滨港路综合整治（防潮堤）工程海洋环境影响报告书（简本）上海勘测设计研究院国环评证甲字第1812号2009年1月一、工程概况1、工程由来为改进沈家门地区排水体制，改善沈家门渔港环境质量，舟山市普陀区建设局拟对滨港路沿线污水进行截流纳管，污水截流管道沿滨港路防潮堤外敷设，普陀区建设局对滨港路沿线原防潮堤进行加高加固结合截污纳管工程，并对滨港路进行景观、道路、码头等进行综合整治，拟把滨港路改造成为一条以观光、休闲、餐饮、旅游为主，区域交通为辅，功能更加完善的综合型滨港旅游观光道路，从而使沈家门渔港成为更加闻名的旅游胜地。
工程可行性研究报告由普陀区发展和改革局批复同意。
2、建设地点工程位于舟山本岛东部的舟山市普陀区沈家门老城区最南面，濒临全国著名的沈家门渔港中部位置，东起沈家门半升洞客运码头，西至中洲路。
工程地理位置见附图1。
3、工程建设内容与规模工程主要内容包括沿线截污纳管、防潮堤改建、道路改造、景观绿化以及照明、交通设施等附属工程，工程总投资22890万元。
本海洋环境影响报告书评价对象为其中的围填海及防潮堤改建工程。
（1）工程等别本防潮堤工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级。
设计防潮标准采用50年一遇，设计高潮位为3.14m，堤顶设计高程3.65～4.05m。
（2）岸线平面布置（a）半升洞客运站至中兴路段（桩号K0+000～K1+100），岸线长约 1.1 km，向临海侧拓展约 6.5~35m；其中桩号（K0+300～K1+050）段为长约750m的观景平台段，向临海侧拓展10m以上，其中约150m拓展18～20m，约50m拓展20～35m；（b）中兴路至规划道路段（桩号K1+100～K2+500），长约1.4km，向临海侧拓展约6.5~10.5m；（c）规划道路至中洲路段（桩号K2+500～K3+158.92），长约0.65km，向临海侧拓展约6.5~13.5m。
防潮堤工程分二期实施，其中一期实施范围为K0+234.75～K3+158.92；二期实施范围为K0+000～K0+234.75。
防潮堤岸线布置详见附图2。
（3）防潮堤结构断面本工程防潮堤总体采用钢筋砼高桩承台结构。
防潮堤后侧考虑防止高潮位海水渗透及埋设截污管道需要兼作施工围堰，截污管埋设段下部回填砂，上部填筑山皮土，并修筑后排桩基础用以挡土。
防潮堤前沿挡墙和外挑平台则由前排桩基础承载，平台外挑距离5m。
防潮堤断面结构见附图3。
4、工程海域占用海域使用总面积为3.80ha（合56.951亩），其中透水构筑物用海面积为2.52ha（合37.799亩），建设填海造地为1.28ha（合19.152亩），用海类型为路桥用海，工程分期海域占用具体见表1-1。
表1-1 工程用海方式及面积5、工程施工方案工程的施工顺序可按施工准备及现场清理→ 钢筋砼板桩预制→ 滩地清障→ 防潮堤钢筋砼预制板桩沉桩（钻孔灌注桩施工）→ 临时围堰填筑→ 铺设截污排水管道→ 浇筑钢筋砼窨井→ 浇筑污水提升泵井（二座泵井为围堰开挖施工，一座为沉井法施工）→ 围堰拆除；浇筑防潮堤挂板、底板、胸墙→ 防潮堤回填施工→ 道路路基、面层施工→ 景观工程施工→ 清场等主要施工工序进行，各道工序可交叉或平行进行。
工程总工期为11个月。
工程平均日投入劳力300人，高峰期约400人。
二、环境影响因素识别根据工程初步分析，本工程施工期和营运期主要是对环境空气和水环境产生不利影响，环境影响分析见表2-1和表2-2。
注：＋有利影响；－不利影响；/无影响；L长期影响；S短期影响；1：表示环境要素所受影响程度为较小或轻微，进行简要的影响分析与预测；2：表示环境要素所受综合影响程度为中等，进行影响分析；3：环境要素所受影响程度为较大或较为敏感，进行重点评价。
注：＋有利影响；－不利影响；/无影响；L长期影响；S短期影响；1：表示环境要素所受影响程度为较小或轻微，进行简要的影响分析与预测；2：表示环境要素所受综合影响程度为中等，进行影响分析；3：环境要素所受影响程度为较大或较为敏感，进行重点评价。
三、环境敏感目标及区域环境现状3.1环境敏感目标根据现场踏勘及资料调研，本工程涉及的环境敏感目标分海域敏感目标和陆域敏感目标两类，详见表3-1和表3-2。
3.2区域环境现状3.2.1水文水动力及泥沙条件沈家门港附近海海域的潮汐性质属不规则半日浅海潮，潮流特性为不正规半日浅海潮流。
涨潮时，来自福利门水道的涨潮流在鲁家峙岛分成两股，其中的大部分经由老鼠门水道汇入螺头水道，另一部分则向北进入普沈水道，受半升洞岬角地形的影响，该股涨潮流中的一部分进入沈家门中港区，另一部分则绕过半升洞岬角继续北上进入莲花洋。
进入沈家门港的涨潮流通过沈家门中港区后，在马峙锚地汇集了来自老鼠门水道的涨潮流中的一部分进入沈家门西港区。
落潮时落潮流的流路大致类似于涨潮流，来自沈家门西港区的落潮流经过马峙门分流后部分进入沈家门中港区。
在沈家门中港区，由东向西的涨潮流明显强于落潮流。
海域涨潮垂线平均含沙量为0.078～0.267 kg/m3，落潮垂线平均含沙量为0.063～0.206 kg/m3，全潮垂线平均含沙量为0.077～0.228 kg/m3。
含沙量垂向上由表层向底层递增，底层是表层的1.4～4.3倍不等，平面分布上含沙量由港区外向港区内递减。
含沙量时间分布上涨潮时段含沙量普遍高于落潮时段，大潮期普遍大于小潮期，说明沈家门港及附近海区的含沙量分布受到潮流动力作用的影响较大。
3.2.2地形冲淤变化通过对比1962年和2000年的海图水深资料，沈家门港及沈家门西港区普遍淤积，局部出现冲刷，冲淤幅度一般为1～6m，年淤积强度大致为0.02～0.22m/a。
3.2.3海域水质、沉积物现状根据2007年、2008年两次环境监测结果，工程附近海域海水中无机氮、磷酸盐超过海水水质标准要求，其余COD、pH、DO、油类和Cu、Pb等重金属监测因子均满足标准要求。
沉积物质量方面，Pb、Zn等重金属指标均满足标准要求，但石油类在2007年监测中出现超标，表明渔港内船舶作业已对海域环境质量造成一定影响。
3.2.4海域生态环境现状工程海域浮游植物优势种为虹彩圆筛藻、卡式角毛藻、丹麦角毛藻、并基角毛藻、佛氏海毛藻，个体分布较为均匀，多样性水平较高。
海域浮游动物主要优势种为针刺拟哲水蚤、真刺唇角水蚤等，多样性水平中等，均匀度尚可。
底栖生物主要优势种为多鳃齿吻沙蚕、小头虫等，均匀度较高，多样性较高。
潮间带生物多样性水平较低，均匀度也较低。
海域的浮游生物种类远少于周边开放海域，这从侧面反映出沈家门渔港水域水体受到了污染，水质较差，生物多样性较低。
3.2.5陆域环境质量现状（1）声环境工程陆域声环境质量较差，除金鹰海景外各测点昼夜间均有不同程度的超标，其中昼间超标点位数5个，夜间则所有监测点均出现超标。
昼间噪声超标值最大发生在中兴路西侧居民区为2.9dB（A），夜间超标最大发生在普陀华侨饭店1楼位置，超标14.1dB（A）。
（2）空气环境质量工程陆域空气环境质量满足所在区域质量二级环境标准要求，陆域空气环境质量较好。
3.3区域规划、开发概况3.3.1城市发展规划普陀区地处长江三角洲经济区、全国沿海要冲、舟山渔场中心。
普陀旅游资源十分丰富，以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛，构成独特的普陀“旅游金三角”。
普陀山为中国四大佛教名山之一，是国内外最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名。
“十里渔港”沈家门为世界三大群众渔港，也是全国最大的渔货集散地，近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩。
2006年全区旅游接待人数464.68万人次，其中境外游客6.55万人次，创旅游收入30.65亿元。
根据《舟山市普陀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《舟山市普陀城区分区规划》，渔农业和旅游业是普陀“十一五”期间发展重点，沈家门渔港及鲁家峙等近岸岛屿规划以渔港特色旅游为主题，重点开发海鲜美食、渔港景观、海上观光、海上娱乐等旅游项目，构筑“城在海中，海在城中”海滨水城体系。
3.3.2沈家门渔港现状及规划沈家门渔港为国家一级渔港，拟建为国家级中心渔港，根据沈家门渔港港章，港区总面积约38.77km2，其中水域面积约31.22 km2，陆域面积约7.55 km2，有效锚泊面积约200万m2。
《普陀区标准渔港建设规划》规划中，沈家门中心渔港属北部渔港群，该港群同时也是普陀全区唯一的中心渔港。
规划沈家门中心渔港按远、近二期实施，近期规划在东起国际水产城，西至舟渔二公司，岸线划规长度2950m范围内新建50年一遇护岸1300m，提高抵御台风和大风潮侵袭的能力。
新增码头6座10个泊位，补网场地15000m2，港区道路1300m，疏浚35万m3等。
远期待沿岸的企业搬迁完成后再建4700m护岸，补网场地55000m2，港区道路4700m，使沈家门渔港的渔用岸线连成一片。
沈家门渔港规划改建后能较好地解决渔船停泊、装卸、鱼需物资供应、水产品交易、水产品加工、船舶修造、商贸流通、渔需保障等功能。
沈家门渔港在全区渔港中处于龙头地位，可以满足渔船靠泊、避风、卸货、加冰、加油、修理等内容。
规划沈家门渔港锚泊情况见表3-1。
表3-1 规划沈家门渔港有效锚泊面积及可容纳渔船数量3.3.3海洋开发现状及海洋功能区划本工程所在海域属渔港和渔业设施基地建设区中的沈家门渔港区，也属沈家门风景旅游区，同时工程范围还涉及海底管线区、跨海桥梁区等海洋功能区域。
工程所在海洋功能区划见附图1。
本工程南侧即沈家门港区，海洋开发活动比较发达，主要有港口、大桥、海底管线和渔业等。
港口、航道、锚地：沈家门港是全国最大渔港，为渔船避风、补给、水产集散，客货运输综合性港口，岸线位于舟山本岛东南部北起东港麒麟山东自半升洞，西至沟山浦，南面包括鲁家峙、马峙、小干岛等，共长35000m。
沈家门港区主要进港航道由虾峙门－峙头洋－马峙门（普沈水道）组成。
内港航道主要有定海港至沈家门港航道。
工程附近海域主要水道有普沈水道、福利门水道、马峙门水道、老鼠门水道。
大桥、隧道：鲁家峙大桥位于本工程整治路段西部终点西侧约250m。
大桥北起沈家门中洲路，南至鲁家峙岛西侧，横跨沈家门港。
该桥总长1740m，其中主桥280m，引桥1178m，引道282m。
沈家门海底隧道位于舟山本岛东部沈家门－鲁家峙岛之间，隧道北出入口位于沈家门滨港路与新街路口处的轮渡站，隧道南北向横穿沈家门港至鲁家峙岛，隧道南出入口位于鲁家峙码头处的盐业公司大楼，隧道全长267.8m，埋深1.5m。
海底管线：工程涉及的海底管线沈家门至鲁家峙DN150供水管道（鲁家峙大桥东侧水管）和沈家门半升洞至朱家尖顺母涂35KV 电缆。
