2021-202x年国企混改项目法律意见书模版(律师审定版)

PPP投资项目法律审核审批表编号：xx字xx第 5号关于xx市 xx- 2020 年城市地下综合管廊 PPP 项目法律合规审核意见书铁四法审字xx第 5号一、审核内容及结论经过对《xx市xx-2020年城市地下综合管廊PPP项目（预）可行性研究报告》及江苏投资公司报告的项目其他信息的审查，依照相关法律法规规章和股份公司、局的相关规定要求，法律合规部对项目的前置审批、采购程序、主体资格、交易结构、融资方案、绩效考核、退出机制等事项进行了合法性和合规性审查（审核清单附后），认为本项目主要存在以下法律风险：1、项目前置性条件不具备风险：依据可研，目前项目尚在申报云南省PPP项目库和发改委、财政部的PPP项目库，如果在招标之前尚未完成入库，则会影响投标决策。

此外，不能入库将导致无法列预算风险，从而导致项目投资无法回收，因此要高度关注入库进展。

2、投资超概算风险：由于本项目的设计施工均由项目公司负责，政府虽然有初步设计，但未明确概算控制范围，一旦发生投资总额超出政府预期概算，将存在超出部分无法纳入投资总额的风险。

3、设计二次招标风险：本项目拟与设计单位组建联合体参加投标，但设计单位又不在SPV公司中参股，从我局实施的其他项目来看，部分地方政府认为这种方式不能参照《招标投标法实施条例》第九条，必须二次招标。

因此需要与地方政府用书面方式做好确认。

4、运维模式风险：从可研报告可知，本项目采用委托运维方式，需要在招标文件中预留好允许委托运营的合同接口，同时，在投标的同时需要联系有意向的运维单位，对运维费用进行测试，以提高报价的科学性。

5、退出机制不明风险：本项目设定可以减资退出，但未明确从何时起可以减资，应该在PPP合同中明确建设期满后可以减资。

二、相关要求1、应要求政府方提供本项目相关立项批准、授权委托书、项目物有所值评价、政府财政承受能力论证、政府将本项目付费资金纳入年度财政预算及中期财政规划的决议等法律性文件。

《法律意见书范本》范文一：ХХ律师事务所接受ХХ公司（或企业或自然人）委托，担任专项法律顾问，根据本法律意见书出具日前已经发生或存在的事实，以及我国现行法律、法规、规范性文件的有关规定（或ХХ法律法规和规范性文件），就ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）有关事宜，出具本法律意见书。

本所出具法律意见书的范围如下：1.根据ХХ律师事务所与ХХ公司（或企业或自然人）签订的《律师聘请协议》，ХХ律师事务所审核以下（但不限于）事项后给出相应的法律意见，并给出最终法律意见。

（1）ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格;法律意见书范本精选由第一提供。

（2）ХХ公司（或企业）出让ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格;（3）本次收购协议是否符合相关法律规定;（4）律师认为需要审查的其他事项。

2.ХХ律师事务所仅就与ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）有关事宜发表法律意见，不对有关会计、审计、资产评估等专业事项发表意见。

本所就以下事项发表声明：1.ХХ律师事务所出具本法律意见书，是基于ХХ公司（或企业或自然人）已向ХХ律师事务所承诺，ХХ律师事务所审核的所有原始书面材料、副本材料均为真实可x，没有虚假、伪造或重大遗漏。

对于ХХ律师事务所审核的文件原件的真实性，ХХ律师事务所没有再作进一步的核实。

2.ХХ律师事务所经过认真审核，证实所有副本材料、复印件和原件一致。

3.对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，ХХ律师事务所依赖有关政府部门、会计师、评估师、ХХ公司（或企业或自然人）或其他单位出具的文件发表法律意见4.本法律意见书仅作为ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）之目的使用，不得作任何其他目的。

5.ХХ律师事务所同意将本法律意见书作为必备法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。

法律意见书模版范本致:××信托有限公司律师事务所（以下简称“本所”）接受××信托有限公司（以下简称“贵司”）委托，根据贵司提供的书面材料，现就贵司拟办理的××债权投资单一资金信托计划（以下简称“本次信托计划”）的有关事宜出具法律意见书。

本所声明:1.本法律意见书的出具已得到贵司如下保证:贵司提供给本所及经办律师的文件和材料（包括副本和复印件）是真实、准确和完整的，并无虚假、误导和隐瞒之处。

贵司向本所提交以下文件的复印件；《××债权投资单―资金信托（第一期）之信托合同》《××债权投资单一资金信托（第一期）之尽职调查报告》（部分略）2.本法律意见主要依据以下法律、行政法规、规章及相关规范性文件出具:《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）（部分略）3.本所律师根据本法律意见书出具日之前已经发生或存在的事实，依据我国现行法律、行政法规、规章及相关规范性文件的要求，本所律师仅就与本次信托计划有关的法律问题发表法律意见，并不对有关会计、审计、资产评估等其他专业事项发表意见。

4.应贵司的要求，本所在贵司提供的以上文件的复印件的基础上发表法律意见。

贵司应保证该等文件是真实、有效和完整的。

5.本所已严格履行法定职责，遵循勤勉尽责和诚实信用原则，根据中国现行的法律、法规、规章和其他规范性文件，对涉及本次信托计划事宜的有关事实和法律事项进行了充分的审核。

本所保证本法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

6.本法律意见书仅供贵司内部评估之用，未经本所经办律师认可，不得用作任何其他目的。

本所律师按照律师行业公认的业务规范、道德标准和勤勉尽责精神，对公司提供的有关文件和事实出具法律意见如下:一、关于本次信托计划实施的主体1.××有限公司（以下简称“××公司”）根据××公司营业执照，××公司法定代表人:××（身份证号:××），企业注册号:1××，注册资本××，营业期限××，经营范围××。

第1篇法律意见书尊敬的[当事人姓名]：我司律师[律师姓名]，接受[当事人姓名]的委托，就[具体事项]一事，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及[具体事项]的具体情况，发表如下法律意见：一、[具体事项]的基本情况[简要描述[具体事项]的基本情况，包括但不限于时间、地点、当事人、涉及的法律关系等]二、[具体事项]的法律分析1.关于[具体事项]的合法性根据《中华人民共和国合同法》第十二条的规定，当事人订立合同，应当遵守法律法规，不得损害社会公共利益。

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为应当遵循自愿、等价、公平、诚实信用的原则。

[具体分析[具体事项]是否符合法律法规及社会公共利益，包括但不限于以下方面：]（1）[具体事项]是否违反法律法规的强制性规定；（2）[具体事项]是否损害社会公共利益；（3）[具体事项]是否符合自愿、等价、公平、诚实信用的原则。

2.关于[具体事项]的效力根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条的规定，民事法律行为有效的条件有：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律法规的强制性规定，不违背公序良俗。

[具体分析[具体事项]的效力，包括但不限于以下方面：]（1）[具体事项]是否违反法律法规的强制性规定；（2）[具体事项]是否违背公序良俗；（3）[具体事项]的意思表示是否真实；（4）[具体事项]的行为人是否具有相应的民事行为能力。

三、法律意见1.关于[具体事项]的合法性根据上述分析，我们认为[具体事项]在合法性方面存在以下问题：[具体列举[具体事项]在合法性方面存在的问题，并提出相应的法律依据]2.关于[具体事项]的效力根据上述分析，我们认为[具体事项]在效力方面存在以下问题：[具体列举[具体事项]在效力方面存在的问题，并提出相应的法律依据]四、建议1.针对[具体事项]在合法性方面存在的问题，建议[当事人姓名]：[具体提出建议，如：修改[具体事项]中的某些条款，确保其符合法律法规的要求；调整[具体事项]的执行方式，避免损害社会公共利益等]2.针对[具体事项]在效力方面存在的问题，建议[当事人姓名]：[具体提出建议，如：要求对方当事人履行合同义务，追究其违约责任；请求人民法院或仲裁机构确认[具体事项]的效力等]五、免责声明本法律意见书仅针对[具体事项]的现状发表，不构成对[具体事项]未来可能发生的法律后果的预测。

第1篇致： [国企名称]事由：国企混合所有制改革法律意见日期： [填写日期]一、引言根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，结合贵公司混合所有制改革的实际情况，本所律师对贵公司混合所有制改革的法律问题进行了全面审查和分析，现提出以下法律意见。

二、贵公司基本情况[国企名称]（以下简称“贵公司”）成立于[成立时间]，注册资本为[注册资本]，主要从事[主营业务]。

贵公司现有职工[职工人数]人，资产总额[资产总额]，负债总额[负债总额]，净资产[净资产]。

三、混合所有制改革概述为适应市场经济发展的需要，提高贵公司治理水平和市场竞争力，贵公司拟进行混合所有制改革。

具体改革方案如下：1. 引入战略投资者：引入具有战略眼光和实力的投资者，优化股权结构，提升公司治理水平。

2. 优化管理团队：引进具有国际视野和丰富管理经验的专业人才，提升公司管理水平。

3. 推进体制机制改革：建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，激发企业活力。

4. 加强技术创新：加大研发投入，推动技术创新，提升产品竞争力。

四、法律意见1. 合规性审查根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，贵公司混合所有制改革符合国家法律法规和政策导向。

具体如下：（1）引入战略投资者：符合《公司法》关于公司设立和股东出资的规定，不违反国家产业政策和行业准入标准。

（2）优化管理团队：符合《公司法》关于公司董事、监事、高级管理人员任职资格的规定，不违反国家法律法规。

（3）推进体制机制改革：符合《公司法》关于公司治理结构的规定，不违反国家法律法规。

2. 合同效力审查（1）股权收购合同：股权收购合同应具备以下条件：a. 双方主体适格；b. 合同内容合法；c. 合同形式符合法律规定；d. 合同订立程序合法。

（2）股权转让协议：股权转让协议应具备以下条件：a. 双方主体适格；b. 股权转让价格公允；c. 股权转让程序合法；d. 不违反国家法律法规。

第1篇致：[客户名称]日期：[日期]致：[收件人姓名][律师事务所名称][地址][电话][传真][邮箱]一、引言本法律意见书由[律师事务所名称]（以下简称“本所”）根据[客户名称]（以下简称“贵公司”）的要求，就贵公司拟进行的[具体交易或活动名称]（以下简称“本次交易”）出具。

本所接受贵公司的委托，对本次交易的法律事宜进行了尽职调查，并依据我国现行法律法规及相关政策，出具本法律意见书。

二、本次交易概述本次交易涉及以下主要内容：1. 交易双方：[甲方名称]与[乙方名称]。

2. 交易标的：[具体交易标的描述]。

3. 交易金额：[交易金额]。

4. 交易方式：[交易方式描述]。

5. 交易时间：[交易时间]。

三、尽职调查本所对本次交易进行了以下尽职调查：1. 法律法规审查：本所对本次交易涉及的相关法律法规进行了审查，包括但不限于《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等。

2. 公司文件审查：本所审查了贵公司及交易对方的相关公司文件，包括但不限于公司章程、股东会决议、董事会决议等。

3. 资产评估：本所对交易标的进行了资产评估，以确保交易价格公允。

4. 交易对方背景调查：本所对交易对方进行了背景调查，包括但不限于工商登记信息、法定代表人背景等。

5. 交易文件审查：本所审查了本次交易涉及的各类合同、协议等文件，确保其合法性、有效性。

四、法律意见根据本所的尽职调查，现就本次交易的法律事宜提出以下意见：1. 合法性：本次交易符合我国现行法律法规及相关政策，交易双方主体资格合法，交易内容不违反国家法律法规。

2. 效力性：本次交易涉及的合同、协议等文件，经本所审查，其内容合法、有效，能够对交易双方产生法律约束力。

3. 风险提示：（1）交易对方履约风险：交易对方可能存在未按约定履行义务的风险，建议贵公司在交易过程中加强监督和管理。

（2）政策风险：本次交易可能受到国家政策调整的影响，建议贵公司密切关注相关政策变化。

法律意见书范本(最新版)合同编号：__________甲方：__________乙方：__________鉴于甲方愿意向乙方提供货物/服务，为确保双方的权利和利益，经甲乙双方友好协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条合同标的（详细描述货物/服务的名称、规格、数量、质量等）1.2 乙方的义务如下：（详细描述乙方的义务，如支付货物/服务的价款、接收货物等）第二条合同价格2.1 货物/服务的总价为人民币（大写）：__________元整（小写）：__________元。

2.2 乙方应按照本合同约定的付款方式及时足额支付合同价款。

第三条付款方式3.1 乙方在本合同签订后____个工作日内，向甲方支付合同总价款的____%。

3.2 剩余的合同总价款，乙方应在本合同约定的货物/服务交付后____个工作日内支付。

第四条货物/服务的交付及验收4.1 甲方应按照本合同约定的时间、地点、方式向乙方交付货物/服务。

4.2 乙方应在收到货物/服务后____个工作日内进行验收，并将验收结果通知甲方。

4.3 如乙方对货物/服务的质量、数量等有异议，应在验收合格后____个工作日内向甲方提出，并提供书面材料。

甲方应在收到异议后____个工作日内予以答复。

第五条违约责任5.1 任何一方违反本合同的约定，导致合同无法履行或造成对方损失的，应承担违约责任，向对方支付赔偿金，赔偿金为本合同总价款的____%。

5.2 如甲方未按约定时间、地点、方式交付货物/服务，乙方有权要求甲方支付逾期交付违约金，违约金为本合同总价款的____%。

第六条争议解决6.1 双方在履行本合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院起诉。

第七条其他约定7.1 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

7.2 本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为____年，自合同生效之日起计算。

甲方（盖章）：__________ 乙方（盖章）：__________代表（签名）：__________ 代表（签名）：__________日期：__________年__________月__________日日期：__________年__________月__________日多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1. 甲方有权根据实际情况调整合同标的，但应提前通知乙方。

投资项目法律意见书模板-法律意见书模板xx局（集团）有限公司XXX项目（初步）法律意见书xx局（集团）有限公司法律部xx局（集团）有限公司XXX项目（初步）法律意见书xx局（集团）有限公司下属XX有限公司跟踪的XXX项目已进入(立项审批/可研批复）阶段，项目情况详见(《项目立项建议书》/《可行性研究报告》)。

按照股份公司《中国建筑股份有限公司投资业务法律事务管理办法》的有关要求，就该项目相关法律问题的合法性（及后续实施阶段关键风险防控措施），出具本（初步）法律意见书。

法律依据出具本法律意见书的法律法规、相关政策依据主要包括：1.《中华人民共和国招标投标法》2.《中华人民共和国政府采购法》3.《中华人民共和国合同法》4.《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014] 76号）5.《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014] 113号）6.《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014] 2724号）7.《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）8.《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）9.财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号）10.财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金〔2015〕57号）11.财政部《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）12.国务院《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部、人民银行〔2015〕25号）……背景文件1.XX市人民政府办公室关于开展XX建设试点工作的实施意见（X府办函【2015】30号）；2.XX市人民政府办公室关于印发《XX市XX建设试点实施计划（2015-2017）》的通知（X府办函xx号）；3.《中共XX市委XX市人民政府关于开展ＸＸ建设工作的决定》（X委发xx 号）；4.《XX市住房和城乡建设局XX市城乡规划管理局关于开展XX规划建设管控工作的通知》（Ｘ建发xx号）合同依据１.《XXX项目ＰＰＰ合同》２.《XXX项目投资协议》……项目法律意见一、项目主体合法性1.关于该项目的实施机构根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014] 76号）、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014] 113号）等文件的规定：政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构；根据发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014] 2724号）的规定：按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构。

xx 律师（xx）事务所关于xx 物流有限公司开展 xx 领域混合所有制改革试点的实施方案之法律意见书xx 律师（xx）事务所关于 xx 物流有限公司开展 xx 领域混合所有制改革试点的实施方案之法律意见书致：中国 xx 集团公司xx 律师（xx）事务所（以下简称“本所”）接受中国 xx 集团公司（以下简称“xx集团”）的委托，特就 xx 集团制定的《xx 物流有限公司（以下简称“xx 物流”）开展 xx 领域混合所有制改革试点的实施方案》（以下简称“混改实施方案”）之相关事宜，根据《中华人民共和国公司法（2013 修正）》、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于印发<关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见>的通知》（国资发改革〔2016〕1xx 号）（以下简称“1xx号文”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号文”）和《xx 物流有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）等相关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。

仅为出具本法律意见书之目的，本法律意见书提及中国时如未特别指明，均指中国大陆地区，而不包括中国的香港、澳门和台湾地区。

第一节律师声明的事项一、本所律师依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实，并基于对有关事实的了解和对中国现行法律、法规、规范性文件和国务院国有资产监督管理委员会等相关规定之理解发表法律意见。

二、本所律师同意将本法律意见书随同xx物流混改实施方案及其相关文件一起向主管机关进行申报，除上述用途外不得用作任何其他目的。

三、为出具本法律意见书，本所律师的前提和假设为：xx集团、xx产业投资有限公司（系xx物流之唯一股东，以下简称“xx产投”）、xx物流已经提供了为出具本法律意见书所必需的真实、完整和准确的原始书面材料、副本材料或者口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒，递交给本所的文件上的签名、印章真实，签署的人员具备完全的法律行为能力及适当授权，所有副本材料和复印件与原件一致；相关文件中的事实陈述及xx物流向本所披露的事实均属完整并且确实无误；截至本法律意见书出具之日，该等文件未发生任何变化、变更、删除或失效的情况。

第1篇一、案例背景某房地产开发有限公司（以下简称“开发公司”）拟在XX市XX区开发一住宅项目，项目总投资约10亿元人民币。

开发公司为筹备项目开发，已支付前期费用5000万元。

在项目筹备过程中，开发公司聘请了某律师事务所（以下简称“律师事务所”）为其提供法律服务。

律师事务所接受委托后，对项目相关法律问题进行了调查、研究和分析，并出具了法律意见书。

以下为该法律意见书的具体内容。

二、法律意见书内容（一）项目基本情况1. 项目名称：XX市XX区住宅项目2. 项目地点：XX市XX区3. 项目总投资：10亿元人民币4. 项目用地性质：住宅用地5. 项目开发周期：3年（二）项目相关法律问题分析1. 土地使用权取得根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，开发公司需依法取得土地使用权。

经调查，开发公司已与土地储备中心签订了土地使用权出让合同，土地储备中心已将土地使用权出让给开发公司。

2. 建设工程规划许可根据《中华人民共和国城乡规划法》及《中华人民共和国建筑法》的规定，开发公司需依法取得建设工程规划许可。

经调查，开发公司已向规划部门提交了建设工程规划许可申请，规划部门已受理并进行了初步审查。

3. 建设工程施工许可根据《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国安全生产法》的规定，开发公司需依法取得建设工程施工许可。

经调查，开发公司已向建设部门提交了建设工程施工许可申请，建设部门已受理并进行了初步审查。

4. 项目融资根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国担保法》的规定，开发公司需依法签订项目融资合同。

经调查，开发公司已与银行签订了项目融资合同，银行已同意为开发公司提供贷款。

5. 项目销售根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，开发公司需依法签订商品房买卖合同。

经调查，开发公司已制定商品房销售方案，并已开始进行销售。

（三）法律意见1. 开发公司已依法取得土地使用权，项目用地性质符合规划要求。

国企改制法律意见书样本2009-11-10 10:12:46| 分类：公司、破产|字号订阅英济律意非诉字（2005）第0017号中国XXX总公司成都公司：受贵司委托，我们听取了贵司介绍,并审阅了贵司提交的资料，现就贵司作为国有企业拟进行的改制提交如下法律意见：一、企业历史与现状贵司成立于1988年11月28日，经济性质为全民所有制，住所地位于成都市XX路XX号，注册资金为XXX万元。

贵司下属集体企业成都市XXXX服务公司，注册资金XXX万元，系贵司征用土地时以安置失地农转非人员费用转投入。

目前尚在正常经营。

截止2005年2月27日，贵司帐面资产总计为XXX 元，负债总计XXX元，所有者权益为XXX元。

目前，贵司在册职工总数为XXX人，其中全民所有制职工XXX人，集体职工XXX人，合同工XXX人。

二、贵司资产不良，职工包袱沉重，还债压力巨大，目前已面临持续经营不能的困境，公司减负轻装，并进行根本上的重组改制甚至破产已迫在眉睫。

1、贵司资本金基础较差，注册资本可能有虚增问题。

贵司营业执照列示注册资金为XXX万元，但贵司成立时，实际仅由上级中国XXX总公司划拨XXX万元现金作为投入，1994年《公司法》实施时，贵司另以帐列固定基金、大修理基金、生产发展基金、后备基金和拨改贷款资金合计XXX万元转为注册资本，故贵司注册资本可能存在虚增问题，公司资本金基础较差，自有资金严重不足。

2、贵司资产结构极不合理，主要资产存在一定的法律瑕疵。

贵司资产结构不良，流动性差，以无形资产即国有土地使用权为主（未单独入帐），属划拨取得，其权属存在一定法律瑕疵，按现行土地政策规定，其处置变现程序上存在须“招、拍、挂”问题，实体上尚须补交出让金。

其他资产主要为固定资产，其净值为XXX 万余元（其中含土地使用权价值，纯固定资产净值约XXX万元）。

3、贵司已基本停业，无论经营收入，且负债巨大且早已持续不能偿还到期债务。

贵司已停业多年，无经营收益。

XX律师（XX）事务所关于XX物流有限公司开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案之法律意见书XX律师（XX）事务所关于XX物流有限公司开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案之法律意见书致：中国XX集团公司XX律师（XX）事务所（以下简称“本所”）接受中国XX集团公司（以下简称“XX集团”）的委托，特就XX集团制定的《XX物流有限公司（以下简称“XX 物流”）开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案》（以下简称“混改实施方案”）之相关事宜，根据《中华人民共和国公司法（2013修正）》、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于印发〈关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见〉的通知》（国资发改革〔2016〕lxx号）（以下简称“lxx号文”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号文”）和《xx物流有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）等相关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。

仅为出具本法律意见书之目的，本法律意见书提及中国时如未特别指明，均指中国大陆地区，而不包括中国的香港、澳门和台湾地区。

第一节律师声明的事项一、本所律师依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实，并基于对有关事实的了解和对中国现行法律、法规、规范性文件和国务院国有资产监督管理委员会等相关规定之理解发表法律意见。

二、本所律师同意将本法律意见书随同XX物流混改实施方案及其相关文件一起向主管机关进行申报，除上述用途外不得用作任何其他目的。

三、为出具本法律意见书，本所律师的前提和假设为：XX集团、XX产业投资有限公司（系XX物流之唯一股东，以下简称“XX产投”）、XX物流已经提供了为出具本法律意见书所必需的真实、完整和准确的原始书面材料、副本材料或者口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒，递交给本所的文件上的签名、印章真实，签署的人员具备完全的法律行为能力及适当授权，所有副本材料和复印件与原件一致；相关文件中的事实陈述及XX物流向本所披露的事实均属完整并且确实无误；截至本法律意见书出具之日，该等文件未发生任何变化、变更、删除或失效的情况。

精品资料专业法律意见书范本........................................法律意见书渝XX（）法见字第号致：北京市公司XXXX事务所（以下简称：本所）系于中华人民共和国（以下简称：中国）合法注册的从事中国法律服务的律师事务所。

依据贵司与本所签订的《委托代理合同》之委托，本所指派XX律师（以下简称：本所律师）就贵司转让持有B公司（以下简称：B公司）90%股权事宜出具法律意见书。

为出具本法律意见书，本所律师根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》及其他有关法律、法规、规章的规定，查阅了贵司提供的下列文件之复印件，包括：1、A公司《企业法人营业执照》；2、A公司章程；3、A公司《企业国有资产产权登记证》；4、A公司关于转让B公司和C公司产权的转让方案；5、A公司第一届董事会第九次会议决议；6、A公司2010年股东会会议决议；7、A公司关于B公司和C公司改制的请示；8、A公司和B公司共同出具的《承诺函》；9、B公司《企业国有资产产权登记证》；10、B公司《企业法人营业执照》；11、B公司章程；12、北京X会计师事务所关于B公司的《审计报告》；13、B公司关于企业体制改革的方案；14、B公司第二届董事会第九次会议决议；15、B公司第二届董事会第十次会议决议；16、B公司第二届第四次股东大会决议；17、B公司第二届第五次股东大会决议；18、B公司职工大会决议；19、B公司XXXX等名自然人股东放弃优先购买权的声明；20、D公司营业执照；21、D公司章程；22、D公司关于协议受让B公司股权的董事会决议或股东会决议。

贵司已向本所作出承诺：贵司为本所出具本法律意见书所提供的所有文件资料、陈述和说明均为真实、准确、完整，不存在任何可能导致本法律意见书失实或产生误导的虚假记载、重大遗漏和误导性陈述，并对所有文件资料、陈述及说明的真实性、准确性和完整性承担全部责任。

第1篇致：[客户名称]日期：[日期]引言：本法律意见书由[律师事务所名称]（以下简称“本所”）根据[客户名称]（以下简称“贵公司”）的委托，就贵公司拟进行的[具体业务或项目名称]（以下简称“该项目”）所涉及的法律问题，依据我国现行法律法规、相关政策以及本所律师的专业判断，出具如下法律意见。

一、项目背景[简要介绍该项目的基本情况，包括项目背景、目的、规模、资金来源、预期收益等。

]二、法律意见（一）项目合法性分析1. 项目符合国家产业政策根据我国《产业结构调整指导目录》、《关于支持企业技术创新的若干政策》等相关政策，该项目符合国家产业政策导向，有利于推动我国[行业名称]行业的发展。

2. 项目符合国家法律法规经本所律师审核，该项目涉及的法律文件、合同等均符合我国《合同法》、《公司法》、《税收征收管理法》、《环境保护法》等法律法规的规定。

3. 项目符合地方政策规定根据[项目所在地]的相关政策规定，该项目在用地、环保、税收等方面享受优惠政策，有利于降低项目成本，提高项目竞争力。

（二）项目风险提示1. 政策风险虽然该项目符合国家产业政策，但在政策执行过程中可能存在政策调整、政策变化等风险。

建议贵公司密切关注国家及地方政策动态，及时调整项目策略。

2. 市场风险[行业名称]市场竞争激烈，项目在市场推广、产品销售等方面可能面临一定的风险。

建议贵公司加强市场调研，制定合理的市场策略，提高市场占有率。

3. 财务风险项目在建设、运营过程中可能存在资金链断裂、成本超支等财务风险。

建议贵公司加强财务管理，确保项目资金安全。

4. 法律风险项目涉及的法律关系复杂，存在合同纠纷、知识产权侵权等法律风险。

建议贵公司聘请专业律师，对项目进行全面法律风险评估，并采取有效措施防范法律风险。

（三）项目建议1. 建议贵公司在项目实施过程中，加强与政府部门、行业协会的沟通，争取政策支持。

2. 建议贵公司加强市场调研，制定科学的市场策略，提高项目竞争力。

国企改制法律文书（一）——企业国有产权转让法律意见书(本法律意见书非定稿且仅适用于特定单一法律事项，未经本律师许可，转载、使用者，法律后果由转载使用者自负。

)山东泉舜律师事务所关于XXX企业国有产权转让的法律意见书XXX：根据XXX与山东泉舜律师事务所签订的委托代理协议，本所担任XXX（下称“产权转让方”）局属企业“xxxx”（下称“转让标的企业”）企业国有产权转让的特聘专项法律顾问，并为本次企业国有产权转让出具本法律意见书。

本法律意见书所依据的我国现行有效的法律、行政法规和有关规定包括但不限于如下文件:《中华人民共和国公司法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院国有资产监督管理委员会《企业国有产权转让管理暂行办法》、国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》本所对产权转让方转让企业国有产权的资格及条件进行了调查，查阅了本所认为出具本法律意见书所需查阅的文件，并就有关事项向产权转让方作了查询。

在前述调查过程中，本所得到产权转让方如下保证，即产权转让方已经提供了本所认为出具法律意见书所必需的、真实的书面材料或口头证言，书面材料副本或复印件与正本或原件一致。

本所仅就与产权转让方办理企业国有产权转让报请批复有关的法律问题发表意见，并不对有关审计、资产评估等发表意见。

本法律意见书仅供产权转让方办理企业国有产权转让之目的使用，不得作任何其他目的。

本所同意将本法律意见书作为产权转让方办理企业国有产权转让申报文件，随其他申报材料一起上报，并依法对所出具的法律意见书承担责任。

一、关于产权转让方的主体资格根据有关法律、法规及公司章程的规定，分别表述转让方的工商登记、年检情况或其他证明材料等方面，对其是否依法设立、存续予以说明。

二、关于本次企业国有产权转让的内部决策过程根据国务院国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》国有企业的改制，必须制定改制方案。

国企改制法律意见书模版国企改制法律意见书，有其特殊的要求，除参照一般法律意见书的基本格式和基本要求外，应特别体现以下几部分内容：1、出具法律意见书的背景和法律依据。

首先应表述出具法律意见书的相关背景。

如委托主体基本情况介绍、委托主体从事的产权变革事项等。

同时应交待出具法律意见书的法律依据。

如《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行条例》、《关于规范国有企业改制工作的意见》等。

2、律师出具法律意见书的范围和区间。

法律意见书中应清楚表明仅针对某一事项或某些具体事项出具，并界定就某一时间区间的法律事实发表法律意见。

3、律师为出具本法律意见书所审阅的相关文件资料。

审阅的材料包括：《企业法人营业执照》、董事会关于企业国有产权转让的决议、职工代表大会关于企业国有产权转让的意见、职代会关于职工安置方案的决议、审计报告、资产评估报告、产权登记证、企业国有产权转让方案、转让合同、受让方营业执照及相关工商登记材料等。

4、出具法律意见书的律师声明。

如：关于法律依据的声明、关于法律意见书真实性的声明、关于证据材料的声明、关于委托方提供资料真实性的法律责任的声明、关于法律意见书使用目的的声明等。

5、法律意见书的主要内容。

包括转让方、受让方主体资格合法性意见、标的企业工商登记情况、国有产权形成基本事实及合法有效性意见、国有产权转让的程序和批准程序的合法性意见、国有产权转让方案的合法性意见(包括转让行为的论证、职工安置方案、债权债务处置、转让收益处置及转让程序性问题等)。

6、结论(综合发表意见)。

对有关法律问题确实不能作出明确判断的，应当发表保留意见，并且指出有保留意见的事项对本项产权变革的影响程度。

7、律师认为需要说明的事项。

【】律师事务所关于【】企业改制为【】之法律意见书【】号第一部分引言根据【】事务所（以下称“本所”）与【改制企业或委托的企业】（以下简称“【】”）签订的《【】法律服务聘用协议》，本所作为本次【拟改制企业】进行公司制改造事项的特聘专项法律顾问，参与【】改制的相关工作。

《关于（企业）国有产权转让的法律意见书》范本律师事务所关于（企业）国有产权转让的法律意见书编号：致：企业律师事务所（以下简称：“本所”）接受企业（以下简称：）的委托，依据本所与签订的《国有产权转让法律事务委托合同》，指派我们（以下称“本所律师”）担任的特聘专项法律顾问，就其国有产权转让事宜出具法律意见书。

本所律师出具本法律意见书的法律依据：1、《企业国有资产监督管理暂行条例》2、《企业国有产权转让管理暂行办法》3、《关于规范国有企业改制工作的意见》本所律师为出具本法律意见书所审阅的相关文件资料，包括（但不限于）：1、《企业法人营业执照》2、企业总经理办公会（董事会）关于企业国有产权转让的决议3、企业职工（代表）大会关于企业国有产权转让的意见4、企业职工（代表）大会关于职工安置方案的决议5、会计师事务所关于企业的《审计报告》6、资产评估公司关于企业的《资产评估报告》7、关于企业的《资产评估报告》核准（备案）的函8、企业《国有资产产权登记证》9、《企业国有产权转让方案》10、《企业国有产权转让合同（草案）》11、受让方的企业法人营业执照为出具本法律意见书，本所律师特作如下声明：1、关于法律意见书出具的法律依据的声明；2、对本法律意见书真实性的声明；3．对本法律意见书出具证据材料的声明；4．对委托方保证提供资料属实的声明；5．对本法律意见书使用目的的声明。

本所律师根据国家法律、法规的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神、对提供的文件和相关事实进行了核查和验证，现发表法律意见如下：一、关于转让方和受让方的主体资格1、——转让产权的目标企业成立于年月日，注册资金万元，经营范围为：，目标企业持有工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号，年、年、年（连续三年）均通过工商年度检验。

2．——产权的转让方（为企业时）成立于年月日，注册资金万元，经营范围为：，持有工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号，年、年、年（连续三年）均通过工商年度检验。