湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法

湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（鄂政办发[2011]40号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为切实贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），依法规范征收活动，保障被征收人的合法权益，促进我省国有土地上房屋征收与补偿工作顺利开展，现就有关事项通知如下：一、充分认识《条例》颁布施行的重要意义。

《条例》的颁布施行，是进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动，保障房屋被征收人合法权益的重要举措，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，各级政府、各有关部门要充分认识《条例》颁布施行的重要性，认真学习、深刻领会和准确把握《条例》的精神实质，全面落实《条例》的各项规定，建立工作机制，强化统筹协调，依法依规做好本地区房屋征收与补偿工作。

要加大《条例》的宣传力度，使征收实施单位、被征收人知法懂法守法，自觉按照《条例》的规定开展房屋征收活动，保障城市建设顺利进行，促进全省经济社会科学发展、跨越式发展。

二、切实按照《条例》要求做好房屋征收工作。

各市、县级人民政府要按照《条例》要求，尽快确立本地房屋征收部门和房屋征收实施单位，制定与《条例》相配套的政策规定，并对实施房屋征收所需人员和费用予以保障，切实履行政府作为国有土地上房屋征收主体的责任。

在《湖北省国有土地上房屋征收与补偿办法》出台前，各地国有土地上被征收房屋的价值，可由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定。

湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.10.04•【字号】鄂政发[2009]46号•【施行日期】2009.10.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（鄂政发〔2009〕46号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神和我省实际，现将《湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价》（以下通称新征地补偿标准）予以公布，自2009年12月1日起开始实施。

一、充分认识实施新征地补偿标准的重要意义实施新征地补偿标准，是进一步加强征地补偿安置工作，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、区域不平衡等突出问题，维护被征地农民合法权益的一项重大举措，对维护社会和谐稳定、保障经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。

各地、各有关部门要充分认识实施新征地补偿标准的重要性，通过多种形式向社会广泛宣传制定和执行新征地补偿标准的原则、依据和有关内容，争取得到社会各界的理解和支持。

二、认真做好新征地补偿标准实施工作新征地补偿标准是征收农民集体土地的综合补偿标准，由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费。

新征地补偿标准公布后，各地要按照同地同价、协调平衡、公开透明的原则实施征地补偿。

各地应当根据地类、质量、区位、社会保障水平等实际情况，向省国土资源厅提供确定土地补偿费和安置补偿费的倍数、青苗和地上附作物的补偿标准以及补偿标准的修正系数的基础数据，由省国土资源厅汇总后制定相关具体标准，报省人民政府批准后实施。

土地补偿费倍数和安置补助费倍数，应根据国家有关规定，并考虑当地经济发展和农民基本生活保障水平合理确定，原则上安置补助费倍数高于土地补偿费倍数。

青苗补偿标准一般为统一年产值的1倍，大棚蔬菜可适当提高标准。

湖北省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知（鄂政发[2005]11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：近年来，全省大多数地方在征地工作中严格依法行政，高度重视维护被征地农民的切身利益，但也有一些地方随意降低征地补偿标准，对征地补偿费用监管不力，被征地农民安置不到位，截留、侵占、克扣、挪用征地补偿费用的现象时有发生，严重损害了被征地农民的合法权益，造成群众集体上访、重复上访和群体性事件不断发生。

为进一步加强征地管理，切实保护被征地农民的合法权益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）文件精神，结合湖北实际，现将有关事项通知如下：一、依法确定征地补偿标准根据《土地管理法》及其实施条例、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的规定，综合考虑全省各地经济社会发展水平、区位条件和土地价值，决定将全省划分为六类地区（见附件），分类制定全省统一的最低年产值标准和安置补助费最低标准，各类非农业建设项目征地补偿不得低于相应的征地补偿标准。

征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的8至10倍。

一、二、三、四、五、六类地区耕地被征收前三年平均年产值的最低标准分别为每亩1800元、1200元、1000元、900元、800元、700元。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的被征地农业人口数计算。

需要安置的被征地农业人口数，按照被征收的耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前平均每人占有耕地的数量计算。

征地补偿安置决定的内容征收⼟地时，对于被征收的农民⽽⾔，怎样安置是最为关⼼的问题。

所以征收部门要制定征收补偿安置⽅案，解决被征地农民的后顾之忧，那么征地补偿安置决定需要有哪些内容?店铺⼩编整理相关知识，希望对⼤家有帮助。

⼀、征地补偿安置决定的内容征地补偿安置决定的内容应该包括本集体经济组织被征收⼟地的相关信息;⼟地补偿费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式等内容。

《征收⼟地公告办法》第⼋条征地补偿安置⽅案公告应当包括下列内容：(⼀)本集体经济组织被征收⼟地的位置、地类、⾯积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业⼈⼝的数量;(⼆)⼟地补偿费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式;(三)安置补助费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和⽀付⽅式;(五)农业⼈员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

⼆、如何处理农村征地补偿纠纷1、征地纠纷⾏政复议⾏政复议是公民，法⼈或其他组织通过⾏政救济途径解决⾏政争议的⼀种⽅法。

⾏政复议的最⼤特点是可以跳出某个区域，如对某省国⼟资源厅的⾏为不服则可以向国⼟资源部申请复议，如果在承办案件过程中担⼼某地⽅存在地⽅保护，则应该选择这样的救济途径。

2、征地纠纷⾏政诉讼⾏政诉讼是指公民法⼈对具体⾏政⾏为不服⽽向⼈民法院起诉，由⼈民法院进⾏审理并作出判决、裁定的司法程序。

3、征地纠纷中的民事诉讼在征地纠纷中，⼤多数进⾏的诉讼属于⾏政诉讼，民事诉讼是为数不多的，但是并不是所有的程序都要⾛⾏政诉讼，有时候也可以⾛民事诉讼的程序。

4、征地补偿协调解决征地补偿裁决是指对补偿标准有争议的，由县级以上地⽅⼈民政府协调;协调不成的，由批准征⽤⼟地的⼈民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷⽽推⾏的制度。

5、征地纠纷听证制度征地纠纷听证制度是指在⼟地征收纠纷中拟作出⾏政处罚、⾏政许可决定，制定规章和规范性⽂件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法⼈和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。

湖北省乡村⼟地拆迁补偿标准当国家为了经济的发展，需要占⽤乡村⼟地的时候，就需要对⽼百姓进⾏相关的赔偿。

对此相关的部门会根据国家制定的拆迁补偿标准来⾃信呢。

但是很多⽼百姓对于这个湖北省乡村⼟地拆迁补偿标准不了解，下⾯店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

最新⼟地管理法规定1、⼟地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。

草案规定，征收农民集体所有⼟地补偿安置的具体办法，由国务院制定。

依照国务院制定的具体办法，省、⾃治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

2、先补偿再征地，⼟地法修正草案取消30倍上限。

3、明确征地应按市场价格补偿。

根据草案，征地补偿不再按以往的⼟地产值为标准计算。

⼟地补偿标准既考虑原有⽤途年产值因素，⼜要综合考虑⼟地区位、供求关系、经济社会发展⽔平等各类因素，特别是被征地农民社会保障的因素。

住房和地上附着住的补偿，则应当遵循市场原则。

最终补偿⽬的要达到保证被征地农民原有⽣活有改善、长远⽣计有保障的效果。

4、草案将补偿内容由三项改为五项。

在现⾏“⼟地补偿、安置补助和青苗地上附着物补偿”基础上，把住宅从地上附着物中单列出来，并新加了社会保障的补偿。

5、在住房保障⽅⾯。

将对城市规划区内的被征地农民提供该国有⼟地上的房屋，⽆法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。

6、社保⽅⾯。

将在补偿资⾦中增加社保补贴资⾦，记⼊被征地农民养⽼保险个⼈账户。

7、草案还对征地程序作出原则性规定。

必须依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序”，并明确，“补偿资⾦不落实的，不得批准和实施征地。

8、此次修改⼟地管理法是征地补偿制度改⾰第⼀步，草案已授权国务院就征地补偿安置制定具体办法。

依据现⾏《⼟地管理法》，农村集体建设⽤地不能直接交易，只能通过国家向农民征地，成为国有⼟地后再转⼊市场。

失地农民往往⽆法正常分享⼟地增值收益，客观上形成了政府与民争利的局⾯。

9、如果对⼟地管理法中⼟地征收的补偿标准作了修改，具体会提⾼多少征收补偿?征收补偿应该会提⾼到现在补偿值的⾄少10倍。

湖北省人民政府关于印发《湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于印发《湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法》的通知（鄂政发〔2010〕13号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年二月二十一日湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法第一章总则第一条为规范征地补偿安置争议协调裁决行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省人民政府批准征地而引发的征地补偿安置争议的协调和裁决。

法律、法规对征地补偿安置争议协调裁决另有规定的，从其规定。

第三条省人民政府是征地补偿安置争议的裁决机关。

省人民政府国土资源行政主管部门具体承办依法由省人民政府裁决的征地补偿安置争议案件。

市、州、县（含市、区，下同）人民政府负责对本辖区内的征地补偿安置争议案件进行协调。

第四条征地补偿安置争议应当先协调后裁决，并遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

第五条征地补偿安置争议协调裁决期间，不影响征地方案的实施。

第二章协调裁决范围第六条被征地的农村集体经济组织或被征地农民是协调裁决的申请人。

批准征地补偿安置方案的市、州、县人民政府是裁决的被申请人。

申请人委托代理人提出协调裁决申请的，代理人不得超过2人，并应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料。

申请人超过5人的，应当推选1至5名代表人参加协调裁决；在指定期限内未选定的，由协调裁决机关指定。

第七条有下列征地补偿安置争议之一的，可以申请协调和裁决：（一）征地补偿安置标准依据的适用；（二）被征土地的地类、等级的认定；（三）被征土地农村集体经济组织人均耕地面积的认定；（四）被征土地前三年平均年产值的确定；（五）区片综合地价或统一年产值的适用标准；（六）征地补偿费倍数的确认；（七）法律法规规章规定的其他属于征地补偿安置争议的事项。

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（国土资发[2006]133号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：全国推行征地补偿安置争议协调裁决制度座谈会之后，按照部的统一部署，各地采取有效措施，积极推进征地补偿安置争议协调裁决制度建设，取得了一定进展。

但是，一些地方对推行征地补偿安置争议协调裁决制度还存在着畏难情绪，思想认识不到位，工作缺乏主动性，协调裁决制度建设尚未在全国取得突破性进展。

为进一步统一思想、提高认识，加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度，及时化解因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷，切实维护社会稳定，现就有关事项通知如下：一、充分认识推行征地补偿安置争议协调裁决制度的紧迫性和重要性推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是构建社会主义和谐社会的客观需要。

当前，我国正处在"发展机遇期"与"矛盾凸显期"，各种矛盾和纠纷纷繁复杂，突出多变。

尤其是随着工业化、城市化进程的加快，因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出，已成为人民群众日益关心的社会热点问题。

一些地方由于征地补偿安置争议协调裁决制度不落实，致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理，部分地方甚至发生了群体性事件，影响了社会的稳定。

全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是建立和完善有效的群众利益诉求机制和权益保障机制的重要手段，对于引导被征地的农村集体经济组织和农民通过法定渠道化解征地矛盾，解决征地纠纷，切实维护社会稳定具有重要意义。

省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知鄂政发[2005]11号2011年06月27日各市、州、县人民政府，省政府各部门：近年来，全省大多数地方在征地工作中严格依法行政，高度重视维护被征地农民的切身利益，但也有一些地方随意降低征地补偿标准，对征地补偿费用监管不力，被征地农民安置不到位，截留、侵占、克扣、挪用征地补偿费用的现象时有发生，严重损害了被征地农民的合法权益，造成群众集体上访、重复上访和群体性事件不断发生。

为进一步加强征地管理，切实保护被征地农民的合法权益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）文件精神，结合湖北实际，现将有关事项通知如下：一、依法确定征地补偿标准根据《土地管理法》及其实施条例、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的规定，综合考虑全省各地经济社会发展水平、区位条件和土地价值，决定将全省划分为六类地区（见附件），分类制定全省统一的最低年产值标准和安置补助费最低标准，各类非农业建设项目征地补偿不得低于相应的征地补偿标准。

征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的8至10倍。

一、二、三、四、五、六类地区耕地被征收前三年平均年产值的最低标准分别为每亩1800元、1200元、1000元、900元、800元、700元。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的被征地农业人口数计算。

需要安置的被征地农业人口数，按照被征收的耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前平均每人占有耕地的数量计算。

一、二、三、四、五、六类地区每一名需要安置的被征地农业人口的安置补助费最低标准分别为18000元、10000元、8500元、7600元、6800元、6000元。

征收其它无收益土地的土地补偿费，征收其它有收益的土地的土地补偿费、安置补助费的最低标准，参照上述标准执行。

国家和省确定的公路、铁路交通建设项目；石油、天然气输送管道建设项目等重点线性工程的建设用地，其征地补偿最低标准采用该线性工程所经过的各市、州、县（市、区）最低补偿标准的平均值。

湖北省国土资源厅关于进一步加强和规范征地管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省国土资源厅•【公布日期】2011.02.28•【字号】鄂土资发[2011]18号•【施行日期】2011.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖北省国土资源厅关于进一步加强和规范征地管理工作的通知（鄂土资发〔2011〕18号）各市（州）、县（市、区）、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局，厅机关有关处室、直属单位：为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）精神，进一步加强和规范征地管理，促进土地高效利用，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，积极服务全省经济社会可持续发展。

现就有关事项通知如下：一、认真履行征地程序，切实做好征地补偿安置工作（一）严格履行征地告知、确认、听证程序。

征收农民集体土地必须严格履行征地告知、确认和听证程序，切实尊重农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。

各地要结合村务信息公开，采取多种形式将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地村组和农户。

拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状调查结果必须与被征地村组、农户和地上附着物产权人共同确认。

被征地农民要求听证的，要及时按程序组织听证，认真听取被征地农民意见，妥善解决被征地农民的合理要求。

（二）严格执行征地补偿标准。

各类建设用地征地补偿必须严格执行《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发〔2009〕46号）和国家有关规定，不得擅自以会议纪要、政府文件等形式变相降低补偿标准。

各类重点工程项目应带头严格执行法定补偿标准。

新上建设项目，在用地预审时要严格把关，确保征地补偿费用足额列入概算。

民的申 ，对市、县人民政府批准的征地补偿及安置 请 方案确定的补偿标准进行审查 ，并作出裁决决定的活
动。就其法律特征而言，征地补偿安置争议裁决主要 包括以下几个方面：
裁决对象是一种行政争议。征地补偿安置争议是 被征收土地的农村集体经济组织和农民，对市、县人
民政府批准的征收土地补偿安置方案所确定的具体补 偿标准不服而发生的争议，该争议双方当事人法律地
征地补偿安置关系到被征地农民的切身利益和长
的规定，对征地补偿安置争议进行裁决，只能由行政
远生计 ， 关系到国家的建设用地，也关系到保障国家
经济建设和维护社会稳定大局。国家因公共利益需要， 征收集体所有的土地，而又未能妥善安置好被征地农 民的生产 、生活，势必会引发社会纠纷，成为影响国 家经济建设和社会稳定的不安定因素。征地补偿安置 争议裁决是解决这类纠纷的有效法律手段之一。本文
属于裁决制度的一种特殊形式。因此该制度的有关内
试图就征地补偿安置争议裁决的几个问题作些探讨。
一
、
征地补偿安置争议裁决的法律特征
征地补偿安置争议裁决，指的是依法享有裁决权 的人民政府，应被征收土地的农村集体经济组织和农
容 ，包括制度的性质、适用范围、执行主体 、裁决程
序、裁决对象等，只能由法律作 出明确规定。行政法 规、地方性法规、规章以及规范性文件均无权设定。
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堂 堕 堂璺
法 治 经 纬
皇曼 ：
论 地 偿 置 议 决 征 补 安 争 裁
吴 传 毅
（ 南 行 政 学 院 ，长 沙 ４ ０ ０ ） 湖 １０ ６
［ 摘 要 ］征地补偿安 置关 系到被 征地农 民的切 身利 益和长远 生计 ，关 系到 国家的建设 用地 ，也 关

湖北省人民政府关于印发《湖北省建设用地统征包干暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】1997.01.18•【字号】鄂政发[1997]5号•【施行日期】1997.01.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖北省人民政府关于印发《湖北省建设用地统征包干暂行办法》的通知（鄂政发［１９９７］５号１９９７年１月１８日）现将《湖北省建设用地统征包干暂行办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

湖北省建设用地统征包干暂行办法第一条为加强建设用地管理，加快征地速度，节约用地费用，妥善安置被征地农民的生产生活，更好地为经济建设服务，依据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》和国务院的有关规定，特制订本暂行办法。

第二条本暂行本办法适用于所在本省范围内征用土地的建设工程项目。

第三条凡建设项目需要征用土地的，由土地管理部门实行统一征地、费用包干（简称统征包干），建设单位不得直接与被征地单位商议征地事项。

各级土地管理部门应本着依法、高效、服务的原则，切实做好统征包干工作，确保国家建设用地需要。

第四条统征包干工作，按照征地审批权限，由各级土地管理部门代表政府统一组织、分级负责。

国家和省大、中型重点项目和跨市（地、州）建设项目的统征包干工作由省土地管理局组织有关市（地、州）、县（市）共同承办。

上级土地管理部门可根据工作量大小，委托下级土地管理部门负责承办统征包干工作。

第五条实行统征包干应由各级土地管理部门或其征地服务机构在征地实物指标调查和费用测算的基础上与用地单位签订征地包干协议，明确双方的权利和义务。

协议主要内容包括统征方式、工作任务、征地费用、支付办法、交地时间、违约责任等。

征地包干费用包括：土地补偿费，劳力安置费，青苗补偿费，地上、地下附作物、构筑物补偿费，房屋拆迁补偿费，菜地开发基金等。

各项费用标准，按照《土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》及省政府有关规定执行。

湖北省土地管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省土地管理实施办法（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十六条的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条加强土地管理，是各级人民政府的重要职责。

县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第三条各级人民政府应采取有效措施，宣传贯彻《土地管理法》和本办法，保护土地资源，制止乱占滥用土地的行为。

鼓励合理开发和充分利用每寸土地。

同时，必须保证国家建设项目，特别是重点建设项目需要的用地。

城乡建设必须节约使用土地。

根据城乡建设规划，可以利用原有的空闲地、宅基地和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

个人建房，提倡盖楼房。

第四条国家建设征用土地，必须按下列程序办理审批手续。

（一）建设单位持国务院主管部门或县级以上人民政府按照基本建设程序批准的计划任务书或其他批准文件，向土地所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门提出用地申请。

（二）省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门根据批准的文件和总平面布置图、地形图，以及城市规划管理等有关部门的书面意见，正式核定用地面积，并组织用地单位与被征地单位签订补偿、安置协议。

（三）用地申请按批准权限经县级以上人民政府批准后，由所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门签发土地使用证，并根据建设进度一次或分期划拨土地。

因抢险急需用地，经县级以上人民政府同意，可以先使用。

决 定 不 服 的 ， 可 以 提起 诉 讼 。 《 行政
争 议 因 国 家 征地 行 为 引起 ， 而征 地 体 现 了 国 家 公权 力 的运 用 ，与 行 政 管 理 行 为 息息 相 关 。其 次 ，裁 决 制 度 中设
计 了 裁决 主体 （ 准 征 地 的政 府 ）和 批 裁决 双 方 当事 人 （ 征 地 农 民或 农 村 被 集 体 经 济 组 织 和 市 县 人 民政 府 ） ，体 现 了行 政 裁 判 的司 法 性 ；最 后 ，根 据
的一 种 。与 诉 讼 、信 访 相 比 ，裁 决 制
笔 者 认 为 ， 征 地 安 置 补 偿 争 议 裁 决 制 度 是 由 行 政 机 关对 与 行 政 管 理 有 关 的 争 议 进 行 居 中 裁 判 的 一 种 具 体行 政 行 为 ， 同 时 是 一 种 准 司 法 裁 判 行
序 ， 以程 序 促 进 公 正 ： 建立 多 渠 道教 济途 径 。 目前 解 决 征地 补偿 安置 争 议
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的 方 式 包括 诉 讼 、 复 议和 信 访 。但 由 于 行 政 司 法 体制 不 完 善 ， 单 凭诉 讼 、 复 议 、 信访 等 方 式还 不 能 完全 解 决 矛 盾 和 纠纷 。 征地 补 偿 安置 争 议裁 决制 度 的建 立 ，让 被 征 地 农 民 多 了一 条 解 决 纠 纷 的 渠道 。征 地 补 偿 安 置 争 议 裁 决 是 解 决 征 地 补 偿 标 准 争 议 、调 解 社 会 矛 盾 的一 种 方 式 ，也 是 属 于 行 政 裁 判 制 度
为 ， 属 于 广 义 上 的 行政 裁 决 。 首先 ，
由于 裁 决 是 与 复议 并 行 的一 种 征 地 纠 纷 解 决 方 式 ， 裁 决 制 度 建 立 之 后 ，征 地 补 偿 安 置 争 议 一 般 应 采 用 裁 决 的 方 式 解 决 ，裁 决 结 果 不 能 再 提 起 复 议 。同 时 ， 裁 决 和 复 议 都 是 一 种 具 体 行 政 行 为 ， 因 而 对 裁 决 结 果 和 复 议

鄂州市人民政府关于印发鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法（修订）的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府•【公布日期】2020.10.19•【字号】鄂州政规〔2020〕9号•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文鄂州市人民政府关于印发鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法（修订）的通知鄂州政规〔2020〕9号各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：《鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法（修订）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂州市人民政府2020年10月19日鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法（修订）第一章总则第一条为规范被征收集体所有土地上的房屋征收补偿安置工作，维护征收当事人的合法权益，保障建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内因公共利益需要征收集体土地上的房屋（包括附属物，下同），并对被征收人给予补偿和安置的，适用本办法。

第三条被征收集体土地上的房屋征收补偿安置应当遵循决策科学民主、程序合法公正、补偿公平合理的原则。

第四条市、区人民政府（以下简称房屋征收人）是被征收集体土地上的房屋征收主体，葛店经济开发区、临空经济区管委会受市人民政府委托负责所辖区域内集体土地上房屋征收与补偿工作。

市住房和城乡建设行政主管部门为市人民政府确定的集体土地上房屋征收与补偿安置主管部门，监督和指导各区（开发区）集体土地上房屋征收与补偿工作。

各区人民政府、开发区管委会确定的集体土地上房屋征收与补偿管理部门（以下简称房屋征收部门），组织实施所辖区域内集体土地上房屋征收与补偿工作。

房屋征收部门可以委托各街道办事处、乡镇人民政府（以下简称房屋征收实施单位），承担房屋征收与补偿的具体工作。

湖北省人民政府国有土地上房屋征收与补偿实施办法文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.07.06•【字号】湖北省人民政府令第380号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府国有土地上房屋征收与补偿实施办法第380号《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》已经2015年5月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2015年9月1日起施行。

省长2015年7月6日《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》目录第一章总则第二章征收决定第三章征收评估第四章征收补偿第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内国有土地上单位、个人房屋的征收与补偿。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策科学民主，程序正当合法，补偿公平公开的原则。

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

第四条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，指导全省房屋征收与补偿实施工作。

第五条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府应当确定房屋征收部门，组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收部门应当与房屋征收实施单位签订书面委托合同，明确委托权限和范围以及双方的权利和义务。

房屋征收实施单位所需的工作经费，由房屋征收部门会同同级财政部门制定标准，列入征收成本。

湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2019.10.16•【字号】鄂政发〔2019〕22号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,价格正文湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知鄂政发〔2019〕22号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步加强和改进征地服务与管理，切实维护被征地农民的合法权益，深入推进乡村振兴战略实施，促进全省经济高质量发展，根据国家有关规定和全省经济发展状况，省人民政府决定对征地补偿标准进行调整。

现将调整后的《湖北省征地区片综合地价标准》公布，并将有关事项通知如下：一、本征地区片综合地价标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，其中土地补偿费占40%、安置补助费占60%。

经批准占用永久基本农田的，征地补偿按所在县（市、区）最高标准执行。

因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的，参照本标准执行。

二、本标准实施前已依法获得征地批准，且市（州）、县（市、区）人民政府已制定并公告征地补偿安置方案的，可以按公告确定的标准执行；本标准实施前已依法获得征地批准，但市（州）、县（市、区）人民政府未制定且未公告征地补偿安置方案的，按本标准执行。

三、各市（州）人民政府应于本标准公布后三个月内，根据本地经济发展水平和实际情况，制定本地区被征收土地上的附着物和青苗补偿标准，并报省自然资源厅备案。

四、征地补偿标准的执行事关被征地农民切身利益和社会稳定，各级人民政府及有关部门务必高度重视，加强组织领导，层层压实责任，切实做好新旧征地补偿标准的衔接转换工作。

要加强政策宣传解读，营造良好氛围，妥善解决实施过程中出现的问题。

五、本标准从2019年11月1日起执行，《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发〔2014〕12号）同时废止。

湖北省土地管理实施办法(1997年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省土地管理实施办法（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）及相关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条本省行政区域内各类土地的保护、整治、开发、利用和管理，均应遵守本实施办法。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和土地资产管理，保护、开发土地资源，合理利用土地。

第四条县（含县级市，下同）以上土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地资源、资产的管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门可以在所辖区设立派出机构，县土地行政主管部门可以在所辖乡（镇）设立派出机构，负责相应区域的土地管理工作。

经省人民政府批准，省土地行政主管部门在特定区域设立派出机构，负责相应区域的土地管理工作。

第五条实行土地用途管制制度和国有土地有偿使用制度。

土地利用必须统筹兼顾社会效益、环境效益、经济效益。

第二章土地的所有权和使用权第六条依法实行土地登记发证制度。

依法登记发证的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

实行土地权属证书年检制度，实行土地登记公开查询制度。

土地权属证书由省土地行政主管部门根据国家土地行政主管部门的规定统一印制。

第七条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县以上人民政府登记，核发国有土地使用权证书，确认使用权。