党内民主参与制度

党内民主管理制度
党内民主制度指的是一种制度规定，是党基于自身的性质、任务和宗旨决定的，由全体党员按照平等、少数服从多数以及尊重并保护少数的原则决定和处理党内一切事务的制度规定。

党内民主制度主要包括：
1、党内的政治生活，即在制度规定的基础上所形成的党内政治生活。

2、党内民主的主体角度对党内民主进行定义，突出党员的平等主体地位和主人翁身份，强调党内民主是党的根本原则
3、制度层面的民主，也包括政治生活层面的民主，同时把民主集中制看成是实现党内民主的基本原则。

三重一大制度管理办法三重一大制度是指党的基层组织内部的一个重要管理办法，全称为“三重一大制度（组织生活会、民主评议党员、党员大会）”。

这一制度的推行对于加强党内民主、发挥党员作用、提高党组织的凝聚力具有重要的作用。

下面将结合实际情况详细介绍三重一大制度的管理办法。

一、组织生活会组织生活会是党的基层组织开展活动的重要形式，是党的基本制度的核心内容之一、组织生活会应该具备以下几个基本特点和要求：1.主题突出：会议的主题应该是党的工作，围绕党的路线、方针、政策等展开，可以有一定的针对性和深度，从而达到解决问题、促进发展的目的。

2.具体实际：结合实际情况，以党员干部的工作实际和群众利益为出发点，讲解党的政策、宣传党的主张，使会议的讨论和决策能够贴近群众、服务群众。

3.民主决策：会议应该充分发挥党员的主体作用，注重民主决策，尊重党员的意见和建议。

党员干部要主动参与讨论，对重大决策要进行集体研究和集体决策。

4.严肃纪律：会议应该严格遵守党的纪律，遵循会议纪律，加强组织纪律，并对会议进行记录和整理，加强会议的监督。

二、民主评议党员民主评议党员是一种对党员进行评价的机制，旨在通过群众的意见和建议来提高党员的工作能力和作风，充分发挥党员的先锋模范作用。

具体要求如下：1.真实客观：评议党员要真实客观，不得有违背事实的情况，不能搞人身攻击或者歪曲事实，评议要突出事实性、客观性和公正性。

2.民主公开：评议过程应该公开透明，采取多种形式进行，如发放评议表、开展座谈会等。

评议结果应该公示，接受党员和群众的监督。

3.积极引导：评议工作要积极引导党员改正不足，提高工作能力和作风，及时发现和纠正问题，帮助党员进行改进。

三、党员大会党员大会是党员参与党内事务、行使权利和履行义务的一个重要场所。

通过党员大会，可以加强党组织的凝聚力，提高党员的认同感和参与度。

党员大会要具备以下基本特点和要求：1.定期召开：党员大会应该定期召开，确保党员能够及时了解党的工作、参与党内事务、发表意见和建议。

全面解读中国制度的民主集中制运行机制中国制度的民主集中制是一种独特的政治模式，它在维护国家稳定和社会发展方面发挥着重要作用。

本文将全面解读中国制度的民主集中制运行机制，通过剖析其特点、原则和运行方式，以期深入了解中国政治体制的独特之处。

一、特点中国制度的民主集中制具有以下几个特点：1.民主与集中相结合：中国制度充分借鉴了民主和集中两种管理模式的优点，并将其相互融合。

一方面，中国政府通过多种方式保障民众的民主权利，如选举、表决等；另一方面，政府机关也拥有集中统一的领导体系，以确保决策的高效执行。

2.有效的权力制衡机制：中国制度中，各级政府和政府机关之间形成了一套严谨的权力制衡机制。

例如，国家主席、国家立法机关和国务院的权力相互制约，形成有效的平衡机制，以避免权力滥用和腐败问题。

3.注重民意表达和参与：中国制度高度重视民意的表达和参与，充分尊重人民的权利。

通过建立广泛的民主参与机制，如人大代表制度、政协委员制度等，确保政策制定和决策过程中充分听取各方声音和意见，保证人民的利益得到充分体现。

二、原则中国制度的民主集中制基于一系列重要原则，以下为其中几个主要原则：1.党的领导：中国制度以中国共产党的领导为核心，党在国家政权中扮演着重要角色。

党的领导有利于保证国家政权的稳定和高效运作。

2.民主决策：中国制度强调民主决策的重要性。

决策过程中，政府机关会广泛听取意见，民主表决，确保决策是基于广泛的民意和专业的研究。

3.依法治国：中国制度注重依法治国的原则，各级政府和政府机关在履行职责时必须遵守法律法规，确保权力的合法性和合规性。

三、运行方式中国制度的民主集中制通过一系列运行方式来实现。

以下为几个主要的运行方式：1.民主选举：政府机关和政府领导人的产生通常通过民主选举来进行。

在选举过程中，候选人需要经过党内和社会的评议，确保具备良好的领导能力和良好的形象。

2.政府机关的层级管理：中国制度中的政府机关形成了层级管理的结构，上级机关对下级机关进行管理和指导，确保政府决策能够顺利执行。

保障社会主义民主的制度
保障社会主义民主的制度是指建立一系列制度和机制，以确保人民能够真正参与国家事务的决策和管理，并保障人民的权力、权益和自由。

以下是一些保障社会主义民主的制度：
1. 多层次代表制度：通过选举产生人民代表大会等机构，使人民能够通过代表参与国家决策和管理。

同时，要建立多层次代表制度，使下级代表能够真正代表人民的利益，履行监督职责。

2. 党内民主制度：建立健全党内民主制度，确保党内决策的公开、透明和民主。

包括党员权益保障、党内选举、党员大会等制度。

3. 平等竞争制度：建立公平、公正的选举制度，确保选举的竞争环境公平，每个合格公民都有机会参与选举。

4. 权力制约机制：建立行政、立法、司法三权分立制度，相互制约，防止权力集中和滥用。

5. 公民参与制度：鼓励并保护公民的言论、结社、集会、示威等权利，建立公民参与政治决策的渠道和机制。

6. 反腐倡廉制度：建立反腐败、倡廉的制度和机制，加强对权力运行的监督和制约，确保公正廉洁的政治环境。

7. 信息公开制度：建立健全的信息公开制度，保障公民知情权，使政府决策透明，接受公众监督。

8. 法治保障机制：建立健全的法治体系，确保法律的公正适用，保护公民的权益和自由。

包括独立的司法机构、公正的法官
和检察官等。

这些制度和机制的建立可以有效地保障社会主义民主，促进人民的积极参与和全面发展，确保国家的长期稳定和社会的进步。

落实党内民主选举、民主决策、民主监督、
民主管理制度情况
为了强化党员的知情权、参与权和监督权，进一步提高全村党员参与党内事务的能力，党支部以尊重党员主体地位，保障党员民主权利为要求，进一步深化党务公开工作，扎实推进党内民主管理建设。

主要做到以下六个内容：
一、全局和中心工作：党组织关于村支部党建、产业发展、农民增收等工作的决策、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点，党组部署的重要工作及实施情况；涉及群众利益的重要政策措施等。

二、思想政治工作建设：党组织中心组学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况；以及党员学习教育落实情况等。

三、组织建设：领导班子成员工作分工、工作职责；民主生活会和整改情况；领导干部下基层开展工作情况；党费收缴情况、干部录用、任命、交流、奖惩、管理、使用情况；基层党组织建设情况；发展党员情况；党员队伍建设情况等。

四、制度建设：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、制度情况；干部人事制度改革情况等。

五、作风建设：纪律检查政策、法律法规的宣传情况；党风廉政建设和宣传教育工作情况；查处党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况；党政领导干部廉洁从政情况，落实党内监督工作情况等。

六、其他事项：党员群众普遍关注的热点、难点问题及需要公开不涉及党内秘密的党内其事项。

总之，安坪村党支部在党务公开工作中按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党内民主是党的生命党的十八大报告重申了党内民主是党的生命这一科学论断，并确立了发展党内民主的重要思路，即以健全党内民主制度体系为重点，务实发展党内民主。

报告就健全党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内民主决策机制、党内基层民主制度等五个方面提出了具体措施。

这五个方面构成了党内民主制度体系的总框架，提出的措施是当前和今后一个时期党内民主建设的重点。

落实好这些举措，对于促进党内民主健康发展、提升党内民主质量至关重要。

保障党员主体地位党员是党的主体。

党内民主是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。

在党内生活中，必须充分体现党员意志，实现人人平等、共同参与和管理党内事务。

党的十七大报告指出，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

党的十八大报告强调，要保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

从尊重党员主体地位到保障党员主体地位，从保障党员民主权利到落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，可以看出，党员主体地位和党员民主权利已经上升到制度建设层面，只有通过制度建设，才能更好地保障党员主体地位、更好地落实党员民主权利。

近年来，一些地方实行了县级党务公开、乡镇一级的公推直选、党员民主恳谈会，以及地方主要领导通过电视网络述职述廉并现场接受群众询问等，这都是落实党员四权的具体体现。

下一步，要按照十八大报告的要求，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，这是当前保障党员民主权利、落实党员四权的重点所在。

完善党的代表大会制度党的代表大会制度是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。

党的十八大报告提出了完善党的代表大会制度的一系列新举措。

一是提高工人、农民代表比例。

提高工人、农民代表比例，相应减少党员领导干部比例，有利于巩固党执政的阶级基础和群众基础，有利于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求，在代表结构上也更为完善、合理。

二是推进党代会常任制。

推进党内民主必须注重六个方面的制度创新摘要：由于党代会、党委会、党内用人制度等相对集中了党内民主中的参与、选举、监督方面的职能，因此，发展党内民主的重点是加大这方面制度创新力度，以充分发挥党员、党代表、党委委员参与党内事务的作用。

要创新和完善党代会制度、党委议事制度、党的委任制度和选任制度、保障党员权利制度、党内事务公开制度、党内监督制度。

关键词：党员；党代表；党内民主；制度创新党的十七大高度重视发展党内民主。

所谓党内民主，就是指在党的政治生活中，党员平等享有党章所规定的直接或间接地参与、决定和管理党内事务的权利。

由于党代会、党委会、党内用人制度、党内民主生活会制度等相对集中了党内民主中的参与、监督、选举等方面的职能，因此，发展党内民主的重点是这方面的制度创新。

一、完善党代会制度党代会制度是党的一项带根本性的、实现党内民主的最基本的制度。

党内民主的状况,历来与党的代表大会的权威及其功能的发挥存在着内在的必然联系。

党代会制度作为间接民主的基本形式，是党内政治生活正常化、制度化的最重要标志。

（一）党代会制度存在的主要问题改革开放以来，党代会制度取得了长足的发展，不断推进着党内民主的发展进程。

但是，同党内民主建设的更高要求相比，仍然存在诸多不健全、不完善的地方。

从发展党内民主的视角来审视，主要存在以下问题：一是党员在党内生活中的主体地位体现不够。

表现在：代表选举环节还不能充分表达党员的意志；一些党代表缺乏代表意识；缺乏党员罢免所选代表的制度；党代表的代表性和广泛性还不够强等。

二是党代表在党代会中的主体地位体现不够。

表现在：一些地方党代会上党代表的审议职能发挥不够；地方党代会选举还不能完全体现代表意志；党代会闭会期间党代表作用发挥不够等。

三是党代会应有的地位和权威不够。

表现在：党的代表大会对其执行机关难以指导，出现权力倒置现象；授权者和受权者的关系不顺；选举结果得不到应有的尊重，党的代表大会所选举的领导人在规定任期内随意变动较多。

马克思、恩格斯关于无产阶级政党的党内民主理论马克思、恩格斯是无产阶级政党的创始人，也是无产阶级额政党的奠基人。

他们一生都在为建立无产阶级政党进行不懈的斗争，在长期的建党实践过程中形成了比较系统的党内民主建设理论。

这一理论主要包含党内民主的真正内涵、无产阶级政党的党内民主原则、党内民主建设在无产阶级政党建设中的作用以及党内民主制度的建设理论等。

一、马克思、恩格斯关于无产阶级政党的党内民主内涵和原则的论述马克思、恩格斯认为，“民主是一个类概念”，一般意义为“人民的自我规定”，他们提出：“在民主制中，国家制度本身只表现为一种规定，即人民的自我规定。

”，由此可见，党内民主就是党的制度，主要是组织制度，即建立在选举基础上产生各级党的领导机构的制度。

马克思、恩格斯是这样描述共产主义者同盟的“民主制度”的：“共产主义者同盟是1836年在巴黎成立的，最初用的是另一个名称。

它逐渐形成了这样一种机构：一定数目的成员组成一个‘支部’，一个‘总区部’；整个组织由中央委员会领导，中央委员会有所有区部的代表大会选出，但它有权自行补充其委员，也有权在紧急情况下任命自己的暂时继承者。

中央委员会起初设在巴黎，从1840年到1848年初，设在伦敦。

支部、区部的领导人和中央委员会的委员全是选举出来的。

”从这个角度来看，也就是说所谓的党内民主，“就是在党的政治生活中，全体党员一律平等地表达意愿、主张，直接或间接地参与管理党内事务的制度。

”。

马克思、恩格斯所说的党内民主，它首先是一种制度，是为全体党员设立的，全体党员是决定性的环节。

从无产阶级政党的先进性出发，马克思、恩格斯在应邀改组正义者同盟的时候，就阐述了未来政党的民主原则。

在马克思、恩格斯看来，党内民主思想的核心是“在党内事务中所有盟员一律平等，在党内绝对自由地交换意见是必要的”。

在《共产主义同盟章程》中规定：“所有党员一律平等，有义务在一切场合下互相帮助；党的各级领导机构，从基层到中央，都必须自下而上地选举产生，而且可以随时撤换；代表大会是全党的最高权力执行机关，有义务向代表大会报告工作。

民主集中制的科学含义民主集中制是中国共产党在领导革命和建设事业中形成的一种重要制度。

它是指在党内实行民主讨论，集中领导的制度。

民主集中制的科学含义是指在党内实行民主决策，但在执行决策时必须严格执行集中领导的原则。

这种制度的实行，既保证了党内民主，又保证了党的集中统一领导，是中国共产党成功的重要原因之一。

民主集中制的科学含义，首先体现在党内民主决策上。

在党内，每个党员都有发表自己意见的权利，可以在党内会议上提出自己的看法和建议。

这种民主讨论的方式，可以让党员们充分表达自己的意见，让更多的人参与到决策中来，从而使决策更加科学、合理。

同时，这种民主讨论的方式也可以避免一些错误的决策，因为在党内会议上，每个人都可以提出自己的异议，让大家一起讨论，从而找到更好的解决方案。

但是，民主集中制的科学含义并不仅仅是在党内实行民主决策，更重要的是在执行决策时必须严格执行集中领导的原则。

这意味着，一旦决策通过，所有党员都必须服从党的领导，执行决策。

这种集中领导的原则，可以保证党的行动更加有力，更加有序。

如果每个党员都可以随意执行自己的想法，那么党的行动就会变得混乱无序，无法有效地推进工作。

民主集中制的科学含义还体现在党内的组织架构上。

在中国共产党内，实行了一套完整的组织架构，从中央到基层，都有相应的组织机构。

这种组织架构，可以保证党的领导更加有力，更加有序。

同时，这种组织架构也可以保证党内民主的实现，因为每个组织机构都有相应的民主讨论机制，可以让党员们充分表达自己的意见。

民主集中制的科学含义还体现在党内的纪律上。

在中国共产党内，实行了一套严格的纪律制度，对违反纪律的党员进行严肃处理。

这种纪律制度，可以保证党内的纪律性，让党员们更加遵守党的纪律。

同时，这种纪律制度也可以保证党内的民主，因为只有在遵守纪律的前提下，党员们才能充分表达自己的意见，参与到决策中来。

民主集中制是中国共产党在领导革命和建设事业中形成的一种重要制度。

人民当家作主是中国共产党和中国人民实现中国梦的根本目标，是中国共产党的基本路线和根本任务。

人民当家作主制度体系是指人民有决定国家政策、管理国家事务、监督政府执政的制度。

人民当家作主制度体系的主要内容包括：
1.人民代表大会制度：即全国人民代表大会制度和地方各级人民代表大会
制度，通过人民代表的选举、授权、监督、参政议政等方式，让人民参与国家政治决策。

2.民主集中制：即党内民主和党外民主相结合的制度，通过党内民主和广
大人民的参与，达到民主决策和集中行动的目的。

3.社会主义协商民主制度：即在工业、农业、商业、交通、通信、文化、
教育、卫生、体育等领域内的协商民主制度，通过各方的协商，促进社会主义建设的有序发展。

4.公民参政议政制度：即通过公民的提议、投票、联名信、请愿书等方
式，参与国家政治决策的制度。

5.群众监督制度：即通过群众的监督、监督机关的监督、国家机关的监督
等方式，保障国家机关和公民权利的制度。

6.民族区域自治制度：即少数民族在自治区、自治州、自治县等地方自治
的制度，通过自治机关的选举、监督和参政议政等方式，保障少数民族同胞的公民权利。

党内民主生活会制度
一、党组和党支部每半年召开一次，党小组每季度召开一次。

党员领导干部要参加双重组织生活，自觉接受组织和党员的监督。

二、生活会前，各级党组织要认真搞好调查研究，针对党内存在的问题和矛盾，确定生活内容，并发出“安民告示”让大家充分做好准备。

三、生活会上要实事求是的汇报自己的思想情况，积极开展批评与自我批评，增强党内民主生活会的思想性、原则性和战斗性。

开展批评讲原则，不回避矛盾，自我批评勇于亮丑，不轻描淡写。

通过开展批评与自我批评，不断解决党内出现的矛盾，统一思想，增进团结。

认真作好生活会记录。

四、会后，认真进行检查、巩固生活会效果，落实生活会提出的措施。

民主管理制度（一）党员议事会制度为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制度。

一、党员议事会的主要内容1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。

2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体性及其他重要性事务。

3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。

二、党员议事会的实施方式：凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。

1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。

2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。

3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。

党组织把议事意见建议送主要领导审核办理。

三、议事意见的落实与反馈。

党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进行定期反馈。

反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意见的采纳情况进行说明和反馈。

党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。

（二）党内情况通报制度党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有知情权。

民主管理制度标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-民主管理制度（一）党员议事会制度为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制度。

一、党员议事会的主要内容1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。

2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体性及其他重要性事务。

3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。

二、党员议事会的实施方式：凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。

1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。

2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。

3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。

党组织把议事意见建议送主要领导审核办理。

三、议事意见的落实与反馈。

党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进行定期反馈。

反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意见的采纳情况进行说明和反馈。

党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。

（二）党内情况通报制度党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有知情权。

党内民主评议党员制度
一、民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，必须坚持和完善。

二、民主评议党员工作每一年举行一次。

三、民主评议党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为方针、政策和精神文明建设中发挥先锋作用的情况，表彰优秀党员，处理不合格党员。

四、坚持理论联系实际的原则，每个党员在认真学习党建理论的基础上，联系思想实际、工作实际，勇于解剖自己，开展批评与自我批评。

五、坚持标准，严格程序。

民主评议党员工作，要坚持按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置的程序进行。

要根据党章规定的党员标准和新时期对党员的要求，联系实际搞好个人对照检查，要按照优秀、合格、不合格三个档次，认真做好评议和定格工作，填写民主评议党员登记表，优秀的要表彰，对评议不称职的人员进行诫勉谈话或向上级党组织作出组织处理的建议。

六、严肃纪律，每个党员要认真参加民主评议党员工作，做到不缺席，不迟到，不早退，积极做好发言准备，提高活动质量。

XXX村党总支。

党内民主参与制度党内民主参与制度党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证，为推进党内民主建设，制定党内民主制度。

一、坚持实行集体领导制度.按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，决定机关党内重大事务；凡属重大决策，必须由党组集体讨论决定，不允许个人说了算；要严格按照领导班子议事原则、议事范围，重大问题决策程序办理。

坚持实行集体领导下的个人分工负责制。

要发挥领导班子的集体智慧，做到科学决策、民主决策，防止“一言堂”现象。

二、坚持贯彻民主集中制原则。

正确处理集体领导与个人分工负责的关系，正确处理党的组织和党员个人、领导干部和普通党员的关系，牢固树立民主集中制的思想观念和行为意识。

切实加强民主集中制的具体制度建设，健全和完善对民主集中制执行情况的监督机制。

三、建立和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。

凡属党组工作中的重大问题，都应力求组织广大党员讨论，充分听取各种意见，以切实实现党员的党内民主权利。

四、建立党内民主的参与机制。

要通过制度设计，充分调动广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感。

使党员在组织内有机会说真话，能说真说，敢于说真话。

五、完善党内监督的相关制度。

健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。

要在强化领导集体内部监督的同时，拓宽监督渠道，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用。

着重完善基于民主的自下而上的监督机制，形成严密有效的监督网络。

六、非党人士参与重大事项的研究。

政府党组会、常务会研究重大事项时，邀请人大、政协、区州驻某地单位、社会团体等非党人士参与，倾听各方面的意见建议，以做出更科学的决策。

七、执行党员权利保障机制。

保障党员在党内生活中的民主权利，维护党员直接或间接地决定党内事务的权力，使党员真正享有党的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权力。

中国民主制度的基本架构
中国的民主制度基本架构可以从以下几个方面来描述：
1.中国共产党的领导：中国共产党（简称中共）是中国的执政党，拥有绝对的领导地位。

中共通过多级组织体系和党内民主来进行决策和管理国家事务。

2.人民代表大会制度：人民代表大会制度是中国的核心民主制度，由全国人民代表大会和各级人民代表大会组成。

通过选举产生代表，代表人民行使国家权力并参与决策。

3.多党合作和政治协商制度：中国实行多党制，但以中共为领导，其他政党可以参与政治协商和参与政权。

中国的政治协商会议制度是政党间、各阶层、各界别代表进行协商，并对国家政策进行建议的平台。

4.选举和任免制度：中国进行各级人民代表大会代表的选举，
选民通过普选、间接选举和协商产生代表，代表职务是有限的并进行定期选举。

国家领导人则由全国人民代表大会选举产生。

5.法治建设：中国正在加强法治建设，初步确立了宪法和法律
的地位，并逐步完善相应的法律体系。

司法独立、公正和公平也是中国民主制度的重要保障。

需要注意的是，中国的民主制度与西方国家的民主制度有所不同，中国强调党的领导和集体决策，并且在实践中进行了一些独特的调整，以适应中国的国情和发展需要。

党内民主制度体系建设的基本原则和要求作者：郝如建来源：《卷宗》2018年第02期摘要：党内民主制度体系建设是推进党内民主，实现制度治党的关键所在；在党内民主制度体系化建设必须坚持系统化原则、规范化原则、程序化原则、具体化原则；从民主制度体系化建设必须解放思想、树立党内民主意识、加强民主文化建设，必须严格执行党内民主制度、确立制度权威，要敢于学习借鉴国外政党民主制度化的有益经验，勇于对党内民主制度进行改革创新。

关键词：党内民主；党内民主制度；党内民主制度体系基金项目：本文系扬州市党的建设理论研究院立项课题资助项目（YZDJ2017005）1 党内民主制度体系建设是推进党内民主，实现制度治党的关键党内民主是党的生命，而完备的制度体系是判断党内民主能不能实现以及能不能持久地继续下去的根本尺度，没有党内民主制度，谈党内民主是不可想象的。

党内民主制度体系化更是政党现代化水平的重要标志，是党内民主发展的内在要求和根本保障，也是顺应时代发展潮流，实现制度治党的关键所在。

完备民主制度体系是保证党内民主健康发展的根本，只有零散的制度要素，缺乏要素之间有机连接的党内民主制度是不完整的，只有使制度要素之间有机连接形成系统相互联接，共同构成一个有机的制度体系，才能切实推进党内民主。

完善的党内民主制度体系可以作为作为政党的行为规范和原则要求，能够有效地指导党内生活，调节党内关系，规范党的各级组织、党员和领导的行为，使党的一切活动都有所依据、有所遵循，而形成民主、有序的党内政治生活。

完善的党内民主制度体系能够促进党内民主发展，体现党组织建设的客观规律。

邓小平深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

”[1]揭示了科学完整的制度的重要性。

完善的党内民主制度体系能够形成对党内权力运行的约束，一方面有利于加强对党员领导干部的教育，提高党员领导干部的民主素质，增强他们对如何正确使用权力的认识；另一方面，可以依靠制度的刚性约束作用形成对权力的制约，克服党内存在的人治现象和特权现象，“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。