关于加强城市细节管理的建议

关于加强城市细节管理的建议通过连续几年实施道路整治、背街小巷整治、庭院改善工程，推行

数字城管、网格化管理，杭州的城市环境越来越美，去年成功创建

全国文明城市，并通过了国家卫生城市复评。但在城市细节管理方面，还有不少地方值得改进，建议：

一、因地制宜、因时制宜查找城市管理中的问题。城市管理中的不

少问题如卫生死角、违章搭建、违章停车、倚门设摊等等，需要全

方位的动态巡查才能发现。这方面通过推行数字城管、网格化管理，杭州是做得比较好的。但也有一类问题，需要因地制宜、因时制宜

进行查找，这方面还有待改进。比如，低洼积水点的治理，年年在做，但每年总还有一些低洼积水点，影响人们的生活。对这些点，

晴天不容易发现问题，如果换成下雨天进行巡查，是完全可以发现

和掌握的。象公交B2线骆家庄站台，由于机动车道两侧地势相对较低，一下雨就积水，如果公交车停的位置离站台远一点，市民就得

趟着水上车了，所以一到雨天，等车的市民就怨声载道。又比如现

在杭州的公交车大部分是空调车，按理这些密封的车，下雨天椅子

是不应该湿的，但事实上并非如此，经观察，水是从车厢顶上的天

窗渗进来的，这个问题也只有雨天才能发现。

二、广开言路。城市管理的力量相对于承担的任务而言，永远是不

足的。因此无论是发现问题还是解决问题，都需要发动广大市民共

同参加。就发现问题而言，要充分利用96310这一热线平台，动员

全体市民寻找城市管理中存在的细节问题，对低洼积水治理、破损

路面修补等年度工作计划中要做的事情，也可以通过这一平台，发

动市民推荐候选点，通过广大市民的共同参与，弥补管理力量的不足。就解决问题而言，也是如此。比如便民服务网点的设置，就可

以借助这一平台，充分征求市民的意见。一个最简单的例子，现在

杭城自行车、电动车的拥有量数以百万计，骑车出行也与低碳环保

的生活理念完全相吻合。但杭城现在的修车点少得可怜，万一爆胎，往往得推车走上几公里才能好不容易找到个修车点。对这些点仅仅

从环境卫生整治的角度完全取缔，显然是行不通的，但点怎么设、

哪些地方可以设，完全可以多听听市民的意见。早点摊的设置也是

如此。

三、创新工作思路。城市管理中不少问题要以创新的思路去解决。

比如人行道的铺装问题，现行的国家标准是几十年前制订的。而现

实的情况是，不少人行道现在都成了机动车停车的地方，导致行道

石破损严重，寿命短，成本高。在国家标准没有修订的情况下，可

否从实际出发，对划定的停车区域进行硬化处理？又比如，由于下

水不畅，现在如果连续阴雨天气或者短时间的强降雨，城市的内涝

就比较严重，在雨污管道无法进行大规模扩容的情况下，可否通过设计理念上的变化，使城市的绿化带成为蓄水区来缓解？

细节决定成败。希望从这些细节入手，使东方生活品质之城的生活品质更高。