“弃船”渔民转产转业 政府出台扶持政策模板

退捕渔民就业帮扶方案背景介绍随着渔业资源的逐渐减少及污染，我国沿海地区的渔民越来越难以维持自己的生计。

为了保护海洋生态环境，国家提出了退捕渔民政策，希望通过补贴、培训等方式帮助退捕渔民转型到其他行业，维持其生活。

现状分析退捕渔民的就业问题不容忽视，但在实际执行过程中仍然存在不少问题。

一方面是退捕渔民的培训和转型存在不足，另一方面是就业市场的供求结构不平衡，很难为退捕渔民创造合适的就业机会。

就业帮扶方案为了解决退捕渔民的就业问题，我们提出以下帮扶方案：1. 加强培训，提高就业技能针对退捕渔民缺乏多种就业技能的问题，应该加强培训，提高其相关就业技能。

这个方案需要根据退捕渔民的个体情况，制定不同的培训计划，包括但不限于IT技能、服务技能等外部培训和内部培训。

2. 打造“海洋新业态”，拓展就业市场当前，我国海洋经济正处于快速发展阶段，推动发展“海洋新业态”或许是解决退捕渔民就业问题的可行之路。

比如在海洋旅游、海洋绿色食品生产、海洋工程化等领域加大投资，提高相关产业的就业机会，同时鼓励退捕渔民积极参与。

3. 建立就业服务中心，提供一站式服务针对退捕渔民就业问题，建立一站式的就业服务中心是必不可少的。

这个方案将为失业渔民提供相关培训咨询、职业规划与导航、岗位信息发布、求职技巧服务等一系列服务，帮助他们顺利完成就业转型。

4. 创新激励机制，增强退捕渔民的内生动力为了增强退捕渔民的内生动力，我们也可以在政策层面上创新激励机制。

例如：建立创业基金或者助学贷款等激励措施，为退捕渔民提供资金支持，助力其创业或继续深造。

结语以上就是我们提出的退捕渔民就业帮扶方案。

希望政府有关部门和社会各界能够积极参与和支持，共同助力退捕渔民解决就业问题，实现可持续发展目标。

广东省人民政府办公厅转发省海洋渔业局关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的实施办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2004.09.03•【字号】粤府办[2004]85号•【施行日期】2004.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文广东省人民政府办公厅转发省海洋渔业局关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的实施办法的通知（粤府办[2004]85号）各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：省海洋渔业局《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的实施办法》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅二00四年九月三日关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的实施办法（省海洋渔业局二00四年六月二十五日)为贯彻落实《转发广东省人大常委会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议的通知》(粤府[2003]97号)和省人民政府《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的办理方案报告》，制定本实施办法。

一、目标任务(一)总体目标从2004年起，用10年时间，分两个阶段，组织实施沿海渔民转产转业。

第一阶段，先用5年时间，主要通过发展渔业产业项目260个，淘汰渔船3500艘(功率12万千瓦)，带动2万名渔民转产转业。

第二阶段，视议案实施情况，再确定扶持的目标和措施。

(二)第一阶段目标1．发展渔业产业项目260个。

其中：2004年36个，2005—2008年每年56个。

包括养殖业项目90个，加工流通业项目70个，休闲渔业项目25个，外海远洋渔业项目50个，船网修造业项目25个，共带动2万名转产转业渔民再就业。

2．实施渔民安居工程，解决3000户“连家船”、特困渔民安居。

其中，2004年160户，2005—2008年每年710户。

3．安排渔民技能培训20000人和渔民子女职业教育1000人。

海洋捕捞渔民减船转产协议书
船（以下简称甲方）
市（县、区）镇（乡）人民政府/街道办事处（以下简称乙方）
为切实减轻海洋捕捞强度，保护和合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）和《XX省财政厅XX省海洋与渔业局关于调整XX省国内渔业油价补贴政策的通知》精神，甲方自愿将其权属所有的XXXX 自愿退出捕捞业，同时上缴相关证件，并要求按专项资金规定予以补助。

乙方将尽力向上级政府部门争取有关政策的支持，为甲方创造良好的就业环境，为其顺利地进行转产转业提供各种便利。

甲方（签字）：乙方（盖章）
年月日年月日。

养殖手续渔船减船转产政策规定一、渔民减船转产有什么政策，如何办理手续？根据《广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》粤海渔〔2016〕88号文、《汕头市国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》汕海渔〔2016〕86号文有关规定。

从2015年10月1日开始至2019年，优先淘汰报废老旧渔船、木质渔船、中小型渔船以及对渔业资源破坏性较大作业方式的渔船。

（一）自愿申请减船人须为渔船所有人，并签订渔船退出捕捞业协议；（二）申请淘汰渔船须真实存在、证件齐全、船证相符（经省“船证不符”整治渔船，证书视为相符）；（三）渔船拆解或改作人工鱼礁后，由渔业主管部门为渔民或企业开具《海洋捕捞渔船拆解、销毁或处理证明》，并注销船舶证书证件，功率指标由国家收回。

（四）各区县根据《广东省2015-2019年渔民减船转产项目渔船报废拆解工作规程》实施；（五）南沙骨干渔船和享受过渔船更新改造补助的渔船均不纳入减船转产赎买范围。

减船补助标准：中央专项转移支付资金，按照5000元／千瓦的标准对减船转产的渔业企业或渔民给予补助。

同时，一般性转移支付资金，按照“先减多补，后减少补”的原则，在中央补助标准的基础上给予配套。

其中，2015.2016年配套补助3000元／千瓦，2017年配套补助2000元／千瓦，2018.2019年配套补助1000元／千瓦。

办理手续：1．渔船所有人向当地渔业行政主管部门提出减船转产渔船报废拆解申请。

2．当地渔业行政主管部门受理并审核。

3．县级渔业行政主管部门汇总上报上级渔业行政主管部门。

4．上级渔业行政主管部门下达渔民减船转产任务指标。

5．确认并公示。

6．渔船按照渔船报废拆解工作规程拆解渔船。

7．渔船所有人办理领取补助资金手续。

二、更新建造渔船有什么扶持政策？根据《广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》粤海渔〔2016〕88号文、《汕头市国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》汕海渔〔2016〕86号文有关规定对纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理，符合国家和省捕捞渔船“双控”政策，2015年10月1日以后开工建造的渔船（开工建造日期以《开工令》记载时间为准）至2019年可申请渔船更新改造补助资金。

江苏省政府办公厅转发省水产局关于沿海渔业实施减船转产计划意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅转发省水产局关于沿海渔业实施减船转产计划意见的通知（苏政办发[2000]19号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省水产局《关于沿海渔业实施减船转产计划的意见》已经省人民政府批准，现转发给你们。

请结合当地实际认真贯彻执行。

2000年2月18日关于沿海渔业实施减船转产计划的意见我国是《联合国海洋法公约》缔约国。

《公约》中确定的200海里专属经济区制度，对我省海洋捕捞业造成的负面影响很大。

为了尽快完成向新的海洋管理制度过渡，我局在积极采取措施，稳步调整海洋渔业结构的同时，自去年开始，组织有关专家学者和沿海市县水产主管部门及生产单位的同志积极研究对策，经反复研讨论证，制定了海洋捕捞减船转产计划，现提出以下意见。

一、实施200海里专属经济区制度将对我省海洋捕捞业造成的负面影响《联合国海洋公约》规定，专属经济区的宽度从领海基线向外延伸不超过200海里。

我国与日本、韩国之间海域最宽处不足400海里，必须在国际法的基础上协议划界。

在划界谈判中，考虑到我国海洋捕捞业的状况，作为过渡阶段，在长江口以南的东海划定“中日暂定措施水域”，在长江口以北的黄海划定“中韩暂定措施水域”，分别由中日、中韩共同管理，并正式签订了中日、中韩渔业协定。

目前“暂定措施水域”的具体管理细则仍在谈判之中。

200海里专属经济区制度实施后，将对我省海洋捕捞业产生较大的负面影响。

(一)我省将失去大片外海作业渔场，部分专业渔民将被迫停产、转产。

200海里专属经济区制度的实施，使我省传统的连东渔场、沙外渔场和江外渔场全部丧失，连青石渔场、大沙渔场、长江口渔场也将失去大部分渔区。

关于加大对环东海域退养渔民帮扶力度的若干意见关于加大对环东海域退养渔民帮扶力度的若干意见各镇（街、场），区直各办、局：为切实帮助环东海域退养渔民实现转产转业，促进环东海域村（居）集体经济发展，根据我区实际和环东海域退养渔民的特点，本着“依法依规，立足实际，兼顾平衡，公平公正”的原则，经研究，制定以下意见，请贯彻落实。

一、加大职业技能培训促转产转岗根据我区经济发展和社会实际需求，采取不定期，不定时等多种培训形式，尽量把培训班办到镇、村（社区），并把职业技能培训与职业技能鉴定紧密结合，使退养渔民能通过培训取得一本就业通行证。

（一）参加培训鉴定的补助标准：由企业组织培训并吸纳退养渔民就业的，按每人给予300元的培训补助；由培训机构培训的，按初级培训及鉴定项目每人不高于600元，中级培训及鉴定项目每人不高于800元，高级培训及鉴定项目每人不高于1200元的补助标准给以补助；高出补贴标准的部分由企业或个人承担。

（二）鼓励退养渔民参加市劳动保障部门发布的市场急需（紧缺）工种的培训。

对经培训考核合格的，取得劳动保障部门核发的《结业证书》或《职业资格证书》，半年内实现就业的可按照实际培训工种的费用予以补贴，每人只能享受一次补贴，最高不超过1600元。

（三）对未继续升学的初中、高中毕业生，鼓励进入职业技术学校学习（6个月以上），并掌握一门技能的，给予50％学费补助。

二、采取措施多渠道促进就业（一）政府提供公益性岗位。

以行政村（社区）为单位，采取就近就业的安置办法，安排4个卫生保洁员等公益性岗位名额，凡人口超过1000人的，每超过500人增加1个名额，安置本村（社区）女40周岁、男45周岁以上（以下简称“4045”）的就业困难人员实现就地转移就业。

公益性岗位的工资补贴标准为每人每月400元，资金由市、区、镇三级负担（具体管理和支付办法由人劳、财政、建设部门另行制定）。

同时，各镇（街）、各有关部门和单位要积极开发保安、保洁、保绿等公益性岗位，吸纳“4045”大龄劳动力就近就地转移就业。

关于水域捕捞渔民退渔转产试点的实施方案（最新）为全面打造“水清岸绿产业优美丽长江（XX）经济带”，加快推进内河水域捕捞渔民转产转业，推动落实XX水域环境整治，根据《XX市农业委员会XX市财政局关于XX水域渔民实施退渔转产试点工作的意见》（市农〔X〕351号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务通过政策鼓励和宣传引导，动员XX水域捕捞渔民有序实施退渔转产，妥善解决渔民退渔转产后的基本生活等问题，确保X年4月底前全面完成试点任务。

二、实施范围拥有XX县户籍、捕捞作业渔船常年停靠在XX水域下游澛港闸附近的持证渔民。

三、奖补办法（一）奖补标准1.渔船补助：对持证渔民登记在册的机动捕捞渔船和辅助渔船统一进行回收拆解，给予渔船所有人一次性补助，持证渔民应在X年4月底前主动将渔船上交到指定停靠地点。

机动捕捞渔船按登记的船长和材质给予补助，具体补助标准见下表；辅助渔船按钢质材料每艘0.2万元、木质材料每艘0.1万元标准给予补助。

自X年起持证渔民渔业燃油补贴取消。

2.退渔奖励：持证渔民在X年4月底前完成退渔转产的，给予一次性奖励，每证奖励1万元。

3.生活补助：持证渔民在X年4月底前完成退渔转产后，分年给予生活补助，每证每年补助0.8万元，共计补助10年，每证补助总额8万元。

（二）资金来源渔民退渔转产试点所需资金，除省、市财政给予补助外，不足部分由县财政全额负担。

（三）资金拨付方式持证渔民的渔船补助和退渔奖励资金由县财政统一拨付到县农业农村局，县农业农村局负责一次性打卡发放到户；生活补助资金由县农业农村局分年度列入部门预算，每年6月底前打卡发放到户。

渔船拆解费用和试点工作经费由县财政据实安排拨付。

（四）其它有关事项持证渔民退渔转产后申请办理低保、医保、社保等事项，按照国家现行相关政策规定执行。

渔民退渔转产后的就业问题原则上自行解决，相关镇和部门积极主动做好服务。

四、实施步聚（一）调查摸底（X年1月-2月）县农业农村局及相关镇组织人员，对XX水域下游澛港闸附近XX籍持证渔民的户籍、家庭人口、渔船等情况进行摸底登记，建立渔民台账。

渔民转产转业实施方案一、背景分析。

近年来，随着渔业资源的逐渐枯竭和环境保护意识的增强，传统的渔业生产模式已经难以为继。

许多渔民面临着生计困难和就业问题。

因此，转产转业成为了当前渔民们迫切需要解决的问题。

二、转产转业的必要性。

1. 资源枯竭，传统的捕捞方式已经无法满足日益增长的市场需求，渔业资源逐渐枯竭。

2. 环境保护，过度捕捞和污染对海洋生态环境造成了严重破坏，需要转变生产方式来保护海洋环境。

3. 就业问题，传统渔业的发展空间有限，无法提供足够的就业机会，转产转业是解决渔民就业问题的关键。

三、转产转业的方案。

1. 发展海产品加工业，利用当地丰富的海产品资源，发展加工业，生产海产品干货、罐头等加工品，拓宽销售渠道，提高附加值。

2. 发展海洋旅游业，利用当地优美的海岸线和丰富的海洋资源，开发海洋旅游项目，吸引游客，带动当地经济发展。

3. 发展海洋养殖业，利用海水资源，开展海产品养殖，如海藻、贝类、鱼类等，拓宽收入来源。

4. 发展海洋科研业，组织渔民参与海洋环境保护和科研工作，培养海洋保护意识，提高渔民整体素质。

四、实施步骤。

1. 调查评估，对当地渔民的实际情况进行调查评估，了解其技能、资源和需求，为转产转业提供依据。

2. 政策支持，政府应出台相关政策，为转产转业提供资金支持、税收优惠和技术指导，鼓励渔民积极参与。

3. 技能培训，组织相关培训，提升渔民的技能水平，使其适应新的生产方式和市场需求。

4. 宣传推广，通过各种渠道宣传转产转业的好处和成功案例，激发渔民的积极性和创业热情。

5. 资源整合，整合当地的资源，开展合作社、合作经济，共同发展，实现规模效应。

五、预期效果。

1. 增加就业机会，转产转业将为当地渔民提供更多的就业机会，减轻就业压力。

2. 保护海洋环境，转产转业将减少对海洋资源的过度开发，有利于海洋环境的保护和恢复。

3. 带动经济发展，新兴产业的发展将带动当地经济的发展，增加地方财政收入。

4. 提高渔民收入，转产转业将拓宽渔民的收入来源，提高其生活水平。

“弃船”渔民转产转业政府出台扶持政策2014-12-5 08:14| 发布者: syusuke| 查看: 3188| 评论: 0|来自: 浙江省海洋与渔业局分享到：新浪微博微信邮件QQ好友腾讯微博QQ空间搜狐微博复制网址更多摘要: 对愿意到外海捕捞渔船上就业的涉渔“三无”船舶所有人可到奉化市渔业人力资源管理中心登记，经统一培训取得相应船员证书以后，由中心统一向奉化市外海捕捞渔船推荐就业。

中国水产频道报道，什么是涉渔“三无”船舶？具有以下情形的，认定为涉渔“三无”船舶：1、非法用于渔业生产经营活动、无船名号（自行涂刷无效）、无渔业船舶证书、无船籍港（自行涂刷无效）的船舶；2、套用合法有效渔船证书、未履行审批手续、擅自建（改）造后用于渔业生产经营活动的“套牌”渔船或“克隆”渔船；3、各地“船证不符”捕捞渔船整治结束后，新出现的套用合法有效渔船证书制造或购置的捕捞渔船或渔运船；4、其他违反法律法规规定的涉渔“三无”船舶。

哪些人能享受转产转业扶持政策？在规定时限内主动上交政府，接受涉渔“三无”船舶统一处置（拆解或用于人工鱼礁）的船主。

为扶持转产转业，各地出台了相应政策：“台州椒江”（一）分段补助，越早越好椒江区政府对涉渔“三无”船舶拆解造成的渔民转产转业困难和家庭困难进行统一评估。

对11月30日前主动上交政府拆解的涉渔“三无”船主，给予转产评估额50%的扶助;11月15日前主动上交政府拆解的，还给予10%转产评估额的奖励。

12月1日至2015年5月31日前主动上交政府拆解的，给予转产评估额25%的扶助。

超过期限的，不给予任何补助。

（二）养老保险全覆盖传统渔民养老保险分期分批解决，实现了传统渔民参加养老保险全覆盖。

传统渔民根据自身家庭财力情况，分别参加了被征地农民养老保险和城镇职工养老保险，其中传统渔民参加被征地农民养老保险的，区财政给予分档补助。

（三）渔村集体公司统筹处置大陈镇探索了渔村集体公司统筹处置全岛所有涉渔“三无”船舶取缔、渔民转产转业的一整套措施，较好地实现了大陈镇平稳、快速、有序推进“三无”船只取缔工作进程。

宁波市人民政府办公厅关于妥善处理原姚江水产养殖场专业从渔人员转产转业的指导意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2004.03.31•【字号】甬政办发[2004]65号•【施行日期】2004.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文宁波市人民政府办公厅关于妥善处理原姚江水产养殖场专业从渔人员转产转业的指导意见（甬政办发[2004]65号）江北区、鄞州区、余姚市人民政府，市政府有关部门：经市政府研究决定，姚江取消渔业功能，以满足供水、行洪、航运的需要，适应全市经济社会的发展。

为妥善处理好原姚江水产养殖场专业从渔人员转产转业问题，现提出如下指导意见，请遵照执行：一、网箱清除补助费（含拆除用工费、部分未达标商品鱼补偿费），按姚江及其支流现有养殖网箱的实际数计算。

网箱拆除的范围包括其附属设施——大小渔箔、渔舍、渔斗、地笼和河蚌育珠等。

二、对原姚江水产养殖场从渔人员，按属地管理原则，由所在县级政府指定有关部门组织再就业培训，引导他们转岗转业。

在不妨碍航运、行洪的情况下，可在属地管理范围内统一规划，发展旅游、休闲垂钓业等，优先安置原姚江渔民就业。

对暂时找不到职业、生活困难的从渔人员，由所在地财政拨专项资金给予生活补助。

三、对原姚江水产养殖场专业从渔劳动力，参照《宁波市被征地人员养老保障试行办法》（甬政发〔2002〕125号）规定的中档标准，给予办理养老保险；对已属退休年龄的渔民，参照《宁波市被征地人员养老保障试行办法》（甬政发〔2002〕125号）不同年龄段人员标准办理养老保险。

养老保险费由所在地财政拨付，统一纳入被征地人员养老保障基金。

四、原姚江水产养殖场的渔民划归属地管理，办理“农转非”手续，并入相应居委会或村委会，有条件的可以单独成立居委会。

在医疗保障、就业、培训和子女就学等方面，渔民及其子女均享受属地居民及其子女同等待遇，在参加城镇在职职工医疗保险之前，允许参加新型农村合作医疗保险。

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市海洋捕捞渔民减船转产实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三亚市人民政府办公室关于印发三亚市海洋捕捞渔民减船转产实施方案的通知各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：《三亚市海洋捕捞渔民减船转产实施方案》已经市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府办公室2018年1月2日三亚市海洋捕捞渔民减船转产实施方案根据《海南省海洋与渔业厅办公室关于印发海南省海洋捕捞渔民减船转产实施方案的通知》（琼海渔办〔2017〕129号）和《海南省海洋与渔业厅海南省财政厅关于印发国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目分类管理办法的通知》（琼海渔函〔2017〕33号）附件4《海南省海洋捕捞渔民渔船减船转产项目管理办法》，结合三亚市海洋捕捞渔船管理实际，制定本实施方案。

一、指导思想海洋捕捞渔民减船转产坚持渔民自愿和政府引导相结合的原则，国家支持渔民和企业自愿退出海洋捕捞业。

在自愿的基础上，遵循市场规律，通过政府减船补贴赎买方式，引导渔民淘汰报废渔船，逐年压减海洋捕捞渔船总功率和船数，降低捕捞强度；积极引导捕捞渔民转产转业，带动增养殖业、休闲渔业及其他产业发展，促进渔业产业结构优化调整，推进供给侧结构改革，实现渔业可持续发展和渔民增收。

二、工作原则（一）实行市长负责制。

建立市政府统一领导，渔业行政主管部门牵头负责、相关职能部门配合的减船转产工作机制，将减船转产任务纳入市政府和职能部门的约束性指标进行目标责任考核。

（二）坚持渔民自愿的原则。

支持渔民、渔民合作社和渔业企业自愿退出海洋捕捞业，渔船所有人签订自愿减船协议。

福建省人民政府关于进一步加快远洋渔业发展五条措施的通
知
【法规类别】渔业管理
【发文字号】闽政[2015]24号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2015.05.18
【实施日期】2015.05.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省人民政府关于进一步加快远洋渔业发展五条措施的通知
（闽政〔2015〕24号）
沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为应对相关入渔国渔业政策大幅调整对我远洋渔业造成的影响，促进远洋渔业健康持续发展，经研究，特提出2015-2017年实施进一步加快远洋渔业发展的五条措施：
一、扶持渔船改造转产
对受入渔国渔业政策重大调整影响、实施作业方式技术改造、继续留在原入渔国生产的远洋渔船，每艘补助20万元，省、市两级财政分别给予50%补助。

责任单位：省海洋渔业厅牵头，财政厅、沿海各设区市政府，平潭综合实验区管委会
配合
二、扶持渔船转场生产
鼓。

渔业退渔减船转产工作实施方案为加快全县x渔业转型升级，发展与x生态文明先行示范区、大富美强现代化东部新城相适应的现代渔业，根据《x农委x财政厅关于印发x渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》（x 〔x〕33号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的x和x、x、x、x全会精神，坚持以市场化为方向，整合资金、劳力、渔船、技术等生产要素，探索创新渔业生产经营体系，加快渔业与旅游业互融互促，促进渔业转型升级。

二、基本原则（一）坚持依法规范、积极稳妥。

立足县情，结合实际，既改革创新，稳步推进，又依法实施，积极引导。

（二）坚持以人为本、尊重群众。

广泛征求渔民意见，鼓励群众自觉参与，充分保障群众利益，着力把好事办好。

（三）坚持突出重点、分步实施。

充分考虑渔民群体和区域位置的特殊性，分步实施，依法推进。

（四）坚持市场导向、统分结合。

突出政府引导、集体合作、渔民主体、市场运作，统筹推进渔民转业转产工作。

三、实施范围x辖区内x长年从事x渔业捕捞的渔民、渔船。

四、工作目标坚持政府引导，落实差别化的补贴政策，引导渔民上岸、退渔转产。

五、具体任务（一）持证渔船1．自愿放弃相关证照、不再从事渔业生产的渔船自愿退出的，由该船船主向x管理局x渔政站提出书面申请和承诺书，并将所持全部船舶证书上交x管理局长临渔政管理站。

在船主和x人民政府签订退渔减船转产协议后，渔船交长临渔政管理站统一拆解，x人民政府按协议约定按期兑现相关补贴资金。

2．所有渔船依据《x渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》（x〔x〕33号）规定的补助标准补贴；再综合考虑船龄、功率、船长等因素，由x县政府给予渔民渔业生产工具、退船、转产、转业补助。

渔船享受上述综合补助资金含上级补助资金。

上级补助由x渔政站负责申请x政府予以先行垫付，船主配合提供相关资料，x年底前退渔减船转产的按照上述标准补贴，x年度退渔减船转产的按照上述标准的80%予以补贴。

广东省人民政府转发广东省人民代表大会常务委员会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议的通知【法规类别】渔区【发文字号】粤府[2003]97号【发布部门】广东省政府【发布日期】2003.12.30【实施日期】2003.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府转发广东省人大常委会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议的通知（粤府[2003]97号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省十届人大常委会第七次会议审议通过了省人民政府《关于扶持沿海渔民转产转业，保持渔区稳定议案的办理方案报告》，并作出了相应的《决议》。

现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府二00三年十二月三十日广东省人民代表大会常务委员会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议（2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议听取并审议了广东省人民政府《关于扶持沿海渔民转产转业，保持渔区稳定议案的办理方案报告》。

会议同意省人民政府的报告，由省人民政府组织实施。

会议认为，省人民政府对议案的办理是认真的，议案办理方案报告实事求是地反映了我省海洋捕捞渔业的基本情况和渔民转产转业存在的主要问题。

提出从２００４年开始，用十年时间扶持沿海渔民转产转业，前五年省财政投入资金５亿元，后五年视议案实施情况再确定，其主要措施符合我省实际，是可行的，办理方案基本符合省人大代表在有关议案中提出的要求。

会议认为，改革开放以来，我省渔业经济得到快速发展，海洋捕捞渔业为繁荣渔区经济、提高渔民的生活水平做出了贡献。

但是，近几年来由于受国际海洋新制度实施和海洋渔业资源严重衰退的冲击，我省沿海部分渔民将陆续从近海捕捞业退出，面临失去基本生产、生活保障的威胁，已成为我省继水库和石灰岩地区移民之后，需要政府给予高度关注和大力扶持的贫困群体。