“优化运行、确保安全、降本增效”专项
活动方案
8月27日，集团公司召开了《开展“优化运行、确保安全、降本增效”专项活动》动员会，要在集团公司全系统内开展一次“优化运行、确保安全、降本增效”专项活动（以下检查“专项活动”）。为贯彻落实集团公司对本次专项活动的有关要求，切实提高活动的针对性、有效性，确保活动开展的效果和质量，新能源公司（以下简称“公司”）根据集团公司通知要求，结合公司的特点和实际情况，制定“优化运行、确保安全、降本增效”专项活动方案，内容如下。
一、指导思想
以集团公司管理提升活动总体方案为指导，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优化运行为重点，确保安全生产，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，进一步提高生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，为打赢“一保一降”攻坚战奠定基础。
二、活动主题及范围
（一）活动主题
优化运行、确保安全、降本增效。
（二）活动范围
各分（子）公司、专业机构、本部有关部门。
三、组织机构
（一）公司本部
公司成立“优化运行、确保安全、降本增效”工作领导小组：
组长：孟令宾
成员：赵宗林孙利群邢德海吴立东
崔健杨艳成敖亚新谭元章领导小组主要职责：
1.全面领导公司专项活动的开展。
2.确定公司专项活动实施方案。
3.审定重大技术改造、综合升级改造项目，落实资金保障。
4.建立健全对标抓落实长效机制，建立全覆盖、全过程、全方位、全参与工作格局。
5.健全和完善协作、交流与推广的工作机制。
6.建立活动质量检查评价标准，对活动效果进行评估，表彰先进、鞭策后进。
领导小组下设办公室，挂靠在公司安全生产部，办公室成员由相关部门有关同志组成。
（二）基层企业
各基层企业要成立相应的专项活动领导小组和办公室，落实牵头部门，落实责任人，细化管理目标和职责。
四、活动目标
（一）确保安全稳定
1.2011年底投产的企业，实现企业、设备、人员依法取证率100%。
2.确保5家发电企业实现安全生产标准化二级达标，5家发电企业实现安全生产标准化三级达标。
3.力争使2011年底投产的企业全部实现本质安全型企
业指标达标。
4.确保“十八大”及各项重大活动保电活动万无一失。
（二）提升经营业绩
1.完成全年电量计划。
2.利用小时不低于区域平均水平，力争成为区域先进。
3.设备可靠性达到行业先进水平。
4.科学压降生产费用，维护成本控制在0.011元/千瓦时以内；合理控制技改投入，压降幅度在25%以上。
五、活动内容及重点工作
（一）加强风险管控，确保安全局面稳定
1.加速推进“一创一评”工作。
加速推进本质安全型企业创建和电力安全生产标准化达标评级工作。按照“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”的基本要求，要及时查找工作中的难点和不足，解决实际困难，加快推进“本质安全型企业创建”工作。要对“本质安全型企业创建”工作开展情况进行总结、评价，对“重伤及以上人身伤害事故”、“一般设备事故、火灾、交通事故”、“百万工时损工事件（LWC）”、“一类障碍发生率”、“二类障碍发生率”、“设备缺陷发生率”六项指标进行统计分析，将《风力发电企业安全风险评估手册》自查情况作为总结附件，于10月15日前完成总结材料的上报工作。
申报一级、二级、三级达标的公司应积极向地方安监部门提交申请报告书,并报新能源公司；新能源公司结合各单位申报情况，将组织确定标准化达标的委托评价单位。
2011年末以前投产的其他公司年内力争完成工程项目备案、并网安全性评价及电力业务许可证的办理工作，并向地方电力监管部门申报达标申请。其他在建和新投产的公司年内完成安全专篇的备案、安全预评价、工程项目备案工作。
2．深入开展“打非治违”专项行动。
与电力安全生产标准化达标工作紧密结合，继续开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为专项行动。以在建和新投产的项目为重点，抓好各类证照的办理工作，2013年底前企业、设备、人员取证实现三个百分之百。
按照国家安全生产监督管理总局第36号令《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，在可研阶段应开展安全预评价工作，在设计阶段应完成安全专篇的编制工作，在安全设施竣工或者试运行完成后应开展安全设施验收工作。按照《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）及各地方电监部门的有关要求，做好应急预案的编制和备案工作。按照电力监管部门、公安消防部门、环保厅、水利厅有关要求，及时办理工程项目备案、并网安全性评价、电力业务许可证、消防验收、环评和水保验收及职业卫生评估备案等工作。
各单位应重新梳理取证情况，并在10月15日前应已取证情况及证件扫描件上报至新能源公司备案。
3．扎实做好“两落实”督查整改。
要正确认识落实责任制和落实规章制度过程中存在的问题和不足，克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝误操作。要与“一创一评”工作相结合，做好正在做的事；以《风电企业
“两落实”工作标准化操作指导手册》为指导，及时整改自查问题，夯实安全基础，降低安全风险，杜绝各类事故，保持良好的生产经营安全稳定局面，确保“十八大”保电万无一失。
要继续做好规章制度的学习和修编工作。在8月份自行考试的基础上，统一参加新能源公司组织的管理人员考试工作。每周统计汇报本单位规章制度修编进度情况，在年底前完成全部制度的修编工作，各单位在完成全部安全生产规章制度后立即上报到新能源公司审查、备案。
要完善安全生产检查、督查长效机制，认真开展现场评估，监督落实整改措施，确保整改资金落实，继续做好防汛、防台风工作，突出抓好风电六项反措的落实。
（二）优化运行方式，提高经济效益
1.优化运行方式。
一是千方百计“抢电量”，加强小风、无风期的设备治理工作，提高大风时的设备发电能力；二是加强风功率预测预报系统的测试、校正工作，保证数据准确率、上报率达标，杜绝发生因预测预报性的电网考核事件；三是根据天气预测预报信息和电网限电情况合理安排计划性检修、技术监督等工作，降低检修损失电量；四是加强节能管理，降低场用损耗。
2.严格控制弃风弃光。
一是加强与电网调度的沟通协调，全面开展电网限电对标工作，限电严重地区的分（子）公司主要负责人要与电网调度、计划部门进行直接沟通、接触，努力争取电量份额；
