德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市户外广告设施设置阵地管理

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德阳市人民政府办公室关于印发德阳市全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知德办函〔2016〕34号各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市全面开展清洁城市环境活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

德阳市人民政府办公室2016年4月29日德阳市全面开展清洁城市环境活动实施方案为深入贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，提升城市管理水平，提高人居环境质量，结合住房城乡建设部等部委关于在全国开展清洁城市环境活动的有关部署，现就我市深入推进城市环境综合治理、改善城市环境卫生面貌，制定如下实施方案。

一、总体要求依照《四川省城乡环境综合治理条例》，以提升城市环境卫生水平为目标，坚持“政府主导、部门协作，公众参与、因地制宜，转变方式、精细管理”原则，结合全市开展的“四化”（美化、净化、亮化、绿化）工作和城乡环境综合治理工作，全面开展清洁城市环境活动。

通过改革城市管理体制，完善城市治理机制，打造城市管理综合执法队伍，统筹治理城市环境卫生问题，实现城市环境卫生设施建设运营水平明显提升，城市生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

到“十三五”末，彻底解决城市环境卫生“脏乱差”问题，城市面貌实现干净、有序、美丽，全市清洁城市环境活动工作走在全省前列。

二、主要任务（一）提升城市环境卫生管理精细化水平1.完善城市管理体制机制。

按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）和《四川省人民政府办公厅关于开展综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》（川办发〔2015〕84号）精神，积极推进市本级、县（市、区）政府城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能，实现管理执法机构综合设置。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市中心城区农贸市场建设管理攻坚行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.08.14•【字号】德办发〔2023〕26号•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市中心城区农贸市场建设管理攻坚行动实施方案》的通知德办发〔2023〕26号旌阳区人民政府、德阳经开区管委会，市级有关部门：经市政府同意，现将《德阳市中心城区农贸市场建设管理攻坚行动实施方案》印发你们，请认真组织实施。

德阳市人民政府办公室2023年8月14日德阳市中心城区农贸市场建设管理攻坚行动实施方案为提升德阳市中心城区农贸市场品质和整体形象，满足不同消费需求，促进农贸市场向标准化、规范化、品质化方向发展，结合德阳实际，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕市委“四五五六”发展总思路，坚持公益性和市场化相结合，硬件改善和管理提升互促进，通过“新建一批、改造一批、恢复一批、取消一批”方式，努力实现农贸市场规划布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化，打造15分钟便民生活圈，助力美丽德阳建设。

二、发展现状近年来，市委市政府高度重视农贸市场改造提升工作，纳入民生实事重点项目，先后出台《德阳市中心城区农贸市场建设规范》《德阳市中心城区农贸市场提质改造工作方案》等政策措施。

2020—2021年期间，市、区两级财政投入4000余万元，对市中心城区19个老旧农贸市场基础设施、营业设施、配套设施进行提质改造，改造面积12万m2，改造摊位4296个，改造后农贸市场硬件条件得到了极大提升。

目前，我市中心城区已初步形成覆盖城区、辐射周边、功能较为完善的农贸市场体系。

市中心城区现有农贸市场33个，其中，旌阳区20个，德阳经开区13个，农贸市场使用面积约为134m2/千人，达到商务部农贸市场网点布局参考标准（国标值为100m2/千人）。

德阳市人民政府关于印发《德阳市人民政府行政规范性文件管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德阳市人民政府关于印发《德阳市人民政府行政规范性文件管理办法（试行）》的通知德府发〔2018〕9号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市人民政府行政规范性文件管理办法（试行）》已经市政府八届三十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府2018年6月27日德阳市人民政府行政规范性文件管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步规范市政府行政规范性文件制定程序，提高行政规范性文件质量，根据《四川省行政规范性文件管理办法》的规定，结合德阳实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指除政府规章外，市政府依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，公开发布并在一定期限内反复适用的，具有普遍约束力的行政公文。

第三条下列文件不属于规范性文件：（一）部门（单位）主要职责、内设机构和人员编制等规定以及内设机构职责调整的规定；（二）内部管理制度类文件，如工作规则、劳动纪律、人事任免、表彰奖励、财务物资管理、廉洁建设等文件；（三）对机关、事业单位及其工作人员，国有企业及其领导人的人事、工资、绩效、福利等方面监督管理的文件；（四）不涉及公民、法人或者其他组织权利、义务的工作规则、计划、安排、要点、考核、监督检查、总结、综述等文件；（五）会议类文件，包括会议通知、会议纪要及讲话材料等；（六）对上级机关的请示或报告；（七）商洽类工作函，包括制定机关之间协调工作、询问和答复问题等；（八）成立工作领导小组、议事协调机构的通知；（九）就特定人和特定事项的通报、通知、批复，或者作出的行政许可、行政处罚、行政强制和其他具体行政执法决定及行政复议决定等；（十）征地补偿、安置方案；（十一）各类应急预案；（十二）行业技术标准和技术操作规程类文件；（十三）公示办事时间、地点等事项的便民类文书；（十四）国有资产监督管理机构制定的履行出资人职责的文件；（十五）文件内容具有普遍约束力和反复适用性，但行政主体与文件涉及的其他主体之间权利义务关系并非基于行政管理关系产生的文件；（十六）涉密文件；（十七）其他不符合本办法第二条规定的文件。

德阳市人民政府办公室关于印发全域德阳市场主体信息系统建设方案的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.24•【字号】•【施行日期】2016.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府办公室关于印发全域德阳市场主体信息系统建设方案的通知各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：《全域德阳市场主体信息系统建设方案》已经市政府七届五十九次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

德阳市人民政府办公室2016年1月24日全域德阳市场主体信息系统建设方案为贯彻国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和省政府办公厅《关于印发四川省2015年“互联网+”重点工作方案的通知》（川办发〔2015〕55号）以及市政府办公室《关于印发德阳市“互联网+”工作推进方案和“互联网+”重点工作安排的通知》（德办发〔2015〕46号）精神，结合商事制度改革“宽进严管”工作要求及我市社会信用体系建设规划，综合我市现有企业信用信息系统升级改造计划，配合建设政务云工作，率先建成四大库之一——市场主体信息数据库，特制定全域德阳市场主体信息系统建设方案。

一、建设原则（一）标准统一。

市场主体信息的采集、披露、使用，多部门监管职能的行使及业务系统网络对接，必须制定相关的法规制度和统一的技术标准，并作为今后扩建新建的依据。

（二）共建共享。

坚持政府主导、部门联动、互联互通，进一步整合分散在各部门、各行业的市场主体信息资源，建立统一的综合性市场主体信息系统，实现信用信息互联互通，共建共享，有免费使用信息的权利和无偿提供信息的义务。

（三）集约节约。

在我市原有企业信用信息系统的基础上进行改造、扩建、新增相关功能，用预留数据接口等方式与全省行政权力依法公开运行平台、省效能监察系统以及相关行政部门业务系统互联，并扩展到市县乡三级各部门，避免重复建设和重复录入。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市户外广告设施设置阵地管理暂行办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2011.06.20•【字号】德办发[2011]53号•【施行日期】2011.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市户外广告设施设置阵地管理暂行办法（试行）》的通知（德办发〔2011〕53号）各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：《德阳市户外广告设施设置阵地管理暂行办法（试行）》，已经市政府六届七十八次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

二○一一年六月二十日德阳市户外广告设施设置阵地管理暂行办法（试行）第一条为加强市区户外广告设施设置管理工作，规范户外广告设施设置阵地的合理使用，促进户外广告业健康、有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称户外广告设施设置阵地，是指发布户外广告或设置户外广告设施所利用的公共、自有或者他人所有的场地、空间、建筑物、构筑物、依托物、附着物等广告设施设置载体及外部有效空间位置。

第三条本办法适用范围：德阳市中心城区范围内。

第四条市规划主管部门负责户外广告设施设置阵地的确认工作；市城市管理行政主管部门负责户外广告设施设置阵地的管理及公共产权的户外广告设施设置阵地使用权的出让工作。

建设、工商、物价、交通、公安等部门应当协助做好本办法实施工作。

第五条公共产权的户外广告设施设置阵地属于城市公共资源。

经营性公共产权的户外广告设施设置阵地使用权（以下统称阵地使用权）应当通过招标、拍卖、租赁等方式取得，并遵循公开、公平、公正、诚实信用、市场运作原则。

公共产权的户外广告设施设置阵地使用权不得自行转让。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市户外广告和店招店牌、标识设置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2011.06.20•【字号】德办发[2011]54号•【施行日期】2011.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市户外广告和店招店牌、标识设置管理办法》的通知（德办发〔2011〕54号）各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：《德阳市城市户外广告和店招店牌、标识设置管理办法》，已经市政府六届七十八次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

二○一一年六月二十日德阳市城市户外广告和店招店牌、标识设置管理办法第一章总则第一条为了规范城市户外广告、店招店牌、标识的设置和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》、国家工商总局《户外广告登记管理规定》等法律、法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围：德阳市中心城区范围内。

第三条本办法所称户外包括公共区域和非公共区域。

公共区域是指在德阳市中心城区范围内使用权未经依法登记确认给公民、法人或其他组织的国有土地上的道路、车站、广场、公共绿地、桥梁、水域等公共场所；非公共区域是指在德阳市中心城区范围内公共区域以外的所有区域。

第四条本办法所称户外广告设置是指在城市公共区域和非公共区域上，利用文字、图像、LED电子显示牌（屏）、霓虹灯、灯箱、标语、招贴画、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为。

本办法所称店招店牌、标识设置是指在经营（办公）地建筑物或其设施上设置用于表示名称的招牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第五条设置户外广告和店招店牌、标识应当符合户外广告和店招店牌、标识设置规划，合理布局，规范管理，与城市区域规划功能相适应，与建筑物风格和周边环境相协调。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大决策程序规定（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大决策程序规定（试行）》的通知各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：《德阳市人民政府重大决策程序规定（试行）》已经市政府七届四十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室2015年1月8日德阳市人民政府重大决策程序规定（试行）第一章总则第一条为了规范政府决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条德阳市人民政府作出重大行政事项决策（以下简称市政府重大决策）适用本规定。

需经上级政府批准或同级人大及其常委会审议决定的重大决策事项，按程序报上级政府批准或同级人大及其常委会审议决定。

市政府的组成部门、直属机构、办事机构、派出机构、市级法律法规授权行使行政管理职能的机构及其他有关单位的重大决策参照本规定执行。

各县（市、区）政府应确定本级政府重大决策事项程序。

第三条前条所指市政府重大决策包括以下事项：（一）制定具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件；（二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划等重大政策措施；（三）编制财政预决算、重大财政资金安排；（四）制定或修改城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护和防震减灾等专业规划；（五）重大突发公共事件应急预案的制定与调整、需长期采取的重大交通管制措施；（六）市政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；（七）产业发展规划的制定或调整，产业区域布局的规划或调整；（八）基层民主政治建设的重大措施；（九）直接关系公共利益的特定行业的市场准入；（十）关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的定价和调价；（十一）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施；（十二）对本市居民、法人和其他组织切身利益有重大影响的其他事项。

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市政府网站集约化平台管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.25•【字号】德办函〔2021〕31号•【施行日期】2021.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府办公室关于印发德阳市政府网站集约化平台管理办法（试行）的通知德办函〔2021〕31号各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级有关部门：《德阳市政府网站集约化平台管理办法（试行）》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室2021年11月25日附件德阳市政府网站集约化平台管理办法（试行）第一条为规范德阳市政府网站集约化平台（以下简称集约化平台）建设管理，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指集约化平台是由市政府办公室建设，为市政府网站、各区（市、县）政府网站和市级部门网站（含德阳经开区和德阳高新区网站）提供建设、管理、服务的技术平台。

第三条市政府办公室统筹负责集约化平台的建设和管理，各区（市、县）和市级部门负责本地本部门网站栏目策划、页面展现设计和内容发布建设管理。

第四条市级部门网站关停注销实行备案制度，由市级部门提出书面申请，报市政府办公室备案登记。

第五条各区（市、县）和市级部门网站主办单位、负责人、联系方式、网站域名等信息发生变更，需及时向市政府办公室备案，并同步做好ICP备案和党政机关标识信息变更。

第六条集约化平台部署的政务云平台发生变更，各区（市、县）和市级部门网站由市政府办公室统一协调集约化平台技术维护公司进行迁移。

第七条各区（市、县）和市级部门网站定制开发的集约化平台外的个性化应用系统，由各地各部门单独部署，其运维管理、安全防护由本地本部门自行负责。

第八条市级部门网站年度技术运维经费由市政府办公室统一向市级财政申请纳入年度预算。

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市环境保护和安全生产网格化管理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德阳市人民政府办公室关于印发德阳市环境保护和安全生产网格化管理实施方案的通知各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：经市政府同意，现将《德阳市环境保护和安全生产网格化管理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

德阳市人民政府办公室2016年1月15日德阳市环境保护和安全生产网格化管理实施方案为进一步完善环境保护和安全生产责任体系，努力推进环境保护和安全生产监管体制机制创新，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、行业严格自律、社会支持监督”的工作格局，切实解决影响科学发展和损害群众权益的突出问题，进一步强化各级政府主体责任，落实“属地管理”责任要求，制定此方案。

一、指导思想深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精神，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《四川省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（川办发〔2015〕47号）要求，以创新环境监管和安全生产管理体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管和安全生产中存在的盲区死角为重点，坚持“属地管理”和“行业管理”相结合，以网格化为手段，进一步整合基层环境监管和安全生产管理队伍，加强基层环保和安全监管力量，构建属地为主、责任监管和信息互通、资源共享、有机结合的监管模式，完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，促进全市环境保护和安全生产形势持续稳定好转。

德阳市户外广告和招牌设置管理办法文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2020.07.17•【字号】德阳市人民政府令第3号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文德阳市人民政府令第3号《德阳市户外广告和招牌设置管理办法》已经2020年4月29日市政府八届七十四次常务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

市长何礼2020年7月17日德阳市户外广告和招牌设置管理办法第一章总则第一条为了规范户外广告和招牌的设置和管理，创造规范有序、整洁优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《德阳市城市管理条例》等法律、法规的规定，结合德阳市实际，制定本办法。

第二条德阳市实行城市化管理区域内的户外广告和招牌设置及其管理活动，适用本办法。

实行城市化管理区域是指德阳市行政区域内的城市、县城建成区和市、县（市、区）人民政府确定并公布的实施城市化管理的其他区域。

第三条本办法所称户外广告设置，是指以文字、图像、电子显示装置、实物实体造型等表达方式向户外公共空间发布广告的行为，包括：（一）利用户外场地、道路、隧道等市政设施设置展示牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、广告栏、实物模型等广告设施的行为；（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭等公共设施设置广告或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；（三）利用公共汽车车身等移动载体外部设置广告的行为；（四）利用布幅、气球、充气装置等其他设施在户外设置广告的行为。

本办法所称招牌设置，是指在经营地、办公地建（构）筑物及其附属设施上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条城市管理主管部门负责户外广告和招牌设置的监督管理工作。

公安、城乡规划、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管、气象等部门按照各自职责，负责户外广告和招牌设置管理相关工作。