中国水电顾问集团国际工程有限公司埃塞俄比亚一期风电总承包项目
专项审计报告
**核字[2013]0001867号
埃塞俄比亚一期风电总承包项目
专项审计报告
**核字[2013]XXX号
一、基本情况
（一）审计的基本情况
审计依据：《中国企业承包境外建设工程项目条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师审计准则》以及中国水电工程顾问集团有限公司（以下简称“顾问集团”）的工程立项、建设、管理、验收、工程招标等规定。
审计内容：工程项目建设管理情况（包括依据和程序、招标情况、工程进度执行情况、工程质量情况、安全管理等情况）、资金到位情况、汇率变动情况、资金支出以及埃塞俄比亚一期风电总承包项目（以下简称“Adama风电场项目或项目”）适用的税收政策及缴纳等情况。
审计方法：实施了包括查阅相关资料、工程内控制度调查、对比分析、现场调查以及分析性复核、抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。
审计目的：
1．确定项目预期目标是否达到，主要效益指标是否实现；总结经验教训，及时有效反馈信息，提高未来新项目的管理水平；
2．为项目实施过程中出现的问题提出改进意见和建议，达到提高投资效益的目的；
3．客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因，界定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题，从而进一步提高责任心和工作水平。
（二）Adama风电场项目基本情况
１.工程位置示意图
2.工程概况
Adama风电场项目工程位于埃塞俄比亚中部，距首都亚的斯亚贝巴95公里，距阿达玛城北约3公里，场址区中心地理位置的海拔高程的1824--1976米，多年平均气温℃，极限最低气温℃，风电场区域呈东北-西南走向的条形，主场区宽度400--600米，长度约5公里，该区域范围地表主要为浅草和小灌木，附近有公路连接首都，交通较为便利。Adama风电场年等效满负荷利用小时数为3164h，风资源状况良好。
Adama风电场项目是由顾问集团与中地海外建设集团有限公司（以下简称“中地海外”）组成的联营体与埃塞俄比亚电力公司（以下简称“EEPCo”）签订的EPC总承包合同（含设计、土建施工、设备供货、运输、安装调试、试运行并交钥匙工程）。于2011年6月14日开工，总装机51MW，单机容量1500KW。年平均发电量。共计34台风电机组，一座132kv升压站，一个变电站扩建间隔，公里132kv输出线路。26
公里33kv集电线路，25公里进场道路。
项目总工期12个月，其中首批10台风机机组于项目开工后6个月内并网发电。所有风机机组和其他机电设备全部从中国进口并由中国海运到吉布提港口后，由吉布提陆运至风电场，其中从吉布提港口到风电场陆路全程约900公里，所经过的公路为埃塞俄比亚到吉布提的唯一主干道，也是这个内陆国家最重要的交通大动脉。
项目采用中国进出口银行提供的优惠买方信贷融资贷款，主合同于2009年11月签订，项目贷款协议于2011年年底签约、2011年5月生效，自2011年6月开始计算工期。
二、Adama风电场项目建设管理情况
（一）项目建设的依据和程序
1.项目的建设依据
Adama风电场项目的设计及施工是以中国技术规范标准进行的，其主要依据如下；
①《风电场风能资源测量方法》（GB/T18709 - 2002）;
②《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710- 2002）;
③《风力发电场项目可行性研究报告编制规程》（DL/T5067 - 1996）
④其中测风数据处理及风能资源评估主要采用CFD风电工程软件，CFD风电工程软件是北京木联能软件技术有限公司与中国水电顾问集团公司联合开发一整套用于风电行业的软件包。
⑤本项目主要设计依据：
《埃塞俄比亚ADAMA(NAZRET)风电场工程可行性研究报告》
《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）
《办公建筑设计规范》（JGJ 67-2006）
《宿舍建筑设计规范》（JGJ 36-2005）
《建筑设计防火规范》（GBJ 50016-2006）
《36～110KV变电所设计规程》（GB 50059-92）
《公共建筑建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
《220～500KV变电所设计技术规程》（DL/T5218-2005）
《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）
《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）
《110KV～750KV架空送电线路设计技术规程》（Q/GDW179-2008）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
⑥主要设计参数：
综合楼建筑面积为㎡，地上2层，建筑高度米，设计使用年限50年；
综合库房建筑面积㎡，地上一层，建筑高度米，设计使用年限50年；
高低压配电房建筑面积㎡，地上1层，建筑高度米，设计使用年限50年；
餐厨娱乐用房建筑面积㎡，地上1层，建筑高度米，设计使用年限50年；
风机基础采用正八边形梯台形状，深度3m,直径，采用C35钢筋
混凝土，
风机采用34台1500KW的风电机组，总装机容量为51MW，设计年发电量亿KWh；
场内道路总长约，道路宽，基础采用20cm水泥稳定级配碎石基层，面层采用22cmC30混凝土；
2.项目建设的程序
①策划依据： Adama风电场项目施工总承包招标文件；工程所在地政府部门的法规和要求；工程所在地收集的建设资料；其他工程的经验。
②工程管理方案：根据Adama风电场项目工程的特点，由联营体有关领导人员组成工程建设项目领导小组，负责决策工程建设中的重大问题，并协调有关工作。
根据项目的实际情况，成立了如下组织机构来确保项目的顺利进行：
设备物资部---负责项目的后方成套设备采购工作。
技术支持部---负责解决现场施工过程中遇到的需要解决的技术难题。
计划财务部---负责工程的计划和结算工作。
工程技术部---负责工程的技术方案编制和实施工作。
物资采供部---负责工程现场需要的主要材料和物资的采供工作，以及施工过程中零星材料的采供。
质量安全部---负责工程质量、安全、水保和环保工作的控制。
