+++煤矿安全风险分级管控工作制度
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煤矿安全风险分级工作制度
是指根据煤矿的安全风险程度,将煤矿划分为不同的风险等级,并制定相应的管理措施和监督要求的制度。
该制度一般包括以下几个方面的内容:
1. 风险等级划分标准:根据煤矿的地质条件、采矿工艺、设备设施状况、管理水平等因素,确定风险等级评估的标准。
一般可以分为高风险、中风险和低风险等级。
2. 风险评估方法:采用专业的评估方法对煤矿进行风险评估,包括对煤矿各项安全风险因素的调查、分析和评估。
3. 风险等级划定:根据风险评估结果,将煤矿划分为相应的风险等级,并确定各个风险等级对应的管理要求和措施。
4. 管理措施和监督要求:根据煤矿的风险等级,制定相应的管理措施和监督要求,包括安全生产管理制度、操作规程、设备设施检测和维护要求等。
5. 监督检查和评估:建立监督检查机制,对煤矿按照风险等级分类进行定期的监督检查和评估,确保管理措施的有效执行和效果。
通过实施煤矿安全风险分级工作制度,可以有针对性地采取措施,减少安全事故的发生,提高煤矿的安全生产管理水平。
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煤矿安全风险分级管控工作制度
是指针对煤矿安全风险进行分类、评估和管控的一系列措施和流程的规定。
该制度旨在确保煤矿生产过程中的安全性和稳定性,预防和减少事故的发生。
该制度的具体内容包括:
1. 风险分级标准:根据煤矿不同环节的风险特征和可能的后果,制定一套风险等级划分标准,将煤矿安全风险分为不同级别,以便实施差异化管控措施。
2. 风险评估和监测:建立风险评估和监测机制,对煤矿各个环节进行风险评估和定期监测,及时发现和预警可能存在的安全隐患和风险,并采取相应的控制措施。
3. 风险管控措施:根据风险等级划分结果,制定相应的管控措施,包括技术措施、管理措施和应急措施等。
通过切实落实这些措施,控制和降低煤矿生产中的安全风险。
4. 责任分工:明确煤矿各个部门的安全管理责任和职责,确保各岗位人员对煤矿安全风险的认识和知识,并提供相应的培训和管理支持。
5. 监督检查和评估:建立监督检查和评估机制,定期对煤矿安全风险分级管控制度的执行情况进行检查和评估,发现问题及时整改,推动制度的落实和完善。
通过制定和执行煤矿安全风险分级管控工作制度,能够有效地提高煤矿的安全管理水平,预防和减少煤矿事故的发生,保障工人的生命安全和财产安全。
煤矿安全风险分级管控制度范文第一章总则第一条根据《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规的要求,制定本制度,旨在规范煤矿安全风险分级管控工作,确保煤矿安全生产。
第二条本制度适用于所有煤矿企业,包括煤矿的所有环节,如生产、管理、维修等。
第三条煤矿安全风险分级管控工作包括风险评估、风险分级、风险管控措施的制定和落实等。
第四条煤矿企业应建立健全煤矿安全风险分级管控制度,明确责任、权限和流程。
第二章风险评估第五条煤矿企业应定期对煤矿进行风险评估,准确识别潜在的安全风险。
第六条风险评估应包括以下内容:(一)对煤矿各个环节的安全风险进行评估,确定可能产生风险的因素;(二)评估风险的概率和影响程度,分析可能导致的事故和伤亡情况;(三)评估风险的紧急程度和优先级,制定风险分级标准;(四)制定风险评估报告,记录评估结果和建议的风险管控措施。
第七条风险评估由煤矿企业的安全管理部门负责,可以委托专业机构进行。
第八条风险评估应定期进行,至少每年一次。
对于新投产的煤矿,应在投产前进行首次评估。
第三章风险分级第九条根据风险评估结果,对煤矿安全风险进行分级,确定风险等级。
第十条风险分级应根据风险的紧急程度和优先级进行,共分为五级,分别为特别重大风险、重大风险、较大风险、一般风险、低风险。
第十一条风险等级的确定应以事故潜在的严重程度、风险的频率和风险的可能性为依据。
第四章风险管控第十二条煤矿企业应根据风险分级制定相应的风险管控措施,并明确责任人和执行时间。
第十三条对于特别重大风险和重大风险,必须采取最严格的风险管控措施,确保风险得到有效控制。
第十四条风险管控措施可以包括技术措施、管理措施、培训教育等。
第十五条煤矿企业应制定风险管控计划,并定期进行风险管控效果评估,确保风险得到有效控制。
第十六条风险管控的执行人员应具备相关专业知识和技能,并按照相关规定进行培训和考核。
第五章监督检查第十七条煤矿安全监管部门应加强对煤矿安全风险分级管控工作的监督检查,确保制度的执行和效果。
煤矿安全风险分级管控制度是指为了提高煤矿安全管理水平,明确不同风险等级下应采取的管理措施和防护措施,从而实现对煤矿安全风险的有效管控。
一、制度背景近年来,我国煤矿事故频发,严重威胁到煤矿生产安全和职工生命财产安全。
为了预防和控制煤矿事故的发生,国家和各地相继出台了一系列的安全生产法律法规和规章制度,其中就包括煤矿安全风险分级管控制度。
二、制度目的煤矿安全风险分级管控制度的主要目的是:1.明确煤矿安全风险的等级划分,为安全管理提供科学依据。
2.规范不同风险等级下的管理措施和防护措施,提高煤矿安全管理水平。
3.加强对煤矿安全风险的全面管控,减少煤矿事故的发生。
三、制度实施范围煤矿安全风险分级管控制度适用于我国煤矿行业的所有煤矿,包括国有煤矿、合资煤矿、民营煤矿等各类煤矿。
四、制度内容煤矿安全风险分级管控制度的主要内容包括以下几个方面:1.风险等级划分根据煤矿的安全风险程度,将煤矿划分为一级至五级不同风险等级。
其中,一级风险代表最高风险的煤矿,五级风险代表最低风险的煤矿。
2.管理措施要求根据煤矿的风险等级,规定了相应的管理措施。
一级风险煤矿要求从各个方面全面加强矿井安全管理,提高应急处置能力;五级风险煤矿则要求符合安全管理基本要求,保证矿井正常运营。
3.防护措施要求根据煤矿的风险等级,规定了相应的防护措施。
一级风险煤矿要求实施最严格的防护措施,包括安全设备和安全措施的配备和使用;五级风险煤矿则要求保证基本的安全防护条件,确保职工人身安全。
4.监督检查要求对不同风险等级的煤矿进行不同程度的监督检查。
一级风险煤矿要求每年进行不少于3次的全面检查,并由专业机构和专家进行定期综合评估;五级风险煤矿则要求每年进行至少1次的抽查。
五、制度实施步骤煤矿安全风险分级管控制度的实施包括以下几个步骤:1.风险评估根据煤矿的实际情况,对煤矿的安全风险进行评估,确定煤矿的风险等级。
2.制定管理措施和防护措施根据煤矿的风险等级,制定相应的管理措施和防护措施,明确具体的要求和措施。
煤矿安全风险分级管控制度
是指在煤矿中对安全风险进行分级评估并制定相应的管控措施的规定和制度。
该制度的目的是为了预防和控制煤矿事故的发生,保障矿工的生命安全和财产安全。
煤矿安全风险分级管控制度一般包括以下四个方面的内容:
1. 安全风险的分级评估:根据煤矿的特点和可能存在的安全风险,对不同风险进行分级评估,确定风险等级。
常见的评估方法包括风险矩阵法、风险概率与影响矩阵法等。
2. 管控措施的制定:根据安全风险等级,制定相应的管控措施。
对于高风险等级的安全风险,要采取更加严格和全面的措施进行管控,包括技术措施、管理制度、人员培训等方面。
3. 管控责任的明确:明确各级管理人员、相关部门和责任人在安全风险分级管控中的责任和职责。
确保每个责任人都清楚自己应该做什么,按照制度要求落实措施,并对其履职情况进行考核和评估。
4. 监督检查和风险评估的动态更新:建立监督检查制度,定期对煤矿的风险管控情况进行检查和评估,及时发现和解决问题。
同时,对于新出现的安全风险,要及时进行评估和管控。
总之,煤矿安全风险分级管控制度通过对安全风险的分级评估和制定相应的管控措施,能够提高煤矿的安全生产水平,有效预防和控制事故的发生。
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煤矿安全风险分级管控工作制度完整煤矿安全风险分级管控工作制度一、概述为建立健全煤矿安全生产管理体系,有必要制定煤矿安全风险分级管控工作制度,以提升煤矿安全生产管理水平,确保煤矿安全生产。
二、风险分级1.风险评估对煤矿进行全面的风险评估,按照客观严谨的标准,将风险程度分为A、B、C、D四个等级,其中A级为最高风险等级,D级为最低风险等级。
2.风险指标煤矿风险指标包括事故发生概率、人身伤亡危害程度、财产损失程度等。
3.评估方法风险评估采用量化和定性相结合的方法,通过数据分析和实地走访等手段,确定风险等级。
三、管控措施1.高风险区高风险区包括A、B级区域,必须采取最严格的管控措施,例如禁止通行、加强安全巡查等。
2.中风险区中风险区包括C级区域,必须采取适当的管控措施,例如设置警示标识、限制通行等。
3.低风险区低风险区包括D级区域,只需要采取一般的管控措施,例如设置注意标识等。
四、责任落实1.风险评估责任人煤矿管理人员负责组织风险评估,并确定风险等级。
2.管控责任人煤矿安全管理人员负责制定管控措施,并组织实施。
3.检查责任人煤矿安委办负责对各责任人的工作进行检查和督促,确保制度落实到位。
五、宣传培训为确保制度落实到位,必须对各级责任人进行宣传和培训,使其了解煤矿安全风险分级管控工作制度,并能够熟练掌握实施方法和技巧。
六、监督检查为确保煤矿安全风险分级管控工作制度的有效实施,必须进行监督检查工作。
煤矿监察部门要根据制度要求,定期对煤矿的风险等级和管控措施进行检查,并向煤矿管理部门提出改进措施和建议。
七、总结通过以上的实施,煤矿安全生产可以得到全面的提升和保障,煤矿管理人员和从业人员的生产积极性和安全意识也会得到极大提高。
煤矿安全生产风险分级管控制度守则第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理,预防和控制煤矿安全生产风险,保障煤矿职工生命安全和财产安全,制定本守则。
第二条煤矿安全生产风险分级管控制度守则是煤矿安全生产风险分级管理和管控的指导文件,适用于所有煤矿。
第三条煤矿安全生产风险分级管理,是指按照事故隐患的危害程度,将煤矿事故隐患分为不同风险等级,并采取相应的管控措施。
第四条煤矿安全生产风险分级管控制度的核心原则是“预防为主、综合治理、责任到人、风险可控”。
第五条煤矿应建立健全安全管理体系,落实安全生产主体责任,确保安全生产风险分级管控制度的有效实施。
第六条煤矿应加强安全生产培训和教育,提升职工的安全意识和技能,增强职工的安全生产风险分级管控意识和能力。
第七条煤矿应建立健全风险评估和风险预警机制,及时发现和解决安全生产风险,确保安全生产风险能够有效管控。
第二章风险等级划分第八条根据煤矿事故隐患的性质、数量和危害程度,将煤矿事故隐患划分为一级、二级、三级和四级风险等级。
第九条一级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成重大伤亡和巨大财产损失。
第十条二级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成一定伤亡和较大财产损失。
第十一条三级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成轻微伤亡和较小财产损失。
第十二条四级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成轻微伤亡和财产受损。
第三章管控措施实施第十三条煤矿应按照风险等级划分,制定相应的管控措施方案,并组织实施。
第十四条一级风险等级的事故隐患,煤矿应采取紧急停产、停工或关闭的措施,确保人员撤离安全,并进行全面整改。
第十五条二级风险等级的事故隐患,煤矿应采取停产、停工、限制作业或采取临时安全措施的措施,确保人员安全,并进行整改。
第十六条三级风险等级的事故隐患,煤矿应采取限制作业或采取临时安全措施的措施,确保人员安全,并进行整改。
2024年煤矿安全风险分级管控制度第一章总则第一条为规范和保障煤矿安全生产,确保煤矿生产单位人员的生命财产安全,根据《矿山安全法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围的煤矿生产单位,包括国有煤矿、民营煤矿、合作开采煤矿等不同类型的煤矿生产单位。
第三条本制度主要依据煤矿安全风险评价,对煤矿生产单位根据其风险等级进行分类管理,并制定相应的安全管控措施,以确保煤矿生产过程中的安全可控。
第四条煤矿生产单位应按照煤矿安全生产法律法规要求,建立健全生产管理系统,明确安全责任,实行逐级分解管理,逐级签订安全生产责任状,切实加强煤矿安全工作的组织领导与责任落实。
第五条煤矿生产单位应按照本制度的规范,进行煤矿安全风险评价,确定煤矿的安全风险等级,并采取相应的风险管控措施。
第六条煤矿生产单位应加强对煤矿安全风险分级管控制度的宣传教育,提高员工的安全意识和安全技能,确保煤矿生产过程中相关人员的安全知识更新和安全技能培训。
第二章安全风险评价第七条煤矿生产单位应按照国家相关标准和规范,进行煤矿安全风险评价,包括对地质地质条件、矿井设计、水文地质条件、瓦斯防治条件、火灾防治条件等多个方面的评价,确定煤矿的安全风险等级。
第八条煤矿安全风险等级划分为特别重大事故风险煤矿、重大事故风险煤矿、较大事故风险煤矿、一般事故风险煤矿等四个等级。
第九条煤矿安全风险等级的划分应根据煤矿的地理位置、地质地质条件、井下环境、瓦斯防治条件、人员素质等因素进行综合评价。
第十条煤矿安全风险等级评定应由煤矿安全监察部门负责,依据煤矿安全风险评估报告,进行相应的评定和确认。
第三章安全风险管控第十一条各级煤矿安全监察部门应对特别重大事故风险煤矿实施全面封控,严禁生产作业。
第十二条重大事故风险煤矿应加强安全监管,建立严密的安全控制措施,确保安全风险可控。
第十三条较大事故风险煤矿应定期进行安全隐患排查,及时消除安全隐患,提高矿井安全管理水平。
煤矿安全风险分级管控工作责任体系为认真贯彻落实《安全生产法》,依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》(煤安监行管〔xx〕5号)要求,建立我矿安全风险分级管控工作责任体系。
一、管理部门安全科负责安全风险分级管控工作,组织、指导、协调各部门安全风险分级管控工作。
二、安全风险分级管控工作责任体系(一)矿长:对安全风险分级管控全面负责。
1、每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识。
2、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省发生重特大事故后,开展一次针对性的专项辨识。
3、组织实施重大风险管控措施。
4、每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。
(二)总工程师1、负责组织相关业务科室对新采区、新工作面设计前开展专项辨识。
2、排放瓦斯作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前开展一次专项辨识。
3、组织实施分管范围内较大风险管控措施。
4、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
(三)生产副矿长1、组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾害因素等发生重大变化时,开展一次专项辨识。
2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。
3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
(四)机电副矿长1、组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时,开展一次专项辨识。
2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。
3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
(五)安全副矿长1、组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上复工复产前开展一次专项辨识。
2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。
3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
(六)副总工程师配合主管领导参加相关业务科室对分管的业务的现场管理有变化时开展一次专项辨识。
(七)带班领导跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题及时整改。
煤矿安全风险分级管控工作制度为全面辨识、管控矿井在生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管〔2017〕5号文件要求,结合我矿实际,特制定本制度。
第一章安全风险分级管控工作责任体系一、成立安全风险分级管控工作领导小组组长:矿长、党委书记副组长:各分管矿长总会计师成员:各分管副总师、各相关业务科室、区队负责人领导组下设办公室,办公室设在安监科,安全矿长任办公室主任,负责安全风险分级管控全面工作。
二、分工明确、责任到人,成立以下工作组1、安全管理工作组,由安监科科长负责。
2、地测防治水工作组,由地测科科长负责。
3、“一通三防”工作组,由防突科科长负责。
4、机电运输工作组,由机电科科长负责。
5、工程技术工作组,由生产技术科科长负责。
6、应急调度工作组,由调度室主任负责。
7、地面安全工作组,由福利科科长负责。
三、领导小组职责(一)矿长职责:1、矿长是安全风险管控的第一责任人,对矿井安全风险管控工作负主要责任,统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。
2、每年底矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
3、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安全风险管控重点,明确责任分工。
4、下井带班期间,及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题,及时整改。
(二)党委书记、纪委书记、工会主席职责:1、党委书记是安全风险管控的第一责任人,对矿井安全风险管控工作负主要责任,协助矿长统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。
2、每年底协助矿长组织开展年度安全风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
*****煤业有限公司***煤矿安全风险分级管控工作制度为全面辨识、管控矿井在生产(建设)生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升矿井安全保障能力,根据上级部门要求并结合我矿实际,特制定本制度。
第一章总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,全面推行安全风险分级评估,提升安全风险管控水平,保障安全生产(建设)。
第二条本制度所指的安全风险分级管控,是指振兴煤矿内部为保障安全生产(建设)自主组织开展的,对安全生产(建设)管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。
本制度不包国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。
第三条本制定适用于振兴煤矿所属各部门。
第二章组织管理第四条成立振兴煤矿“安全风险分级管控”工作领导小组:组长:陈光和(矿长)副组长:周方焜(总工程师)、冯焕均(安全矿长)、罗贞顺(生产副矿长)、何宏峰(机电矿长)成员:张凡坡孟庆虎李川陵袁吉胜吕相强安全员、及相关业务技术人员。
组长负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。
副组长是本单位安全风险分级评估管理第一责任人,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本单位安全风险分级管控实施办法或细则,明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。
单位分管负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责,具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
副总工程师及业务部门负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理,队负责实施现场开工条件安全风险评估管理,班组负责实施重点工序安全风险评估管理,岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。
成员负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作以及本作业区域的安全风险辨识管控。
第五条成立振兴煤矿“安全风险分级管控办公室”;办公室设在安监部,冯焕均任办公室主任,张凡坡任办公室副主任。
安全风险分级管控办公室是安全风险评估管理工作的牵头部门,负责组织制订振兴煤矿安全风险分级管控制度和考核标准,定期协调组织矿属相关业务职能部门对矿属各业务部门安全风险管控工作进行监督检查和考核。
矿属各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门,负责本专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。
第三章安全风险辨识范围第六条煤矿负责人要组织专家和全体员工,采取有效措施,全方位、全过程辨识生产(建设)工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。
第七条煤矿负责人在新水平、新采区、新工作面设计前、生产系统、生产工艺、主要设备设施等发生重大变化时,启闭火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前,出现涉险事故或重大事故隐患后等情况,应由煤矿负责人、分管副总及专业职能部门组织进行安全风险评估。
主要包括以下四种情况:(一)、新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,由总工程师组织有关业务科室进行专项辨识,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施;辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布臵、设备选型、劳动组织确定等。
(二)、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,由生产矿长组织有关业部门进行专项辨识。
重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
(三)、启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上复工复产前,由安全矿长组织有关业务科室开展1次专项辨识;重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。
(四)、矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,由矿长组织各分管副矿长和业务部门开展1次针对性的专项辨识;主要识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。
第八条采掘队现场开工条件风险辨识。
连续生产(建设)作业的现场每班开工前,由采掘队带班队长、安监员、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全条件进行评估。
第九条班组重点工序评估。
各作业班组在组织生产(建设)、施工、设备安装、检维修等作业过程中,由安全负责人组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。
第十条岗位评估。
作业人员每班上岗前,对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。
第十一条检维修、临时施工和零星作业评估。
检维修作业、临时施工和零星作业前,作业负责人会同安全负责人,对施工材料和工具准备,设备和工器具完好,作业环境,电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离,重物失稳防控及其他安全防护措施落实,作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和确认。
作业完毕试运转前,作业负责人会同安全负责人,对施工质量,材料、工器具回收和人员撤离,安全设施及安全防护以及采取的安保措施(如短路线、电气接地等)恢复等情况进行评估和确认。
第十二条特殊施工作业评估。
特殊施工作业前,由施工队负责人组织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估,并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。
特殊施工作业主要指下列内容:1.涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业;2.特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业;3.重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业;4.其他复杂、特殊施工作业。
第四章辨识评估方法第十三条煤矿负责人要按照系统、场所、设备设施、作业类型等不同类别,结合专业、岗位特点和评估内容复杂、重要程度,按照“科学、实用、简明、高效”的原则,合理选择安全风险评估的方式、方法(《常用评估方式方法》见附件2)。
简单系统、作业场所、班组、工序、检维修和岗位作业可采用安全评估表法,工艺装臵可选择危险与可操作性分析(HAZOP)法,煤矿复杂生产(建设)系统、“四新”试验、工程项目等可选择集体检查分析或专家综合评估法,车间、班组应选择“三位一体”评估法,岗位应选择“五步”评估法。
第十四条安全评估表制作要结合安全管理经验和生产(建设)实际,尽可能完整列举危险危害因素,按照危险因素对人员、系统、装备危害程度不同,分成重大风险、较大风险、一般风险和低风险四种类型,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
重大风险:是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。
较大风险:是指可能造成人员伤害,但不会降低主要系统性能或损坏的。
一般风险:是指不会造成人员伤害,但会降低主要系统性能或损坏的。
低风险:是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。
第十五条采用评估表评估时,要逐项检查确认,评估人员签署评估结论和姓名,并牌板公示或告知作业人员评估情况。
第十六条采用危险与可操作性分析、集体检查分析或专家综合评估方式评估时,必须编写评估报告书,明确评估内容、范围、条件、环境、结论、建议等内容,参与评估人员签名。
评估报告书必须报上一级业务管理机构审查,不得直接按照评估报告结论进行生产(建设)作业。
第十七条岗位评估采用评估表方法时,可以采用评估卡片或评估活页表,必须将涉及到的班组、工序和本岗位的评估结论和要求记入记录中,被通知岗位整改作业的必须经班组长签名复查确认。
第十八条煤矿负责人对现场评估出现的不同类别安全风险,必须明确汇报、处臵程序。
经评估存在不可控风险的,必须立即停止作业或停止运行,发出预警,撤出危险区域人员,并报告贵州诚搏煤业有限公司和上级管理部门,制定措施进行整改,整改完毕后再进行评估;存在中等可控风险的,必须通知岗位人员,同时明确整改措施、落实复查验收责任;存在可控风险的,采取预防性措施直接“手指口述”进行作业。
第十九条对安全风险的控制应遵循消除、减弱、隔离、联锁、警示、个体防护的先后顺序原则,优先考虑和采取可靠的控制措施。
第二十条各级评估得出的结论及存在的安全风险因素能现场公示的应在明显位臵予以公示,不能公示的应及时告知相关人员。
第二十一条各类评估报告、评估表、检查记录等资料的内容,必须符合国家及行业有关标准、规范和上级规定制度要求。
第二十二条确定安全风险评估方式方法和编制规程措施时,应充分听取基层区队员工的意见和建议,确保作业方法的可操作性、安全风险评估的全面性和防范控制措施的针对性。
第二十三条煤矿负责人应定期对安全风险评估制度、管理程序、方式方法、管控措施的实际运行效果进行分析和评价,并根据上级新要求和实际需要进行调整和修订。
第二十四条煤矿负责人应建立安全风险评估专项档案,各类评估报告、安全评估表以及检查记录等文字资料,应做到谁评估、谁签字、谁负责,根据实际需要确定保存期限,存档备查。
第二十五条煤矿负责人应每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的教育培训。
第五章安全风险分级管控基本要求第二十六条根据安全风险评估,针对安全风险类型和等级,从高到低,分为“矿、队、班组、岗位”四级,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上,确保每一项风险都有人管理,有人监控,有人负责。
第二十七条由矿长亲自组织实施,针对重大、较大安全风险,采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人员、资金要有保障,并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
第二十八条由矿长牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合季度和专项安全风险辨识评估结果,布臵下一月度安全风险管控重点。
第二十九条由分管副矿长牵头组织召开专题会,每旬各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施,组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。