关于基层质监行政执法的调研报告
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2018年质监局行政执法监督检查互查工作情况的报告质监局18年行政执法监督检查互查工作情况的报告XX质监局:根据市局《关于开展18年度行政执法监督检查工作的通知》(川达质监办函[2013]202号)要求,我局作为行政执法监督检查工作第一组组长单位,于18年9月24日组织渠县局、大竹局、达县局、特监执法队共四个成员单位在我局集中开展了互查工作,现将相关情况汇报如下:一、互查内容及情况此次互查工作以座谈汇报、查阅档案资料、评查案卷、经验交流的的形式开展,会上各单位首先就本单位"行政执法规范年"活动开展情况、对上级下放的行政许可(行政审批)项目承接情况、行政处罚的合法性、合理性,特别是行政处罚自由裁量标准的适用范围情况及行政规范性文件制定备案情况相互作了情况汇报,同时各单位就规范执法行为,科学设定工作流程,强化内部管理方面的主要做法、存在问题和建议相互进行了有益的交流和探讨。
总体来看,各单位均按照上级要求及自身职能职责较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成效。
(一)制度健全,责任明确。
各单位均建立健全了各项行政执法制度,结合各单位实际情况制定了《行政执法监督检查制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法制度》、《执法责任制考核奖惩制度》等一系列制度,在为执法工作顺利开展提供坚实制度保障的同时认真落实行了行政执法责任制,严格执行错案责任追究制度,坚持案件集体审理制度,坚持案件回访制度等各项责任制度,做到了责任明确,公正、文明、规范执法。
(二)依法行政,严格执法。
各单位行政执法工作整体情况良好,体现在一是各单位办理的案件均属于质监部门职权范围,行政执法主体合法;二是行政执法程序合法。
各单位按一般程序办理的行政处罚案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序,经集体审理并做到了查审分离。
三是行政处罚事实清楚,证据确凿。
各单位办理的行政处罚案件对违法事实认定清楚、全面,证据确实、充分。
行政执法调研报告4篇(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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2024全市行政执法工作的调研报告近年来,随着城市化进程的加速和市场经济的深入发展,全市行政执法工作面临越来越多的挑战和机遇。
为深入了解全市行政执法工作的现状和存在的问题,我们进行了深入的调研和分析。
本报告将重点阐述调研的背景、目的、方法、结果和建议等方面,以期为全市行政执法工作的改进提供参考。
一、调研背景行政执法工作是维护社会稳定、保障公民权益的重要手段。
当前,全市行政执法工作面临着诸多问题和挑战,如执法不规范、不透明、不公正等。
这些问题不仅影响了行政执法的公信力,也给全市的经济社会发展带来了负面影响。
因此,对全市行政执法工作进行调研具有重要的现实意义和紧迫性。
二、调研目的本次调研旨在全面了解全市行政执法工作的现状和存在的问题,探究问题产生的原因,并提出切实可行的改进建议。
通过本次调研,我们希望实现以下目标:发现全市行政执法工作中存在的突出问题;分析问题产生的原因和影响因素;提出改进全市行政执法工作的具体建议;为全市行政执法工作的发展提供参考和借鉴。
三、调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献资料分析、问卷调查、实地走访和专家访谈等。
这些方法各有侧重,相互补充,确保了调研结果的全面性和准确性。
文献资料分析:收集整理了全市行政执法工作的相关政策法规、文件通知和数据资料等,为后续的调研提供了基础数据和理论支持。
问卷调查:设计并发放了针对行政执法人员的问卷,内容涉及执法过程中的问题、困难和建议等方面。
通过问卷调查,我们获得了大量的第一手数据和信息。
实地走访:组织专家和调研团队深入基层一线,实地了解行政执法工作的实际情况。
通过实地走访,我们能够更加直观地了解行政执法工作的实际情况和存在的问题。
专家访谈:邀请了多位在行政执法领域具有丰富经验的专家学者进行访谈。
通过访谈,我们获得了许多宝贵的意见和建议,为后续的调研提供了重要的参考。
四、调研结果经过深入的调研和分析,我们得出以下结论:全市行政执法工作存在的主要问题包括执法不规范、不透明、不公正等。
某市场监管部门行政执法工作调研报告某市场监管部门行政执法工作调研报告一、调研目的本次调研旨在了解某市场监管部门行政执法工作的现状和存在的问题,为进一步加强行政执法工作提供依据和建议。
二、调研方法1. 采访:对市场监管部门的领导进行采访,了解行政执法工作的整体情况、工作难点等;2. 观察:实地观察市场监管部门的行政执法场所和设施,了解工作环境和工作情况;3. 调查问卷:对市场监管部门的执法人员进行匿名调查问卷,了解他们对行政执法工作的看法和建议。
三、调研结果与分析1. 行政执法工作的现状根据调研结果,某市场监管部门的行政执法工作相对较为规范,执法人员素质较高。
大部分执法人员严格遵守执法程序,公正执法,具备扎实的法律基础知识和执法经验。
2. 存在的问题(1)人员不足:市场监管部门执法人员数量相对偏少,无法满足市场监管工作的需要。
导致一些违法行为无法及时得到处理,影响了市场秩序。
(2)执法手段不足:当前执法人员往往在执法手段上存在一定的局限性。
针对一些违法行为,执法手段难以维权,导致依法进行执法变得困难。
(3)执法执勤条件不足:一些基层市场监管部门的执法场所设施较为简陋,设备落后,严重制约了执法工作的开展。
四、建议1. 配备更多的执法人员:针对人员不足问题,建议市场监管部门增加执法人员的数量,以满足市场监管的需要。
2. 完善执法手段:市场监管部门应加强技术装备的建设,提高执法手段的科技含量,提升执法效能。
3. 改善执法执勤条件:针对执法场所设施问题,建议市场监管部门加大对基层部门的执法场所建设投入,提供更为舒适安全的工作环境。
五、总结通过本次调研,我们了解到某市场监管部门的行政执法工作存在人员不足、执法手段不足和执法执勤条件不足等问题。
针对这些问题,建议加大对市场监管部门的支持和投入,提高执法效能,为市场秩序的维护和经济的健康发展提供更好的保障。
六、对行政执法工作的建设和改进1. 加强人员队伍建设人员是行政执法工作的核心和关键。
关于规范基层执法工作的调研报告(调研)一、基层执法工作现状。
1是工作积极主动性不强,工作责任心不强,思想观念陈旧,工作方法简单粗暴,大局意识不强,多数人怕办案、不想办案、不会办案,存在不求有功、但求无过的消极思想。
2是重"收费"轻"管理"的现象依然存在,各基层部门大部分精力都花在行政收费上,为执法而执法。
3是执法机构单一,专一办案人员少,执法人员素质参差不齐。
4是人力资源配置不科学,行政执法工作人员配置数量不足,执法人力资源严重不足。
二、从纪检监察角度,加强基层执法工作的必要性。
基层执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对基层执法人员最根本的素质要求。
大力加强基层执法规范化建设,不仅是保证基层执法队伍公平、公正、文明执法的重要途径,也是提高基层执法队伍维护社会稳定能力和执法公信力的重要举措。
基层执法部门,承担着最具体最基本的执法活动,执法工作开展的好坏直接影响到全市执法队伍的形象,乃至影响党和政府在群众心目中的形象。
因此,推进基层执法规范化建设要立足于根本,立足于实践,在现有的条件下,从宣传教育、惩奖机制、监督方式入手,多措并举,全面推进基层执法规范化建设。
三、在规范基层执法工作中积累的几点经验做法。
1 、从宣传教育的角度出发,着重于思想道德建设,以提高基层执法人员拒腐防变能力,为规范基层执法打好基础。
规范基层执法的首要任务就是端正思想,这是实现执法为民的前提和基础。
端正思想,要牢固树立勤廉执法的理念、牢固树立严格依法办事的观念、牢固树立服务于党和国家工作的大局观念。
扎兰屯纪委监察局组织全市各条战线的执法人员参观自治区级警示教育基地——成吉思汗监狱,通过参观廉政教育展厅和警示教育展厅,深刻了解了中国共产党的反腐历程和先进人物的优秀廉政事迹,以及近年来领导干部职务犯罪的典型案例。
随后听取服刑人员现身说法,他们以自己的犯罪经历警示大家金钱取代不了一切。
这些生动的案例,给每一位执法人员敲响了警钟,一定要坚定理想信念,坚持操守,树立正确的人生观、价值观、权利观、名利观和世界观,掌好权、用好权,自觉接受群众的监督,坚决抵制不良风气的影响,从思想上牢固筑起党纪国法和思想道德两道防线,提高自身拒腐防变的能力,为规范基层执法打好思想基础。
关于我市行政执法的调研报告近几年,我市加强行政机关组织和行政执法人员队伍建设,保证行政权力的正确行使和防止滥用,保证公民、法人和其它组织的合法权益等规范和改进行政执法方面取得了很大成绩,但与社会预期相比,与推进依法行政、建设法治政府的要求相比,行政执法的现状仍然不容乐观,一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除,从而影响和制约了执法活动的正常开展。
因此,如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源,并积极提出相应的解决对策,是当前政府法制工作的一项紧迫任务。
一、当前行政执法中存在的主要问题坚持依法治市,创建和谐社会,关键在于把行政活动纳入法制轨道,用法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性,建立依法行政的执法体制。
目前我国宪法规定的行政执法体制基本框架是完善的,基本理念体现了民主和法制原则。
但是,由于缺乏配套法律以及残存的传统体制的影响等因素,宪法规定的法治原则在实践中并未完全落实。
(一)行政执法体制中存在的问题1、行政立法不到位“无法可依,有法难依”现象仍然存在。
由于立法工作缺乏可行性研究,对实施后的执法成本和社会成本估计不足,有的法律、法规和规章制定以后,在现实生活中难以适用;有些出台的法律、法规和规章之间缺乏衔接,对有些问题之间的矛盾缺乏协调,造成执法人员无所适从;有的法律、法规过于原则,制定的实施细则出台滞后,实践中缺乏可操作性;对违法的行政执法人员应承担的法律责任,或者规定地十分笼统,或者没有规定,造成执法违法行为得不到应有的惩罚。
2、行政执法机构设置不健全(1)行政执法机关设置较混乱。
既有政府部门,又有法律、法规授权的单位;既有固定的常设机构,又有临时性的非常设机构;既有行政机关,又有事业单位、企业或政企合一的单位行使执法权的情况。
(2)行政执法机构不健全。
有的法律、法规规定应该设立的机构没有设立,如政府法制机构在政府活动中行使着重要的职权,但在部分县、区政府里却没有机构、编制,致使行政职权无法行使。
行政执法调研报告行政执法调研报告「篇一」一、各县市区建设行政执法总体情况从这次行政执法督导检查的总体情况看,各县(市、区)建设行政主管部门,在认真贯彻执行国家和省、市关于加强法制建设,推进依法行政的各项工作部署,执行国家有关法律法规,加强建设市场监管,规范行政执法行为等方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)领导重视程度高,基础工作比较扎实。
1、各单位基本做到了法制工作制度比较健全,领导分工明确。
县建设局法制工作机构健全,建设执法工作职责分明,基本做到法制工作有人专管,依法行政工作有部署、有落实;2、重视发挥法制部门的作用。
市建设局高度重视法制工作,机构人员配备较强,各项职责全面到位,法制工作积极主动,成效显著,尤其是在普法、立法、行政执法和执法监督中,较好的发挥了法制机构的作用,促进了依法行政工作水平不断提高。
县建设局在规范行政处罚自由裁量权工作中,结合本县实际,将部、省、市的有关文件、制度和“xx”普法工作制度装订成册,便于查阅;3、重视法制培训和宣传教育工作,深入开展“xx”普法宣传教育,增强了建设系统干部职工依法行政的主动性和自觉性。
县、建设局、马头工业城建设局和综合执法局举办了行政执法培训班,收到了较好的效果。
4、健全和落实各项规章制度。
各县(市、区)在依法行政工作中做了大量工作,完善了规章制度,规范了执法行为,基本避免了不作为和乱作为现象的发生,确保了建设市场和各项建设事业的健康发展。
在依法行政的制度建设等基础性工作较好的单位是、峰峰、县、、县、临漳、、涉县、、建设局。
违法行为记录、执法情况报告和统计报表上报较好的单位是开展较好的单位是、峰峰建设局。
(二)市场监管情况良好,市场行为比较规范。
1、从被检查各县(市、区)的在建工程情况看,基本做到了各方市场主体现场管理的'台账、资料、日志齐全;建设项目的土地、规划、招投标、质检、安检、施工许可审批手续完备,总体情况良好;2、大部分县(市、区)建设局设立了专职的建设稽查队伍,峰峰建设局还配备了用于市场稽查具有录音录像功能的“执法仪”,县建设局购置了电动执法巡逻车,加强了对建设市场的监督管理,在维护市场正常秩序,规范企业市场行为方面发挥了积极作用。
当前质监行政执法工作中存在的问题及解决措施近年来,各级质监行政执法队伍取得了较大幅度的发展,行政执法人员的执法水平有了明显提高,依法行政、优质服务的意识明显增强,执法工作取得了明显成效。
但随着社会的不断进步,质监部门承担的监管任务不断加重,在当前的基层质监行政执法实践中仍然存在着诸多问题亟待重视和解决。
本文将试着从基层质监行政执法工作中所出现的一些问题谈一谈自己肤浅的看法。
一、存在的主要问题(一)人员素质难以适应质监行政执法质监行政执法工作具有广泛性、综合性以及很强的技术性,因此作为一名质监行政执法人员就必须一专多能,既要熟知质监法律法规,又要熟悉法学基础理论、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、民法、刑法等综合性法律知识,既要熟悉实体法,又要熟悉程序法,既要掌握市场经济规律,又要掌握新形势、新知识,还要掌握先进的信息化技术设备,监管新的领域。
但目前我们的质监行政执法人员素质离上述要求尚有较大差距。
部分行政执法人员法律素养不高,不能完全适应行政执法工作的需要,导致执法不够规范、严谨,适用法律随意性大。
有的执法人员在主观上是想把承办的案件办好,办成“铁案”,但往往由于自身的法律素质达不到要求而事与愿违,导致一些具体行政行为的违法。
有的行政执法人员特权思想严重,执法过程中言语不文明、行为不端庄、态度蛮横粗暴,不能以娴熟的执法技能,丰富的法律知识,依法入情入理的去说服相对人。
一旦遇到硬的、横的或有权有势的管理对象又缩头缩脑,该罚的不罚或少罚。
(二)执法过程中重实体轻程序衡量案件质量的标准,除了定性准确、事实清楚、证据确实充分、处罚适当外,还包括程序合法,但在基层质监行政执法过程中“重实体轻程序”的现象依然存在。
部分执法人员长期凭经验办事,不能正确认识实体法与程序法的关系,忽视了程序上的完备,认为程序问题只是工作上的步骤和方法的问题,即使程序错了,也不影响案件的定性和处罚。
更有甚者,一旦自认为法律规定的程序“妨碍”了执法,就想方设法随意简化程序和故意违反法定程序,认为按照法定程序操作太慢,遵守程序法无非是为了更好地追究违法行为,只要实体上不出错,只要能及时、有效地处罚违法行为,即使没有严格遵守程序法的规定也就无所谓。
基层市场监管工作调研报告3篇供借鉴通过对近百位经销商调研发现,经销商对微型电动车能够上路合法化的期望最大,同时消费群体存在年轻化的趋势。
作为微型电动车产销主力市场的山东省份,今年1-5月份产量达到12.2万,已经达到去年全年产量的6成。
从20-年起步至今,微型电动车经历了野蛮生长的初级阶段。
面对不断增长的市场需求,各大车企在不断加大投入扩张产能的同时,渠道网络布局也愈来愈受到重视。
经销商作为车企与消费者之间的中间环节,对市场存在的问题有一定感知力,同时对消费者需求与产品质量有一定见解。
因此,通过对全国100多位经销商的调研,针对目前品牌认知、经销环境、消费市场需求三个方面展开,为后续微型电动车的升级方向及发展趋势提供参考。
调查发现,经销商对微型电动车能够上路合法化的期望最大,同时消费群体存在年轻化的趋势。
另外,在品牌忠诚度、产品认可度上,调研也有有趣的发现。
消费者观察:市场涌现新需求消费群体趋向年轻化在参与调研的百位经销商中,有72%的经销商表示,如果政策允许上牌,消费者会去上牌,因为这样可合法上路,而也有28%的经销商认为消费者不会上牌,原因有两点:第一,上牌照较麻烦;第二,上牌后违法交通规则会被罚款。
细分来看,经销商期待的是微型电动车能够获得牌照,合法上路,同时,经销商认为大部分消费者也能同样能接受车辆上牌。
但是,在对微型电动车目前存在的优势方面,近六成经销商认为无需驾照是主要优势。
一方面,经销商判断消费者愿意给车辆上牌照,另一方面,驾驶者又不愿意或无能力获得驾照。
这体现了微型电动车目前的问题之一:驾驶者的资质和条件,与产品并不完全匹配。
因此,一旦监管部门要求微型电动车驾驶者办理驾照,将会影响这一品类的销售。
此外,在多选形式的调研问卷,涉及到多项因素,其中省钱(约占选项总票数的16%)、驾驶简单(约占选项总票数的13%)、方便小巧(约占选项总票数的12%)的特点也成为部分经销商认为的优势,而舒适安静的特点不能被经销商普遍认可。
关于基层质监行政执法的调研报告
太仆寺旗位于内蒙古自治区中部,总面积3415平方公里。
总人口21万,全旗农牧民人口16.7万,占总人口的80%,蒙古族人口6219人,占总人口的3%,旗政府所在地宝昌镇。
自1994年列为国家级重点扶贫开发旗,2011年财政收入1.36 亿元。
太仆寺旗质量技术监督局组建于1999年,现有产品质量计量检测所1个,检验范围仅限于定量包装、衡器检定和食品的常规检验;设执法稽查队,直接从事行政执法人员4人。
辖区内有食品生产企业35家,工业产品生产企业6家。
一、基层执法普遍存在的问题与原因
基层执法队伍人员素质参差不齐。
现在基层执法队伍,一部分是老技术监督工作者,经验丰富,但是随着法律的更新,思想不能跟上时代的脚步,另一部分通过近年来“逢进必考”的公务员考试走进的质监执法队伍,有理想、有热血但是相关经验不足。
基础设施薄弱。
以太仆寺旗质量技术监督局为例,作为一线执法队伍太旗质监局稽查队,现全队只有一台电脑,一台打印机,一辆捷达执法车,一台条码查询机和几个度量器具(其中执法车、条码查询机为2012年新购置)。
指望这些配备来完成日益宽泛的质监执法行为,无异于杯水车薪。
地方财政对于质监系统的支持有限,基础设施主要依托自收自支,相比较发达地区而言,发展基数小,增长速度缓慢,故投入也是十分有限。
技术手段落后。
在今年的执法过程中,笔者工作的太旗质监稽查队在接到某司机举报后,及时对太旗辖区内一家私人加油站进行了执法检查,某司机凭借多年对自己车油箱的了解,确信加油站少加了至少200元以上的柴油,而我们除了用检定罐检定外没有任何技术手段对其进行检查。
一方面我们基层执法工作者对于先进的技术了解较少,另一方面先进仪器的缺失也是制约技术提高的瓶颈。
资金投入有限。
基层质监现在多采用自收自支的财政政策,这样的财政政策取决于基数,对于本身基数很小贫困地区来说日子可谓越来越难,造成的局面就是穷者越穷而富者越富,不利于科学发展质监事业。
执法人员掌握理论杂而不精。
质量技术监督所使用的法律、法规、规程等不下百余种,涉及食品、工业产品、标准、计量、认证、特种设备等多个方面。
太旗质监局基层执法人员4名,每个大类都平均不到一个人,每个人掌握的理论知识十分多,而在短时间内达到精准的行为几乎不可能。
执法行为较易受到其他因素干扰。
执法归根结底是人与人的行为,在基层执法过程中,行政相对人良莠不齐,法制观念淡薄,经常出现违法人员态度蛮横,行为粗暴的现象,给以法律为准绳的质监人带来困难。
同时,基层也存在少数地方领导行政干预,令执法工作难以落到实处。
二、解决基层质监执法问题的建议
(一)基层质监执法队伍建设
要打一场质量安全的攻坚战,必须要有支强有力的队伍。
要建立一支能打硬仗,能处理各种质监问题的队伍,必须要有强有力的思想作为保障,加强执法人员的思想道德教育势在必行。
在人员录用上,严格落实“逢进必考”政策,引进高素质人才,对于高素质人才和精确人才可以以定向委培的形式招录,注重岗前培训,不达到一定学时的人员不能执法。
注重新技术,新法律的学习,能将新的技术手段用到执法工作中来,同时以最快的时间里掌握相关法律法规的废、改、立等情况。
实行执法证年检制度,法律考试不及格的执法者证件予以暂存。
鼓励基层执法人员参加继续教育,有计划、有目的选送部分人员到系统内外学习,培训。
建立合作机制,同部分高校签订委培协议,加强对执法工作者的再教育。
(二)加强基层执法硬件建设
保证基层执法供给,车辆、电脑以及其他简易检测仪器的配备。
同时应有一个强有力的质量计量检测所作为依托,及时对产品进行检测,肃清源头。
引进高科技仪器,杜绝做科技的“盲人”。
及时更新硬件设施,以适应日新月异的科技发展。
因为基层质监多采用自收自支的政策,贫困地区应得到更多财政支持,完善执法硬件的基础设施建设,使得贫困地区不会成为质监执法的盲点。
(三)制定合理统一的自由裁量权
基层质监部门要从实际出发,研究制定适合当地经济社会发展的、简单易行又合理合法的行政处罚自由裁量规则和执法程序,自由裁量的标准应当以当地产业结构,经济发展情况,国民生产总值及物价水平等因素综合考虑。
做到在同一区域,相同时间内的绝对公平。
在执行中,要求执法人员严格落实,所以单位的内部监督机制就显得尤为重要了。
只有合理的运用自由裁量权,才能促进基层质监行政执法的公正性和高效性。
(四)找好平衡点
找好服务地方经济建设,促进招商引资与加强质监执法的平衡点。
一方面基层质监要服从地方经济建设的大局,为改善投资环境,给予优惠政策,同时加强服务型质监事业的建设,促进中小企业发展和扶持力度,另一方面规范市场,惩防并举,加强教育与宣传力度,同时对违法企业严格追究责任,祛除违法者的侥幸心理,树立质监威信,也给与其他企业以警示。
(五)其他举措
在做好以上工作的同时,应当加大宣传力度,使企业明白惩罚不是目的,只是手段,真正的目的帮助企业提高质量管理水平,增强企业产品的市场竞争力,最终为地方经济发展做贡献。
提高全民质量意识,这样做可以有效挤压违法企业的生存空间,同时也对质监执法人员是一种监督,以形成全民重质量,企业抓质量的良好氛围。
三、总结
基层质监作为质监执法的第一线,拥有得天独厚的执法优势,同时也是风险最大的地方。
良好的质监氛围,先进的技术、理念,优秀的执法队伍对于质量强国来说是高效催化剂。
(通讯员:吴鑫)。