有关监狱人民警察激励机制的研究
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新形势下对监狱民警的激励机制的研究[推荐阅读]第一篇:新形势下对监狱民警的激励机制的研究新形势下对监狱民警的激励机制的研究有效的激励机制所涵盖的内容很广,概括起来主要包括物质、精神、舆论、民主和监督等五个方面。
对建立监狱民警激励机制的思考,主要从监狱警察的现状、监狱民警管理制度本身的缺陷给民警工作造成的负面影响及如何建立监狱民警激励机制三个方面来论述。
一、监狱警察的现状首先,监狱警察与社会沟通不畅。
由于监狱的特殊性,使其与社会之间存在多方面的隔离,尽管监狱民警集执法者、特殊园丁、心理医生、企业管理者于一身,然而社会上能认可公安民警、教师、医生和公司管理者的内在价值,而对监狱民警缺乏类似的尊重和客观的评价,同时,监狱民警的家属和小孩读书就业渠道与社会存在很大差距,因此在一定程度上扼杀了监狱民警的主观能动性和积极的创造性,使监狱民警自我价值丧失,产生对所从事职业的倦怠,仅仅把职业当做一种谋生的手段;其次,领导乃至社会对监狱和监狱民警期望值过高。
据调查统计数据,监狱基础民警由于工作压力大,精神处于长期紧张和压抑状态,有心理障碍的人员达68%以上;再次,监狱在民警管理上存在着经验主义、教条主义,对民警积极性造成较大的负面影响。
民警队伍的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。
二、监狱民警管理制度本身存在的缺陷。
这些缺陷也对基层民警所从事的职业产生厌倦抵触情绪。
监狱民警管理制度本身存在的缺陷主要是:1、忽视了民警不同层次的需求,使监狱民警疲于应付上面各级领导交代的工作;2、忽视了物质激励的作用,特别是阳光津贴的逐步到位,也挫伤基层民警的工作积极性;3、精神激励流于形式。
三天两头的政治学习、精神传达成为监狱民警的一种工作负担,容易产生抵制情绪,难以达到精神激励的目的;4、绩效考核措施不当。
很多单位按人数比例分配优秀名额,而优秀名额又被领导所占有,大多数人员集中在“称职”等次上,结果往往是工作量大、认真负责的公务员没有被评为优秀,而少数实际上工作不称职的监狱民警也被勉强评为称职。
我国监狱民警激励机制研究警察管理系07级1班张军摘要:在我国监狱体制改革的大背景下,本文通过对监狱民警激励机制的相关概念的探究,认识到了监狱民警激励机制对民警工作的重要性,在对重要性研究的基础上发现了我国监狱民警激励机制存在的一些问题,如:激励措施不配套、激励政策缺乏可操作性、晋升渠道单一等,然后对问题进行分析,找到了完善监狱民警激励机制的相关措施和对策,如:建关键词:监狱民警激励机制以人为本激励方法全国监狱体制改革的主要目标是完善刑罚执行制度,努力建立公正廉洁文明高效的新型监狱体制,公正、文明、廉洁、高效是新型监狱体制的核心,这是新时期对全国监狱体制的最新定位。
在这样的背景下,监狱人民警察作为体制改革过程中的主导者,起到关键的作用,必须努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍。
然而,新形势下如何完善和创新民警激励机制显得尤为重要。
一、我国监狱民警激励机制研究的相关概念辨析激励指的是一定的组织通过创设满足其成员各种需求的条件,激发组织成员的动机,使之产生实现组织期望目标的特定行为过程。
监狱警察激励机制是指监狱管理机关或监狱充分调动监狱警察工作积极性的各项制度、措施、组织文化的相互作用的过程。
它包括一系列有形的激励制度、措施和无形的道德规范、文化理念、共同的价值观念;它是充分调动监狱警察工作积极性,引导监狱警察的价值观念和行为方式以实现监狱工作目标的过程。
二、我国监狱民警激励机制研究的必要性对监狱民警激励机制的研究对促进监狱民警爱岗敬业、年终评比和职务升迁具有推动作用,对每个监狱民警个体的工作进程量化打分,结果直接与个人经济奖励和荣誉挂钩,从而增强懒惰者的危机感和责任感,保护和激发原本积极工作者的积极性,以达到提高工作效率的目的。
监狱民警作为体制改革中的主导者,起到关键的作用,必须打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍,因此,新形势下如何完善和创新民警激励机制意义重大。
有关监狱人民警察激励机制的研究监狱人民警察作为一种职业,因为其职业的特殊性被社会很少关注。
我国的监狱是中国特色社会主义的产物,是为构建以人为本的社会主义和谐社会所服务的。
监狱因为其相对的封闭性在对民警进行激励的机制上也存在很多的问题,然而国内外对“监狱民警激励机制”这一主题进行的探讨比较匮乏,进行的实践探索也不是很多。
标签:监狱;监狱人民警察;民警激励机制一、研究现状新形势下在对监狱民警的管理过程中,激励机制越来越成为焦点,激励是调动民警工作积极性的重要过程,积极的工作态度才能产生正向的工作效果,监狱的工作也不外乎如此。
尽管在日常的管理之中,监狱对民警的激励非常重视但是依然存在很多问题,没有形成有效的激励机制,也缺乏可操作性。
(一)关于激励机制的理论研究现状1.国外关于公务行政人员的激励机制研究西方经济学企业理论产生了“代理理论”,该理论探讨的核心就是设计一种合理的激励机制,给代理人提供各種激励和动力,使代理人能按照委托人的预期目标努力工作。
在公共管理过程中,政府与社会公众之间也存在着委托代理关系。
西方人性假设理论进一步丰富了激励理论。
20世纪60年代,布坎南、塔洛克等人将“经济人”假设引入到政治领域,人是利己的,理性的和效用最大化的追求者。
“经济人”假设对基于“人性恶”基础上构建的官僚制形成了冲击,政府管理的重点由规则转为激励。
西方学者又提出了“社会人”假设,认为在社会上活动的员工不是各自孤立存在的,而是作为某一个群体的一员有所归属的“社会人”,是社会存在。
社会人不仅有追求收入的动机和需求,他在生活工作中还需要得到友谊、安全、尊重和归属等。
在前两种假设的基础上,20世纪60至70年代,雪恩、摩尔斯(J.J.Morse)和洛斯奇(J.W.Lorseh)提出了复杂人假设,认为一个现实的人,其心理和行为是很复杂的,人不但有各种不同的需要和潜能,而且就个人而言,其需要与潜能,也随年龄的增长、知识能力的提高、角色与人际关系的变化而发生改变。
新形势下民警管理激励机制的思考
新形势下,民警管理激励机制需要做出以下的思考:
1. 适应社会变革:随着社会的快速变革和进步,民警管理激励机制需要与时俱进,不断适应新的社会形势和挑战。
例如,对民警进行培训和技能提升,以适应新型犯罪活动的挑战。
2. 注重综合素质:在新形势下,民警管理激励机制应该更加注重综合素质的培养和评价。
除了执法能力外,还应注重民警的沟通能力、团队合作能力、判断力等素质的培养,以适应当前社会的复杂性。
3. 引入激励机制:为了激励民警的积极性和主动性,可以合理设计一套激励机制。
例如,设置表彰奖励制度,激励民警在工作中的出色表现;建立职称晋升机制,让民警能够有更多的发展空间。
4. 探索灵活的工作方式:随着社会的发展,传统的工作方式已经不适应新形势下的需要。
应该鼓励民警尝试灵活的工作方式,例如,推行线上线下相结合的工作方式,提高工作效率和工作质量。
5. 加强民警职业发展规划:在管理激励机制中,应该更加注重民警的职业发展规划和个人成长。
可以制定职业发展规划,帮助民警明确自己的职业目标和发展方向,并提供相应的培训和支持。
总之,新形势下的民警管理激励机制需要不断创新和优化,以适应社会的快速变化和发展。
通过适应社会变革、注重综合素质、引入激励机制、灵活工作方式以及加强职业发展规划,可以激励民警积极投入工作,提高工作效率和水平。
新形势下民警管理激励机制的思考论文监狱劳教人民警察实行规范性津补贴后,物质激励作用无法充分实现,现行的目标管理方法过于死板,干警工作积极性不能有效调动,已成为当前影响队伍建设的一个普遍性问题。
如何积极探索、完善与监狱劳教人民警察业绩、贡献相适应的新型激励机制,引入针对不同层次需求的激励方法,实现由重物质激励向全方位激励的转变,是政治工作部门需要认真研究和实践的重大课题。
本文结合规范性补贴实施后近几年的工作实际,对如何完善现有激励机制进行初步思考,希望能起到抛砖引玉作用。
一、规范津补贴给激励机制带来的影响(一)奖励经费面临着困境。
规范津补贴的目的就是防止各单位乱设名目乱发钱。
补贴的规范和严格执行,有效遏制了这一现象。
同时也带来了另一方面问题,各种活动奖励和表彰奖励只能以精神鼓励为主了,如果要物质奖励,那只有从单位的行政经费中支出。
即便这样,还要细致思考和论证是否违反公务员管理规定。
像监狱劳教这种特殊单位,在处理突发事件、维护场所安全的重大事项中,对做出突出贡献的干警个人,如果事事都用精神鼓励,那么干警们那种不计得失的奉献精神能持续多久?是不是每一个干警都愿意去更多的付出?如果设物质奖,经费又从哪里来?虽然我们的管理部门也意识到这个问题,出台了一些政策,但因规口不同,情况不同,落实经费的问题还比较困难。
(二)主动性工作无法调动。
因为缺少了奖励资金的来源,一些重大活动、重点工作的活动经费面临着严重不足。
比如每年的调研工作,以前可以按照调研的数量和质量评定给予奖励。
干警这方面的积极性和主动性很高,出了不少优秀的调研成果和工作经验。
现在的情况是,调研是任务,完不成扣分,那好,既然是任务,只要完成任务就行了,质量和成效就大打了折扣。
很多人善于总结,善于思考,每年在各种网络和刊物发表大量文章,也因此受到了大量的精神和物质奖励。
现在缺少了物质奖励,干多干少一个样,写作的热情没了,单位的调研工作也受到了影响。
有些调研文章,因为是任务,存在粗制滥造,甚至网上抄袭,直接影响了调研工作质量。
有关监狱人民警察激励机制的研究
监狱人民警察作为一种职业,因为其职业的特殊性被社会很少关注。
我国的监狱是中国特色社会主义的产物,是为构建以人为本的社会主义和谐社会所服务的。
监狱因为其相对的封闭性在对民警进行激励的机制上也存在很多的问题,然而国内外对“监狱民警激励机制”这一主题进行的探讨比较匮乏,进行的实践探索也不是很多。
标签:监狱;监狱人民警察;民警激励机制
一、研究现状
新形势下在对监狱民警的管理过程中,激励机制越来越成为焦点,激励是调动民警工作积极性的重要过程,积极的工作态度才能产生正向的工作效果,监狱的工作也不外乎如此。
尽管在日常的管理之中,监狱对民警的激励非常重视但是依然存在很多问题,没有形成有效的激励机制,也缺乏可操作性。
(一)关于激励机制的理论研究现状
1.国外关于公务行政人员的激励机制研究
西方经济学企业理论产生了“代理理论”,该理论探讨的核心就是设计一种合理的激励机制,给代理人提供各種激励和动力,使代理人能按照委托人的预期目标努力工作。
在公共管理过程中,政府与社会公众之间也存在着委托代理关系。
西方人性假设理论进一步丰富了激励理论。
20世纪60年代,布坎南、塔洛克等人将“经济人”假设引入到政治领域,人是利己的,理性的和效用最大化的追求者。
“经济人”假设对基于“人性恶”基础上构建的官僚制形成了冲击,政府管理的重点由规则转为激励。
西方学者又提出了“社会人”假设,认为在社会上活动的员工不是各自孤立存在的,而是作为某一个群体的一员有所归属的“社会人”,是社会存在。
社会人不仅有追求收入的动机和需求,他在生活工作中还需要得到友谊、安全、尊重和归属等。
在前两种假设的基础上,20世纪60至70年代,雪恩、摩尔斯(J.J.Morse)和洛斯奇(J.W.Lorseh)提出了复杂人假设,认为一个现实的人,其心理和行为是很复杂的,人不但有各种不同的需要和潜能,而且就个人而言,其需要与潜能,也随年龄的增长、知识能力的提高、角色与人际关系的变化而发生改变。
2.国内关于公务员激励机制的研究
我国学者对公务员激励方面存在的问题和改进措施也进行了深入的研究。
张强在《公务员激励的理论前提:人性假设》一文中,从我国特定的经济、政治和文化背景出发分析了现阶段公务员的人性特点,论证了建立健全适应社会主义市场经济体制的公务员激励机制的人性依据。
余兴安等著的《激励的理论与制度创
新——中国公务员激励机制研究》,对我国公务员激励的基本情况和改革思路作了总体介绍,并对现状和存在问题作了阐述,提出了完善我国公务员激励机制的基本思路和具体措施。
(二)国内外关于公务行政人员激励机制的实践探索
1.国外公务员的激励机制
上世纪70年代,西方国家兴起的新公共管理运动推动了西方公务员激励机制的发展。
新公共管理主张在政府管理和公共服务中引入市场、准市场等竞争机制来改善公共服务供给的效率和效益。
私营部门的激励理论在公共部门中得到运用,该理论强调机构和个人的绩效在激励中的运用,实行绩效工资制,在考核、薪酬、奖惩、晋升等方面更加注重竞争激励,以充分调动公务员的积极性。
2.我国公务员激励机制在监狱的实践
我国干部管理激励机制包括监狱在内都是参照国家有关公务员和人民警察针对干部的办法来实行。
1979年和1980年,中共中央办公厅和全国人大常委会第十二次会议重申了1957年的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》仍然有效。
在工资制度方面,1985年开始,推行以基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资四部分组成的结构工资制;1993年至今,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,标志着国家公务员制度开始推行。
在薪酬管理方面,我国对公务员实行职务级别工资制。
监狱警察按照相关法律制度,实行公务员职级工资制度,工资、津贴补贴都由国家文件规定,津补贴主要有警衔津贴、执勤津贴等特殊岗位津贴。
在晋升制度方面,相继出台了一系列政策法规。
2006年颁布的《公务员法》对公务员晋升职务做了进一步的规定。
作为“经济人”,职务高低和工资水平、奖金分配直接挂钩,可以满足其基本物质需求;作为“政治人”,职务高低与权力、责任相关,是对监狱警察个人能力和工作业绩的肯定,可以满足监狱警察尊重、自我实现等高层次需要。
二、总结
综上所述,目前现行监狱的激励机制存在着以下几个问题:(1)偏重于福利,缺少奖惩机制,而且福利只是大锅饭原则,没有顾及个体,很难实现公平的原则。
(2)普遍实行定期考核制度,没有对平时工作的考核。
有平时考核也只是流于台账的形式。
(3)分类考核不到位,虽然都是监狱人民警察,但是每个人所分管的业务和平时岗位分工各有不同,不能大一统的处理。
(4)考评办法对惩罚的要求特别多而且细又重,但是对于激励的机制缺乏一些。
激励机制的完善对实现监狱人民警察的政治、经济等社会人的需要,以及赢得社会尊重的需要都是有帮助的,但是目前监狱对这些方面是没有照顾到的,他们对民警的要求更加细化要求更加严苛。