当代美国中小学小班化教育政策的改革动向

《美国小学课程改革与发展的历程、特点及趋势》摘要：而且，政府或政府最高决策者亲自过问包括课程改革在内的基础教育改革，以总统亲自签署的体现教育改革精神的教育法令为背景，也保证了课程改革的稳定、有序、高效推行，在多元文化背景下，学生的差异性也很大，教师要分析、研究学生，增强课程的针对性，为学生提供个性化、多元化的课程，给每一个学生以充分的发展空间，因此美国将从儿童抓起，加强学生个性品质、价值观方面的教育，培养诚实、公正、礼貌、责任、尊严、忠诚、宽容等品德，使学生形成良好的品德和树立正确的价值观，以提高公民素质一、美国小学课程改革与发展的历程1.二战前美国小学课程的改革与发展殖民地时期的美国教育出于为宗教服务的目的，小学课程包括阅读、写作、简单的算术以及宗教意识。

教学方法重视死记硬背和重复练习，教材十分简单，或者直接照搬英国的课本，或者进行简单的模仿、复制。

19世纪30年代美国掀起了小学课程世俗化的改革运动：①课程中宗教内容逐渐减少、淡化；②拓宽新的课程领域，课程开始多样化，课程中实用性内容大大增加；③课程设置要考虑儿童心理发展的思想已开始萌芽；④逐渐重视课程与社会生活的联系。

南北战争之后到20世纪初，小学继续修订和扩大课程设置，增加新科目，关注职业、文化和课外活动，并对各科内容和教学方法进行改革，强调教学过程应从儿童的个别、切身、现实的生活经验和需要出发，充分估计到他们的心理特点及活动意义，突出他们学习的独立性和创造性，使课堂充满机动性和灵活性。

进入20世纪至二战前，随着社会的变化，迫切要求建立一种新型的小学课程体系以适应社会变化。

杜威的实用主义课程理论对这一时期的小学课程影响尤为深刻，传统的读写算比例下降，音乐、图画、户外活动等科目的比例明显增加，小学阶段课程更注重儿童身心发展，逐渐形成了一套具有美国特色的课程体系，实用性、活动性、个性化特点突出，以课程与当代生活紧密相联系，充分考虑学生背景、层次、兴趣的不同。

从美国教育看我市小班化教改走进美国校园、对话美国校长，感受美国教育文化建构，是“XX市校长美国之行”的重要组成部分。

有幸作为“XX市校长美国之行”培训团的成员，带着诸多疑问，带着教育工作者的使命感，我们进入了美国的中小学课堂，从学校管理、课堂教学、课程改革、教师专业成长、学生的学习方法等不同层面展开了全方位、多角度地研讨交流。

作为XX市小班化教学改革试点学校，我本次考察学习重点关注了美国的基础教育特色和小班化教学资源开发。

一、用小班化教学多元课程补救中美教育差距在2010年，我们国家出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出了教育是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，综合治理。

关于人才培养体制改革，《规划纲要》重点讲了要树立多样化的人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生潜能，不拘一格培养人才，遵循教育规律和人才成长规律，探索多种培养方式，形成拔尖人才不断涌现的局面……细读《规划纲要》，我感觉与美国的《不让一个孩子落后》法案有许多共同点。

中美两国在历史、文化和经济发展水平上存在很大差异，但是寻求和培养面向21世纪的高素质人才这一点上却是目标一致的。

中美两国的基础教育代表了两个典型，美国中小学教育过分强调学生的个性发展、工作能力和兴趣爱好而忽视了基础知识掌握，中国教育过分强调社会要求和书本知识而缺乏解决问题的能力。

透析我国中小学基础教育，造成上述突出矛盾的根本在于我国国家课程、地方课程和校本课程开发存在严重的不足。

《XX市中小学小班化教育试点工作实施方案》主要任务第二条明确提出了：构建小班化教育个性化课程体系。

在课程资源整合、课程实施等方面给校长办学自主权、教师教学自主权，建构灵活多样的课程管理模式，重视国家课程、地方课程和校本课程的统一。

2013年，我校依托小班化教学改革试点学校的有利契机，在一年级和六年级成功实施了校本课程“走班制”教学，并建立了完善的考评机制，依托教师专业申报和引进社会力量开设了：面塑、围棋、音乐、艺术、礼仪、健身、武术、球类、攀岩、古筝、电影制作、航模、厨艺、园艺等十几门校本课程。

美国中小学改革的新趋势美国中小学改革的新趋势一、前言一个社会越是民主、自由，个人的权利意识越受到重视，而价值判断也更加多元化。

从政治的投票选举，日常商品的购置到文化活动之参与，每个人都有独立自主的选择权利。

在教育领域中，自由化与民主化也是一项重要的发展趋势。

诸如教科书开放民间编辑、开放私人办学、各种类型的教育实验，学费政策自由化……等议题，常成为大众关切的焦点。

其中家长的教育选择权一直是欧美各国教育改革中的重要课题之一。

在美国，由于公立学校办学质量良莠不齐，许多家长对公立学校丧失信心，因而家长的教育选择权乃不断地被提出，学者们纷纷推动各项公立学校的改革方案。

其中有关特许学校、磁性党性与契约学校的兴起是一项值得我们注意的地方。

这些改革理念对学校经营管理和内部权力结构产生巨大的变革。

因此，本文拟对上述三种学校内涵加以分析并提出对我学校改革之启示。

二、美国中小学教育改革的背景1980年以来，美国公立中小学的教育改革政策，可以说是一波三折。

经历三波的改革分别是：1．三阶段改革计划第一波改革在1982年到1985年间，主要是通过从上而下的官僚体系来拟定计划，推动增长率改革，要求提升教育标准，妥善分配资源，告诉学校行政人员如何行动，如何改善教育。

重视的是教育制度、行政领导体系的功能。

第二波改革在1986年至1989年间，主要目的是改变学校组织的形式，改变其中的工作者，重新建构学校。

在执行的方向上，改采由下而上的策略。

以专业取向的模式，对整个学校的系统进行根本的改革。

改革政策执行的成败，有赖于学校系统相关的人员及其对学校的经营管理和工作结构。

因此，重视的是专业人员。

第三波的改革止的在于改革与教育有关的系统，建立机构和专业人员相互关联的教育模式，综合各种教育资源。

第三波改革的重心是学生，希望把影响学习和各种因素统合起来，提供整体的教育服务。

三阶段改革留下的主题与问题是：（1）主导教育改革者以及他们所扮演的角色是什么；（2）改革是为追求教育的卓越或是追求平等；（3）如何重新界定下一世纪的好教育；（4）迈向市场导向的开放选择学校是否造成更大的不平等；（5）如何重新塑造教师的角色。

美国第三次中小学课程改革动向及启示内容提要：美国第三次中小学课程改革从上世纪80年代延续至今，其主要动向有：强调价值观教育和道德教育；联邦政府引导，非政府组织和广大民众积极参与；课程结构上和评价上的统一性与多元化协调发展；在课程内容设置上，重视学术学科与人文学科的整合；融合以往课程改革理论的优点，进行综合改革。

这些动向对我国课程改革有着启示作用。

关键词：美国；第三次中小学课程改革；动向；启示一、背景20世纪70年代中期，针对以往忽视基础知识学习，学生学业成绩下降等状况，美国教育界开展了回归基础的教育运动。

进入80年代后，以1983年4月美国“国家教育优异委员会”发表的《国家在危急中：教育改革势在必行》这一报告为开端，在全国掀起了规模宏大的教育改革浪潮。

该报告认为学生学业成绩的下降，在很大程度上是因基础教育课程本身存在的缺陷，比如课程设置庞杂，中学毕业要求低，学习时间短等造成的。

针对这些情况提出了如下建议：调整课程结构，提高毕业标准等。

于是，在恢复基础教育运动和高质量教育运动的双重影响下，美国基础教育阶段发生了重大的课程改革。

这场改革延续至今，引领了世界性的第三次课程改革潮流，―对我国的课程改革也有一定的借鉴作用。

二、美国第三次中小学课程改革的动向(一)强调价值观教育和道德教育二战后，“家庭的瓦解、教育的乏力、社会媒体的推波助澜，使得20世纪80年代美国青少年的道德状况陷入了非常糟糕的境地。

青少年群体出现10大症候：越来越多的青少年暴力犯罪；越来越多的不诚实(说谎、欺骗、偷窃)；不断增长的对长辈的不尊重；同伴仇视；从幼儿园到大学普遍存在的偏见；越来越弱化的职业道德水平；性早熟：越来越自我中心和不断衰微的公民责任；越来越多的自损行为；道德文盲。

”针对这些情况，1987年，非政府组织“美国国家学校联合会”向美国教育部提出了“在公立学校塑造品格”的计划，美国教育部对该计划进行了资助。

美国的品格教育是学校道德教育的―种主流形式，它着重强调如关心、诚实、公正、责任以及自尊和尊重他人等核心道德价值观，―品格教育在美国成为一项全国性的德育运动。

自八十年代开始的新一轮美国教育改革的主要任务在于如何提高美国学校不断下降的基础教育质量．近几年来，为了改善学生的学习环境，让他们得到教师更多的注意和照顾，美国自上而下，从联邦总统，到各州教育部门和地方学区，都积极提倡从幼儿固和小学低年级开始，着手招聘更多的优秀教师，连渐减小班级规模，尽可能向这些学生，特别是来自低收入家庭的市区和农村学生，提供一个更加充满关注的学习环境，从而提高学业成就。

为此，美国总统克林顿在其１９９８年国情咨文中提出了第二轮教育发展的四个目标，首要的一个就是降低学校班级人数，拟在未来几年中把小学低年级的班级学生平均数量降至１８人以下。

一、美国联邦政府缩小班级规模项目的新进展美国政府的缩小班级规模计划始于一年前，是１９９９年教育部拨款法案的一个内容。

根据克林顿总统的提议，国会两党的立法中拨出１２亿美元，用于帮助地方社区在今后七年中雇佣１０万名教师。

此举的目的是在全国范围内把小学１．３年级的班级学生人数减少到１８人。

今年，克林顿总统又向国会提出在这七年的基础上，追加预算投入２亿美元，使２０００—２００１学年的项目经费达到１４亿美元，可以再帮助社区雇口Ｕ８０００名教师，使教师总人数达到３７０００人。

美国所有５０个州，包括哥伦比亚大区和波多黎哥，都将依照公式获得政府拨款。

．研究证明，小班教学对大部分处境不利的学生产生的影响最大，最贫困的社区的需求最强烈。

所以，项目的经费将重点拨给贫困社区，每个州把经费的８０％根据每个区内，贫困学生人数拨给学区。

剩余的２０％的经费，可以根据招生人数进行分配。

缩小班级规模的经费全部用到教室中．没有一分钱用于联邦或州的行政管理支出。

在学区内，只有不超过３％的项目经费可以用来行政开支。

由于小班对教师要求更高，所以学区将经费的１５％用于提供教师培训，给所有小学低年级的新教师和有经验的老教师提供职业培训。

剩下的经费用来招聘、雇佣和培训具有教师资格的正规教育教师和特殊教育教师，包括通过州或地方其他途径取得台格证书的教师。

当代美国中小学小班化教育政策的改革动向论文当代美国中小学小班化教育政策的改革动向论文内容提要：美国二十余年有关中小学小班化教育改革项目，取得了许多积极的成果，同时也受到来自不同层面的质疑，引发了诸如小班化成本、教学的有效性、教师质量与教育公平等方面的论争，对于小班化教育政策的批评，美国政府与学校等组织机构积极地应对调整，并努力从政策层面着手新的改革研究，推动小班化教育改革，以充分发挥小班应有的效能。

关键词：美国；小班化；政策研究一、中小学小班化教育改革研究的主要结论相关研究证明，中小学实施小班制教学可以让老师在每一个学生身花更多的时间上，进而改善他们的学习成果，目前，美国已有二十五个州推动降低班级学生人数的政策或正拟订相关计划。

其中以上世纪80年代末期田纳西州的“师生比例改进计划”(Student Teacher Achievement Ratio，STAR)与威斯康星州公共教学部门于 1996年推出为期5年的教育中的学生成就保证计划(SAGE)最著名。

在美国联邦教育部发表的一份名为《缩小班级规模：我们知道些什么?》(Reducing Class Size： What Do We Know?)的研究报告中，分析、归纳了美国二十余年有关中小学班级规模之研究，并得出如下结论：第一，研究显示低年级阶段班级规模较小可以提升学生的学习成果，当班级学生人数降至十五至二十人时，对学生的学习有显著正面的影响。

第二，倘若学生人数由每班超过二十人大幅降低至二十人以下，相对地，学生的成绩由五十分提升到六十分以上，对于社会经济地位低及少数族裔的学生来说影响更大。

第三，学生、老师及父母均指出班级规模缩小对于课堂教学活动的品质有正面的影响。

研究显示，此项措施不但确保每一个孩子获得更多的关注，而且亦可改善课堂管理。

提高学生成绩，并在关键性的低年级阶段帮孩子打下坚实的基础。

研究者还发现、小班化的个别教学主要具有三个优势：(1)课堂问题行为的减少使有效教学时间相应增加；(2)由于学生的减少，教师对每个学生的独特学习风格和方式有了更加深入的了解；(3)小班化教育使教师从繁重的纪律管理、作业批改和对学生个别需求了解不够的沮丧中解脱出来，教学士气提高。

美国中小学的教学方法及其改革的特点内容摘要：本文探讨了美国中小学教学方法的演进、美国现代教学方法的特点及美国教学方法研究与改革的特点、经验和教训。

一、美国中小学教学方法的演进美国是世界上较年轻的国家，在世界教育史上，在教学方法方面却是落后的国家。

从19世纪后期开始，美国从欧洲引进先进的教学方法，经过一百多年的探索与改革，其教学方法从效仿走向创新，从引进走向输出，从落后走向先进，一跃在世界处于领先地位。

美国现代中小学采用的教学方法是在19世纪后期引进欧洲教学方法的基础上逐步发展起来的。

其演进过程大致经历了三个阶段。

第一个阶段，欧洲教学方法的引进时期（19世纪后期至20世纪初期）。

19世纪中叶，美国中小学采用的教学方法主要是讲演法和记诵法。

在公立学校里，记诵法是最流行的教学方法。

这种方法是由教师把学生叫到讲台前“给他们讲课”，教师照本宣科，而且要学生死记硬背。

有人认为，这种流行的教学方法搞得好，充其量也只是让学生依靠自己的独创精神去理解和组织他人的比较丰富的经验，而搞得不好，“肯定是一种教人愚蠢的方法”。

由于学生往往迫于教师之命长时间死记大量的材料，于是，课堂纪律问题就产生了。

为了维持教学秩序，学校盛行频繁的体罚。

为了改变美国中小学教学方法的落后状况，一些学校开始引进当时欧洲各国普遍采用的裴斯泰洛齐的实物教学法。

南北战争爆发，裴斯泰洛齐的实物教学法在美国学校盛行起来。

实物教学法就是从学生对课堂上的实物的感觉印象开始教学。

当这些印象发挥作用以后，教师才把这些实物的名称教给学生。

命名以后，再研究它的形态，即讨论和比较综的各种属性。

最后，撇去其非本质的属性，给物体下定义。

实物教学法使语言和观察、经验紧密结合起来，开始使美国中小学摆脱教师照本宣科，学生死记硬背的教学模式。

南北战争结束之后，赫尔巴特学派的五段教学法受到关注。

它主要是由在德国大学留学的年轻的美国人带到美国的。

当时，有些人把这种方法绝对化，将其作为能够适用于教任何学科的“一般方法”。

小班化教学研究小班化教学是全球教育界的一个重要趋势。

这种教学方式以其个性化、精细化、高参与度等特点，在提高学生学业成绩、促进教育公平、提升学生综合素质等方面具有显著优势。

本文以美国的小班化教学实践为例，对其绩效进行分析，并探讨它给中国教育的启示。

美国是小班化教学的积极推行者之一。

自上世纪七十年代以来，美国的小班化教学在实践中逐步发展与完善。

其中，缩小班级规模、提高教师待遇、加强教师培训等措施，有效地提高了教育质量。

以加利福尼亚州为例，该州在2002年开始实施“全面小班化教学计划”，目标是在10年内实现全州K-12年级的所有学科都实行小班化教学。

通过这一计划，加利福尼亚州的学校平均班级人数下降到了20人以下，而教师的待遇也得到了相应的提高，同时教师培训得到了加强，从而提高了教育质量。

提高教育质量：小班化教学由于其个性化、精细化等特点，能够更好地满足学生的学习需求，提高学生的学业成绩。

一项对加利福尼亚州小班化教学的研究发现，实行小班化教学的学生在标准化测试中的表现比传统大班的学生高出30%以上。

促进教育公平：小班化教学能够更好地满足学生的个性化需求，提高教育公平性。

一项对伊利诺伊州小班化教学的研究发现，实行小班化教学后，不同社会经济背景的学生在学业成绩上的差距明显缩小。

提升学生综合素质：小班化教学不仅学生的学业成绩，还注重培养学生的团队合作、批判性思维、领导力等非认知技能。

一项对科罗拉多州小班化教学的研究发现，实行小班化教学后，学生的非认知技能得到了显著提升。

小班化教学作为一种先进的教学方式，对于提高教育质量、促进教育公平、提升学生综合素质具有积极作用。

中国教育可以借鉴美国的小班化教学实践经验，结合自身实际情况，积极推进小班化教学在中国的实施。

以下是一些启示：改革教育资源配置方式：通过增加对小班化教学的投入，提高教师待遇，加强教师培训等方式，为小班化教学的实施提供必要的条件。

转变教育观念：从以教师为中心的知识传授转变为以学生为中心的能力培养，注重学生的个性化需求和非认知技能的培养，为小班化教学的实施提供必要的思想基础。

跨世纪美国中小学教育发展的新趋势补偿教育为了满足低收入家庭孩子的教育需要，美国从代以来一直推行补偿教育计划；政府为低收入家庭孩子集中地区的地方教育机构提供财政支持，以各种方式推广和提高补偿教育，在过去的五年里，补偿教育资金从35亿美元增至67亿美元，增长了90％。

传统观点认为，为了得到在文化贫困环境中成长的孩子的有效配合，先得教他们一些基本技能，为后来较深课程学习做准备。

近年来，认知心理学认为，教学应从学生已知的知识开始，并向他们展示过去被认为是“深层思维”的东西在现实中显而易见的运用情形。

基于这一研究成果，补偿教育的课程应集中在与学生课外生活经历和文化相联系的一系列复杂而又有意义的问题上。

补偿教育的教学方式包括为学生示范思考步骤，提供完成任务的多种方法和师生之间进行示范对话。

美国教育部鼓励使用补偿教育资金加强学前和幼儿教育，使课堂教学正规化，满足有利于学生的各种学校计划，以及支持通过延长学日、学年、星期六计划和家庭计划进行教学。

现行补偿教育的一条重要宗旨就是：补偿教育资金应该集中于预防，而不只是去矫正已出现的教育问题。

多元文化教育对于美国人口组成的越来越多样化，学校作出的反应是承认不同教义和少数民族文化的合法性。

推行多元文化教育的双重目的在于促进不同教义和种族群体的平等，为学生在这个全球化社会里富有创造性地、公平地发挥作用作准备，具体地讲，多元文化教育使得不同性别、不同文化、不同教义和不同种族团体的学生有同样的学习机会；帮助所有学生对不同文化、种族、宗教团体形成积极的态度；帮助所有学生培养跨文化适应性和从不同群体角度来审视自我的能力；教给处于文化劣势的学生社会活动技能，以赋予他们一定的权利，让权力在所有群体间均衡分布。

多元文化教育的最终目的是自由。

孩子们在生活环境中被社会化，接受社区的价值观，信念和思维习惯。

当少数民族孩子上学时，他们常常会对自己的文化信仰产生疑问，因为学校里所学的与他们原来的看法相冲突；另一方面，接受主流文化的孩子就没有机会摆脱单一文化且常常是偏见和狭隘的文化模式的羁绊。

美国中小学课程改革的演进与启示1．二战前美国中小学课程的发展及改革20世纪初期，由于大量移民的涌入、工业的迅速发展，科技的突飞猛进，社会发生了很大的变化，教育学、心理学研究成果不断涌现，其中有杜威和帕克的教育思想、格式塔心理学及儿童心理学运动、行为主义心理学及迁移理论，学校和社会中的进步主义等因素综合起来使越来越多的教育工作者们开始怀疑以往课程的价值，对传统课程的批判也日益激烈，迫切要求建立一种新型的中小学课程体系，从而拉开了20世纪美国中小学课程改革的大幕。

20世纪前20年课程改革的理论主要来自于杜威的实用主义课程论，是他的进步主义教育哲学的实验。

1896—1894年，杜威创办的芝加哥大学实验学校主要进行的就是小学课程实验。

他认为，教育上最重要的问题就是如何使儿童的心理发展与社会需求达到统一，在教育史上是他第一个系统地提出课程设置要同时兼顾社会需要和儿童心理发展的教育家。

杜威指出，儿童与课程是构成一个单一过程的两极：起点和终点。

起点和终点联系起来的办法是把各门学科的教材或知识部分恢复到原来的经验，把儿童的生活引入教材，把教材变为个人直接的经验，让儿童从“做”中学。

他主张学校课程应加强各科之间的联系，联系的中心应是社会活动。

课程的目的就是围绕这些基本的社会活动来建立一座桥梁，沟通儿童和社会的联系，使二者协调起来。

这一时期美国小学课程的特点为：传统的“读、写、算”的比例下降，音乐、图画、户外活动等科目的比例显著增加，体现了小学阶段课程更注重儿童身心发展的特征。

这一时期，美国摆脱欧洲传统，形成具有美国特色的课程理论与实践体系，通常被称之为“美国化的课程”。

其特点是加强课程同当代生活的联系，并充分考虑学生背景、层次、兴趣的不同。

20世纪初期至二战前，中学课程改革的影响主要来自于“十人委员会”和“中等教育改组委员会”。

1892年，美国“全国教育委员会”组织成立了以哈佛大学校长查尔斯·埃利奥特主持的“十人委员会”，他们主张围绕以下9门学术性学科来组织中学课程：拉丁语、希腊语、英语、现代外语、数学（几何、代数、三角及高等代数）、自然科学（物理、天文、化学）、自然发展史或生物学、社会科学（历史、公民、政治、经济）、地理或气象学。

当代国际课堂教学改革的发展动向及启示课堂教学，是学校教育最重要的日常工作和组成部分，同时也是贯彻与落实党的教育方针和实施先进教育理念的主要场所。

当代中国探索教育改革的一个原点就在于研究课堂，研究课堂的改革理念。

综观世界一些发达国家在二十世纪学校教育领域的改革与发展，主要集中体现在教学理念的变革和教学方法的改革上。

首先就教学理念的变革而言，其发展变化的趋势又主要是通过关注公民意识的培养、关注个体及关注生命过程的成长、注重结构开放、实施效率监控等等变革途径，来大力推行本国课堂教学的改革，以提升课堂教学的质量与活力。

上述改革同时又通过行为导向、模拟教学等教学方法的创建与实施，进一步推动了课堂教学理论的发展，提高了课堂教学的活力与效能。

（一)目标，60、70的开展。

然而在德国的学校，环境教育完全是采用渗透式的方式进行的。

换言之他们没有设置专门的“环保”课程。

这种融环境教育于各科教学，乃至学生日常生活的方式，起到的正是“润物细无声”与潜移默化的作用。

而对于青少年来说，这种潜在的方式则更容易被接受，并产生更深的影响。

具体地说，他们采取课题研究的形式，如在兴趣小组开展《水质破坏与莱茵河的疏导》的研究课题；又如通过平时的化学、物，理、生物等科目的学习，在调查与实验中贯穿环保意识；再则是通过劳动，德国中小学每周都举行室内大扫除，其虽由清洁工来做，但师生的主要任务是保护干净的环境，比如随时拾起垃圾，保持环境优美等，这种教育方式往往能更加持久、探入地影响学生关注环境的意识形成。

(二)课堂教学关注学生的主体性和差异性——小班化与分层教学现代教育学的理论与实践证明，课堂教学成功与否的关键，就在于对学习者学习状态的关注。

由于学习者自身条件和学习兴趣的不同，表现在对知识的接受上也是各不相同的。

中国古代教育家孔子就曾提出因材施教的教学原则。

但是理论归理论，在班级教学中教师真要面对几十位个性迥异的学生，还要同时做到因材施教确实是一件很困难的事情。

美国当代中小学教育改革的主题与趋势来源：.xdxx../show.aspx?id=4017&cid=20作者：金传宝[摘要]中小学教育改革是20世纪80年代以来美国各个层次所进行的教育改革的重点。

在所有试验方案、课程改革和其他改进学校的努力中贯穿着一些共同的主题，其中，追求优异和促进公平是两个最重要的和永恒的主题，其他主题还包括：主动学习、真实评价、社区、择校、学会学习和品格教育等。

确保一线工作者，即教师，了解并认同所实施的改革是教育改革成功的关键。

[关键词]美国；中小学；教育改革20世纪80年代以来，美国掀起了深入而广泛的教育改革运动，并一直持续到现在。

而中小学教育是改革的重点。

联邦和全国性民间组织、各个州和地方都采取了许多重要的改革措施。

联邦政府在80年代末90年代初制定并通过了2000年国家教育目标法，2002年实施《不让一个孩子掉队》计划，学术界展开了关于国家课程标准的讨论，在各门学科都进行了课程改革，民间也成立了许多教育改革的全国志愿者网络。

在州一级的层次上，也存在一些共同的改革措施，如提高毕业要求，延长学年和学日的长度，提高教师素质，增加教师薪金，实施全州X围的测验等。

而地方也积极地参与了各项改革，同时很多成功的改革方案也来自地方。

我国大多数外国教育史和比较教育方面的著作对这一时期的改革多数未有涉及。

少数教材曾涉及到这一时期的改革，但也语焉不详。

本文旨在概括分析美国当代中小学教育改革的主题与趋势，并以此为基础提出改革需要注意的问题。

一、优异20世纪80年代以来，尤其是1983年美国创优教育委员会推出《国家处在危险中》以来，追求优异，追求教育质量的提高，提高学生的成绩成为一个最重要的主题和驱动力。

这个委员会用一种明确而有力的语言，呼吁和要求要用优异取代日益汹涌的平庸浪潮，要求教师们激起每一位学生在学校生活的各个方面追求优异的愿望。

关于学校教育中优异的标准，主要是指建立更高的学习标准，年级和分数必须反映真正的成绩，对学生的评价要集中于真正的掌握，学生对于自己的学习应承担严肃的责任。

美国教育发展动向和未来趋势1.1 联邦政府对基础教育的改革谈及美国教育的成功，人们往往归因于各州政府对于教育的投入，而忽略了联邦政府所发挥的重要作用。

回顾美国基础教育的发展历程，我们可以发现历任政府、总统都极其重视教育，把教育作为核心任务之一，一些总统还获得了“教育总统”的称号。

20世纪以后，尤其是二战以后，联邦政府对于基础教育的干预程度越来越高。

艾森豪威尔总统于1952年成立了“卫生、教育、福利部”，任内签署了“国家防御教育法案”，旨在于鼓励科学、数学、工程、外语教育项目。

美国总统约翰逊1965年，通过“基础教育法”,强调教育公平。

之后的里根、卡特、老布什、克林顿、小布什、奥巴马等总统，尽管对于联邦介入教育的理念各不相同，也都为保障教育公平、实现教育改革做出了努力、制定了改革方案，如1994年《2000年目标：美国教育法》、 2002年《不让一个孩子掉队》、2010年《改善中小学教育蓝图》、2015年《每个学生都成功法》等。

其中，小布什政府2002年通过的《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind Act)法案（旧法案），旨在解决美国不同群体学生学业水平参差不齐的问题，提升美国公立教育的整体水平。

该法案的核心是强化对中小学校的问责机制和标准化评价，推动各州的年度学业成绩评估。

例如，为了让每一个孩子具备基本的阅读和数学能力，每个学校需要对学生进行年度考核，并根据测试成绩对中小学校进行问责：获得奖励或者接受制裁。

该法案虽然在推进教育公平上起到了积极作用，但过于严苛的实施方法，给各州和学校造成了莫大压力，有些甚至采取手段规避法案要求，使得法案的落实情况不够理想。

2015年美国总统奥巴马签署了《每个学生都成功》(Every Student Succeeds Act)法案，该法案是对《不让一个孩子掉队》的修订（新法案）。

新法案肯定了旧法案的目标远景，但也指出旧法案由于标准高、要求严，在实践中难以实行。

当代美国中小学教育现状与趋向───留美学者谈美国中小学教育及管理讲座札记7月，由北京教育学院干训办公室、教育管理系、北京教育管理研究会主办了留美学者关于美国中小学教育管理的讲座。

共邀请了10名留美攻读教育的博士、博士后的学者，对美国中小学教育及管理进行了较全面的介绍，其中包括：美国学校管理、美国的课程与教学、教育学理论研究的新趋势、中小学道德教育、教师管理、学生事务管理、教育评估、学校管理中的公共关系、电脑技术在学校中的应用、校长的素质等10个专题。

学者中有威斯康星大学的校长助理，明尼苏达州教育厅的官员，弗吉尼亚大学、希普堡大学、印第安那大学的教师，还有全美教育协会的高级研究员等。

他们都在美国教育界学习、工作到，他们带来了不少美国中小学教育的信息，同时也分析了美国教育中的利弊，对我国中小学教育的发展和改革有不少启迪。

一、美国开始加强对基础教育的国家宏观控制美国的中小学管理，从历史上就形成了由各州管理的体制，公立学校和私立学校并行的体制。

只要不背离联邦宪法，联邦政府无权参与各州的教育。

州管学区，学区董事会任命校长，校长管理学校，校长有权决定课程设置，教师自己可以选择教材。

所以说，美国的中小学五花八门，水平也参差不齐。

美国的基础教育，一直面监着危机，学生成绩下降，素质下降，学生中的吸毒、暴力、早孕、辍学率高（美国义务教育是普及高中）等问题，一直是社会、家庭关注和争论的焦点。

在加州一所全国闻名的中学，经调查有25％的学生吸过毒或与吸毒有关。

克林顿出任总统后，决心加强联邦对基础教育的宏观控制。

首先一个举措是在3月31日，通过了一部美国教育法，其中很重要的一部分就是拟定了美国教育所要达到的8个教育目标：1.所有儿童能接受所授课程。

不少的学生包括移民都没有接受过学前课程学习，经调查，凡接受过学前教育的儿童中，在高中毕业率，升入大学率，独立生活的自主率都高于未接受学前教育的儿童；而在犯罪率和接受救济率上正好相反。