陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公正文明执

陇南市人民政府办公室关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.16•【字号】陇政办函〔2020〕56号•【施行日期】2020.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好《中华人民共和国民法典》实施前有关准备工作，根据《甘肃省人民办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》（甘政办函〔2020〕43号）的要求，现将我市民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作有关事项通知如下：一、清理范围此次清理的范围是民法典涉及的市、县区人民政府及其所属部门、省驻陇南有关单位制定的行政规范性文件。

市级在2019年全面清理（附件5）的基础上，继续清理市级政府现行有效的行政规范性文件及部门规范性文件，重点清理与民法典精神、原则和规定不一致的规定。

二、清理职责清理工作坚持“谁制定、谁清理”的原则。

市政府各部门制定的行政规范性文件和县级人民政府制定的行政规范性文件，由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理，将清理结果报同级人民政府决定。

三、清理要求各县区、各部门、各单位要依据民法典的精神、原则和规定，逐项研究清理。

认为行政法规、国务院行政规范性文件、国务院部门规章和行政规范性文件、省政府规章、省政府及其部门行政规范性文件、市政府规章和行政规范性文件与民法典的精神、原则和规定不一致的，应当提出具体建议、修改方案和修改废止理由。

本县区、本部门、本单位制定行政规范性文件的主要内容与民法典的精神、原则和规定不一致的，要予以废止；部分内容与民法典的精神、原则和规定不一致的，要予以修改。

陇南市人民政府办公室关于进一步规范市政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】陇政办发[2015]3号【发布部门】陇南市政府【发布日期】2015.01.09【实施日期】2015.01.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10陇南市人民政府办公室关于进一步规范市政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知（陇政办发〔2015〕3号）市政府有关部门，省驻陇南有关单位：为贯彻落实行政审批制度改革精神，规范行政审批行为，提高行政效率，优化政务服务环境，根据陇南市人民政府《关于深入推进行政审批制度改革的指导意见》（陇政发〔2014〕34号）和《关于公布市政府部门及省驻陇南单位现行行政审批项目和第七批下放行政审批项目的决定》（陇政发〔2014〕39号）、《关于公布市政府部门及省驻陇南单位第八批承接取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》（陇政发〔2014〕77号）及《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府政务大厅管理办法等两个办法的通知》（陇政办发〔2013〕14号）精神，立足工作实际，结合新政务服务大厅建设情况，现将调整后的市政府部门行政审批和服务事项进驻市政务服务大厅集中办理的有关事宜通知如下：一、进驻市政务服务大厅的行政审批和服务事项按照“应进必进”的原则，除涉密事项外，对所有面向企业和社会的行政审批项目及与企业和人民群众密切相关的政务服务类项目，均纳入市政府政务服务中心或分中心，实行“一个窗口受理、一站式审批”。

经与相关部门衔接沟通，确定进驻市政务服务大厅的行政审批和服务事项共270项，其中：行政审批项目和备案制管理事项204项、收费事项51项、服务事项15项。

具体事项详见附表。

因办件量小、涉密及属地管理等原因，不纳入市政务服务中心集中办理的行政审批项目和备案制管理事项54项，其中：市财政局2项、市公安局1项、市事业单位登记管理局1项、市国家保密局2项、市档案局1项、市无线电管理处2项、市国家安全局1项、市外事侨务办1项、市社保局2项、市国税局34项、市地税局3项、中国人民银行陇南中心支行4项。

陇南市人民政府办公室关于公布市级行政规范性文件制定主体清单的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.08•【字号】陇政办发〔2021〕58号•【施行日期】2021.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于公布市级行政规范性文件制定主体清单的通知各县区人民政府，市政府各部门：为进一步加强行政规范性文件监督管理，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、《甘肃省行政规范性文件管理办法》（甘肃省人民政府令第158号）有关要求，现将本市市级行政规范性文件制定主体清单予以公布，并将有关事项通知如下：一、自公布之日起，市级行政规范性文件制定主体确有必要就行政管理事项制定行政规范性文件的，必须依照法定权限和规定程序制定，各制定主体应当承担行政规范性文件管理的主体责任，包括完善合法性审核、备案、清理等工作机制，落实“统一登记、统一编号、统一印发”等工作制度。

其中市政府（市政府办公室）的行政规范性文件由市司法局统一编号管理，按公文审签程序完成审签手续正式印发前，需报市司法局登记、编号，由市司法局出具行政规范性文件登记通知书，并于行政规范性文件公布之日起15日内按照规定向市司法局报送备案。

市直各部门的行政规范性文件由各部门统一编号管理并报市司法局备案。

二、未列入制定主体清单的其他单位、机构（包括各类临时机构、行政机关内设机构、行政机关派出机构、议事协调机构、受行政机关委托执法的机构以及其他不具有行政管理职能的机构），不得以本单位、本机构名义制发行政规范性文件。

对职权范围内事项确需制定行政规范性文件的，应按程序提请市政府或主管部门制定。

三、党委工作机构、群众团体组织、实行垂直管理的部门制定行政规范性文件，按照国家及本系统有关规定执行。

陇南市人民政府印发市政府关于推行行政执法责任制工作的方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2005.11.02•【字号】•【施行日期】2005.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文陇南市人民政府印发市政府关于推行行政执法责任制工作的方案的通知各县(区)人民政府，市直各部门：现将《陇南市人民政府推行行政执法责任制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。

各县(区)人民政府及各行政执法部门要高度重视，加强领导，精心组织，切实抓好行政执法责任制的推行工作。

已经推行行政执法责任制的县(区)和部门，也要按照本方案，在原有工作的基础上，继续抓好完善、巩固、提高和落实工作，为全面推行行政执法责任制创造经验。

二〇〇五年十一月二日陇南市人民政府关于推行行政执法责任制工作的方案为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发（2005)37号，以下简称《若干意见》)精神。

促使各级行政执法机关和行政执法人员严格依法行政，进一步规范行政机关的行政执法行为，保证法律、法规和规章的正确实施，结合我市行政执法工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则指导思想：推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持执政为民，建设法治政府，全面强化各级人民政府和执法部门依法执政的能力，严格依照法定职权和程序行使行政权。

基本原则：推行行政执法责任制，必须坚持法制统一原则，确保政令畅通；坚持权责统一原则，实现行政执法的责权一体化；坚持合法行政、高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来，坚持以人为本、诚实守信原则，推进社会主义政治文明和精神文明建设全面发展。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.06•【字号】陇政办发〔2018〕13号•【施行日期】2018.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《陇南市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

陇南市人民政府办公室2018年3月6日陇南市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案根据《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》（甘政发〔2018〕19号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知》（甘政办发〔2018〕28号）精神，结合我市实际，现就2018年全市推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”（以下简称“四办”）改革，制定本实施方案。

一、总体要求（一）工作目标。

省委、省政府确定2018年为全省“放管服”改革突破年，践行以人民为中心的发展思想，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，依托各级政务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“四办”改革。

推行“四办”改革，是深化“放管服”改革的主要抓手，是建设人民满意服务型政府的有力举措。

今年围绕解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面取得突破，进一步改善营商环境，增强人民群众的获得感。

年底前，政务服务事项全面实行“一窗办”，优先推行“一网办”，市县区80%以上政务服务事项实现“一网通办”，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，优化流程“简化办”，改进工作作风，提升效率“马上办”，努力做到一次办结，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

陇南市人民政府政务大厅管理办法文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2013.03.10•【字号】•【施行日期】2013.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文陇南市人民政府政务大厅管理办法第一章总则第一条为进一步推进依法行政，稳步推行政务公开，规范行政审批，方便群众办事，建设法治型、服务型、责任型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条陇南市人民政府政务大厅（以下简称“市政务大厅”）是市委、市政府推行政务公开的窗口和平台，是强化公共服务、改进机关作风的有效形式，是面向社会公众、国有企事业单位、法人、非公经济组织，依法办理行政许可（审批）和其他服务事项的开放式办公场所。

第三条市政务大厅遵循“规范、廉洁、高效、便民”的宗旨，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的“四个一”运行机制，保障人民群众的知情权、监督权。

第四条市政务大厅所有窗口实行“六件”、“六制”、“六公开”的运作模式和联合审批、限时办结、首问责任、一次性告知等制度，力求各项审批和服务规范化、制度化。

第五条市政务大厅逐步实行网上办公，与各县（区）政务大厅实行联网，市政务大厅内各窗口之间实行并联审批。

第六条市政务大厅实行审批跟踪督查制度，接受公众举报和投诉。

第二章组织机构及职责第七条市政务服务中心（以下简称“市政务中心”）隶属市政府办公室。

其主要职能是：负责对市政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，负责对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核，承担市政府赋予的其他职能。

具体为：（一）负责市政务大厅日常工作的组织、管理、协调和服务；（二）负责市政务大厅部门窗口（以下简称“窗口”）以及工作人员的定期考核和年度考核，并将考核结果书面通知入驻部门；（三）负责组织窗口工作人员的政治理论学习和业务培训；（四）负责制定政务大厅规章制度、管理办法，并组织实施；（五）负责统计、整理、汇总窗口行政许可（审批）业务运转情况；（六）负责管理和监督进入市政务大厅的行政许可（审批）项目，组织窗口规范、高效、优质服务；（七）负责受理公民、法人和其他组织对市政务大厅工作人员的投诉举报；（八）负责对县（区)政务服务工作的业务指导；（九）承办市委、市政府和市政府办公室交办的其他事项。

陇南市人民政府办公室关于贯彻政务服务中心管理规范（试行）等四个规范的意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2013.02.26•【字号】•【施行日期】2013.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文陇南市人民政府办公室关于贯彻政务服务中心管理规范（试行）等四个规范的意见陇政办发〔2013〕23号各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发＜政务服务中心管理规范（试行）＞等四个规范的通知》（甘政办发〔2012〕262号）精神，进一步加强我市政务服务中心规范化建设，切实提高政务公开和政务服务水平，扎实深入推进效能风暴行动，结合我市实际，提出如下贯彻意见：一、统一思想，充分认识“四个规范”的重要意义政务服务中心是推进政务公开、规范行政审批行为、方便群众办事的重要平台。

近年来，我市政务服务中心建设在市委、市政府的高度重视和正确领导下，取得了明显成效，为改善经济社会发展环境作出了积极的贡献。

但也还存在一些突出问题，如少数县建设步伐明显滞后，个别县政务大厅建设还在谋划阶段，加强政务服务中心规范建设已势在必行。

各县区、各部门要充分认识加强政务服务中心规范建设的重要性和紧迫性，结合深入推进效能风暴行动，进一步深入推进行政审批制度改革，努力抓好“四个规范”落实，形成政务服务中心管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范、行政审批事项规范的政务服务中心运行机制，切实履行政府服务的职能。

要把落实“四个规范”作为深入推进效能风暴行动、提高行政效能和转变干部作风的重要内容，作为建设责任政府、法治政府、服务政府的重要载体，作为转变政府职能、加强廉政建设、改善投资环境的重要举措，努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为人民服务的重要窗口。

二、突出重点，全面推进“四个规范”建设（一）学习“四个规范”，明确职能作用。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府行政规范性文件清理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.12•【字号】•【施行日期】2016.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府行政规范性文件清理工作实施方案的通知陇政办发〔2016〕104号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《陇南市人民政府行政规范性文件清理工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

陇南市人民政府办公室2016年10月12日陇南市人民政府行政规范性文件清理工作实施方案为了全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》确定的目标任务，根据《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》（国发〔2015〕68号）及《甘肃省政府规章行政规范性文件清理工作实施方案》要求，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总体目标，对现行的行政规范性文件进行全面清理，有步骤地宣布废止、失效、修改和继续有效，更好地发挥行政规范性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引领和保障作用，为与全国一道全面建成小康社会提供有力法治保障。

（二）基本原则。

1.合法性原则。

行政规范性文件设定的行政职权必须基于法律的授予，行政职权的行使必须依据法律的规定，行政程序必须合法。

2.全面性原则。

行政规范性文件的清理必须全面完整、无遗漏，废止或失效的，由新的行政规范性文件作出规定，不留政策空挡。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府常务会议和市长办公会议议定事项督办落实工作制度的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.16•【字号】陇政办发〔2015〕118号•【施行日期】2015.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市人民政府常务会议和市长办公会议议定事项督办落实工作制度的通知陇政办发〔2015〕118号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：《陇南市人民政府常务会议和市长办公会议议定事项督办落实制度》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

陇南市人民政府办公室2015年10月16日陇南市人民政府常务会议和市长办公会议议定事项督办落实工作制度为确保陇南市人民政府常务会议、市长办公会议议定事项贯彻落实到位，进一步提高政府的执行力和公信力，保障政令畅通，促进工作开展，根据《陇南市人民政府工作规则》，特制定本制度。

第一条市政府常务会议和市长办公会议议定事项的落实工作，除会议未提出具体办理要求的事项外，都应列入督查督办范围。

第二条市政府常务会议议定的一般事项，由市政府相关副秘书长负责，办公室综合科具体督办；市政府常务会议议定需以市政府或市政府办公室名义制发文件的事项，由市政府主管副秘书长负责，办公室文电科具体督办；市长办公会议议定事项由市政府主管副秘书长、副主任和办公室相关秘书科室负责督办；市政府常务会议或市长办公会议议定的涉及全市经济社会发展全局的重大事项，由市政府办公室综合科进行梳理，建立台账，经市长或常务副市长批示后，移交市督考局进行专项督办。

第三条市政府常务会议、市长办公会议议定事项的督办主要采取电话询问、书面催办、实地督查等方式进行。

第四条市政府常务会议、市长办公会议议定事项的督办落实工作按照交办、催办、报告、反馈、办结的程序进行。

（一）交办。

市政府常务会议和市长办公会议召开之后一个工作日内，由市政府办公室综合科和相关秘书科室负责，对会议议定事项进行梳理归类，一事一项提出督办意见，经市政府秘书长或主管副秘书长、副主任审核同意后进行编号登记，列入督查台账，逐项销号办理。

陇南市人民政府办公室关于在全市政府系统开展“十个不准”“八个严查”工作的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.02•【字号】陇政办发〔2018〕48号•【施行日期】2018.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于在全市政府系统开展“十个不准”“八个严查”工作的通知各县区人民政府，市政府各部门、直属事业单位：为了认真贯彻落实省政府《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》精神，推进全市政府系统“转变作风改善发展环境建设年”活动扎实开展，市政府决定在全市政府系统开展“十个不准”“八个严查”工作，现就有关事项通知如下：一、提高政治觉悟，充分认识重大意义。

省委、省政府部署开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，是深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记关于作风建设重要指示、批示精神，针对全省长期以来暴露出的作风问题，决心以知耻后勇、刀刃向内的勇气，刮骨疗伤、重典治乱的决心，对作风之弊、行为之垢、XXX流毒进行大排查、大检修、大扫除，对于确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根，确保省第十三次党代会决策部署落到实处具有十分重要的意义。

当前，我市改革发展正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，全省作风建设方面存在的问题在我市政府系统也不同程度存在，有的表现还十分突出。

同时，有的地方、部门还存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减，能力不足、视野不宽、办法不多，履职担当不够、官僚主义、衙门作风突出，行政效能低下、营商环境不优等一些“地方病”。

这些作风问题严重影响党和政府形象，严重制约全市经济社会发展，严重破坏党群干群关系，已经成为绕不开、躲不过、拖不起、等不得的大事急事要事，必须彻底根除。

各县区、市直各部门要充分认识这次“转变作风改善发展环境建设年”活动的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格执行省委、省政府决策部署，坚决做到“十个不准”，坚持开展“八个严查”，实现全市政府系统作风政风的大转变。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.27•【字号】陇政办发〔2015〕54号•【施行日期】2015.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案的通知陇政办发〔2015〕54号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位：《陇南市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陇南市人民政府办公室2015年5月27日陇南市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案为认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发<政务服务中心管理规范>（试行）等四个规范的通知》（甘政办发〔2012〕262号）、《陇南市人民政府办公室关于进一步规范市政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知》（陇政办发〔2015〕3号）、《陇南市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》（陇政办发〔2015〕30号）的有关规定，深入推进我市行政审批制度改革，着力建设政府治理和治理能力现代化，努力实现服务政府、责任政府、创新政府、法治政府、廉洁政府，不断加强我市市县政务服务工作，尽快建成管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范、行政审批事项规范的政务服务中心，建成陇南政务服务网，逐步推行行政审批和便民服务事项网上办理，结合我市实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，密切结合政务服务工作实际，坚持“依法行政，热情服务”的理念，遵循“规范、廉洁、高效、便民”的宗旨，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务模式。

陇南市人民政府办公室关于成立陇南市“一件事一次办”集成服务工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.23•【字号】陇政办函〔2021〕59号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文陇南市人民政府办公室关于成立陇南市“一件事一次办”集成服务工作领导小组的通知陇政办函〔2021〕59号各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：为深入推进“放管服”改革，进一步提升我市政务服务能力，健全和完善“办事不求人”工作机制，为企业和群众办事提供高效便捷的集成服务，推动更多政务服务事项“一件事一次办”，市政府决定，成立陇南市“一件事一次办”集成服务工作领导小组。

现将组成人员通知如下：组长：漆文忠市委常委、常务副市长副组长：刘景原市政府副秘书长、市政府办公室主任安富强市政府副秘书长成员：XXX 市委宣传部副部长、市新闻出版局局长张文厚市委统战部副部长、市台办主任、市侨办主任文旭市委编办主任张巍市档案馆馆长马润市发展改革委主任冯醒民市教育局局长何红梅市科技局局长朱玉平市民宗委主任焦明泉市公安局副局长任建荣市民政局局长夏建华市司法局局长吴立新市财政局局长马学文市人社局局长武杨林市自然资源局局长李宝杰市生态环境局局长陈俊市住建局局长曹晓辉市交通运输局局长司宝平市水务局局长赵亚军市农业农村局局长崔珍康市商务局局长毛树林市文广旅局局长陈静市卫生健康委主任苟小明市退役军人事务局局长李永宏市应急局局长梁志军市林草局局长赵凌云市市场监督管理局副局长杨登斯市体育局局长杨耀先市统计局局长苏正清市医保局局长董星市大数据管理局副局长张力市地震局局长叶毅市住房公积金中心主任赵争嵘市政务服务中心主任樊浩市税务局局长樊明市气象局局长刘文雅市烟草专卖局局长柳新会市邮政管理局局长陇南市“一件事一次办”集成服务工作领导小组下设办公室，办公室设在市政务服务中心，赵争嵘同志兼任办公室主任。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市行政规范性文件管理办法的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.12•【字号】陇政办发〔2020〕15号•【施行日期】2020.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市行政规范性文件管理办法的通知各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:《陇南市行政规范性文件管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

陇南市人民政府办公室2020年3月12日陇南市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强行政规范性文件的管理，提高行政决策水平，推进依法行政，加强法治政府建设，根据有关法律、法规和《甘肃省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，本市各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依据法定职权和程序制定并公开发布的涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，在所管辖区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

各级人民政府规范性文件为政府（含经政府同意政府办公室以自己的名义制定)印发的规范性文件。

县级以上人民政府工作部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织等以自己名义制定发布的规范性文件为部门规范性文件。

第三条规范性文件管理工作应当遵循下列原则：（一）维护法制统一；（二）权力和责任相一致；（三）依法保护行政管理相对人的合法权益；（四）保障和监督行政机关依法行使职权。

第四条各级政府机关内部执行的管理规范（包括人事、行政、外事、审计、监察、财务管理等）、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件,不适用本办法。

陇南市人民政府办公室关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.24•【字号】陇政办函〔2019〕89号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文陇南市人民政府办公室关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知陇政办函〔2019〕89号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知》（甘政办函〔2019〕54号）文件精神，实现网上政务服务“一网通办”目标，进一步完善“互联网+政务服务”工作措施，提高我市网上政务服务能力，加快推进政务服务“一网通办”，不断优化营商环境，现将有关事宜通知如下，请按时圆满完成任务。

一、认真对照，做实政务服务“一网通办”内容各县区各有关部门要认真对照甘政办函〔2019〕54号文件要求，明确工作目标，围绕工作重点和难点，制定工作措施，按时间进度、阶段任务扎实稳步推进，抓好工作落实。

二、创新突破，做优政务服务“一网通办”体验各县区各部门要进一步拓宽视野，以全国先进地区为标杆，深入分析总结经验做法，结合实际，在完成规定动作的基础上，自加压力，因地因时制宜，推出更多自选动作，力争在部分重点领域和环节有所突破，高质量提前完成目标任务。

积极营造敢为人先、锐意创新的浓厚氛围。

三、强化组织，做强政务服务“一网通办”保障各县区各有关部门要要高度重视，主要负责同志要亲自安排部署，靠实工作责任，建立健全工作机制，制定工作时间表和任务图，严格按文件所列工作任务和时间节点要求完成任务。

附件：甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进政务服务“一网通办”有关工作的通知（甘政办函〔2019〕54号）（略）陇南市人民政府办公室2019年7月24日。

陇南市人民政府办公室关于进一步完善市政府规范性文件制定程序的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.11.06•【字号】陇政办发[2009]198号•【施行日期】2009.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文陇南市人民政府办公室关于进一步完善市政府规范性文件制定程序的通知（陇政办发〔2009〕198号）各县（区）人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为了进一步增强市政府规范性文件的合法性、有效性、严肃性，提高市政府规范性文件的制定质量和实施效果，有效促进全市依法行政工作，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、省政府《贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》和《甘肃省规范性文件管理办法》等有关规定，现就进一步完善和严格市政府规范性文件制定程序有关事项通知如下：一、准确把握规范性文件的内涵特征规范性文件是指依法行使行政管理权的行政主体，依据法定权限和程序制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，可以反复适用的除行政法规、规章之外的行政文件。

规范性文件一般以条文形式表述，名称可以使用“规定”、“办法”、“决定”、“细则”等，但不得使用“法”、“条例”。

规范性文件具有规范性，对管理相对人具有普遍约束力和反复适用性，对违反规范的行为具有强制力；规范性文件具有外部性，其内容是对不特定的行政管理相对人实施的管理规范，是行政管理活动的重要工具；规范性文件具有执行性，是行政机关履行行政管理职能的依据之一，对行政管理事务具有确定力。

因为规范性文件直接影响公民、法人和其他组织的权利、义务，产生法律效力和后果，其制定和修改必须遵循法定程序，确保合法性、适当性、有效性。

二、严格落实市政府规范性文件制定程序市政府规范性文件是专指以市政府、市政府办公室文件公XXX印发的，或者虽以市政府有关部门文件上报但由市政府、市政府办公室文件批转印发的，在全市范围内实施的市政府规范性文件。

陇南市人民政府办公室关于报告推进依法行政工作进展情况的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.11.13•【字号】陇政办发[2009]200号•【施行日期】2009.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于报告推进依法行政工作进展情况的通知（陇政办发〔2009〕200号）各县（区）人民政府，市直各行政执法部门：按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》（以下简称《意见》）和《陇南市人民政府关于加强市县区政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）的要求，市政府决定，各县（区）政府、市直各行政执法部门须于每年11月底前向市政府报告年度依法行政进展情况。

现将有关事项通知如下：一、报告内容。

围绕《意见》、《决定》的贯彻落实情况，重点报告以下几个方面的内容：（一）推进依法行政工作所采取的措施；（二）规范行政处罚自由裁量权工作进展情况；（三）贯彻实施《甘肃省行政执法监督条例》的情况；（四）推行行政执法责任制落实情况；（五）推进依法行政工作所取得的成效；（六）依法行政工作中存在的主要问题及整改情况；（七）对下年度推进依法行政工作的计划和措施。

二、上报时间。

各县（区）人民政府、市直行政执法部门要将总结报告于2009年11月底前上报市政府，并抄送市政府依法行政工作领导小组办公室（市政府法制办公室）。

三、相关要求。

总结报告避免空谈说理，既要对工作予以全面回顾总结，又要简明扼要，突出事例、数据和工作成效。

今后，各县（区）政府、市直各行政执法部门每年都要按照《决定》要求，结合全市依法行政工作部署，于11月底前向市政府报告依法行政进展情况，不再另行发文通知。

陇南市人民政府办公室二OO九年十一月十三日。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.27•【字号】陇政办发〔2022〕118号•【施行日期】2022.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案的通知陇政办发〔2022〕118号各县区人民政府，陇南经济开发区管委会，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

陇南市人民政府办公室2022年10月27日陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案为贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，进一步规范涉企行政执法行为，根据《优化营商环境条例》和《甘肃省人民政府办公厅转发省司法厅关于进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境意见的通知》（甘政办发〔2022〕100号）精神，结合我市行政执法工作实际，制定如下工作方案。

一、主要任务进一步规范涉企行政执法行为，着力解决困扰企业发展的多头执法、随意执法、过度执法等问题，维护企业合法权益，优化营商环境，助力经济高质量发展。

二、工作措施（一）建立健全涉企行政执法检查管理备案制度1.建立涉企行政执法检查管理制度。

各行政执法部门建立健全本部门、本系统涉企行政执法检查的审批和工作规范，制定涉企行政执法流程，建立行政执法检查监督机制，完善涉企行政行政执法检查工作记录。

行政执法人员开展涉企行政执法活动，应当按照行政执法机关规定的审批权限、审批程序履行审批手续。

各行政执法部门应当建立涉企检查台账制度，进行登记，由行政执法人员签字后归档，并对检查结果负责。

2.执行涉企行政执法检查备案制度。

各行政执法部门应当根据日常监管职责，结合涉企执法检查事项，编制年度行政执法检查计划，明确涉企行政执法检查的依据、内容、对象、频次、方式和时间安排等内容，并于每年年初报同级司法行政机关备案。

陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市政府网站管理制度（修订）》的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.28•【字号】陇政办函〔2022〕96号•【施行日期】2022.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市政府网站管理制度（修订）》的通知陇政办函〔2022〕96号各县区人民政府，市政府各部门：为进一步提升我市政府网站建设管理水平，确保全市政府网站规范、高效、安全运行，市政府办公室修订了《陇南市政府网站管理制度》，现将《陇南市政府网站管理制度（修订）》予以印发，请遵照执行。

陇南市人民政府办公室2022年9月28日陇南市政府网站管理制度（修订）第一章总?则第一条为进一步加强陇南市人民政府网站（以下简称政府网站）管理工作，规范信息采集、审核、发布，保证发布信息的安全、准确、及时，确保全市政府网站健康、有序、创新发展，依据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）要求，结合我市实际，制定本制度。

第二条本制度所称的政府网站，由陇南市人民政府门户网站、市政府部门网站和各县区人民政府门户网站组成。

本制度适用对象为在全市政府网站发布信息的所有单位，以及依照有关规定在政府网站开设栏目、搭载平台发布信息的单位。

本制度所称信息是指各县区和市政府各部门在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，并对外公开的文字、图片、数据、音频、视频、链接及其他形式的信息。

第三条政府网站管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。

认真落实党中央、国务院决策部署，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府、数字政府和服务型政府的要求，集约整合信息资源，打通信息壁垒，持续推进信息共享、数据开放，不断提升政府网上履职能力和服务水平，以数字化提高政府治理体系和治理能力现代化，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市12345政务服务热线运行管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.08•【字号】陇政办发〔2019〕70号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市12345政务服务热线运行管理办法（试行）的通知各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于清理整合政务热线有关事项的通知》（甘政办发电〔2018〕169号）精神，市政府整合建成的12345政务服务热线平台,已于10月30日正式上线运行。

同时，《陇南市12345政务服务热线运行管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

陇南市人民政府办公室2019年11月8日目录第一章总则第二章工作职责第三章受理范围第四章工作流程第五章工作制度第六章附则陇南市12345政务服务热线运行管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步提升政府服务水平，加强政府与人民群众的密切联系，保障陇南市12345政务服务热线（以下简称“政务热线”）办理工作顺畅、高效、规范运行，为群众、为社会提供全方位、高效率的政务服务，特制定本办法。

第二条12345政务服务热线是代表市政府为群众和法人及其他组织提供政策咨询、诉求投诉、意见建议等非紧急类政务服务热线，既是政府了解社情民意的渠道，又是推行政务公开的重要方式。

开发建成的集电话、短信等多种受理渠道为一体的智能化综合性公共服务信息平台。

第三条政务服务热线平台工作原则：（一）以人为本，便民利民。

坚持以人为本、服务群众的工作理念，及时为人民群众排忧解难，解决生产生活中的实际困难，最大限度维护好人民群众的合法权益。

（二）统一平台，集中受理。

构建形成“12345”一号受理、限时办结、跟踪督办、回访调查、统一考核的运行模式。