心设立的专门窗口提交申请再审案件材料。

最高人民法院关于民事申请再审案件受理审查工作细则(试行)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】•【文号】法[2008]122号•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文最高人民法院关于民事申请再审案件受理审查工作细则（试行）（法[2008]122号）为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，根据民事诉讼法的有关规定，结合审判工作实际，现就民事申请再审案件受理审查工作规定如下：1、当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料，并按照对方当事人人数提交再审申请书副本。

向人民法院提出再审申请的当事人为再审申请人，其对方当事人为再审被申请人。

2、再审申请书应当记明下列事项：（1）再审申请人、再审被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及联系方式；（2）原审法院名称、申请再审的生效裁判文书名称及案号；（3）申请再审事由、再审诉讼请求和所依据的事实、理由及证据；（4）受理再审申请书的法院名称。

再审申请人应当在再审申请书上签名或者盖章，并记明提交法院的日期。

3、除再审申请书外，再审申请人还应当提交以下材料：（1）再审申请人的身份证明复印件或者营业执照复印件和法定代表人或主要负责人身份证明书。

委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；（2）申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；（3）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；（4）支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。

4、再审申请人提交再审申请书等材料应使用A4型纸，并提交材料清单一式两份，同时可附申请再审材料的电子文本。

5、再审申请人提交的再审申请书等材料符合上述要求的，人民法院应在再审申请人提交的两份材料清单上注明收到日期，加盖收件章，并将其中一份返还再审申请人。

发回重审、再审、申诉问题一、发回重审（一）依据1、《民事诉讼法》第153条规定：“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；（二）原判决适用法律错误的，依法改判；（三）原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

“2、《民诉意见》第181条规定：“第二审人民法院发现第一审人民法院有下列违反法定程序的情形之一，可能影响案件正确判决的，应依照民事诉讼法第一百五十三条第一款第（四）项的规定，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审：（1）审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的；（2）未经开庭审理而作出判决的；（3）适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的；（4）其他严重违反法定程序的。

“第182条规定：“对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。

”第183条规定：“必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审。

发回重审的裁定书不列应当追加的当事人。

”第185条规定：“一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。

”第188条规定：“第二审人民法院对下列上诉案件，可以依照民事诉讼法第一百五十二条的规定迳行判决、裁定：（1）一审就不予受理、驳回起诉和管辖权异议作出裁定的案件；（2）当事人提出的上诉请求明显不能成立的案件；（3）原审裁判认定事实清楚，但适用法律错误的案件。

再审申请审查听证工作的暂行规定(试行)为了保障公民和法人的权利，强化审判监督，规范我省法院对民事、经济、行政再审申请审查听证的程序，提高办案的质量和效率，增强复查案件的公开性和透明度，根据诉讼法的有关规定和我省法院的实际情况，制定本规定。

第一章总则第一条本规定所称听证，是指人民法院在审查民事、经济、行政案件当事人再审申请(包括申诉案件，下同)时，通知当事人到庭，听取当事人对有关申诉理由、争议事实、证据的说明和意见，以决定案件是否应当进入再审程序的诉讼活动。

第二条对再审申请的听证，由各级法院的审判监督庭组织进行。

第三条审查听证工作，应当遵循公开、公正的原则。

第二章听证的范围第四条对再审申请是否听证，应当根据案件的具体情况决定。

当事人申诉明显无理的，经合议庭评议，可不经听证直接予以驳回。

第五条人民法院对下列情形的再审申请应当重点听证：(一)以新证据为申请再审依据，经确认可能导致案件事实和实体处理改变的;(二)原判采用未经质证、认证的证据，或者未采用已经质证、认证的证据认定案件事实，可能导致适用法律和实体处理错误的;(三)原判可能遗漏当事人或者追加第三人承担义务、享有权利错误的;(四)原判事实不清，必须重新认定案件事实的;(五)其他原因必须听证的。

第六条原判认定证据正确、事实清楚，但适用法律或者实体处理错误的案件，不须听证。

第三章听证的提起和运作第七条需要进行审查听证的，由案件承办人对案件初步审查后提出建议，报审判长决定。

合议庭经评议认为有必要听证的案件，应当进行听证。

第八条确定听证后，应当书面或者采用其他方式通知各方当事人，告知当事人听证的内容、时间和场所。

第九条再审申请人接到听证通知后，无正当理由拒不参加听证的，视为申请人自动撤回再审申请，予以销案处理。

销案处理的再审申请，人民法院应当书面通知申请人并说明理由。

第十条被再审申请人接到听证通知后，不参加听证的，人民法院根据需要可以中止听证或者进行单方听证。

湖北省高级人民法院民事审判第一庭关于加强民事诉讼调解工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省高级人民法院民事审判第一庭关于加强民事诉讼调解工作的指导意见为贯彻执行院党组提出的“注重依法调解结案，争取最佳执法效果”的指示精神，进一步做好民事诉讼调解工作，争取最佳的法律效果和社会效果，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律规定，结合本庭审判工作实际，特提出如下意见：第一条下列民事案件，承办人应当主持各方当事人进行调解：1．离婚、劳动争议案件；2．各方当事人自愿和解的案件；3．各方当事人对案件事实无争议，仅对法律适用有争议的案件；4．法律关系明确，事实清楚，各方当事人仅对债权债务的具体数额有争议的案件；5．法律规定不明确、不具体的案件；6．承办人认为调解结案可以避免矛盾激化，有利于维护社会稳定的案件；7．院审判委员会讨论后认为应当进行调解的案件。

第二条下列二审民事案件，可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审：1．当事人在一审中已经提出诉讼请求，原审法院未作审理、判决的；2．必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼的。

第三条在二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。

第四条对无独立请求权的第三人参加诉讼的案件进行调解时，如需要确定无独立请求权的第三人承担义务的，应征得该无独立请求权第三人的同意。

第五条调解必须坚持自愿原则和合法原则。

自愿是指各方当事人明确表示愿意在法院的主持下进行调解。

调解程序是否启动和调解协议能否达成均由当事人决定。

【重要知识点】司法考试民事诉讼法解释: 再审案件开庭审理最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释：第四百零三条人民法院审理再审案件应当组成合议庭开庭审理, 但按照第二审程序审理, 有特殊情况或者双方当事人已经通过其他方式充分表达意见, 且书面同意不开庭审理的除外。

符合缺席判决条件的, 可以缺席判决。

第四百零四条人民法院开庭审理再审案件, 应当按照下列情形分别进行：（一）因当事人申请再审的, 先由再审申请人陈述再审请求及理由, 后由被申请人答辩、其他原审当事人发表意见；（二）因抗诉再审的, 先由抗诉机关宣读抗诉书, 再由申请抗诉的当事人陈述, 后由被申请人答辩、其他原审当事人发表意见；（三）人民法院依职权再审, 有申诉人的, 先由申诉人陈述再审请求及理由, 后由被申诉人答辩、其他原审当事人发表意见；（四）人民法院依职权再审, 没有申诉人的, 先由原审原告或者原审上诉人陈述, 后由原审其他当事人发表意见。

对前款第一项至第三项规定的情形, 人民法院应当要求当事人明确其再审请求。

第四百零五条人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行。

当事人的再审请求超出原审诉讼请求的, 不予审理；符合另案诉讼条件的, 告知当事人可以另行起诉。

被申请人及原审其他当事人在庭审辩论结束前提出的再审请求, 符合民事诉讼法第二百零五条规定的, 人民法院应当一并审理。

人民法院经再审, 发现已经发生法律效力的判决、裁定损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的, 应当一并审理。

结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。

选择适当的方法可以节省很多时间, 使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误, 可能会使你误入歧途, 导致失败。

司法考试不仅仅是智力的考验, 同时还是一个方法的较量。

煮水要不间断地持续加热, 直到煮开, 这样才省时、省力。

人民检察院民事诉讼监督规则（试行）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章受理第五章审查第一节一般规定第二节听证第三节调查核实第四节中止审查和终结审查第六章对生效判决、裁定、调解书的监督第一节一般规定第二节再审检察建议和提请抗诉第三节抗诉第四节出庭第七章对审判程序中审判人员违法行为的监督第八章对执行活动的监督第九章案件管理第十章其他规定第十一章附则第一章总则第一条为了保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事诉讼监督案件，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对民事诉讼活动实行法律监督。

第四条人民检察院办理民事诉讼监督案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，尊重和保障当事人的诉讼权利，监督和支持人民法院依法行使审判权和执行权。

第五条民事诉讼监督案件的受理、办理、管理工作分别由控告检察部门、民事检察部门、案件管理部门负责，各部门互相配合，互相制约。

第六条人民检察院办理民事诉讼监督案件，实行检察官办案责任制。

第七条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的民事诉讼监督工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的民事诉讼监督工作。

上级人民检察院对下级人民检察院作出的决定，有权予以撤销或者变更，发现下级人民检察院工作中有错误的，有权指令下级人民检察院纠正。

上级人民检察院的决定，下级人民检察院应当执行。

下级人民检察院对上级人民检察院的决定有不同意见的，可以在执行的同时向上级人民检察院报告。

第八条人民检察院检察长在同级人民法院审判委员会讨论民事抗诉案件或者其他与民事诉讼监督工作有关的议题时，可以依照有关规定列席会议。

申诉听证程序规则第一条申请听证是指人民法院对当事人提出申请或申请再审的案件，在再审立案阶段即申诉复查阶段，通知申诉人与被申诉人到场，围绕申诉事实与理由发表申诉与答辩意见，进而依法做出是否再审立案的结论的审查方式。

第二条对来访的申诉和申诉再审案件由立案庭组成合议庭（除原审合议庭人员外）实行听证，通过听证，审查申诉案件原判决是否有错误，依法决定立案再审。

第三条听证适用于符合《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》规定条件的民商事、行政、刑事案件的申诉和申请再审。

第四条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应依法公开进行，听证的程序、内容和结果向双方当事人和社会公开。

第五条实行一案一听证制，每件案件原则进行一次听证，当事人申请提供新的证据或必须重新调查的可以安排再次听证。

第六条听证会可以根据案件性质，邀请政法委、人大、信访局及相关部门参加听证。

在社会上有较大影响的案件，可视情请人大代表、政协委员、执法监督员和新闻记者旁听。

第七条申诉听证的形式一般采用约听形式。

但对涉及群体性申诉及有关社会稳定大局的急性案件实行即来即听。

第八条申诉和申请再审案件听证程序分为听证预备、听证和评议裁决三个阶段。

一、听证预备是指听证之前，听证法官、书记员对听证的前期准备。

（1）确定合议庭成员，并告知当事人；（2）送达申诉状副本、听证通知书、告知听证时间、地点、当事人参加听证的权利义务。

（3）告知当事人可以亲自参加听证，可以委托一至二人代理；（4）听证法官在听证前应认真阅卷并熟悉申诉材料，归纳出争议焦点，做好必要的准备工作。

二、听证包括准备、调查、辩论和最后陈述四个阶段。

（一）准备阶段：1、由书记员查明申诉人与被申诉人和其他诉讼参与人的到会情况并宣布听证会纪律；2、主持法官宣布听证会开始时，核对申诉人与被申诉人和其他诉讼参与人的身份，宣布案由；宣布合议庭的组成人员、书记员名单；告知申诉人与被申诉人有权申请合议庭的组成人员、书记员回避；告知当事人有陈述、申辩、质证和辩论等权利。

最高法关于受理审查民事申请再审案件的若干意见法发〔2009〕26号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，最高人民法院制定了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》，现印发给你们，请结合审判实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月二十七日为依法保障当事人申请再审权利，规范人民法院受理审查民事申请再审案件工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的有关规定，结合审判工作实际，现就受理审查民事申请再审案件工作提出以下意见：一、民事申请再审案件的受理第一条当事人或案外人申请再审，应当提交再审申请书等材料，并按照被申请人及原审其他当事人人数提交再审申请书副本。

第二条人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：(一)申请再审人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。

当事人是自然人的，应列明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；(二)原审法院名称，原判决、裁定、调解文书案号；(三)具体的再审请求；(四)申请再审的法定事由及具体事实、理由；(五)受理再审申请的法院名称；(六)申请再审人的签名或者盖章。

第三条申请再审人申请再审，除应提交符合前条规定的再审申请书外，还应当提交以下材料：(一)申请再审人是自然人的，应提交身份证明复印件；申请再审人是法人或其他组织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明书。

委托他人代为申请的，应提交授权委托书和代理人身份证明；(二)申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；(三)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；(四)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。

民事再审审查听证制度的概念是建立在听证制度本身和民事再审制度的基础上，是指人民法院在审理民事再审案件时，通知案件各方当事人到庭，听取当事人对有关申请再审事由、争议事实的说明和意见，通过举证、质证等程序，查明再审案件事实的一种审理方式。

如何准备一场高质效的听证（一）听证前的准备工作根据《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的规定，合议庭决定听证的案件，应在听证5日前通知当事人。

作为代理人，若案件较为复杂，五日之内可能无法充分准备，建议可在递交再审材料后（或收到对方再审申请书后）即安排时间着手准备听证材料。

主要可从以下方面着手：1、了解主审法官的听证习惯及裁判风格《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》规定，听证由审判长主持。

最高院民事案件再审听证通常由主审法官一人主持，较少出现合议庭全部成员参加的情况。

鉴于不同法官的裁判思路及风格存在一定差异，同时考虑到当前法律法规没有对民事再审听证程序做出明确规定，听证程序如何进行在一定程度上取决于主审法官的办案风格及对案件的理解与把握，因此可在听证开始之前就主审法官的个人听证习惯进行了解，以便在听证程序中更好地进行表达。

了解的渠道包括研读主审法官对于同类案件的裁判文书把握其对相关法律问题的裁判观点，以便在庭审中做出有针对性的回应；询问其他同事是否有该法官主持的听证程序的相关经验，以提前了解可能采取的听证流程；致电书记员，询问此次听证的主要方向及大概流程等。

2、根据申请再审的事由充分准备相关材料听证通常不会对案件进行全面审查，《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》规定，听证应围绕申请再审事由是否成立进行。

听证只是对申请再审的审查采用公开的方式进行，并未改变审查的实质性内容和当事人意思自治原则。

可以说，听证的目的是查明再审申请的理由是否成立。

因而通常来讲，听证的范围一般是在再审申请理由的相关证据上，在听证的过程中，合议庭会要求当事人围绕再审申请的理由、新证据、争议焦点进行陈述和辩论。

湖北省高级人民法院民事审判第一庭关于全省法院民事审判若干问题研讨会纪要(节录)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省高级人民法院民事审判第一庭关于全省法院民事审判若干问题研讨会纪要(节录)(2004年11月8日)二、关于审理侵权损害赔偿纠纷案件的若干问题(一)关于医疗损害赔偿问题1.关于医疗事故鉴定问题。

进行医疗事故技术鉴定不是人民法院受理医疗事故损害赔偿纠纷案件的前置程序。

当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起1年内没有向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，直接向人民法院起诉后要求对医疗事故进行司法鉴定的，人民法院可以依法进行司法鉴定。

当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服，没有在收到首次鉴定结论之日起15日内向卫生行政部门提出再次鉴定申请的，可以在民事诉讼中申请进行医疗事故司法鉴定。

当事人起诉之前已通过卫生行政部门进行医疗事故技术鉴定的，该技术鉴定结论是人民法院审理案件时确定是否构成医疗事故及医疗过错责任大小的证据，但不是唯一依据。

人民法院经审查发现医疗事故技术鉴定结论确有缺陷的，可以根据当事人的申请，按照最高人民法院《关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗纠纷民事案件的通知》第二条第一款的规定，委托医学会进行医疗事故司法鉴定。

2.关于医疗事故举证责任问题。

按照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第一款第(八)项的规定，患者就损害结果的客观存在及损害结果的大小承担举证责任，医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。

由于医疗机构篡改、伪造、变造、销毁病历资料，导致无法对医疗过失行为进行技术鉴定的，根据《医疗事故处理条例》第二十八条第四款的规定，可以推定医疗行为与损害结果之间存在因果关系及医疗机构存在医疗过错。

民事诉讼再审程序流程包括哪些
一、再审申请的提起
1.再审申请提起人应当向上级法院递交书面申请，并提供符合法定要
求的证据材料。

2.再审申请提起人应当提交再审申请费。

二、再审申请的审查
1.法院应当对再审申请进行逐项审查，确定是否符合再审程序的法定
条件。

2.如果再审申请符合法定条件，则法院决定受理再审申请并通知对方
当事人。

如果再审申请不符合法定条件，则法院决定不予受理并通知当事人。

三、再审案件审查与调查
1.法院应当审查再审案件的事实和法律问题。

2.法院有权调查和收集与再审案件有关的新的证据。

3.法院应当听取再审申请提起人和对方当事人的意见和陈述。

四、再审庭审
1.法院应当根据再审案件的复杂程度和争议焦点，决定是否进行开庭
审理。

2.如果进行开庭审理，法院应当组织庭审，各方当事人可以出庭参加，并提出自己的证据和意见。

五、再审判决
1.法院在审查、调查和庭审的基础上，对再审案件做出判决。

2.判决结果将通过书面形式通知双方当事人。

六、再审判决的执行
1.当事人应当按照再审判决履行相应的义务。

2.如果再审判决有执行难题，当事人可以向法院申请执行。

总结：
民事诉讼再审程序的流程包括再审申请的提起、再审申请的审查、再审案件审查与调查、再审庭审、再审判决以及再审判决的执行。

再审程序为当事人提供了一个申请复查案件的机会，确保了司法裁判的公正性和准确性。

对再审程序的争议焦点和证据的审查是该程序的核心内容，庭审的进行是审查与调查的主要方式，再审判决的执行则保证了再审程序的有效性和实施性。

湖北省高级人民法院民事申请再审案件复查听证暂行规则（试行）(2002年7月31日湖北省高级人民法院审判委员会第76次会议通过)为准确、及时立案审理民事申请再审案件，规范听证程序，推进审判监督制度改革，保障当事人申请再审的合法权益，防止滥用申诉权，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院〈关于民事、经济审判方式改革问题的若干规定〉》、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干问题规定〉》等有关规定，结合全省法院复查听证工作实践，制定本规则。

一、复查听证的适用范围与原则1．复查听证是人民法院对申请再审人申请再审的理由是否符合法定的再审条件进行的审查。

复查听证应听取当事人陈述或答辩意见，组织对申请再审的关键证据进行必要质证，以决定提起再审或驳回申请再审人的再审申请。

2．人民法院审查民事申请再审案件，除当事人对原审认定事实无异议外，一般先采取复查听证。

复查听证应当在进入再审程序前进行。

3．复查听证由法官或由法官组成的合议庭主持。

4．复查听证应通知诉讼各方当事人或委托代理人参加。

必要时，法官或合议庭可以邀请人大代表、政协委员及其他有关人员参加旁听。

5．当事人申请再审请求不得超过原审诉讼请求范围。

6．复查听证遵循公开、平等和依法调解的原则。

二、复查听证中当事人的权利义务7．复查听证中，当事人有权申请回避、委托诉讼代理人、申请出示证据、发表质证意见、反驳对方的诉讼请求、请求调解、自行和解；申请再审人可以申请撤回再审申请。

8．复查听证中各方当事人应当进行证据交换。

一方当事人有权获得对方所掌握并用来证明案件有关情况的新的证据，以保证各方当事人充分发表质证意见。

9．申请再审人应对自己申请再审的再审请求负举证责任。

当事人对原判认定事实有异议的，应负举证责任。

当事人不能举证的，应承担不利的法律后果。

10．当事人必须按照法律规定，正确行使诉讼权利，严格履行诉讼义务，必须如实向法院提供与案件有关的证据。

11．当事人应当如实提供证据，伪造、变造、毁灭证据，或指使、贿买他人作伪证的，应受法律制裁；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。

人民检察院民事诉讼监督规则（2021年）文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2021.06.26•【文号】高检发释字〔2021〕1号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序,检察机关正文中华人民共和国最高人民检察院公告《人民检察院民事诉讼监督规则》已经2021年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议通过，现予公布，自2021年8月1日起施行。

最高人民检察院2021年6月26日人民检察院民事诉讼监督规则（2021年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十二次会议通过，2021年6月26日最高人民检察院公告公布，自2021年8月1日起施行）高检发释字〔2021〕1号目录第一章总则第二章回避第三章受理第四章审查第一节一般规定第二节听证第三节调查核实第四节中止审查和终结审查第五章对生效判决、裁定、调解书的监督第一节一般规定第二节再审检察建议和提请抗诉第三节抗诉第四节出庭第六章对审判程序中审判人员违法行为的监督第七章对执行活动的监督第八章案件管理第九章其他规定第十章附则第一章总则第一条为了保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事诉讼监督案件，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护自然人、法人和非法人组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对民事诉讼活动实行法律监督。

第四条人民检察院办理民事诉讼监督案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，尊重和保障当事人的诉讼权利，监督和支持人民法院依法行使审判权和执行权。

第五条负责控告申诉检察、民事检察、案件管理的部门分别承担民事诉讼监督案件的受理、办理、管理工作，各部门互相配合，互相制约。

民事案件申请再审的条件与程序一、当事人申请再审的条件（一）可以申请再审的当事人案件的原告、被告、第三人都有权申请再审。

除上述当事人外，法院内部也有两种启动方式，一是由各级法院院长提交审判监督委员会讨论决定；二是上级法院对下级法院的监督[①]。

（二）可以申请再审的对象申请再审的对象必须是已经发生法律效力的判决、裁定和调解书[②]。

但是有两种例外，一种是解除婚姻关系的判决，但财产部分的判决可以申请再审；另外一种是依照特殊程序（督促程序、公示催告程序，企业法人破产还债程序审理的案件以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件）审结的案件[③]。

此两种案件不得申请再审。

[④]（三）可以申请再审的情形1、法定再审情形(1) 法定事由当事人的申请符合下列十三种情形之一的，人民法院应当再审：A. 有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；B. 原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；C. 原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；D. 原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；E. 对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；F. 原判决、裁定适用法律确有错误的；G. 违反法律规定，管辖错误的；H. 审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；I. 无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；J. 违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；K. 未经传票传唤，缺席判决的；L. 原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；M. 据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。

[⑤] 除此之外，还有两种再审理由，即违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的以及审判人员在审理该案时有职务违法犯罪的情形[⑥]。

(2) 法定事由的分类以上十五种情形中，大致归纳为四类：第一类，（A）至（E）种都属于诉讼证据类事由；第二类，（F）的情形属于法律适用类事由；第三类，（G）至（K）及属于诉讼程序类事由；第四类，（L）（M）及例外的情形归为其它类别事由。