家庭联产承包责任制的兴起和普及

家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。

“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。

1简介家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。

其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。

承包户和集体经济组织签定承包合同。

由来土地是人类赖以生存最基本的资源，人类将长期继续在土地上生存和发展。

英国古典经济学家威廉·配第曾经说过：劳动是财富之父，土地是财富之母。

土地有保障功能、发展功能，尤其对于我国广大的农民来说，土地是他们的命根子。

文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复。

由于文革时期的土地制度严重影响农业生产。

安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包[1]。

开创了家庭联产承包责任制的先河。

当年，小岗村粮食大丰收。

该“生死状”现藏于中国国家博物馆。

作为中国改革开放的一个重要开始。

(1)包干到户。

各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。

其余产品全部归农民自己所有。

(2)包产到户。

实行定产量、定投资、定工分，超产归自己，减产赔偿。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

历史1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民[1]。

关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。

这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。

论述家庭联产承包责任制的历史过程
一、家庭联产承包责任制的诞生
20 世纪70 年代末，随着我国农村经济体制改革的不断深入，中国大陆的农民开始面临诸多问题。

由于过去的集体化经营模式导致农村生产力低下，农民生活水平长期得不到提高。

在这种情况下，安徽凤阳小岗村率先实行分田包产到户、自负盈亏的农业生产责任制，取得了良好的经济效益。

随后，这一制度逐渐推广至全国各地，成为了我国农村经济体制改革的核心内容。

二、家庭联产承包责任制的发展
家庭联产承包责任制实行后，中国大陆农村经济开始快速发展。

在家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性的同时，农业生产效率和农村居民收入也得到了显著提高。

随着农村改革的不断深入，联产承包责任制也进行了多次调整和完善，从家庭联产承包到土地流转、股权合作等多种形式。

三、家庭联产承包责任制的现状
进入21 世纪以来，随着市场经济体制的不断完善和政府对农村改革的不断深入，联产承包责任制在我国农村经济中的地位日益凸显。

一方面，家庭联产承包责任制保证了农民的土地权益，激发了农民的生产积极性，有力地推动了农业生产和农村经济发展。

另一方面，家庭联产承包责任制也带来了一些问题，如土地过度分散、劳动力资源配置不合理等。

家庭联产承包责任制的推广从七十年代末，中国农村开始逐步实行家庭联产承包责任制，这种方式不仅充分调动了农民的生产积极性，而且使农民走向了富裕。

1958年的人民公社化运动曾使中国农民在劳动和分配上都实行绝对的平均主义，甚至有饭都是大伙一块儿吃。

“大锅饭”的结果是饭越吃越少、日子越过越穷。

到了七十年代末，安徽省部分农民冒着“割资本主义尾巴”的危险，偷偷摸摸地把一些麦田、油菜田承包到自己家里去种，搞起了“包产到户”。

凤阳县小岗村便是这项改革的发源地，在当年村干部和十几户农民按手印立下的大包干秘密协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。

坐牢杀头的情况最终没有发生，而包产到户的结果却是加快了生产进度、抓住了季节，这便是“家庭联产承包责任制”的雏形。

1980年9月，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。

大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的。

由于“包产到户”从根本上打破了农业生产经营和分配上的“大锅饭”，使农民有了真正的自主权，因此受到中国各地农民的广泛欢迎。

到1981年，家庭联产承包责任制已经在中国农村绝大部分地区推广。

此后，中国政府继续不断稳固和完善家庭联产承包责任制，延长土地承包期，鼓励农民发展多种经营，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子，逐步走上富裕的道路。

长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制要稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制。

这是一项必须长期坚持的政策，一定要非常明确地向农民讲清楚。

农民常常怕政策变，思想一波动，就会造成损失。

由于种种原因，联产承包责任制在全国发展很不平衡，有的地方比较完善，有的地方不够完善或很不完善。

因此，也要向农民讲清楚，不仅要稳定这个制度，而且要不断完善这个制度。

所谓完善，核心是从当地实际情况出发，逐步健全统分结合的双层经营体制，把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。

家庭联产承包责任制考题【引言】家庭联产承包责任制是中国农村改革的重要里程碑，被誉为中国农村发展的奇迹。

它的引入不仅深刻改变了中国农村的生产体制，也对整个社会经济产生了广泛而深远的影响。

本文将以家庭联产承包责任制为主题，深入探讨其起源、实施方式、影响，并对其进行个人观点和理解。

【1. 起源】家庭联产承包责任制起源于上世纪50年代末的中国农村。

当时，中国处于社会主义改造的初期，农村土地的私有化成为了国家的重要任务。

在这个背景下，中国共产党提出了“农业集体化”的口号，旨在将分散的土地重新组织起来，实现农业的大规模化经营。

家庭联产承包责任制就是在这种情况下诞生的。

【2. 实施方式】家庭联产承包责任制将农村土地从传统的集体所有制转化为家庭承包责任制。

它的实施方式可分为三个阶段：联产承包阶段、包产到户阶段和责任田制度改革阶段。

第一阶段，即联产承包阶段，开始于上世纪50年代末至70年代初，农村土地通过农村集体经济组织进行承包。

这一阶段的重要特征是农民以集体经济组织为单位，共同承包土地，实行劳动力和收益的联产联分。

第二阶段，即包产到户阶段，开始于上世纪80年代，农村土地开始逐渐划归到农户名下，并由农户自主承包。

这一阶段的核心是土地的合理流转和承包期限的确定，农民通过包产到户的方式，获得了更多的经营自主权和收益分配权。

第三阶段，即责任田制度改革阶段，开始于21世纪初，以整地整块、由大到小的方式进行农田整治和规范化管理。

这一阶段的主要目标是进一步提高农田的综合效益和农民的生产积极性，推动农业现代化的发展。

【3. 影响】家庭联产承包责任制对中国农村发展产生了广泛而深远的影响。

经济影响方面，家庭联产承包责任制促进了农村经济的快速增长。

农民通过自主承包和经营，实现了农业生产的规模化和现代化，提高了土地和劳动力的利用效率，大幅度提升了农业产值和农民收入。

社会影响方面，家庭联产承包责任制改善了农村居民的生活条件和福利水平。

农民不仅可以从经济上获得实惠，还能享受到更多的社会保障和服务，如教育、医疗和养老等。

家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。

“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。

1简介家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。

其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。

承包户和集体经济组织签定承包合同。

由来土地是人类赖以生存最基本的资源，人类将长期继续在土地上生存和发展。

英国古典经济学家威廉·配第曾经说过：劳动是财富之父，土地是财富之母。

土地有保障功能、发展功能，尤其对于我国广大的农民来说，土地是他们的命根子。

文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复。

由于文革时期的土地制度严重影响农业生产。

安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包[1]。

开创了家庭联产承包责任制的先河。

当年，小岗村粮食大丰收。

该“生死状”现藏于中国国家博物馆。

作为中国改革开放的一个重要开始。

(1)包干到户。

各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。

其余产品全部归农民自己所有。

(2)包产到户。

实行定产量、定投资、定工分，超产归自己，减产赔偿。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

历史1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民[1]。

关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。

这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。

家庭联产承包责任制的发展历史及其利弊从1949年新中国建国以来到现在，我国农村的土地政策发生了几次重大变迁，根据不同时期的土地制度大致可以将农村土地政策划分为农民土地所有制、农业合作化、人民公社和家庭联产承包责任制四个时期。

介绍四个时期家庭联产承包责任制是1980年代初期在我国大陆农村推行的一项重要的改革开放制度，是农村土地制度的重要转折，也是我国大陆农村现行的一项基本经济制度。

家庭联产承包责任制提高了农民生产积极性，粮食产量极大提高，给广大农村生活开启了新篇章。

家庭联产承包责任制前后对比人民公社时期：1958—1978年的20年间，农民纯收入由87.6元增加到133.6元，年平均增长不到3元，而且几乎全面来自于集体分配收入。

粮食总产量也在1958年后一直减产，直到1966年才恢复到1958年的水平。

到20世纪70年代后期，农业已经成为国民经济中最薄弱的环节，农民口粮人均在300斤以下，连吃饱肚子都不可能。

全国有近1/4的生产队年人均分配在40元以下，有2.5亿人吃不饱饭。

1977年，平均一个大队的公积金不到1万元，买不上一部中型拖拉机，甚至于简单的再生产都难以维持。

实行家庭联产承包责任制以后：家庭联产承包责任制极大地解放了农村的生产力，粮食总产量从1978年的6095亿斤，增至1984年的8146亿斤。

家庭联产承包责任制是伟大的创造，至今仍是农村经济的基石。

以重庆永川市为例，1978年农民纯收入为37元，1980年增长到95元，1985年增长到303元，是1978年的8.2倍，1988年再次增长到495元，是1978年的13.3倍。

这样，农村经济改革取得的成功振奋了人民群众发家致富的信心，暖了人心，更是赢得了民心。

（中共中央于1998年10月召开了十五届三中全会，决定将农民的土地承包期再延长30年。

这次会议把长期实行的农业生产责任制正式确定为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，去掉了以前的“联产”限制。

家庭联产承包责任制的兴起和普及概述：到了七十年代末，安徽省部分农民冒着“割资本主义尾巴”的危险，偷偷摸摸地把一些麦田、油菜田承包到自己家里去种，搞起了“包产到户”。

凤阳县小岗村便是这项改革的发源地，这就是当年村干部和十几户农民按手印立下的大包干秘密协议，协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其它农户保证把他们的小孩养到18岁。

坐牢杀头的情况最终没有发生，而包产到户的结果却是加快了生产进度、抓住了季节，这便是“家庭联产承包责任制”的雏形。

党中央在倾听群众呼声和总结实践经验的基础上，决定将自发状态的包产到户加以总结提高，以指导全国农村改革。

1980年9月，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。

大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的。

由于“包产到户”从根本上打破了农业生产经营和分配上的“大锅饭”，农民有了真正的自主权，因此受到中国各地农民的广泛欢迎。

到1981年，家庭联产承包责任制已经在中国农村绝大部分地区推广。

1981年10月，全国农村工作会议在北京召开。

1982年1月1日，中共中央批转了《全国农村工作会议纪要》，指出：目前实行的各种责任制，都是社会主义集体经济的生产责任制，不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。

《纪要》肯定：包干到户基本上是分户经营。

自负盈亏，但是它建立在土地公有制基础上，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，在统一规划下进行农业基本建设。

因此，它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。

坚持土地等基本生产资料公有制和生产责任制长期不变。

1982年后，双包责任制进一步推广和完善，“政社合一”的人民公社体制随之废除。

到1982年6月，全国实行农户家庭承包的生产队已占86.7％。

根据这一情况，1982年9月，党的十二大对以包干到户为主要形式的农业生产责任制给予充分肯定。

家庭联产承包责任制分析一、家庭联产承包责任制的由来土地是人类赖以生存最基本的资源，人类将长期继续在土地上生存和发展。

英国古典经济学家威廉。

配第曾经说过：劳动是财富之父，土地是财富之母。

土地有保障功能、发展功能，尤其对于我国广大的农民来说，土地是他们的命根子。

新中国成立后，农村土地经历了四次大的变革：一是土地改革，把封建土地所有制改为农民土地所有制。

农民既获得了土地所有权，也获得了土地的使用权、经营权，这次改革大大解放了生产力，促进了农业生产的发展，但是改革是以国家行政手段而非市场手段推行的，造成了贫富差距拉大，不符合我国当时的国情。

二是1955年的土地集体化，变土地的农民个人私有为集体所有，实行统一经营，按劳分配，取消土地报酬。

农民既失去了土地所有权，也失去了经营权。

这种所有制的经营方式，使农民的生产积极性受到挫伤，生产力也遭到破坏。

三是1958年至1960年的“大跃进”和“人民公社”运动，将土地的农业生产合作社集体所有制变更为人民公社所有制，并由1962年9月27日党的八届十中全会通过的《农村人民公社工作条例修正草案》将这种土地制度在全国范围内确定下来。

农民完全丧失了土地的所有权、使用权和经营权。

在实行这种土地制度期间，土地所有权和使用权高度集中，土地不能出租、买卖，不利于土地资源的合理流动和优化配置。

四是在20世纪70年代末80年代初实行的家庭联产承包责任制。

其显著特点是“集体所有、分户经营”，讲土地的所有权与经营权分离开来。

为保障农民的土地经营权，1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。

1986年6月通过的《中华人民共和国土地管理法》，使这一制度更加明确，它规定：“集体所有的土地按照法律规定属于村民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营、管理。

回顾历史：家庭联产承包责任制的形成及影响作者：张健来源：《科学导报·学术》2019年第33期一、引言习近平总书记指出，改革开放以来我国农村改革的伟大实践，使得我国农民生活、农业生产乃至农村面貌发生了翻天覆地的变化，也对我国的改革开放和社会主义现代化建设具有重要的意义。

目前，我国的经济发展农业，对于现代化建设的发展以及之后的全面建成小康社会都是不可缺少的部分。

农业、农村、农民问题仍然是重要问题，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，并创造出新的成绩。

新形势下，解决好农民和土地的关系仍然是重中之重。

小岗村的这一次伟大实践对于我国土地改革具有重要意义，同时对之后的改革具有重大影响。

二、农业生产责任制的具体形式改革开放前20年，我国农村的土地制度基本学习的是苏联的模式，也就是初级农业合作社，再到后来的高级农业合作社，一直到1958年的人民公社化等，都实行的是集体农庄模式。

其特点就是大锅饭式的生产方式和平均主义的分配方式。

这种体制使得大量农民吃不饱，也不愿意劳动，导致农业生产效率大大降低。

之后，随着一次又一次的探索，早期在中国各地出现的农业生产责任制有包工、包产和包干三大类，对应的实现形式有“包工到组”、“包产到户”和“包干到户”（又称“大包干”）。

1.包工到组包工到组是我国集体经济体制下，较为内部的一种劳动运作方式。

具体内容是：生产方将时间限定、质量保证和相应薪酬的工作交给承包组，然后给予相应的回报或惩处。

因为工作、质量和时间和报酬等方面都有明确的规定，而且承包方也属于自愿行为，与以前的大集体作业形式相比，有效地控制了劳动监督费用和搭便车行为，同时激发了劳动者集体的生产积极性。

2.包产到户包产到户也是集体经济内部的一种劳动组织方式，它改变了对劳动的计算方式，由之前的计量法改为计算产出所反映劳动者的数量和质量。

具体内容是：把具体的产出土地发包给农户经营。

具体操作是首先，把包产的那一部分全部生产队管理，而超产的那一部分全部由承包户或由承包户与生产队共同管理。