废品收购管理条例

废品回收行业专项整治工作方案为进一步拓展污染治理的深度和广度，更有效地改善人居环境，推动我县全国文明城市创建和“清水绿岸”行动的持续开展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《再生资源回收管理办法》、《无证无照经营查处办法》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，决定在全县范围内有重点地开展废品回收行业专项整治工作。

现结合实际，制订本方案。

一、指导思想以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导，认真贯彻省委、省政府“高质量发展”总体要求，以保护生态环境和维护社会稳定为目的，按照“突出重点、全面整治、长效管理”的总体思路和“取缔一批、规范一批、提升一批”的工作要求，依法查处无照经营、污染环境、影响安全、扰乱治安秩序和非法占用土地等违法行为的废品收购点，努力营造整洁、优美、安全、稳定的生产和生活环境。

二、组织领导为切实组织开展好我县废品回收行业专项整治工作，成立以县政府分管副县长为组长，县政府办分管副主任、城管局主要负责人为副组长，城管局、商务局、行政审批局、市—1 —场监管局、公安局、生态环境局、自然资源局、应急管理局、水务局、交通运输局、各镇（区）以及供电公司、自来水公司分管负责人为成员的废品回收行业专项整治工作领导小组，负责全县废品回收行业专项整治行动的组织领导、行动指挥和统筹协调。

领导小组下设办公室（办公室设在城管局），负责制订废品回收行业专项整治工作方案、宣传发动、督查督办和考核验收等工作。

三、整治区域1.XX运河、XX运河、XX河沿线废品收购点；2.县城范围（南至，北至，东至，西至）主、次干道沿线可视范围的以及群众反映强烈的废品收购点；3.各镇（区）国道、省道沿线可视范围内的废品收购点；4.其他需要整治的废品收购点。

四、工作目标1.通过调查摸底，全面掌握情况。

了解整治区域内废品收购点的经营主体、经营地点、经营手续、经营范围及经营状况等，登记造册，做到底数清、情况明、资料全。

关于废旧物资回收企业涉税问题的调研废旧物资回收近年来，在国家优惠政策的引导下，伴随着市场经济的发展，废旧物资回收行业逐步形成多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的发展格局。

这一产业的蓬勃兴起对于稳定废旧物资回收企业职工就业，繁荣地区经济多元化发展，促进社会厉行节约，减少资浪费和加强废旧物资再利用起到了积极的作用。

但在利用国家对废旧物资回收行业税收优惠政策的同时，避税、逃税、偷税现象日趋严重，已对增值税运行管理机制形成了一定的冲击，造成国家税款大量流失。

结合税务工作实际，笔者就目前废旧物资回收行业现行经营机制涉税问题作一些探讨。

一、废旧物资回收行业经营的基本情况目前，废旧物资回收行业多元化、多层次发展所形成的庞大购销市场，主要由以下经营形式构成：（一）企业经营众多物资能消耗大的生产企业，为缓解人员过剩的压力，减轻税收负担，相继组建成立了各类经销部、经营公司等经营机构，在从事多种经营的同时，通过向工商、公安等执法部门申请，自办了废旧物资回收业务。

这类企业主要有钢铁、冶金、铸造、酿酒、造纸企业等。

其行业系统内部自办废旧物资收购的主要业务，一是工业生产企业剩余的残次品、废品、下脚料及能够进行二次提炼的矿渣矿石、稀土原料等。

二是酿酒企业造纸企业、玻璃制品企业自行收购的酒瓶、纸箱、废纸、残碎玻璃等。

（二）责任公司经营和股份制经营责任公司是将原国有回收企业改制为有限或无限责任公司，经营性质变为国家所有、投资人控股经营；股份制经营，主要是国家将原国有回收企业的固定资产及土地，无偿出让给企业，由企业职工个人出资、集体参股并组成董事会控股经营，年终根据企业经营情况，按股分成。

经营项目和业务主要是从事社会废旧物资的收购与销售。

（三）和人经营其人员构成复杂，且绝大部分为厂、矿附近从事零散收购的无证无照业户。

经营方式上主要是利用人际关系、现金交易及其他手段低价收购一些紧俏的废旧金属、材料等转手高价卖出。

（四）合作经营就是专营或兼营废旧物资回收的单位利用自身证照齐全、手续合法完备的优势，与社会上散乱的无证照的私人收购人员合作经营的一种松散联合经营的方式。

哈尔滨市人民政府关于清理整治废品收购站经营活动有关事宜的通告文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2019.04.27•【字号】哈政规〔2019〕8号•【施行日期】2019.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文哈尔滨市人民政府关于清理整治废品收购站经营活动有关事宜的通告哈政规〔2019〕8号为了规范废品收购站经营活动,改善城市环境，根据《中华人民共和国消防法》《无证无照经营查处办法》《再生资源回收管理办法》《哈尔滨市再生资源回收利用管理条例》《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等法律、法规和规章规定，现就清理整治废品收购站经营活动有关事宜通告如下：一、清理整治范围和对象：道里区、道外区、南岗区、香坊区四环路以内区域的废品收购站；平房区、松北区、呼兰区、阿城区、双城区建成区内的废品收购站。

二、未依法取得营业执照擅自从事废品收购经营活动的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以下的罚款；对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备等物品，可以予以查封、扣押。

三、禁止在居民居住区开办污染环境的废品收购站及从事污染环境的废品贮存、处置活动。

违反规定的，由生态环境行政主管部门责令改正，并可以处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业。

四、禁止占用城市道路、广场从事废品收购经营活动。

违反规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

五、废品收购站经营单位和个人应当履行法定消防安全职责。

违反规定的，由应急管理部门和公安机关依据职责分工责令改正，依法予以行政处罚;对存在火灾隐患的，通知立即采取措施消除；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，对危险部位或者场所予以临时查封。

六、鼓励和引导废品收购站经营单位建立信息化平台，采取电话或者网上预约上门收购、流动收购车、设置自动收购设施等方式，建立便民利民的废品收购网络。

废旧物资回收服务实施方案1、项目实施方案1.1项目概况本项目xx xx非专卖废旧物资回收项目，回收地点为业主各指定位置，项目实施时间为xx年01月01日至xx年12月31日止。

1.2编制说明1.2.1目的本服务方案是xx xx废旧物资回收项目实施全过程提供科学的、指导性的管理办法。

主要用于过程的组织与管理，确保与业主及其他部门的协调配合，保证优质、高速、安全、文明地完成该项目的工作任务。

1.2.2依据国家及行业现行的有关标准和规范，地方性法规及规定等。

1.3服务方案1.3.1服务管理模式公司负责组建运营团队和建设回收网络体系，通过明确岗位职责、责任分工和细化工作流程，建立健全管理制度、岗位制度、服务标准与规范、回收价目表、考核办法，通过总公司抽查考核双轨制等管理手段，运用先进的智能化、信息化管理平台系统实现远程管控，同步实现规范化和公司化运行模式。

对废品的科学处理及分类达到再次循环利用的标准，废品回收这项服务对保护环境、节约能源和带动社会效益起着积极的作用。

专业正规的废品公司不仅可以增加企业公司的效益，更能对社会带来节约成本的效果，同时也能为保护环境作出贡献。

1.3.2废旧物资回收分类2 B 可回收利用的废旧物资 纸（木）箱、废报纸、废桶、废纸、部分试剂瓶、废油、烧材、废木材、有回收价值的报废工具等。

3 C 无任何利用价值的报废物资（未含“4”） 废塑料袋及不可回收的废碴、废料等。

4 D 危险性及污染性废旧物资 过期试剂、电池、胶、废玻璃、器皿，无利用价值的物资等。

本项目回收物资：废黄板纸：制丝车间废烟叶大箱，包装车间废包装箱、废嘴棒箱、废盒皮； 废塑料：水香料桶、废盘纸圈、废塑料纸。

1.3.3回收流程1.3.4装卸搬运作业管理1）散装物资根据物资的性能、形状、作业环境选择适用的工具和采用正确的装卸工废旧物资分类 人员驻场废旧物资打包 运输车辆进厂 装车 装车艺。

◆如果是重量较轻的散装物资，应采用人工装卸，装车时注意摆放不易过高，卸车码盘时同样注意高度不易过高，以免倒塌。

公安部、国家工商行政管理局关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通告发布部门：公安部中华人民共和国公安部发布文号：分类导航：所属类别：部委行业规章发布日期：1990-10-20关键字：【阅读全文】为了保障废旧金属收购站、点的合法经营，打击、查处销赃等违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保护国家、集体财产，根据国家法律和有关规定，特通告如下：一、凡经营废旧金属的收购站、点，须经所在地县、市（区）公安机关审查同意，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照后，方准营业。

未经审查、核准登记的废品收购站、点和其他单位一律不得收购生产性废旧金属。

二、禁止个人收购生产性废旧金属。

对个人出售拣拾的生产性废旧金属实行专点收购，专点由物资、商业部门会同公安、工商行政管理机关确定。

钢厂、油田、铁路工地和厂矿企业附近不准设专点。

三、凡到收购站、点出售生产性废旧金属的，企事业单位需持有单位出具的证明；个人需持有街道居民委员会或村民委员会出具的证明和本人的居民身份证。

收购站、点应当认真登记出售单位名称或个人姓名、住址，物品的名称、数量等，以备查验。

四、禁止废旧金属收购站、点收购下列物品：（一）各种枪支、弹药和爆炸物品；(二)剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；（三）个人出售的铁路、油田、邮电、市二、军用的设备或者器材。

五、废旧金属收购站、点在收购中发现可疑人员、可疑物品或者公安机关要求检查的赃物，应及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物，不得>瞒、包庇。

六、对无照经营、违法违章经营和违反本通告规定从事经营的废旧金属收购站、点以及其他单位和个人，由工商行政管理机关视其情节轻重，给予没收非法所得、处以违法违章经营额百分之二十以内的罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法（1990年10月６日市人民政府发布1997年12月17日修订2002年 1月18日根据市人民政府《关于修改〈天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法〉的决定》重新修订）第一条为加强收购废旧金属和信托寄卖业的治安管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

废品回收站管理制度一、目的1、规范废品回收站的管理，保护环境和资源,合理利用资源。

2、加强废品回收站的管理,防止废品回收站的不正常有害化行为。

3、提高废品回收站管理人员的责任心,加强领导与管理的层层责任。

二、主管部门生态环境局或城市规划管理局或城市管理局或市场监督管理局主管废品回收站的分类、收集、运输和处理。

三、管理机构实行市场化经营模式的废品回收站，受有关法律规定和本制度的管理。

四、废品回收站管理的基本规定1、废品回收站可通过招标、拍卖、协议、合作方式进行合法运营。

2、经营废品回收站必须持有生态环境部门发放的《城市废品收购证》和相应的行业许可证。

3、废品回收站应按照国家相关法规、规定、标准的要求建设，为工人们提供安全舒适的工作环境，使用安全设施设备。

4、废品回收站应当设置保护环境、确保安全的必要设施和设备，并按照环保要求对废弃物进行分类储存和处理。

5、废品回收站管理人员应当了解废品回收站管理制度以及有关法律及法规相关内容，具备必要的管理技能和资质，确保废品回收站安全、规范运营。

6、废品回收站应按照国家有关规定，采用公平合理的收购价格，防止恶性竞争和价格欺诈等不正当行为。

7、废品回收站应经常进行操作培训和安全教育，保证工作人员具备必要的知识和技能，提高废品回收站管理的水平。

8、废品回收站应当落实相关防火、防爆、噪声等安全措施，严格按规程执行，定期进行安全检查和整改。

9、废品回收站应定期对设施设备、储存环境、运输工具进行检查和维护保养，确保运营安全有序。

10、废品回收站管理人员要具有紧急应对突发事件的能力和处理事故的能力，确保灾害发生时有及时的应急处理和消除影响的措施。

五、废品回收站管理中的禁止行为1、废品回收站不得违反国家相关法律、法规，进行有害有毒废品的收购、存储、运输、处理。

2、废品回收站不得有违法违规行为，私自篡改原始记录，篡改账单、票据，欺骗客户，收取过高的废品回收费用等恶劣行为。

3、废品回收站不得以低价收购农村环境中的垃圾废品。

废钢铁回收管理规章制度第一章总则第一条目的为了规范废钢铁的回收和管理工作，提高资源利用率，保护环境，根据《中华人民共和国资源税法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，特制定本规章制度。

第二条适用范围本规章制度适用于我国境内从事废钢铁回收、处理、利用的企业和个人。

第三条原则废钢铁回收管理工作应遵循政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的原则，推动废钢铁回收利用行业的健康发展。

第二章废钢铁回收管理第四条废钢铁的定义本规章制度所称废钢铁，是指在生产、生活中产生的，经过一定使用周期后报废或因技术进步而淘汰的钢铁产品及零部件，包括废旧钢铁制品、废钢铁设备、废钢铁材料等。

第五条废钢铁回收渠道1. 企业应通过与废钢铁产生单位建立长期合作关系，确保废钢铁的稳定供应。

2. 鼓励企业采用互联网、大数据等现代信息技术，构建线上线下相结合的废钢铁回收体系。

3. 支持社会力量参与废钢铁回收，规范废钢铁交易市场。

第六条废钢铁的收集与运输1. 废钢铁收集单位应具备相应的收集、储存、运输条件，确保废钢铁的品质和安全。

2. 废钢铁运输过程中，应采取有效措施防止污染环境，遵守交通安全法规。

第七条废钢铁的处理与利用1. 废钢铁处理单位应具备相应的处理能力，确保废钢铁的分类、拆解、切割、清洗等处理环节符合环保要求。

2. 鼓励企业采用先进技术，提高废钢铁的处理效率和资源利用率。

3. 废钢铁利用单位应确保利用过程中符合产品质量、安全、环保等方面的要求。

第三章监督管理第八条政府部门职责政府部门应加强对废钢铁回收利用行业的监督管理，依法查处违法行为，维护市场秩序，促进产业健康发展。

第九条企业自律废钢铁回收、处理、利用企业应建立健全内部管理制度，严格遵守国家法律法规，加强自律，诚信经营。

第十条社会监督鼓励社会各界对废钢铁回收利用行业进行监督，发现问题及时举报，共同维护社会公共利益。

第四章法律责任第十一条违法行为的处理违反本规章制度的，由政府部门依法予以查处，包括但不限于责令改正、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

废旧物品回收管理制度公司废旧物资管理制度1 目的为了规范废旧物资管理，特制定本制度。

2 范围本制度规定了对已经过审批同意报废帐务处理的固定资产、工位器具、管理用具、产品、材料、工具等资产实物，加工造成的废料，加工产品不能利用的边角余料，钢屑、铁屑等的管理。

3 管理程序3.1废旧物资实物统一归口于生产部集中管理,所有废旧物资一律要求登记实物台帐。

3.2 废旧物资实物的入帐登记。

3.2.1 报废帐务处理的物资。

各物资归口管理部门,根据物资实际状况,对需报废帐务处理的物资应及时办理相关手续。

已经过审批同意报废帐务处理的废旧物资实物，应与其他物资隔离管理。

3.2.1.1提出书面申请，并根据资产名称、规格数量、单价、金额，填写“报废帐务处理物资清单”一式三份。

3.2.1.2经鉴定部门签字后报分管经理审核，总经理(或董事长)批准。

3.2.1.3把签批“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签收。

3.2.1.4把已签收的“报废帐务处理物资清单”交财务部、物资归口管理部门、生产部各一份。

3.2.1.5财务部、物资归口管理部门根据“报废帐务处理物资清单”做帐务处理，生产部根据“报废帐务处理物资清单”登记废旧物资实物台帐。

3.2.2加工发生的废品材料3.2.2.1由车间把质检部开的“废品通知单”替代“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签收。

3.2.2.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.3加工产品不能利用的边角余料3.2.3.1由车间根据实物情况填退料清单随同实物转交生产部签收。

3.2.3.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.4钢屑、铁屑等废料直接归生产部管理。

3.3废旧物资的处理3.3.1生产部应及时对废旧物资进行清理,合理利用使其尽快变现。

3.3.2废旧物资清理3.3.2.1废旧物资的清理,统一由生产部根据清理方式(销售.回收利用等)填写“清理物资清单”一式二份。

废品回收的基本解释——扬州元浩建材什么是废品回收废品回收的顾名思义是一种有偿性的废品处理生活服务，由专业正规的废品回收站或公司进行收购。

之后对废品的科学处理及分类达到再次循环利用的标准，废品回收这项服务对保护环境、节约能源和带动社会效益起着积极的作用。

专业正规的废品公司不仅可以增加企业公司的效益更能对社会带来节约成本的效果，同时也能为环境作出贡献。

废品回收的模式第一，农村废品回收个体户是以户为单位。

在农村，还存在着废品回收站和私人收购的废品回收模式。

一般情况下，废品回收站是由几个人合资经营，相关活动是由几个人来共同承担，同时也会涉及到利润的分配等相关事宜。

而私人收购，指的是单个人小资本收购，投入的工具、资金等都非常有限，这里专指那些使用自行车、小三轮车在相当狭小的范围内收购的形式。

而我们的研究对象是废品回收个体户，它是以户为单位来开展废品回收工作，相关的活动、资金和利润等全有自己承担和享有。

当然，它凭借的工具和资金的投入要比私人收购要求高得多，比废品回收站规模小。

第二，农村废品回收个体户的废品存放地是各自宅居地。

大多数的废品回收站，都是位于交通相对便利的路旁，占用了大量耕地。

与之相比，由于废品回收个体户的规模比较小，每次收购的废品量有限，并且废品的流通较快，因此废品回收个体户将废品置于各自的宅居地，同时对某些废品房入棚子或厢房里，避免了全部露天堆放引起的弊端。

第三，农村废品回收个体户收购的废品短时期直接流向再利用加工企业。

由于本村废品回收个体户的废品量多，而且具有固定性，一些本地相关的再利用加工企业就派车直接到废品回收个体户取货，因此，加快了废品的流通。

分类废品①不合出厂规格的产品。

②破的、旧的或失去原有使用价值的物品：～收购站。

是指不符合规定的技术标准，不能按照原定用途使用，或者需要加工修理才能使用的在产品、半成品或产成品。

废品分类一、废金属：【磷铜、红铜、杯士铜、白铜、紫铜、青铜(62#、65#)、黄铜、漆包线铜、铜屑、铝、不锈钢(316.316L.304.301.202)、不锈铁、锌合金(渣)、铅、工业铁、镀金、镀银制品等废五金废有色金属回收】二、废电子：【电子脚、含银锡、无铅锡、含铅锡、锡渣、锡条、锡线、锡灰、锡膏、线路板、IC、电容、二极管、三极管、变压器、充电器、废电缆电线、电阻、等废电子回收】三、废塑料：【废蜡烛、亚加力、硅胶、尼龙、菲林、吸塑、赛钢、475、ABS、PS、PP、PC、PET、POM、PVC、PU、PA、TPR等废塑料件回收】四、废钴：【钴粉、钴酸锂、镍钴酸锂、铝钴纸、电池正极片、负极片、电池正极边料、42#冲边料、79#冲边料、电镀阳极料等废品回收】五、废电池：【锂电池、镍氢电池、镍镉电池、锂离子电池、聚合物电池、锂动力电池、太阳能电池、手机电池、笔记本电池、摄录机电池、数码相机电池、PDA电池、对讲机电池等废电池回收】六、废镍：【电解镍、镍边料、电铸镍、电池导电镍片、发泡镍、镍带、电池导电镍片、镍纸、镍箔、镍网、含镍合金、镍光盘、废镍锡珠、废镍珠\亚镍粉等废料回收】七、废硅片：【废单晶硅、多晶硅、籽晶、破碎硅片、光刻片、蓝膜片、太阳能电池片、边皮硅材料、电池片、硅棒、硅头尾料、硅晶圆、IC级硅片、裸片等废硅片回收】八、贵金属：【镀金、金水、银靶、镀银、镍、铑、钯、铂，钴、钨钢、钛、等贵金属废料回收】九、其他：【回收各种废旧机器、电脑耗材、机械设备、废电缆电线、库存货清仓、废置厂房拆迁】十、废玻璃的分类废玻璃大致可分为以下几种：平板废玻璃、压花废玻璃、中空废玻璃、钢化废玻璃、夹丝废玻璃、高性能中空废玻璃、玻璃马赛克、夹层废玻璃、有机废玻璃、无机废玻璃、磨砂废玻璃、防火废玻璃、防弹废玻璃、特种废玻璃回收的好处即旧物调剂和资源回收产业，日本将其称之为社会静脉产业，其有助于整个社会的范围内形成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路。