2016年农经工作总结和2016年农经工作要点
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2016年农村经营管理工作总结及2016年工作计划2016年我们按照**市农业局*农经[2016]3号文件要求和县农业局工作安排,围绕以维护农民权益和促进农民增收为核心,将建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制和推进较大规模土地流转,加强农村集体资产及财务管理和帮助农民专业合作社健康发展作为工作重点,认真履行职责,努力完成工作任务。
现将2016年工作开展情况及2016年工作计划汇报如下:一、2016年工作回顾(一)建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制,切实维护农民土地承包合法权益1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。
订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》,组织大家自学,深刻领会法律基本精神,营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。
2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会,现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书,落实仲裁员等相关准备工作。
3、全面启动我县“三项试点”工作。
除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外,对拟在区域重点镇(金山镇)开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。
新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地;目前,这两个社的农户,已按重新落实的承包田地种植了小春作物,正在进行机耕道及沟渠整治;这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块;“小集中”后有田140块、地91块;镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。
4、土地股份合作社试点工作。
对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。
目前在御营镇响石村3组已组建了**县御西土地合作社,该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股,按1亩折算1股入社;实行按户投票,按股分红。
5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。
农经站2016工作总结及2016年工作打算一、今年工作总结(一)农民负担监督管理。
开展三次农民负担检查,一季度农民负担检查重点是对抗旱补贴资金落实情况检查,二季度重点对农机补贴、高产创建示范区补贴资金情况进行检查,三季度开展全区农民负担综合检查,检查发现的问题有:1、抗旱物资化肥部分村存在迟发现象。
2、农机补贴底册与实际购机情况存在一些差异3、村集体“三资”管理没有严格把关。
存在滥发奖金、大额白条入账、报刊费超标、村级财务公开不及时等4、强农惠农财政补贴宣传不到位。
存在邮政储蓄银行惠农补贴打卡不规范、农村低保补助不公开等(二)土地流转管理。
我区农业人口120万,耕地面积195万亩,土地承包面积179万亩。
全区土地流转面积达万亩(今年上半年新增6万亩),涉及农户万户(其中:流出户万户,流入户万户)。
从流转土地流入对象来看,我区有农户之间流转,有流向机关干部、科技人员、流向城镇居民、流向专业大户和企事业单位等。
从流转方式来看,有转包、转让、互换、出租、股份合作等形式。
农户之间小面积土地流转价格在每年每亩500-900元或700—1000斤小麦。
100 亩以上的土地流转规模经营面积万亩,涉及农户万户,涉及176个村,涉及流转大户有162户。
其中粮食生产面积占80%。
药材面积占12%。
千亩以上的土地流转规模经营面积万亩,涉及流转大户有16户(三)农民专业合作社指导。
我区注册登记的农民专业合作社达627家(今年新增165家),入社成员6100余人,带动农户万户。
粮油、蔬菜、中药材等合作社建立标准化生产基地10万多亩,标准化养殖小区28个。
农民专业合作社示范社部级2家(咸贺、天意),省级4家(五马地产、惠民、珠东种业、年丰),市级15家,区级20家。
1、开展合作社示范社评选工作。
评选出20家2016年度区级示范社,两家合作社被评为省级示范社(珠东种业、年丰),推荐15家合作社候选2016年度市级示范社。
2、农民专业合作社信息化工作现场会在**召开。
2016年农经工作总结和2016年农经工作要点今年以来,在县委、县政府和农业局的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,不断加强农民负担、农村土地承包、农村集体资产和财务监督管理,指导农民专业合作经济组织发展壮大;及时查处涉农负担及侵农的案(事)件,维护农民群众合法权益,扎实开展创先争优活动,全面完成了农经各项工作任务。
现将今年的工作情况总结汇报如下:一、主要业务工作成效(一)坚持不懈地搞好农民负担监督管理工作1、全面落实中央各项强农惠农政策。
2016年截至目前,我县已到位各项惠农资金万元。
其中粮食直补388万元,农资综合补贴2715万元,退耕还林补助2204万元,良种补贴532万元,农机具购置补贴270万元,“两免一补”万元(其中免费发放教科书万套,价值万元,下拨义务教育阶段学校公用经费3308万元,补助寄宿生生活费874万元),测土配方施肥补贴45万元,农村合作医疗补助4285万元,家电下乡补助623万元。
17个乡镇均通过“一册明、一折统”的方式将各项惠农资金按标准计算后如数打入农户存折。
16年2016、继续完善一事一议筹资筹劳管理。
2个乡镇继续开展农村公益事业一事一议筹资筹劳(巩昌镇2016年没有开展一事一议筹资筹劳),村级议事项目均为“机修梯田款”,各乡镇计划筹资标准万元,目前为止实收了万元,受益农户自筹万元。
新修梯田万亩。
3、开展农民负担执法检查。
根据陇西县人民政府办公室《关于对减轻农民负担和惠农政策落实情况进行检查的通知》(陇政办发[2016]134号)文件精神,由减负办和县监察局牵头,从县减负办、县监察局、县财政局、县物价局抽调人员组成3个检查组,于8月3日至5日,对全县2016年以来的惠农政策落实、一事一议筹资筹劳开展、涉农行政事业性收费等情况进行了全面检查。
检查采取明查暗访、听取汇报、查看文件、入户调查、走访单位的方法进行,先后深入17个乡镇,34个村的300多户农户及部分农村基层站所。
从检查情况看,各乡镇、有关涉农收费部门对减轻农民负担和惠农政策落实比较重视,多数农村基层站所服务管理规范,农村“三乱”从源头上得到了有效遏制。
惠农政策落实方面17个乡镇均通过“一册明、一折统”的方式将各项惠农资金按标准计算后如数打入农户存折,没有发现违规行为。
4、参与监督一事一议财政奖补项目实施。
县减负办会同县财政局、县交通局、县水利局、县城建局等相关年一事一议财政奖补项目落实情况进行申报审2016部门对.批和监督检查,2016年县上确定的45个试点村共计划建设村社道路56条公里,水渠5条公里,提灌工程2处,村文化室1座,垃圾处理点30个,路灯230盏,公厕5座。
投资总额万元,其中,拟定一事一议财政奖补资金万元(省级财政奖补594万元,县级财政奖补万元),占总投资的%;群众一事一议自筹资金万元,以劳折资万元,两项合计万元,占总投资的%。
目前项目建设任务基本完工,等待验收。
(二)积极引导农户进行农村土地规范流转。
1、申请成立纠纷仲裁机构,完善工作机制。
2016年1月8日,根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、及《省政府办公厅关于积极稳妥推进农村土地承包经营权流转工作的通知》(甘政办发[2016]130号)精神,县农业局向县政府提交了《关于申请成立陇西县农村土地承包仲裁机构和农村土地流转服务管理机构的报告》(陇农发[2016]9号),申请成立陇西县农村土地承包仲裁机构和农村土地流转服务管理机构。
2016年8月20日,依省政府办公厅《关于贯彻实施〈中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法〉有关工作的通知》精神,县农业局又向县编委提交了《关于成立县乡土地流转机构及县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会办公室的报告》(陇农发[2016]112号),申请成立县乡土地流转机构和陇西县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会及办公室。
进一步完善土地流转和仲裁的服务16 / 3.办事机构。
2、进行土地流转调查,规范土地流转行为。
根据甘农牧经函[2016]379号和定市农发[2016]187号《关于开展农村土地流转调研的通知》的部署,县站组织业务人员,对全县农村土地流转情况进行了专题调研,据调查统计,截止2016年9月底,全县土地流转面积亩,占家庭承包耕地面积的%,其中,转包亩,转让亩,互换亩,其他(反租倒包)275亩;土地流转涉及1551户农户,签订流转合同507余份。
土地流转收益为实物支付和现金支付两种,受地域条件的影响,土地流转收益差距较大,最低的30元/亩.年,最高的800元/亩.年。
3、抓政策激励,推动土地流转。
县上确定了12个村为全县新农村建设土地流转创新机制试点村,县乡两级政府制定了扶持政策,并从项目资金中安排专款进行扶持。
对流转后经营日光节能温室项目的农户每个温室补贴8000-10000元。
同时发挥典型示范辐射带动作用,引导农户实行规模经营。
巩昌镇河那坡村村民杨建平在县、镇政府的支持下以30元/亩转包了本村41户农户山地120亩(流转期限为承包期限),建成4座畜牧养殖圈舍和50个日光节能温室及食用菌种植棚,既解除了本社剩余劳动力的后顾之忧,促进了当地劳动力的转移,还有效地防止了土地抛荒和粗放经营,显现出较好的社会经济效益。
.4、及时调处农户反映的农村土地承包纠纷问题,依法维护农民的合法权益。
县农经站积极调处并较好的解决了巩昌镇红星村下东关社村民侯向东反映其承包土地及补偿费未发放问题。
截止目前,今年共调处2起土地承包纠纷问题。
(三)切实加强农村集体财务规范化管理1、举办首期农村财会人员财政支农政策培训。
根据省财政厅《关于全面开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》文件精神,为了进一步加强财政支农政策宣传和提高乡村财会人员的业务素质,6月24日-25日、6月26日-27日分两期,县农经站与财政局共同组织举办了全县农村财会人员财政支农政策培训班,参加两期培训的有巩昌等17个乡镇的农经站代理会计、各村村主任、报账员共计442人;两期共发放各类学习培训教材资料1288本。
除配发省财政厅统一教材外,县农经站还结合县上和培训学员的实际需要,编印了《农村财会人员财政支农政策及村级财务管理培训教材汇编》432本,增强了培训的针对性和实用性。
2、配合市站举办了全市农村审计培训班。
6月28日至29日,市经管站在我县举办了全市各县县乡农经业务人员参加的农村审计培训班,本次培训会议共有69人参加,其中我县37人,我县做为全省五个农村审计工作示范县之一,在农村财务审计工作中做了具体而扎实的工作,得到了16 / 5.省市业务部门的肯定,会议期间,省市业务领导还到站上察看了历年村级审计档案文书,听取了工作汇报,共同探讨了开展农村财务审计工作中存在的问题及对策思路。
3、开展农村财务审计工作。
根据县政府工作安排和陇政办发[2016]143号文件精神,县农经站抽调有关乡镇农经人员组成联合审计组,从8月19至25日,对柯寨、碧岩、首阳、菜子、云田、马河、巩昌等7镇代理的2016—2016年6月村级财政转移支付资金、“一事一议”筹资、土地征用补偿费等管理使用情况进行了专项审计,审计资金总额元,审计发现村级集体违纪资金元,其中白条抵库笔数达49笔,金额元;以领代支15笔,金额13700元;以政府名义支付一事一议资金14笔,金额元。
针对上述存在突出问题,县站都依据《甘肃省农村集体经济审计办法》、《甘肃省农村集体经济审计试点方案》(甘农财管[2016]35号)的要求,向被审单位下发了审计报告,并向县政府提交了专题审计报告(陇农经发[2016]29号),提出了明确地处理意见。
4、努力争取农村审计工作机制转变。
一是努力争取政府的支持,建立审计工作机制。
一是为便于开展农村财务审计工作,使工作职责与机构名称相符,依法和规范审计,6月17日,农业局向县政府上报了成立陇西县农村审计工作站的请示报告(陇农发[2016]98号)。
二是把村级财务管理工作细化并纳入乡镇农村基层党风廉政建设考核工作之中。
农村财务审计结果执行难、落实难是目前农村集体经济管理中最突出的问题,为此,2016年9月8日,县农业局党委向县委上报了关于把村级财务管理工作细化并纳入乡镇农村基层党风廉政建设考核工作的报告(陇农党发[2016]37号)。
(四)指导农民专业合作经济组织健康发展1、配合召开全县马铃薯产业专题培训会。
4月8日,与县科协、县科技局配合召开了全县马铃薯专业协会、专业合作社负责人参加的马铃薯产业专题培训会。
邀请定西市马铃薯产业研究中心研究员杨俊丰同志就马铃薯栽培、贮藏及病害防治技术进行了专题培训。
专题培训结束后,县站领导就农民专业合作组织发展的扶持政策及项目申报等内容进行了辅导讲解。
2、帮助专业合作社争取示范项目。
帮助汇丰马铃薯专业合作社、兴兴马铃薯专业合作社申报了省级农民专业合作社扶持示范项目。
其中,汇丰马铃薯专业合作社获得扶持资金8万元。
同时,根据省财政厅《关于上报财政支持农民专业合作组织项目的通知》(甘财农[2016]133号),指导合作社通过县财政局向省财政厅上报2016年财政支持合作社项目,我县3个合作社获得财政项目支持,共计34万元,其中弘泰马铃薯专业合作社10万元,双海农产品专业合作社、雨露马铃薯专业合作社各12万元。
16 / 7.3、帮助指导合作社积极开展无公害马铃薯认证工作。
帮助汇丰、兴兴、清泉、双海等四个马铃薯专业合作社,对其申报的1500公顷无公害马铃薯产地和万吨无公害马铃薯产品进行产地认定和产品认证申报工作。
目前,省农业生态环境保护站和兰州市农产品质量检测中心领导及技术人员已进行了现场实地检查和土样、产品采样化验工作。
4、帮助指导合作社进行产品商标申报工作。
今年,帮助指导兴兴马铃薯专业合作社、博农马铃薯专业合作社、甘露马铃薯专业合作社、双海农产品专业合作社申报了“新陇”、“尚之亨”、“莲峰山”、“云川云海”4个农产品商标。
目前,我县农民专业合作社已申报农产品商标11个,国家商标局正式通过审批3个。
5、举办了全县农民专业合作社负责人培训班。
6月10日-11日,陇西县农经站、农广校联合在诚信宾馆三楼会议室举办了全县阳光工程项目专业合作组织负责人培训班,全县80多个专业合作社及专业协会负责人参加了培训。
培训班邀请了省农业职业技术学院许开禄老师和省农产品质量检验中心的曹锦梅老师分别就合作社的组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销及农产品质量安全管理等方面的知识进行了深入浅出讲解,同时县农经站站长吴钢同志就农民专业合作社建设与发展及农民专业合作组织发展的扶持政策等内容进行了讲解,县农经站农经师李建平同志就农民.专业合作社财务会计核算进行了讲解。
本次培训对提高全县农民专业合作社负责人合作意识和管理水平,促进农民专业合作社的健康规范发展将起到很好的促进作用。