在全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会上的讲话同志们：根据市委、市政府要求，今天召开全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会。
今天会议的主题是：学习传达并深入贯彻全市“转作风、提效能、促发展”主题活动，刚才王锐副书记已宣读了我局主题活动方案，请大家按方案要求认真贯彻执行，现在我再强调三点意见。
一、统一思想、高度重视，充分认识开展“转作风、提效能、促发展”主题活动的重要性和必要性今年是“十二五”规划的开局之年，更是党中央、国务院对水利的地位、作用、功能全新定位并给予全方位政策支持的第一年。
如何抓住历史机遇，推动水利改革发展，干部是第一要素，作风是第一保证。
转作风、提效能，就是要紧密结合水利工作实际，提高办事效率，提升服务水平，加快水利改革发展，提升水务队伍形象。
开展这项活动的重要性和必要性体现在以下三个方面：第一，开展这次主题活动是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要。
近年来，我局紧紧抓住国家和省加大水利基础设施投入的重大机遇，争取了一些项目，对一大批水利工程进行了维修和应急除险加固，但水利欠帐仍然很多。
特别是今年的“6.16”特大洪水，给我市造成重大经济损失，群众深受水患之苦。
展望我市十二五水利发展规划蓝图，面对市委第五次党代会议精神、市政府工作报告对我们水利工作的具体要求，我们感到任务繁重、责任重大、使命光荣。
面临新形势、新任务，要扎实推动水利事业发展，我们要强化三种意识：一是忧患意识。
全局必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。
在精神上振奋起来、思想上重视起来、行动上紧张起来、工作上忙碌起来，以只争朝夕、时不我待的精神，履行职责，积极作为。
要树立“无功就是过、平庸就是错”、“不进则退、慢进亦退”的思想，自觉查找自身存在的“庸懒散虚”问题，挖思想根源，制定整改措施，调动一切积极因素，强纪律、提能力、增活力、促发展。
二是服务意识。
全局必须形成从我做起“能办马上办”、“办就办好”的风气，不断优化发展环境。
认真落实“五项制度”：首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制；力争做到“八个不让”：不让来局办事人员在我这里受冷落；不让工作在我这里贻误；不让差错在我这里发生；不让优质服务在我这里打折扣；不让不文明的行为在我这里存在；不让群众的利益因我受到侵害；不让索、拿、卡、要现象在我这里呈现；不让水务部门形象在我这里受到影响。
三是纪律意识。
全局必须建立谁对发展“过不去”，纪律就对谁“过不去”的制度，不断强化抓工作促发展的机制。
面对各种问题，“只打雷不下雨”不行，光靠“和风细雨”式的说服教育很难解决问题，必须坚持“问题导向”，依法依纪对妨碍水利发展的人和事采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
这次开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，就是要对“庸懒散虚”的问题动真格，认真查找、切实整改，达到“人人自警、失职自责、失职追责”的良好整治效果。
第二，开展这次主题活动是坚持服务大局、方便群众的必然要求。
牢固树立正确的权力观、群众观、政绩观是转变作风的重要前提。
要牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。
行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。
我们要围绕为民惠民来转作风、提效能，要检查自身的工作哪些是符合群众要求的，哪些是群众有意见的，坚持好的、改掉不好的。
深入基层、深入群众、解决实际问题是这次主题活动取得成功的根本途径。
这次主题活动，我局将实施十大举措，有很多项是要联系群众的，要把征求群众的意见和建议、倾心为群众服务、切实帮助群众解决灌溉和安全饮水问题，作为转作风、提效能、促发展的根本途径和方法。
人民群众是否满意是评判这次主题活动是否成功的根本标准。
要通过这次主题活动，切实转变我们部分干部的不良作风，创新工作机制，优化发展环境，让老百姓办事方便快捷。
只有真正让群众称心满意，这次主题活动才算得上取得实际成效。
第三，开展这次主题活动是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。
近年来，我局以深入开展创先争优、机关效能年、创业服务年、发展提升年等活动为契机，大力加强机关作风和行政效能建设，取得了一定成效。
但也要清醒地看到，干部作风建设是一项基础性、长期性工程，必须持之以恒、常抓不懈。
因此，我们要提升三种认识：一是要认识到开展这次主题活动是有效防范“四大危险”的现实需要。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫我们，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前”。
我们开展这次主题活动，就是要有针对性地解决精神懈怠的问题，激发干部的工作热情，始终保持奋发有为的精神状态；解决能力不足的问题，提高干部的素质，尽职尽责地干事创业；解决脱离群众的问题，转变干部的工作作风，提高服务群众的水平，密切党群干群关系；解决消极腐败的问题，加强预警防控，深化反腐倡廉，营造廉洁从政的良好风气。
二是要认识到我们干部队伍自身存在的问题及其原因。
当前，我局干部队伍中确实也存在工作不扎实、服务意识淡薄、执行能力和操作能力不强的问题，影响了水利发展大局，主观上是少数干部世界观、价值观出现偏差，宗旨意识不强，进取精神不足；客观上是机制不健全，制度不完善，执行不到位。
对于作风的突出问题，如果听之任之，任其发展下去，必然损害我们水利的形象，涣散我们的队伍，最终贻误水利事业的发展。
开展这次主题活动，就是要坚决纠正和查处少数党员干部作风漂浮、不思进取、不思全局、态度冷淡、脱离群众等错误行为，增强党员的党性修养和干部的公仆意识，完善体制机制，激发队伍活力，努力建设政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的水利干部队伍。
三是要认识到我们所肩负的使命光荣。
今年中央一号文件的颁布和各级水利工作会议的胜利召开，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力，也为我市改变水利滞后状况提供了难得机遇。
为此，我们肩负着86万乐平人民对加快水利建设的的期望，必须从提高自身能力素质做起，修身、勤学、敬业、自律，切实做到“境界要高、站位要稳、作为要大、作风要正、工作要实”，以实际行动贯彻落实中央一号文件精神，努力把我市水利改革发展推向新的高潮。
二、围绕目标，突出重点，全面落实“转作风、提效能、促发展”主题活动我们要紧紧围绕方案，高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作。
第一，振奋精神，凝聚智慧，树立良好的作风。
一是要大力弘扬井冈山精神和红旗渠精神。
20世纪60年代，河南林县的十万人民，在极其艰难的条件下，苦干10年，在太行山的悬崖峭壁上修建了1500公里的“人工天河”---红旗渠，并孕育形成了“红旗渠精神”。
时至今日，红旗渠精神仍然具有强烈的时代意义，是艰苦创业、开拓奋进的强大动力，是发动群众、激发创造的光辉旗帜，是净化思想、弘扬正气的生动教材，是拒腐防变、保持本色的典型范例。
今天，我们抓公路建管养，就是要继承和发扬这种艰苦创业、自强不息、领导垂范、团结协作的精神。
充分调动广大干部职工的积极性和创造性，不断推动水利事业上新台阶。
二是要大力强化大局意识、责任意识、机遇意识、进取意识、发展意识。
局属各单位、机关各股室和广大党员干部，要把握大局，服务大局，服从大局，牢固树立强烈的责任意识，抓住机遇、用好机遇，不断进取，奋发有为，用发展的眼光去看待问题、用发展的思路去解决困难。
三是大力倡导密切联系群众之风、求真务实之风、民主决策之风、批评和自我批评之风。
全局广大党员干部要时刻把人民群众放在心上，出实招、办实事、求实效上，充分尊重群众意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平，坚持勤俭节约，把有限资金更多地用于水利建设、改善民生上，坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，建立健全通过民意调查等方式征求群众意见的制度，自觉接受批评，积极进行整改，及时提出改进工作的要求和建议。
第二，狠抓整改，标本兼治，着力解决突出问题。
“庸懒散虚”，“庸”就是思想僵化，能力平平，业务不精，创新意识差，政策水平低；“懒”就是追求安逸，不肯动脑，不肯动手，工作推一下动一下、不推不动、甚至推而不动；“散”就是自由散漫，纪律松驰、作风涣散；“虚”就是工作上的形式主义，作风漂浮，说假话虚话，办假事虚事。
这些问题，在我们局机关及局属各单位部分工作人员身上有不同程度地存在。
如有的干部工作时间玩游戏、网聊、看电影、炒股票；有的沉迷吃喝玩乐，一上班就开始约着吃饭打麻将；有的把权力变成利益，吃拿卡要；有的不作为、慢作为、乱作为；有的对群众冷脸相对，对工作敷衍塞责；有的有令不行，有禁不止等。
虽然表面上看是个别干部个别现象，但是汇集起来就是个很大的问题，严重影响了水务部门的形象。
要通过这次主题活动，加大治理力度，切实转变作风，提升工作效能。
要通过自我剖析、公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，开展“四查四看”：一是查工作态度、看是否端正服务意识，是否存在无所作为、作风飘浮的问题；二是查工作纪律、看是否遵守规章制度，是否存在不按制度办事、纪律松驰、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题；三是查工作质量、看是否坚持高标准，是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查工作职责，看是否完成工作任务，是否存在工作责任不落实、该完成的工作没有完成的问题。
对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析，有针对性地提出整改措施。
对群众投诉举报的问题，要组织力量集中时间调查，做到事事有回音、件件有着落，以整改的实际成效取信于民。
同时，对作风过便、服务质量好、工作效率高的单位和个人，进行表彰和奖励，树立和宣传一批勤奋敬业、恪尽职守的正面典型，推动活动取得成效。
第三，强化责任，说到做到，切实提高工作效率。
事业成败取决于责任心。
古语说：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。
这是古人告诫为官之人，从政就要像农夫耕作一样，白天干事晚上想事，一日三省，殚精竭虑。
当前，我们讲强化责任，不光是讲自觉，更要有制度和机制作保障。
一是要建立健全目标责任机制。
要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求，将工作责任分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任，绝不能搞空虚的责任要求。
二是要建立完善“走进基层、走进百姓、走进服务对象”工作机制。
要制定“三走进”的具体措施和安排。
领导干部都要扑下身子，到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去，到“重点工程、重大项目、重要工作”中去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公、真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。
三是要建立严格的监督评议机制。
各单位要自觉接受监督，做到开门自查、开门整改。
