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2022年9月新能源车政策动态盘点一、国家新能源车政策动态1）新能源车企骗补调查结果：5家车企被惩罚日前，财政部正式通报了有关地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报，其中有五家新能源车企因查明存在骗补状况，被取消中央财政补贴资格，其中苏州吉姆西客车制造有限公司因情节严峻，被取消整车生产资质。
2）工信部对乘用车企业燃料建积分奖惩机制工信部会同相关部门讨论起草了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行方法（征求看法稿）》，公开征求社会各界看法，拟对乘用车企业平均燃料消耗量等建立积分形式奖惩机制，对积分为负的企业实行暂停部分车型公告等惩罚。
文件提出，对公告内独立法人乘用车企业、单独注册进口经销商的平均燃料消耗量进行管理。
平均燃料消耗量达标企业将产生油耗正积分，不达标将产生负积分。
同时，对乘用车生产企业的新能源汽车生产状况进行考核。
自2022年起，肯定规模以上的乘用车企业需满意规定的新能源汽车年度积分比例要求。
企业生产或进口新能源汽车的，将产生肯定的新能源汽车积分，详细分值根据纯电动续驶里程等技术指标确定。
年度企业新能源汽车积分未达到比例要求的将产生负积分，负积分须通过购买正积分进行抵偿。
此外，工信部将油耗负积分与新能源汽车正积分进行挂钩，油耗负积分可通过使用或购买新能源汽车正积分进行弥补。
据悉，此举主要是通过量化积分、积分交易等方式，强化企业进展节能汽车、新能源汽车的内生动力。
政府不制定特地的积分交易价格，不建立特地的交易平台，企业交易价格、行为完全由市场打算，既可充分发挥企业市场主体作用，同时也将充分发挥社会各界的监督作用。
3）四部门：加快居民区电动汽车充电基础设施建设据发改委网站消息，发改委、能源局、工信部、住建部日前联合印发《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》。
通知要求，乐观推动现有居民区停车位的电气化改造，确保满意居民区充电基础设施用电需求。
对专用固定停车位，按“一表一车位”模式进行配套供电设施增容改造，每个停车位配置适当容量电能表。
新能源汽车骗补事件新能源汽车骗补事件在近年来频频发生，引起了广泛关注和讨论。
这些事件的核心问题在于，一些企业或个人为了获取政府给予的补贴，采取各种手段进行虚假宣传和造假操作，严重损害了行业的信誉和发展。
新能源汽车骗补事件的背后，有着复杂的利益链条和动机。
首先，政府为了促进新能源汽车产业的发展，设立了相应的补贴政策，鼓励企业和个人购买和使用新能源汽车。
然而，这些补贴政策存在一定的漏洞和监管不足，给了一些不法分子可乘之机。
其次，一些企业为了追求高额的利润和竞争优势，不惜采取虚假宣传和造假操作，通过在销售环节和申报补贴环节中欺骗政府和消费者，获取更多的补贴资金。
这些企业往往会把真实情况掩盖，夸大产品的性能和推广效果，或者通过篡改数据和偷换车型等手段，来迎合政府政策和消费者需求。
诚然，新能源汽车的发展是国家的重要战略，对于环境保护和可持续发展具有重要意义。
但是，骗补事件的频发不仅导致了巨额的补贴资金浪费，更给政府和消费者带来了信任危机。
一方面，政府补贴资金本应该用于支持真正具有竞争力和创新性的企业，激励其发展。
但是，由于骗补事件频发，政府不得不对补贴政策进行调整和加强监管，给一些真正需要的企业造成了困扰。
另一方面，消费者对于新能源汽车的信任也受到了严重的破坏，导致了新能源汽车市场的发展相对滞后。
为了解决新能源汽车骗补问题，需要从多个层面进行改进和完善。
首先，政府应加强对新能源汽车补贴行为的监管和审核，加强补贴资金的管理和追责。
其次，企业应加强自身的诚信建设，真实推广产品，避免虚假宣传和造假操作。
同时，消费者也应加强自身的风险意识和辨别能力，理性选择新能源汽车，并通过多方权威的信息渠道了解产品的真实情况。
综上所述，新能源汽车骗补事件是一个复杂而严重的问题，不仅给国家和消费者带来了巨大的损失，更严重威胁着新能源汽车行业的稳定发展。
只有通过加强监管和管理，提高企业和消费者的诚信意识，才能够建立起一个健康发展的新能源汽车市场。
制度漏洞造成新能源汽车骗补应着重消费端补贴2015年，在国家政策和各级政府的大力支持下，中国新能源汽车增长态势良好。
2015年我国新能源汽车生产340471辆，销售331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍，远高于同期传统汽车的产销增量，形势看起来一片大好。
但是在增长之中，也有不和谐的声音出现，有媒体爆出，快速发展的新能源汽车产业正遭遇大面积的骗补。
企业通过关联交易把新能源汽车卖给自己控制的租赁企业，然后拆下电池继续组装新车，一组电池可以重复骗补贴，获利丰厚，而相当一部分车型并未进行公开销售和进入交通领域，仅仅是用来骗取补贴的工具。
对此，工信部网站发布《四部门关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，工信部联合财政部、科技部、发改委启动调查。
其实，早在当年补贴政策公布之时，就有很多质疑的声音，无论是补贴类型还是补贴标准，当年的政策都有很多不合理的地方，而正是这是不合理的地方造成了今天的大面积骗补。
一、长度补贴的奇闻根据2013~2015年度国家对新能源汽车补贴政策，国家对客车的补贴是按照车身长度分级的，插电式混合动力客车统一补贴25万元，纯电动客车6~8米补贴30万元。
而对方基本会对国家补贴作1:1的配比，这样6~8米的纯电动客车补贴达到60万元。
而6~8米纯电动客车的制造成本一般在45~50万元，甚至还可以更低，补贴比成本还多，结果就是一拥而上，成了拆电池骗补贴的重灾区。
现在电动乘用车，插电混合动力汽车都有续航里程要求，这个还有一点道理，因为续航和电池用量有关，多用电池多拿补贴。
(实际上也太不合理，小车与大车同样续航，成本差异巨大。
)而长度定补贴就完全无厘头了，同样长度下，续航以及承载人数的不同，制造成本可以差异很大，这种无厘头的政策出来，不骗补贴才奇怪。
二、补贴到生产端的问题新能源补贴是给企业的，号称是避免地方保护的问题，而企业当然不会放过这个机会赚钱，于是企业的做法是先把补贴算成利润，给新能源汽车加价。
新能源汽车骗补贴新能源汽车骗补贴是指通过虚报、伪造或篡改相关信息，以达到获得政府给予的补贴的目的。
近年来，随着新能源汽车产业的不断发展壮大，各种骗补贴行为也层出不穷，给整个行业造成了不小的负面影响。
首先，新能源汽车骗补贴行为损害了公平竞争的原则。
政府设立新能源汽车补贴是为了推动该行业的发展和应对环境污染问题，而骗补贴行为则使得那些按规定申请补贴的企业和个人被不诚信行为所侵害，无法获得应得的利益，从而降低了市场公平竞争的程度。
其次，新能源汽车骗补贴行为扰乱了市场秩序。
通过虚报生产销售数据或伪造消费者信息，企业和个人可以获得更多的补贴款项，导致一部分企业将重心转移到补贴上，而非技术研发和产品质量上。
这种现象不仅破坏了市场对新能源汽车的正常需求和供应关系，还会导致市场崩溃和恶性竞争。
再次，新能源汽车骗补贴行为损害了政府的财政利益。
政府设立新能源汽车补贴是为了鼓励企业和个人购买和使用新能源汽车，减少传统燃油汽车的排放，但骗补贴行为导致政府财政预算不断增加，无法达到原本的环保和节能目标。
最后，新能源汽车骗补贴行为破坏了消费者权益保护。
一些从事骗补贴行为的企业或个人通过伪造消费者信息来获得更多的补贴，而这给真实消费者带来了很大的困扰。
消费者难以分辨哪些企业是合法有资质的，而哪些是通过不正当手段获得补贴的，从而降低了他们的购买意愿和信心。
针对新能源汽车骗补贴问题，需要加强监管和处罚力度。
各级政府要加强对新能源汽车行业的监管，加强对补贴申请资料的审核和核实，严格查处虚假申报等不诚信行为。
同时，对于发现的违法违规行为要严格依法追究责任，给予相应的处罚，以起到震慑效果。
此外，还要加强对新能源汽车市场的宣传和教育，提高消费者对于真正符合标准的新能源汽车的认知和辨识能力。
总而言之，新能源汽车骗补贴行为是当前亟待解决的问题。
只有加强监管和处罚力度，同时提高市场竞争的公平性和消费者的知情权，才能进一步推动新能源汽车产业的健康发展，实现环保和节能目标。
新能源汽车将建立失信企业黑名单
作者：暂无
来源：《专用汽车》 2016年第7期
针对新能源汽车存在骗补的情况，日前，财政部发布了《新能源汽车推广核查有关情况的
声明》（以下简称“声明”），称关于新能源汽车推广骗补核查，现场核查已经完成，目前处
于会审阶段，届时将对外公布。
据悉，本次核查情况主要针对2013年度、2014年度获得中央财政补贴资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查，核查范围将覆盖全部车辆生产企业以及新能源汽车运营企业（含公交、客运、专用车等）、租赁企业、企事业单位等
新能源汽车用户。
针对新能源汽车存在骗补的情况，财政部部长楼继伟曾经对外作出回应，造假骗补不仅违
反法律法规和有关财经纪律，也严重破坏了市场环境，通过建立失信企业黑名单制度，对各种
骗补和寻租行为给予严厉打击。
目前，由于政策补贴力度大，最近两年我国新能源汽车进入到井喷式发展阶段，尤其是商
用车。
而按照我国的补贴政策，新能源汽车补贴分为国家补贴和地方补贴两大类，以6—8m纯
电动中巴车为例，国家补贴标准为30万元／辆。
而大部分新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与国家1：1配比，由此计算，一辆6—8m纯电动中巴车最高可获得60万元的补贴。
补贴
也成为了新能源汽车企业的主要利润来源。
新能源汽车骗补怎么看作者：暂无来源：《领导文萃》 2020年第4期南方周末中国裁判文书网公布的一则判决书显示，15家新能源车企为新能源车型数据接入符合性过审，向曾在上海新能源汽车数据中心任职的项某行贿。
项某多次收受现金、购物卡等形式贿赂共计价值25万余元。
2016年，财政部通报，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置，并曝光苏州吉姆西客车制造有限公司等5家新能源汽车生产企业意图骗补国家财政补贴超10亿元。
新能源汽车生产企业为了套取补贴，花样迭出，该怎么看？正方：经济学中有幼稚产业保护理论，就是一国中刚刚起步、尚未发展成熟的新兴产业，暂时没有能力跟国外同行竞争，但发展潜力巨大，发展起来之后能带动诸多相关产业的发展，因此有必要通过税收优惠、政府补贴、政策倾斜等扶持手段，让该新兴产业尽快成熟起来，成为本国新的经济增长点。
对发展新能源汽车，各国很重视，但中国的新能源汽车产业与特斯拉等行业领头羊相比还有较大差距，所以有必要在一定阶段内予以补贴。
既然有补贴，就有骗取补贴的可能性，应该通过事先事中严格监管、事后严惩的方式来解决。
反方：可是，现实中有商业价值的新技术、在市场扎下根的新产业，有哪一个是通过政府扶持或补贴出来的？电脑、智能手机、互联网与移动互联网产业，目前世界级的大公司主要出现在美国与中国，发展起来的原因是类似的，由于是新兴行业政府来不及有什么监管，在自由竞争条件下大浪淘沙、适者生存。
新技术公司，如果能在激烈的竞争中生存下来，那本来就没有补贴的必要，一定要给补贴不过是锦上添花。
如果无法凭自己的实力生存下来，那补贴只是给其续命。
也不可能永远补贴下去，一旦补贴取消，马上要死要活。
正方：如果补贴对推动新技术、新产业发展并没有实质意义，那各国为什么还要给某些产业以补贴呢？不妨把补贴视为一种天使投资，天使投资成功的概率很低，但一旦成功，回报可能是百倍千倍的。
2016年9月8日中国：汽车证券研究报告新能源汽车骗补调查结果应会有利于行业龙头企业最新消息9月8日，财政部曝光了5家骗取新能源汽车财政补贴的车企名单（吉姆西、金龙、五洲龙汽车、少林客车、奇瑞万达），并表示调查还将认定涉及骗补的更多企业。
财政部表示骗补主要有四种类型：1) 编造虚假的生产销售原始文件；2) 在未销售给消费者之前申请机动车行驶证及补贴；3) “有车缺电”或“标实不符”；4) 出售对象为关联企业且在获取补贴后闲置。
财政部表示，骗补处理措施包括：1)取消补贴并追回已获取的补贴资金；2) 按骗补金额的最高50%处以罚款；3) 问题车型从国家新能源汽车推荐车型目录中予以剔除；4) 取消整车生产资质。
此外，财政部表示地方政府将对骗补开展进一步核查。
同时，财政部将会同有关部门修订完善相关政策，打击骗补并提高新能源汽车整车生产企业和产品的准入门槛。
分析我们认为此举利好新能源汽车行业的持续发展，因财政部举措有利于提高质量门槛且对低水平汽车生产企业进行处罚，因而为技术及质量保障能力更强的新能源行业领军企业创造出更大的市场空间。
我们还预计在未来几个月调查结果公布后将有更多政策出台（包括国家新能源补贴标准、新能源汽车生产企业/产品质量标准等），这应有助于消除新能源汽车政策趋势的不确定性。
我们预计，随着更多试点城市公布详细的地方支持政策，新能源汽车市场将步入更健康的增长轨道，更优质的汽车生产企业和产品将扩大市场份额。
影响我们认为新能源汽车行业领军企业如比亚迪（1211.HK，9月8日收盘价56.40港元）和宇通客车（600066.SS，未覆盖）可能受益于财政部的行动。
我们对比亚迪的评级为买入，该股基于部分加总法的12个月目标价格为61.93港元，对应10%的上行空间。
主要风险：购车补贴减少；竞争加剧导致市场份额/营业利润率下滑；颠覆性电池技术影响竞争优势。
相关研究比亚迪 (1211.HK) 买入：助力全球最大新车市场实现电动化；恢复评级并评为买入，2016年8月31日杨一朋执业证书编号: S1420511100006+86(10)6627-3189 yipeng.yang@ 北京高华证券有限责任公司北京高华证券有限责任公司及其关联机构与其研究报告所分析的企业存在业务关系，并且继续寻求发展这些关系。
国内新能源汽车骗补核查出报告自今年4月起，新能源汽车骗补核查结果即将公布的消息不断传出，直至今年7月，“骗补案”才有了结果，7月6日，国务院副总理马凯亲自主持座谈会，在西安低调举行。
会上不仅传出了督查报告的主要内容，还带来了补贴政策的调整方向。
2016年1月21日，四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，严重性超过了相关部门的预期，随后上升为国务院牵头。
5月28日，财政部官网消息称，关于新能源汽车推广骗补的现场核查已经完成，目前处于会审阶段。
但这则消息并未透露任何核查细节，反而强调“财政部和部内有关司局至今未接受过媒体采访”。
直至7月7日，新华社的一则报道悄然传递出“国务院副总理马凯近日在陕西调研新能源汽车产业”的消息，其中提到要“优化调整行业准入，严肃查处不正当竞争，调整完善补贴政策，从严处理骗补行为”。
这场座谈会的与会者不仅有来自于国务院、央行、国家发改委、财政部、科技部、工信部、商务部、国资委等部委的官员，还有来自28个新能源汽车重点推广省市自治区的官员，以及比亚迪、宇通客车等新能源汽车企业的高层。
国资委主任肖亚庆在会上宣读了新能源汽车推广应用督查报告的主要内容。
督查报告称，2013~2015年，中央财政共拨付新能源汽车补贴、奖励资金284亿元。
其中，2013~2014年，实际发放购置补助资金101.9亿元，14个省市获得中央财政充电设施建设奖励7.7亿元；2015年，预拨购置补助资金175亿元。
与此同时，这三年地方财政拨付补助资金也超过200亿元。
从2013年~2015年中央和地方财政拨付的各项补助资金总额高达500亿元左右。
除“骗补”外，督查结果还提出“违规谋补”的概念。
总结起来，套取补贴扶助资金的方式主要有三种：一是车辆未达到推广标准甚至未生产，违规取得牌照骗取补贴；二是车辆符合规定，但卖给关联企业而非终端用户，未达到补贴条件提前谋取补贴；三是车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。
新能源汽车补贴催生一堆骗子，无人机行业也
要趟补贴的“浑水”？
近日，国新办就2016年工业通信业发展情况举办新闻发布会，会上，工信部部长苗圩等对中国工业发展成效、新能源汽车骗补等一系列问题作出了回应。
2016年9月财政部网站公布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，对违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴的5 个典型企业和处罚措施予以公开曝光。
财政部的通报中公示了5家骗补企业，他们分别为苏州吉姆西客车制造有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司。
5家车企恶意骗补国家财政补贴超10亿元，骗补方式与程度不同，受到处罚也不同。
但想必这几家企业也只是恶意骗补的典型，利用政策骗补的企业名单远远不止5家。
近日工信部在其官方网站上公布了对另外7家车企的行政处罚书。
此次涉及的7家骗补车企分别是金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司和重庆恒通客车有限公司。
根据行政处罚决定，撤销上述7家汽车制造商生产骗补产品的公告，取消其相关骗补产品的生产资质；暂停这7家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型。
新能源汽车骗补近年来，新能源汽车行业蓬勃发展，成为推动经济转型升级、促进绿色可持续发展的重要力量。
然而，也有一些不法商家利用新能源汽车骗取政府补贴，给行业发展带来一定负面影响。
本文将就新能源汽车骗补问题进行探讨，分析其原因并提出解决办法。
首先，新能源汽车骗补的原因主要体现在两个方面。
一方面是监管不到位。
在新能源汽车发展初期，由于政府对行业的扶持力度较大，对相关政策的监管力度相对较弱。
有些商家抓住这一空隙，通过虚报销售数量、篡改车辆消费数据等手段来获取补贴。
另一方面是法律法规的滞后性。
由于新能源汽车行业的快速发展，相关法律法规难以及时跟上，给不法商家提供了可乘之机。
新能源汽车骗补问题的存在给行业发展带来了严重后果。
首先，它严重扰乱了市场秩序。
不法商家通过虚假销售、变相套取补贴等手段获取补贴，导致行业内部竞争不公平，正规企业难以生存。
其次，它会影响消费者对新能源汽车的信心。
当消费者发现他们购买的新能源车并没有实际效果，而且在补贴方面存在欺诈行为时，他们会对整个行业失去信任，从而减少购买意愿。
最后，新能源汽车骗补大规模存在也会使政府的财政开支失控，浪费纳税人的金钱。
为了解决新能源汽车骗补问题，应采取一系列的对策。
首先，加强监管力度。
政府应设立专门的监管机构，对新能源汽车行业进行全面监管，加大对不法商家的打击力度。
同时，建立健全的补贴政策审核体系，对申请补贴的企业进行严格审查，确保补贴发放的合法性和有效性。
其次，加强法律法规的制定和完善。
政府应加快制定新能源汽车相关的法律法规，加大对不法商家的处罚力度，提高违法成本。
另外，还可以加强宣传教育，提高消费者的知识水平和辨别能力，避免被不法商家欺骗。
在新能源汽车骗补问题得到解决后，新能源汽车行业将迎来更加健康、可持续的发展。
首先，市场秩序将得到恢复。
正规企业能够在公平竞争的环境下进行经营，提供更优质的产品和服务。
其次，消费者对新能源汽车的信任度将得到提高。
他们将更加愿意购买新能源车，并为行业创造更大的需求。
在当今社会，环保与可持续发展已经成为全球关注的焦点之一。
随着汽车行业的迅速发展，新能源汽车作为减少碳排放、改善空气质量的重要手段逐渐受到广大消费者的青睐。
为了推广新能源汽车的普及，许多国家纷纷出台了补贴政策，以鼓励人们购买和使用新能源汽车。
然而，随着时间的推移，一些不法分子也开始利用这一政策进行骗补行为，对此我们必须采取严厉的措施进行打击。
首先，我们应该清楚地认识到，新能源汽车补贴的初衷是为了减少传统燃油车的使用，推动新能源汽车的发展。
然而，一些人却利用补贴政策中的漏洞，通过虚构购车、登记等方式骗取国家和地方政府的补贴资金。
这种行为不仅严重损害了政府的财政利益，也扰乱了市场经济的秩序。
骗补行为的存在严重挫伤了社会公信力，破坏了人们对新能源汽车补贴政策的信心。
其次，骗补行为会对新能源汽车产业链的健康发展造成不可逆转的损害。
补贴资金被滥用后，原本应该用于新能源汽车研发、生产和推广的经费被挪作他用，导致企业无法获得足够的资金投入，从而影响了新能源汽车的科技创新和市场竞争力。
长期以往，这将不仅对新能源汽车产业链的发展构成障碍，也会影响整个国家对于环保产业的支持力度。
除此之外，新能源汽车补贴骗补行为还会在一定程度上影响消费者对于新能源汽车的信任感。
当消费者得知有人以不诚实的手段获取补贴资金时，他们很容易对整个新能源汽车产业抱有质疑态度。
这样一来，消费者购买新能源汽车的积极性将大幅下降，从而限制了新能源汽车市场的发展空间。
为了有效打击新能源汽车补贴骗补行为，我们需要采取一系列严厉的法律措施。
首先，加强对新能源汽车补贴申请和发放过程的监管力度，严格审核资格条件和资料真实性，建立起健全的信息共享机制，有效防止骗补行为的发生。
同时，还应加大对于骗取补贴行为的打击力度，对于违法者依法追究刑事责任，并移送相关部门进行经济处罚。
此外，我们还需要通过加强舆论引导，提高公众对于新能源汽车补贴骗补行为的认识和警惕性。
通过宣传报道真实案例，揭示骗补行为的危害性和严重性，增强公众意识，形成全社会共同抵制骗补行为的合力。
厂商利用新能源车骗补：工信部怒出手来源：每日经济新闻国家及地方动用大量“真金白银”鼓励和推广新能源汽车，正成为一些人垂涎的蛋糕。
日前，有媒体报道称，部分电动车厂和租赁运营公司，以循环使用电池组装配整车方式，以少充多，骗取政府对新能源汽车的大量补贴。
对此，一位从事动力电池专家王敏（化名）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“这种现象的确存在，靠不正当手法获得补贴的企业多为小型企业或改装厂。
”“这些行为，大多是在电池上做文章，比如一组电池组配备在多个车上，以骗取政府补贴。
”一家电池制造企业的负责人李林（化名）向记者透露，“换电模式的电动车，更容易实现此类操作。
”根据新能源汽车补贴政策，新能源汽车企业在研发和销售环节都能获得补贴。
而只要车辆达到相关技术标准，除中央财政补贴外，还能享受地方补贴。
高额补贴不仅令一些原本没有新能源技术储备的汽车生产企业争先恐后投入“电动化”，还在销售环节进行算计。
另据记者了解，目前工信部等部门已经启动调查，针对骗取新能源汽车补贴的企业或将面临吊销生产资质的严厉处罚。
根据中国汽车工业协会的数据，2015年我国新能源汽车出现井喷式增长，累计销量已经达到33万辆，同比增长34%，而此时电动车“骗补”的问题也浮出水面。
王敏向《每日经济新闻》记者解释称，一些车企骗取新能源补贴的方式主要有两种，一是整车企业全资或参股汽车租赁公司，通过“自产自销”的方式，拿到国家和地方对电动车的补贴；另一种方式，则是由一家汽车租赁运营公司主导，一边采购整车企业，一边与电池企业合作，通过“多采购整车，少采购电池”的方式，从中获取补贴。
王敏表示：“虽然目前大多数的国有大型企业在电动车生产、补贴申请方面都较为规范，但是一些小型电动车生产企业的确存在违规操作、骗取补贴的现象，这几乎是行业内公开的秘密。
”“租赁公司购买的车辆并没有投入运营，但是这些车辆在上牌之后，补贴已经到手。
”王敏表示，“在两类细分行业，一类是用于共享、租赁的乘用车，一类是用于城市物流的运营类车辆，都有骗补的情况发生。
国家审计署：新能源车企骗补16亿元近半企业年销量低于500辆
作者：暂无
来源：《专用汽车》 2017年第7期
6月23日，国家审计署审计长胡泽君在十二届全国人大常委会第二十八次会议上，向全国人大常委会作审计工作报告。
胡泽君在报告中提及，一些汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取新能源汽车补贴16.72亿元，延伸调查的66家企业中有30家年销量低于500辆。
记者注意到，今年审计长胡泽君向全国人大作的审计工作报告首次单独列出“自然资源资产管理和节能环保资金审计情况”一项，以往，相关情况都分散在报告里。
胡泽君在报告中提到，抽查新能源汽车推广应用补贴情况发现，一些汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取财政补贴16.72亿元，延伸调查的66家企业中有30家年销量低于500辆。
新能源汽车补贴属于节能环保资金。
胡泽君还指出，有些节能环保项目推进缓慢、未达预期效果。
抽查的1053个项目中，受设计变更、资金不足等影响，有31个未按期开工、155个未按期建成，还有9个建成后未达设计目标。
抽查相关专项资金管理使用情况发现，有1.86亿元财政资金被违规使用或套取，有31.58亿元资金闲置。
据胡泽君介绍，审计指出问题后，有关地方收回、归还、补拨和盘活资金11.09亿元，完善制度24项，处理处分13人。
新能源汽车骗补调查作者：张寒客来源：《蓝盾》2017年第01期财政部官员表示财政补贴对新能源汽车发展产生了重大推动作用，在对骗补行为严肃查处的基础上，“今后仍将总体保持补贴政策连续性”。
从2009年启动新能源汽车示范推广试点工作开始，政府扶持新能源汽车产业的行动已经进入第7个年头。
到2016年，政府的扶持以及行业的发展经历震荡和转折。
骗取财政补贴的丑闻曝光，招致政府的调查和整顿。
同时，国家调整补贴政策，将技术水平低下、纯为谋取补贴而生的车型排除在扶持范围之外，并用更加市场化的激励机制逐步取代直接的财政补贴。
钻国家补贴政策漏洞，进行骗补，这究竟是一个什么样的产业？国家为什么还要继续拿着几百亿的资金去扶持它？“骗补”调查“骗补”一词，已经与中国新能源汽车产业紧密地联系在一起，成为它身上背负的一个污名。
这是震惊国务院总理的行业问题，中央财政为扶持新能源汽车安排的几百亿资金当中，被骗走或被企图骗走的部分可能超过了14。
有的生产企业勾结关联用户，利用伪造材料虚构并不存在的新能源汽车生产和销售业务，空手套白狼骗取财政补贴。
有的企业因为2016年新能源汽车财政补贴减少，在车辆还没有完成生产的情况下，提前办理机动车行驶证锁定2015年更高金额的补贴。
另一种骗补手段是实际生产的车辆与申报材料中的参数不一致，但仍然按照申报材料中的参数申领补贴。
比如车企不按申报材料所述安装电池及关键零部件、电池组缺斤少两。
还有经销商在获取补贴之后，拆下锂电池倒卖，给车辆换上更廉价的铅酸电池再次销售。
更有甚者，有的企业将同一组电池在多辆汽车上拆装，重复利用以申请财政补贴。
骗补丑闻在今年1月份被媒体曝光。
随后，工信部、发改委、财政部、科技部针对补贴资金的使用和管理情况开展核查，国务院也组织部委对整个新能源汽车的推广应用情况展开更大范围的督查行动，财政补贴资金的监管和使用情况也是督查内容之一。
工信部部长苗圩曾在3月份承诺，待查清全国骗补情况之后，会“第一时间”向媒体公布2015年有哪些企业参与骗补、涉及多少车辆和多少资金。
但是，或许是因为调查揭示的问题之大超出了预期，调查结果的公布过程显得羞羞答答。
首先是7月上旬，国资委主任肖亚庆在西安的一场行业座谈会上宣读新能源汽车推广应用督查报告的主要内容，承认中国新能源汽车企业存在通过欺骗套取国家补贴扶助资金的情况。
督查报告归纳的骗补以及“违规谋补”方式包括这样三种：车辆未达到推广标准甚至未生产，违规取得牌照骗取补贴；车辆符合规定，但卖给关联企业而非终端用户，未达到补贴条件提前谋取补贴；车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。
肖亚庆还表示，报告内容引起李克强的“震惊”。
两个月后，财政部公布四部委核查过程中发现的五起典型案例。
其中，苏州吉姆西客车制造有限公司虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金2.6亿元。
金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司这四家，则是在车辆还没有完工的时候提前办理机动车行驶证，以申报高于2016年水平的2015年补贴。
这四家企业共计多申报中央财政补助资金7.5亿元。
截至9月12日，业界和公众最关心的骗补企业名单仍然没有通过正式渠道发布。
据报道，名单预计在两个月后公布，目的是让问题企业在这期间补齐材料，便于有关部门做出最后处罚。
根据《证券日报》的披露，财政部等四部委在核查过程中发现涉嫌骗补和违规谋补的车辆总数达到76374辆，涉及补贴总金额92.7亿元。
我们来看看这是一个什么样的规模。
截至2015年底，中国新能源汽车累计生产49.7万辆。
中央财政为补助新能源汽车推广应用，从2009年到2015年底共计安排补助资金334.35亿元。
简单计算可知，涉骗车辆占总产量的15.4%，涉骗金额占中央财政补贴总额的27.7%。
市场支持力不强骗补案例之所以经常发生，是因为整个新能源产业都依赖于财政补贴。
企业的最大动力不是通过技术攻关制造出用户想买的车型，而是以达到补贴标准、实现出或虚或实的销量为手段，去谋取纳税人的资金。
决策者的注意力也没有局限于新能源汽车行业的骗补问题。
政府官员和智囊多次强调，新能源汽车产销量整体增长的背后，存在“低水平重复建设”的问题。
中国汽车技术研究中心7月份受发改委产业协调司委托发布一份名为“新能源汽车产业发展分析和提示”的报告说，一些地方和企业不具备产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，却热衷新建新能源汽车项目和动力电池生产能力，因此加剧了低水平重复建设和产能过剩风险。
发改委官员曾在多个场合引用这份报告的结论。
低水平可以达到什么样的程度？举个例子。
有企业将接近6米的汽柴油版轻客车型拉长到6米以上，宽度、高度、轴距不变，并取消发动机和变速箱，在底盘下方挂上一组裸露在外的动力电池，在驾驶座椅下方安上电动机和电控系统，生生拼凑出一款“新能源汽车”。
汽油版顶配车型售价20万元出头，纯电动版售价达75万元，比特斯拉Model S入门车型都高。
但是按照2015年的补贴标准，6至8米长的纯电动客车最高可获得中央财政和地方财政补助共计60万元，所以这款轻客的终端售价最低可至15万元。
乘用车市场也存在不少单纯依靠补贴生存的车型。
比如，几款享受补贴的微型电动车与淘宝上可以买到、价格两万左右的四轮老年代步车相比，整备质量差不多，续航里程差不多，都没有防抱死系统之类的基本安全配置，只是最高时速因补贴标准要求达到了80公里。
但因为补贴，这些与老年代步车技术水平相当的“新能源车”售价达15万元以上，足以买一辆凯美瑞这类的B级汽油车了。
因而，有人甚至戏称，目前中国纯电动汽车压根就不是给消费者开的。
此说固然有些以偏概全，但到目前为止，包括乘用车在内的新能源汽车远远没有达到让市场乐意接受的技术水平。
插电式混合动力汽车的充电功能往往闲置，其油耗与传统燃油汽车相比没有优势。
纯电动乘用车的用户普遍患有里程焦虑症；如果算上在公共充电桩时产生的停车费，其使用成本也不见得比传统燃油汽车低，更不用说使用过程中的各种不便利。
它们只是用户在大城市限制传统燃油汽车牌照情况下的无奈选择。
所以，支撑新能源汽车生存的，更多时候是补贴，是牌照政策的照顾，市场这个最雄厚、最可持续的力量仍有待加强。
市场支撑力不足，导致新能源汽车的销量上不了规模，新能源汽车的生产销售碎片化。
前述中国汽车技术研究中心的报告举例说，2016年前5个月，100多家企业共生产车型超过700个，单车型平均产量仅150辆左右；其中，新能源乘用车企业共30多家，生产车型90多个，单车型平均产量仅800辆有余。
骗补重灾区新能源客车企业近50家，涵盖车型470多个，单车型平均产量约为55辆，排名前十的新能源客车企业平均产量近2000辆；新能源专用车企业50多家，涵盖车型140多个，单车型平均产量仅20辆。
补贴政策调整财政部等部委对5个典型骗补案例的处理，包括不予补助、追回预拨补助、按问题金额50%处以罚款、将车型从推荐目录剔除、取消整车生产资质、将相关人员移交司法等程度不等的措施。
但国家对新能源汽车的补贴仍将继续。
西安座谈会上，财政部官员表示财政补贴对新能源汽车发展产生了重大推动作用，在对骗补行为严肃查处的基础上，“今后仍将总体保持补贴政策连续性”。
同时，补贴政策也将调整。
具体的补贴新政尚未出台，但大方向已经确定，即提高技术门槛，逐步减少补贴金额。
工信部官员在西安座谈会上说，根据督查情况，国家将对补贴政策进行三方面的调整和完善：首先，研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制，适当降低6米至8米、8米至10米等纯电动客车车型补贴标准，并改进补贴拨付方法。
其次，工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件，对现有目录进行动态调整，提高补贴产品的先进性水平。
第三，推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台，建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度。
不仅政府没有放弃新能源汽车，资本似乎也看好其长远前景。
上汽、北汽、吉利、奇瑞等汽车企业都准备通过专门的新平台生产新能源汽车。
大众也在和江淮探讨在新能源汽车领域进行合作的可能性。
做电器的格力、做通讯的中兴、做漆包线的露笑科技、做网络视频的乐视，近期都已通过收购或自建产能涉足新能源汽车市场。
决策者和投资者都没有放弃新能源汽车，可以通过分析中国新能源汽车行业肩负的使命来解释。
这个行业背负着两大使命。
一是尽可能多地取代传统燃油汽车，减少交通行业对化石能源的依赖，减少二氧化碳和其他污染物的排放（至少是将污染从城市人口密集地区转移出去），即“节能减排”。
二是作为一个战略性新兴产业，在中国汽车行业整体落后于国际同行一大截的情况下，通过汽车电动化这个口子取得突破，实现“弯道超车”。
为了节能减排，中国跟世界其他主要汽车市场一样，都已制定严格的油耗目标。
按照2016年起实施的乘用车燃料消耗量第四阶段强制性国家标准，2020年国产乘用车平均油耗要降至百公里5.0升。
之前的2016年至2019年，油耗目标分别为百公里6.7升、6.4升、6升和5.5升。
达不到各自油耗目标的企业将面临罚款，或遭受车型不予上市等处罚。
企业为实现油耗目标采取的手段之一，是利用各种各样的技术改良榨取传统汽车的燃油经济性，比如采用直喷技术、降低车身重量、搭载微混系统等。
丰田、本田、通用、现代的不插电混合动力车型并没有进入新能源汽车的推广目录，有节能车补贴也仅限于局部地区，但它们今年都不约而同地大力推广。
相比新能源汽车目录中的插电式混动汽车，这些车型的使用体验更接近传统燃油汽车，日常使用过程中省油效果也更加明显。
推广这些车型对于降低它们的平均油耗有着重要的意义。
而发力新能源汽车，对于降低企业平均油耗的效果则是立竿见影的。
比如能源与交通创新中心的测算显示，2015年合资品牌乘用车平均燃料消耗量为百公里6.92升，同比下降2.6%；自主品牌乘用车平均燃料消耗量为7.01升，同比下降1.8%。
虽然自主品牌的降幅稍落后于合资品牌，但考虑到自主品牌目前在国内新能源乘用车市场占有率超过95.8%，新能源汽车对合资品牌整体燃料消耗量影响不大，却能够使自主品牌乘用车平均燃料消耗量下降1.2升，达到百公里5.8升，提前3年实现2018年的降耗目标。
世界能源理事会一份报告也说，林林总总的政策和技术选项当中，包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车在内的电动汽车，对于实现法律法规要求的燃油效率阶梯式改进更有前途。
这份报告测算，如果没有电动汽车，2020年中国二氧化碳排放将超出监管层所设限制的29%。
要实现排放目标，2020年中国市场的电动汽车市场将需要达到530万辆，占预计乘用车年销售总量2400万辆的22%。
