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北京市老旧小区环境整治项目补助资金管理暂行规程第一章总则第一条为落实市委市政府2007年环境整治工作任务，提高老旧小区环境整治项目专项资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，特制定《北京市老旧小区环境整治项目补助资金管理暂行规程》（以下简称《暂行规程》）。
第二条本《暂行规程》适用于列入《北京市2007年环境建设任务书》中确定的老旧小区。
第三条老旧小区整治项目资金实行专户管理。
第二章补助原则和标准第四条老旧小区环境整治项目资金原则上由产权单位自行筹措。
由于小区产权不清或多产权、企业破产或特困等原因致使项目资金无法落实的，经相关部门确认后，市、区两级财政部门将按照1:1的比例予以资金补助。
补助资金主要用于绿化补建、甬路修复、楼体粉饰、完善封闭小区公共照明等内容。
资金补助定额标准根据市财政评审中心的定额标准执行。
第三章职责分工第五条老旧小区环境整治工作在北京市08环境建设指挥部统一领导下，由市市政管委牵头负责项目的组织协调、检查落实等工作，各有关部门协调配合，各区政府组织项目实施。
（一）市08环境建设办公室负责制定下达全市老旧小区环境整治项目任务书，协调解决市、区政府部门在项目实施中存在的问题。
（二）市市政管理委员会1、负责核实老旧小区环境整治项目工作量，会同市财政局审核项目预算。
2、负责汇总编制项目预算，并向市财政局提出资金申请。
3、负责组织项目检查验收，会同市财政局对项目决算进行审核。
（三）市财政局1、根据老旧小区环境整治项目整治任务，按照确定的比例落实资金。
2、负责对市属破产及特困企业审核认定。
3、负责审核项目预算，并按规定的程序办理资金拨付。
4、会同市市政管委对项目决算进行审核。
（四）市建委负责组织、协调各区县房屋产权管理部门对产权单位不清和多产权的房屋建筑物予以认定。
（五）市国资委负责对监管的市属破产及特困企业审核认定。
（六）各区政府1、负责编制上报老旧小区环境整治项目预算、决算，2、负责落实老旧小区环境整治项目区专项资金。
老旧小区改造项目管理制度一、总则1.为了规范老旧小区改造项目的管理，提高改造质量和效益，根据有关法律法规和国家政策，结合本市实际情况，制定本制度。
2.本制度适用于本市行政区域内的老旧小区改造项目，包括基础设施、公共设施、环境整治、房屋修缮等改造内容。
3.老旧小区改造项目应当遵循政府主导、社会参与、业主配合、规划先行、安全第一的原则。
二、组织管理1.老旧小区改造项目由市、区两级政府统筹推进，具体由住房城乡建设、规划、财政、国土资源、水务、电力、燃气等相关部门负责实施。
2.成立老旧小区改造工作领导小组，由市政府主要领导任组长，各相关职能部门负责人任成员，负责研究制定改造政策、审定重大改造项目、协调解决改造工作中的重大问题。
3.设立老旧小区改造服务中心，隶属于住房城乡建设部门，负责老旧小区改造项目的具体实施和日常管理。
三、立项审批1.老旧小区改造项目应当符合城市规划和相关政策要求，由改造实施单位组织编制改造方案，经区级政府审核后报送市级政府审批。
2.改造方案应当包括改造范围、内容、目标、实施主体、投资估算、资金来源、效益评估等内容。
3.市级政府批准改造方案后，应当公示并征求业主和社会公众意见，按照相关规定进行公示和报批。
四、资金管理1.老旧小区改造项目的资金来源包括政府投入、业主自筹、社会捐助等。
2.政府投入的资金应当纳入财政预算，按照实际需要和轻重缓急的原则安排使用。
3.业主自筹的资金应当按照“谁受益、谁出资”的原则，由业主共同筹集并管理使用。
4.社会捐助的资金应当按照捐赠人的意愿使用，并接受社会监督。
5.改造项目的资金使用应当遵守财务管理规定，确保资金使用的合法性和规范性。
五、施工管理1.老旧小区改造项目的施工应当按照批准的改造方案进行，确保施工质量和安全。
2.施工前应当进行现场调查和风险评估，制定施工组织设计和安全预案，并报经相关部门审批。
3.施工过程中应当采取必要的防护措施，防止对周边环境和设施造成损害。
老旧小区改造项目施工管理要点一、项目简介老旧小区改造是指对建成较早且设施老化的住宅小区进行综合改造和提升，以改善居民的生活环境和居住条件。
该项目的实施需要进行全面的施工管理，确保项目按照计划顺利进行，达到预期效果。
二、施工人员管理1. 建立健全施工队伍：通过招聘和培训，选拔负责拆除、装修、设备安装等工作的专业施工人员。
2. 制定详细的工作计划和施工进度表：确保施工人员按时进行工作，避免因施工延误导致项目拖延。
3. 定期进行施工人员培训：提高施工人员的技能水平，使其能够正确理解和执行设计图纸，确保施工质量。
4. 监督施工人员的作业过程：对施工人员的工作进行监督和检查，及时发现和整改问题，确保施工质量和安全。
三、施工物资管理1. 合理计划采购物资：根据项目施工进度和需要，提前计划采购所需的建筑材料、设备和工具等物资，确保供应的安全和及时性。
2. 建立物资管理制度：建立物资清单和库存管理制度，实行合理的物资入库、出库和清算程序，确保物资的安全和使用的合理性。
3. 对物资进行验收和分类存储：对采购的物资进行验收，确认数量和质量，按照材料的性质和用途进行分类存储，方便使用和管理。
4. 定期检查物资的使用情况：通过仓库的盘点和不定期的检查，了解物资的使用情况，及时补充不足和清理过期的物资。
四、施工质量管理1. 技术人员的监督和检查：安排专业的技术人员对施工质量进行监督和检查，发现问题及时整改，确保施工质量符合相应的标准和规范。
2. 施工过程的检验和测试：对施工过程中涉及的关键部位和关键工序进行检验和测试，确保施工的合格性和安全性。
3. 进行施工过程的验收：对每个阶段的施工过程进行验收，对不合格的部分进行整改和重新施工，确保最终的施工质量符合预期要求。
4. 建立施工质量档案：对每个阶段的施工过程进行记录和整理，形成完整的施工质量档案，方便后续的管理和维护。
五、安全生产管理1. 制定安全生产管理制度：根据相关法律法规和标准，制定安全生产管理制度，明确施工人员的责任和义务，确保施工过程的安全性。
浅谈老旧小区改造项目的审计方法
老旧小区整治项目是一项重要的民生工程，通过老旧小区内外立面及管网的改造升级，达到节能保温、亮化、硬化、绿化环境的目的，工程涉及面广，关乎到老百姓的切身利益，对于审计人员来说如何入手，选择突破口尤为关键，下面浅谈几点审计方法。
一、关注项目建设情况通过项目建设情况来了解工程建设主体，参建单位情况，从项目资金来源、工程款支付情况及相关会议纪要来关注项目建设情况，从资金流向及设计变更入手确定审计重点。
二、关注项目参建单位合同签订情况老旧小区整治项目不同于新建工程，项目招标代理、工程设计、工程监理及工程造价咨询等单位的合同签订情况是需要审计详细核实的，主要关注是否按照适用的法律法规来签订合同，是否按招投标文件签订施工合同，是否将中标承诺量化为合同条款，是否多计标的费用。
三、熟悉施工图设计情况仔细阅读图纸，了解老旧小区工程设计标准、节能改造标准，主要材料标准，从而对设计变更的合理性进行审计，对照工程现场查找是否照图施工，是否降低工程建设标准等问题就会浮出水面。
四、关注工程结算情况重点关注会议纪要、工程签证、施工合同和设计变更，通过前后的逻辑关系来核实工程结算的真实性，按照“先有车后有辙”的理念来甄别结算的合理性，重点关注是否按照施工合同约定进行结算，现场核实工程内容是否与实际完成内容相符，抽查结算工程量的准确性。
五、关注工程验收资料的完整性通过抽查项目竣工档案来还原施工全过程，重点关注工程验收记录和建筑材料出厂报告及进场复检情况，检查工程做法、建筑材料标准是否符合设计要求和规范规定。
第一章总则第一条为加强老旧小区改造资金管理，确保资金安全、高效使用，根据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区范围内老旧小区改造项目的资金管理，包括项目立项、资金筹措、使用、监督等各个环节。
第三条老旧小区改造资金管理遵循以下原则：（一）公开透明原则：资金使用情况公开，接受社会监督；（二）专款专用原则：确保资金用于老旧小区改造项目，不得挪作他用；（三）节约高效原则：提高资金使用效益，降低成本；（四）责任追究原则：对违规使用资金的行为，依法依规追究责任。
第二章资金筹措第四条老旧小区改造资金来源包括：（一）政府补助资金：根据国家和地方政策，申请上级财政补助资金；（二）居民自筹资金：鼓励居民通过直接出资、物业专项维修资金等方式参与资金筹集；（三）社会资本投入：鼓励社会资本参与老旧小区改造项目，通过投资、合作等方式筹集资金；（四）银行贷款：在确保风险可控的前提下，可申请银行贷款。
第五条资金筹措程序：（一）项目申报：按照国家和地方政策，编制老旧小区改造项目申报材料；（二）资金申请：根据项目申报情况，向相关部门申请政府补助资金；（三）资金筹集：通过居民自筹、社会资本投入、银行贷款等方式筹集资金；（四）资金到位：确保项目所需资金及时到位。
第三章资金使用第六条资金使用范围：（一）基础设施改造：供水、供电、供暖、排水、燃气等市政基础设施的改造；（二）房屋修缮：房屋外墙、屋面、楼道、楼梯等房屋主体的修缮；（三）公共设施建设：停车场、活动室、物业用房等公共设施的建设；（四）公共服务设施提升：养老、托育、医疗等公共服务设施的提升；（五）环境整治：绿化、环卫、垃圾处理等环境整治。
第七条资金使用程序：（一）编制资金使用计划：根据项目需求和资金来源，编制资金使用计划；（二）审批资金使用：按照规定程序审批资金使用；（三）资金支付：按照审批意见，支付资金；（四）资金监督：对资金使用情况进行监督，确保资金专款专用。
老旧小区资金管理制度范文老旧小区资金管理制度一、引言随着城市的发展和人口的增加，老旧小区在城市中扮演着重要的角色。
然而，由于历史和地理原因，老旧小区的建筑状况不容乐观，很多小区面临严重的老化和基础设施问题。
因此，为了更好地维护和管理老旧小区的资金，制定一套科学合理的资金管理制度至关重要。
二、背景1.老旧小区面临的问题：老旧小区面临着基础设施老化、建筑物维修、配套设施更新等问题，这些问题需要大量的资金支持。
然而，由于历史原因，很多老旧小区的业主经济状况不理想，缺乏足够的维修和改造资金。
2.资金管理的重要性：科学合理的资金管理制度可以确保资金的有效利用，提高小区的维修和管理水平。
同时，资金的合理分配还可以增加业主对治安环境和居住环境的满意度，增强小区的凝聚力和社区意识。
三、老旧小区资金管理制度的内容1.资金来源：（1）业主缴纳：每个业主按照自己的房产面积和楼层高度缴纳一定比例的维修基金，资金用于小区基础设施的维修和改造。
（2）政府资金：协助老旧小区进行维修项目，政府出资一定比例，需要业主自行筹集一部分。
（3）社会资金：吸引社会力量和企业捐赠资金，在维修和改造中提供资金支持。
2.资金使用原则：（1）公开透明：小区资金使用应当公开透明，接受业主大会和相关主管部门的监督。
（2）优先满足必要维修：如果资金有限，首先满足生命安全和基础设施维修的需要，再考虑其他改造项目。
（3）公平合理：根据业主的实际面积和楼层高度，维修基金应当按比例缴纳，确保公平合理。
（4）严禁挪用和滥用：资金只能用于维修和改造，严禁挪用或滥用资金。
3.资金管理机构：（1）业主委员会：负责资金的监管和使用，并向业主大会和相关主管部门报告。
（2）物业公司：作为资金的管理者，负责每月每季度的资金收支管理，并编制相关报告。
4.资金使用程序：（1）征集维修和改造需求：通过业主大会、问卷调查等方式征集业主的维修和改造需求，制定资金使用计划。
（2）资金审批程序：资金使用计划经过业主大会审批，并报相关主管部门备案。
老旧小区改造项目审计重点和方法城镇老旧小区改造审计事关民生保障改善、城市面貌更新和经济社会发展。
为高质量、高效率做好这一民生工程审计，笔者结合自身审计实践，谈谈以研究型审计思维开展老旧小区改造审计的重点和方法。
一、以重大政策措施落实为切入点，紧跟专项资金流向。
一是审查资金使用的合规性。
采集资金管理部门的国库集中支付系统数据，利用SQL语句分析资金支付用途，对照保障性安居工程专项资金支持范围，检查是否存在挤占、挪用专项资金的情况。
二是审查资金拨付的及时性。
针对专项资金下达及使用涉及部门和环节多、滞留资金风险较大的特点，重点关注财政、住建等部门是否及时、足额将专项资金下达至建设单位，有无应拨未拨、资金闲置的情况。
三是审查政策执行的有效性。
通过查询参建单位的企业规模类型，按照《优化营商环境条例》和《保障中小企业款项支付条例》的相关规定，全面梳理、分析工程进度与资金支付情况，检查是否存在违约拖欠中小企业、损害企业合法权益的问题。
二、以维护群众利益为出发点，严检改造工程质量。
一是关注材料进场检验。
根据施工资料和监理单位出具的材料审查意见、质检部门出具的材料检验报告等相关信息，检查监理单位是否按规定对进场材料质量进行检验。
二是查验设备质量。
对小区居民直接接触且使用频次高的健身器材等公共基础设施的质量进行抽查，一方面通过查阅设备采购资料检查采购程序是否合规，另一方面通过产品质量检验官方查询平台查验安装的设备是否具备有效的合格证明，防范安全隐患。
三是倾听民情民意。
审计人员调查了解居民对小区改造的意见，针对群众反映的突出问题，深入现场进一步检查，及时反馈问题，提出整改要求。
三、以改造项目申报为着力点，细查计划项目落实。
一是审核改造计划真实性。
通过对比不同年度申报的老旧小区改造计划，检查是否存在同一小区重复申报的问题。
二是审核改造项目合规性。
老旧小区改造对小区建成时间有明确要求，根据相关职能部门提供的房屋竣工验收报告可核实是否将不符合改造认定标准的小区纳入改造范围。
老旧小区改造需要关注哪些重点随着城市的发展和时间的推移，许多老旧小区逐渐暴露出各种问题，如基础设施老化、居住环境不佳、功能配套不全等。
为了提高居民的生活质量，老旧小区改造已成为城市更新的重要任务。
然而，老旧小区改造是一个复杂的系统工程，需要关注多个重点方面，才能确保改造工作的顺利进行和取得良好的效果。
一、基础设施的更新与完善基础设施是老旧小区改造的首要重点。
其中，供水、供电、供气和供暖系统的改造至关重要。
老旧小区的水管可能老化生锈，导致水质不佳和漏水问题；电线可能老化、负荷不足，存在安全隐患；燃气管道可能老化泄漏，危及居民生命财产安全；供暖系统可能效率低下，影响冬季室内温度。
因此，需要对这些系统进行全面的检测和更新，确保居民的基本生活需求得到满足。
排水系统的改造也是不容忽视的。
老旧小区的排水管道可能管径过小、堵塞严重，导致雨季积水内涝。
要重新规划和铺设排水管道，增加排水能力，解决积水问题。
道路和停车场的改造对于改善小区交通状况至关重要。
小区内的道路可能狭窄、破损，影响居民出行。
需要拓宽和修复道路，合理规划停车位，增加停车设施，缓解停车难的问题。
二、房屋本体的修缮与加固老旧小区的房屋经过多年的使用，可能存在墙体开裂、屋顶渗漏等问题。
在改造过程中，要对房屋的结构进行安全性评估，对存在隐患的部位进行修缮和加固。
对于墙体开裂，要分析原因，采取相应的修补措施，如灌浆、贴碳纤维布等。
屋顶渗漏问题要重新做防水处理，选用优质的防水材料，确保屋顶不再漏水。
同时，要对房屋的外观进行整治，包括粉刷外墙、更换破旧的门窗等，提升小区的整体形象。
三、公共服务设施的补充与优化公共服务设施的完善是提高居民生活品质的关键。
老旧小区往往缺乏健身器材、休闲广场、儿童游乐设施等。
在改造中，要根据小区的实际情况和居民需求，合理规划和设置这些设施。
增加健身器材和休闲广场，为居民提供锻炼身体和交流的场所。
设置儿童游乐设施，让孩子们有安全、有趣的玩耍空间。
