2019_2020学年高中政治第三单元收入与分配第八课财政与税收课时1国家财政课时精练(含解析)新人教版
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课时1 国家财政问题导学在现实生活中,我们每个人的生活都离不开国家和社会提供的客观物质条件,如教育、国防、交通设施等。
国家提供服务,需要有财力的支持,因而国家必须直接掌握一定的收入。
请在学习新知识之前,思考以下问题:问题1:财政有哪些巨大作用?问题2:财政收入与支出的渠道和途径有哪些?问题3:财政收入与支出的关系有哪几种情形?是不是财政盈余越多越好?知识梳理1.财政及其作用01对内对外职能,国家必须占有和消费一定的社会财(1)在我们社会主义国家,为了履行□富。
国家的□02收入与□03支出就是财政,财政收入与支出是国家参与□04社会分配的两个方面。
05法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作□06国家预算;(2)由政府提出并经过□07国家预算执行结果的会计报告,称作□08国家决算。
上一年度□①预算内容:包括财政收入和支出,即国家参与社会产品分配的两个方面。
②预算的地位:国家财政实现的途径。
(3)财政的作用09基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
国家财政是国家治理的□10社会公平、改善人民生活的物质保障。
①国家财政是促进□②国家财政具有促进□11资源合理配置的作用。
③国家财政具有促进□12国民经济平稳运行的作用。
2.财政收入与支出(1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的□01资金,就是财政收入。
03债务收入以①根据国家筹集资金的渠道,财政收入可以分为□02税收收入、利润收入、□及其他收入。
其中,□04税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
②影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和□05分配政策。
a.经济发展水平对财政收入的影响是□06基础性的。
只有经济发展水平不断提高,社会财富不断□07增加,才能保证国家财政收入□08持续增长。
b.国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发09人民生活水平的不断提高。
展和□经济发展水平只是为分配提供了一种可能性,最终国家能够集中多少财政收入,要受到分配政策的影响。
国家财政课标要求评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
一、财政及其作用知识梳理1.财政的含义(1)国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。
试判断:国家财政属于初次分配。
( )提示×。
国家财政收入与支出属于再分配。
2.财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,拉动经济增长。
反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,给经济“降温”。
试判断:在通货膨胀的情况下,国家应增加财政支出,减少税收。
( )提示×。
在通货膨胀的情况下,国家应减少财政支出,增加税收,抑制经济过热。
重点突破1.正确理解财政的作用提醒:财政的作用既可以通过财政支出来实现,也可以通过财政收入来实现。
2.正确区分三种财政政策3.财政政策与货币政策提醒:区分财政政策和货币政策技巧凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国债等都属于财政政策;凡是和银行有关的政策,如利率的调整、纸币的发行等则属于货币政策。
典例运用典例1 截至2018年7月底,2018年中央财政困难群众救助补助资金1400.9亿元已全部下达,由各地统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障这五方面支出。
由此可知( )①国家建立多层次社会保障体系,保障人民基本生活②国家财政支出可以促进经济社会协调发展③国家财政能够促进社会公平、改善人民生活④国家财政是国家治理的基础和重要支柱A.①②B.①③C.②④D.③④答案 D典例2 按照“十三五”规划,我国地铁建设投资额将达到2万亿元,2020年地铁建成总里程达到8600公里。
第八课财政与税收目题(一) 财政及其作用1.什么是财政?国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
2.国家财政在社会经济生活中有何作用?(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
[思维纠偏](判断正误并说明理由)1.财政在资源配置中起决定性作用。
(×)辨析:市场在资源配置中起决定性作用。
2.国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(√)1.比较我国财政政策的三种类型扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策实施条件经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足经济平稳运行,无明显的通货膨胀或通货紧缩措施增加经济建设支出,减少税收减少财政支出,增加税收控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支目的刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长抑制总需求,稳定物价,给经济降温保持经济持续、稳定、健康发展联系都是国家通过财政收入和支出总量、方向和结构的变动来控制经济运行2.财政政策与货币政策的比较财政政策货币政策内容不同有关财政收入和支出的政策,如税率调整、发行国债、保护价收购粮食等与银行有关的一系列政策,如存贷款利率、汇率及存款准备金率的调整制定者不同国家财政部门制定,必须经全国人大或其常委会通过中国人民银行直接制定,经国务院批准联系二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式;在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的2017年,济南市财政局通过对上积极沟通对接资金、新增预算安排和多方统筹调剂等措施,全年投入美丽乡村建设财政专项资金5 700万元,同比增加3 070万元,全力支持美丽乡村建设工作顺利开展。
这表明( )A.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.财政具有促进资源合理配置的作用C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用D.财政在资源配置中起决定性作用[解析] “投入美丽乡村建设财政专项资金全力支持美丽乡村建设工作顺利开展”体现的是财政具有促进资源合理配置的作用,故选B项而排除A、C两项;市场在资源配置中起决定性作用,D项错误。
——教学资料参考参考范本——【高中教育】最新高中政治第三单元收入与分配第8课财政与税收第1框国家财政随堂达标验收______年______月______日____________________部门一、选择题1.20xx年我国继续实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字和国债规模。
在风险可控的前提下,适当扩大财政赤字会( C )①扩大社会总需求,促进经济增长②减轻企业的税负,改善经济结构③增加货币流通量,引发通货膨胀④带动企业投资,增加就业机会A.①②B.②③C.①④D.③④[解析] 适当扩大财政赤字会使得流通领域中的货币量增加,从而扩大社会总需求,带动企业投资,促进经济增长,增加就业机会,故选C。
“适当”的扩大财政赤字不会引发通货膨胀,故排除③。
材料只是提到了财政赤字和国债规模的增加,但并没有提到增加的这一部分资金的具体用途,所以无法得出经济结构改善的结论,排除②。
2.对于当前中国经济运行的目标,李克强总理指出关键是要保持在一个合理的区间内。
所谓“合理区间”,是指以防通货膨胀为“上限”,以稳增长、保就业为“下限”。
当经济运行逼近“下限”时,政府可采取的财政政策是( D )①采取紧缩性财政政策,减少财政支出②降低存贷利率,增加社会总需求③采取积极的财政政策,增加经济建设支出④实行结构性减税,刺激总需求增长A.①②B.②③C.①④D.③④[解析] ①观点与题意不符,题中经济运行逼近下限时,政府应该采取积极财政政策,增加财政支出;降低存贷利率,增加社会总需求属于货币政策,②与题意不符;③④符合题意。
3.粮食是关系国家经济安全的重要战略物资,粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关,为保障粮食安全,需要增加粮食供给,下列选项中正确的是( D )①加大科技投入→大力发展转基因技术→提高谷物生产能力→增加粮食供给②加大对农业的财政补贴→增加种粮农民收入→提高粮食生产积极性→增加粮食供给③降低人民币汇率→降低粮食进口成本→提高粮食进口量→增加粮食供给④深化农村土地制度改革→引导土地承包经营制有序流转→发展农业适度规模经营→增加粮食供给A.①③B.①②C.③④D.②④[解析] 发展粮食生产的科技是实现粮食安全的必然要求,但大力发展转基因技术可能会影响国家的粮食的安全,故排除①;我国的粮食问题要依靠自己,而不应该依靠进口,故③错误。
第八课 财政与税收第一框 国家财政一、财政及其作用1.财政的含义和实现过程(1)含义:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)实现①国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
②国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2.财政的巨大作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
教材P 64“探究问题”提示 (1)不能,因为地铁建设投入大,成本回收期长,个人无力出资修建。
(2)政府,通过国家财政支持。
(3)修建学校、医院、广场等。
教材P 65“探究问题”提示 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配,贯彻科学发展观,坚持以人为本、关注民生,促进教育公平,建立社会保障体系和基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。
教材P66“探究问题1”提示合理确定财政收支关系,促进社会总供给与社会总需求的基本平衡。
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。
反之,在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。
1.(1)人民生活的改善要完全依靠国家财政。
()(2)通货膨胀时政府要采取扩张性财政政策。
()提示(1)×(2)×二、财政收入与支出1.财政收入(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。
(2)来源:财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
教材P66“探究问题2”提示 2012年我国财政收入中税收收入约占85.8%,从中可以看出税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
国家财政一、选择题1.近几年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的医疗卫生、社会保障方面的支出逐年增长。
这反映了我国( )A.财政保证了居民收入在国民收入分配中所占比重逐年提高B.居民的恩格尔系数逐年下降,消费结构趋向合理C.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障D.财政在促进国民经济平稳运行方面发挥重要作用答案 C解析中央财政用于民生方面的支出逐年增长,这反映了我国财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,C符合题意;通过收入分配政策的完善,逐步提高居民收入在国民收入分配中所占比重,但这一比重的提高不是通过财政加以保证的,A说法错误;材料反映的是中央财政用在与人民群众生活直接相关的医疗卫生、社会保障方面的支出逐年增长,不体现居民的恩格尔系数逐年下降,消费结构趋向合理,B与题意不符;材料不体现财政在促进国民经济平稳运行方面发挥重要作用,D与题意不符;正确选项为C。
2.运用数字技术,积极推进“互联网+”计划,着力降低流通成本,提高流通效率,扩大有效供给,要鼓励有条件的地方设立“互联网+流通”发展基金,引导社会资本、境外资本加大对流通领域互联网等信息技术应用的投入。
上述材料主要说明( ) A.国家财政是促进社会公平的物质保障B.国家财政是实现资源优化配置的主要手段C.国家财政具有促进资源合理配置的作用D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用答案 C解析材料主要说明国家财政具有促进资源合理配置的作用,C符合题意;材料中国家财政主要是为了降低流通成本,提高流通效率,扩大有效供给,实现资源优化配置,不是为了社会公平和国民经济平稳运行,A、D与题意不符;实现资源优化配置主要依靠市场的决定性作用,而不是主要依靠财政手段,B说法错误;正确选项为C。
3.早在一百年前,孙中山先生在《建国方略》中提出了修建兰渝铁路的构想,但因地质结构复杂、技术难度大,终未建成。
近年来,随着国家财政投入的增加,总投资约830亿元的兰渝高铁终于建成通车,带动了沿线地区经济发展。
对此理解正确的是( )①国家在发挥财政促进资源合理配置的作用②政府通过国民收入再分配,缩小收入分配差距③加大西部地区基础设施建设,有利于精准扶贫④国家通过扩张性财政政策促进国民经济平稳运行A.①② B.②③ C.①③ D.③④答案 C解析国家财政投资修建兰渝高铁,带动了沿线地区经济发展,这说明国家在发挥财政促进资源合理配置的作用,加大西部地区基础设施建设,有利于精准扶贫,故①③正确;材料体现的是缩小区域差距,没体现缩小收入分配差距,故②不符合题意;材料强调的是国家通过财政促进资源合理配置,不涉及通过扩张性财政政策促进国民经济平稳运行,故④不符合题意。
故选C。
4.当前我国经济发展保持稳中向好态势,经济运行在合理区间。
国家财政发挥促进经济平稳运行的作用,下列传导正确的是( )①经济增长滞缓时→实施扩张性财政政策→增加社会总需求②经济增长滞缓时→实施扩张性货币政策→增加社会总需求③经济发展过热时→实施紧缩性财政政策→抑制社会总需求④经济发展过热时→实施紧缩性货币政策→减少信贷规模A.①③ B.②③ C.①④ D.②④答案 A解析本题考查财政的作用的相关知识。
题目中表述的是财政政策,②④属于货币政策,与题意不符,故排除。
当经济增长滞缓时,需要实施扩张性财政政策,即通过增加支出来促进经济的发展,①入选。
当经济发展过热时,可以通过实施紧缩性财政政策来抑制总需求,③入选。
故本题选A。
5.下列属于财政收入的是( )①发行国债②国有企业上交的利润③开征燃油税④实行农业补贴A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④答案 A解析发行国债、国有企业上交的利润、开征燃油税属于财政收入,选①②③;实行农业补贴属于财政支出,而不是财政收入,排除④;答案选A。
6.财政是国家治理的基础和重要支柱。
“源远则流长,根深则叶茂”。
这一比喻说明( )A.财政收入制约着经济发展水平B.分配政策和分配制度制约着财政收入C.价格水平对财政收入有着重要的影响D.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的答案 D解析“源远则流长,根深则叶茂”。
这一比喻说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,是源与流、根与叶的关系,D符合题意;经济发展水平制约着财政收入,A说法错误;材料未体现分配政策和分配制度对财政收入的制约,也未体现价格水平对财政收入有着重要的影响,B、C与题意不符;正确选项为D。
7.2019年,我国GDP发展的预期目标是6%~6.5%,增速较去年放缓,经济运行下行压力加大,经济发展受需求不足制约。
对此,政府要采取相应政策加以应对,下列符合这一要求的政策有( )①积极推进税收制度改革,增加国家财政收入②下调银行的存贷款利率,减轻企业融资成本③扩大国债发行的规模,加大基础设施的建设④提高存款准备金率,促进信贷规模稳定增长A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案 C解析材料反映的主要是经济乏力,需求不足,故应采取积极的财政政策,①中“增加国家财政收入”与题意不符;提高存款准备金率会减少信贷规模,排除④。
故选C项。
8.近年来,受到各种因素的影响,我国财政收入增速放缓明显,其中结构性减税就是一个重要因素。
这说明( )A.税收对财政收入的影响是基础性的B.分配政策是影响财政收入的重要因素C.财政收入的渠道过于单一D.要优化财政收支结构实现收支平衡答案 B解析结构性减税是财政收入增速放缓的重要因素,说明分配政策是影响财政收入的重要因素,B符合题意;经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,A错误;C说法错误,我国税收渠道多样,并不单一;D与题意无关。
9.经济学中有一条描述税收与税率关系的“拉弗曲线”(如图所示:横轴表示税率,纵轴表示税收额。
)拉弗曲线体现的经济学道理是( )A.经济发展水平决定国家财政收入B.税收是国家财政收入的主要来源C.分配政策影响社会公平D.分配政策影响财政收入答案 D解析由图可知,随着税率的提高,税收收入会增加,但到一定程度后,随着税率的提高,税收收入不增反降,这说明分配政策影响国家财政收入,D正确;材料没有体现经济发展水平对财政收入的影响,A排除;也没有涉及税收与财政收入的关系以及分配政策对公平的影响,B、C排除。
10.2018年国家为企业和个人减税降费1.3多亿元,预计2019年再为企业和个人减税2万多亿元。
此举意味着( )①企业税负成本降低,效益竞争力增强②我国实施扩大社会总需求的财政政策③我国实施抑制社会总需求的财政政策④将激发社会活力,带动“创业、创新”热情A.①② B.②④ C.①③ D.③④答案 B解析2019年再为企业和个人减税2万多亿元,意味着我国实施扩张性财政政策,有利于刺激社会总需求,③错误;此举意味着企业税负成本降低,并不意味着效益竞争力增强,①错误。
故选B。
11.近年来,中央财政全面建立和完善农村最低生活保障制度,健全城市居民最低生活保障制度,完善企业职工基本养老保险制度,进一步完善失业保险制度。
这部分财政投入属于( )A.社会保障支出 B.卫生事业支出C.经济建设支出 D.行政管理支出答案 A解析国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用,属于社会保障支出,A正确。
12.2018年10月,面对复杂多变的国内外形势,特别是中美贸易摩擦不断升级所带来的新问题、新挑战,我国决定实施更为积极的财政政策,减税降费,增列财政赤字。
不仅要进一步增加财政赤字规模,而且还要进一步提高财政赤字占GDP的比重。
但又必须不遗余力地守住不超越GDP 3%的天花板与警戒线。
下列对此认识正确的是( )①财政赤字有利于增加社会总供给,刺激消费②财政赤字可能引发通货膨胀,要控制赤字范围③财政赤字可以减少货币供应,保持物价稳定④增列财政赤字主要是应对经济下行压力,扩大内需,促进高质量发展A.①② B.②④ C.①③ D.③④答案 B解析财政支出属于社会总需求的范畴,增加财政赤字是增加社会总需求,不是增加社会总供给,①中的“增加社会总供给”说法错误,排除;财政赤字过大可能引发通货膨胀,要控制赤字范围,②正确;财政赤字扩大,会增加流通中的货币量,财政赤字过大则会引发通货膨胀,使物价上涨,③中的“减少货币供应”“保持物价稳定”说法错误,排除;当前我国面对复杂多变的国内外形势,经济下行压力加大,增列财政赤字有利于扩大内需,促进高质量发展,有效应对经济下行压力,④正确。
故本题选B。
二、非选择题13.阅读材料,完成要求。
新能源汽车补贴新政终于在一片喧嚣中正式落地,财政部、工信部、科技部、发改委等联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,新政策对资源配置进行了一定优化。
补贴金额普遍下降,尤其对微型纯电动汽车产生巨大打击,而续航里程超过300 km的中高端纯电动车型补贴会有所增长。
新政的出台标志着中国新能源汽车市场将会“回归正轨”,同时,新政将成为新能源汽车产业迈向高端化的重要拐点。
有人认为,新能源汽车推广必须依靠加大政府财政补贴。
结合材料和所学经济知识,评析这一观点。
答案该观点具有一定合理性。
①财政具有促进资源合理配置的作用,加大政府财政补贴有助于将资源配置到新能源汽车行业,加快新能源汽车推广。
②为推广新能源汽车,生产企业应加大技术创新力度,突破核心技术瓶颈,改善性能品质,以更好地满足消费者的需求。
③搞好新能源汽车推广还需要加大节能环保理念的宣传力度,倡导绿色消费,引导居民进一步转变消费观念。
解析本题考查财政的作用。
评析类主观题往往要求用辩证的方法说明材料中观点的合理之处及不足之处。
新能源汽车的普及有利于减少对环境的污染,在倡导绿色消费的今天,政府予以财政补贴是有必要的,但不能仅仅依靠财政补贴。
企业和消费者也要从自身出发做出相应的努力。
结合材料分主体分别阐述即可。
14.阅读材料,完成要求。
福建省财政厅于2019年1月14日提请省十三届人大二次会议审查《关于福建省2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》。
报告说,今年省级预算重点做好七个方面的支出保障,均较往年有增长。
其中,1335.91亿元支持民生改善,增长18.1%。
支持创新驱动方面,安排63.55亿元,增长21.9%。
这些资金将主要用于筹建福建省科技成果转化创投基金、设立省科技型中小微企业贷款专项补偿资金等。
支持转型升级方面,安排81.26亿元,增长9.1%。
包括加快投放省现代服务业产业发展基金,整合设立省级军民融合产业引导专项资金,设立中小企业发展基金等。
支持改革开放方面,安排38.47亿元,增长8.9%。
主要用于推进股权多元化和混合所有制改革,支持平潭新一轮开放开发,推动闽台经济社会融合发展等。
支持乡村振兴方面,安排278.33亿元,增长11.8%。
主要用于落实加快实施乡村振兴战略十条措施,实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴等。