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中国发展观察智库论坛以制度供给助推县域经济高质量发展李人庆我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
县域经济在我国社会经济发展中占有不可替代的地位。
县域既是联接城乡的枢纽，也是乡村振兴战略落地的主要载体和实现城乡统筹发展的关键区域。
实现经济高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力也在县域，其能否突破原有体制机制痼疾，实现城乡高质量融合发展，对于能否实现城乡融合发展和乡村振兴战略都具有重大的理论和现实意义。
实现高质量发展既要关注发展目标，也要思考其生成机制新时期我国社会主要矛盾发生转化，从满足人民物质文化需求转变到如何满足其“美好生活需要”。
从“发展”到“高质量发展”反映了其背后价值意涵的深刻变化，包含丰富的人文价值内涵，反映了发展价值理念从“发展是硬道理”的工具理性单向度发展向价值理性下的工具理性协同发展转变，从“有没有”到“好不好”的发展阶段的提升。
当前中国发展不平衡不充分，主要是由于过去改革采取不平衡发展战略和原有社会管理体制机制滞后于市场经济转型所造成的。
具体体现在空间地理层面的地区之间、发展领域和部门之间、城乡之间、发展时序上的代际和自然环境之间发展的不平衡和不充分上。
生产力和产业供需结构的不平衡不充分主要体现在低质量多过剩，优质量少稀缺；在区域和城乡之间地理空间不平衡不充分主要体现在城乡二元结构差别上，城市拥挤繁荣，乡村空心衰败；在代际和环境之间不平衡不充分，主要体现在发展过度关注短期超常发展，忽视发展的长期代价和环境问题。
高质量发展既是时代呼唤和社会主义制度的根本要求，也是转型发展的内在动力。
从深层次看，发展质量不高、不平衡不充分乃是由一系列改革开放制度生成的结果。
它既带来举世瞩目的高速经济社会发展，与此同时也引起了一系列的“发展病”，其背后是制度发展不平衡不充分的结果。
实现高质量发展不仅仅需要关注其高质量发展目标本身，而且需要思考如何产生高质量发展，也就是高质量发展的生成机制。
2020中国县域经济百强研究2020年7月10日目录CONTENTS研究对象 (1)主要观点 (2)第1章擘画县域经济“十四五”新蓝图1.1 全面建成小康社会的关键环节 (4)1.2 我国经济高质量发展新型引擎 (5)1.3 实现区域协同发展的重要载体 (6)1.4 实施乡村振兴战略的重要抓手 (7)1.5 培育产业新型业态的孵化基地 (8)第2章把握县域百强“先锋军”新内涵2.1 百强县是县域经济发展的排头兵 (10)2.2 百强县是县域社会治理的展示窗 (11)2.3 百强县是县域改革创新的试验田 (12)第3章优化县域评价“双门槛”新方法3.1 评价指标的设计与选取 (14)3.2 县域经济高质量发展评价指标体系 (15)3.3 数据介绍 (16)第4章 2020年百强县4.1 2020年百强县........................................................ . (18)4.2 百强县区域分布格局.............................................................. 194.3 百强县分布时空演变.................................................. ............ 204.4 百强县四大方阵分析.......................................... . (21)第5章洞见百强县的“高质量”新特征5.1 发展规模 (23)5.2 发展水平 (24)5.3 发展动力 (25)5.4 发展空间 (26)第6章展望未来6.1 未来县域的设想 (28)6.2 发展建议 (29)《2020年中国县域经济百强研究》的研究对象为截至2020年2月（根据民政部2020年3月30日发布的《2020年2月中华人民共和国县以上行政区划代码》），全国（不包括港、澳、台）除市辖区和林区以外的1879个县级行政区划（包含387个县级市、1323个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）：研究对象图1 2020年中国县域行政区划类型图行政区划数量（个）3871323117493县级市 县 自治县 旗 自治旗主要发现◆2020年百强县的区域分布格局极不平衡。
最新县域经济发展调研报告优秀8篇我县认真贯彻落实党的开放、科学发展观等各项方针政策，解放思想，创新思维，求真务实，突出“发展”，县域经济发生了深刻的变化，特别是近几年来，是我县经济发展生机最旺盛、增长速度最快、经济效益最好、发展比较协调、人民群众受惠最多的几年。
其亮点主要体现在以下三个方面：（一）综合经济实力显著提高全县经济快速发展，项目建设成效显著，转型升级不断推进，发展质量有效提升。
初步核算，全年实现国内生产总值158.7亿元，同比增长16.1%。
分产业看，第一产业增加值33.7亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值81亿元，同比增长23.9%；第三产业增加值43.9亿元，同比增长11.3%。
第一、二、三产业分别拉动GDP增长3.4、8.2、4.4个百分点。
民生继续得到改善。
全县实现城镇新增就业4600人，下岗失业人员再就业3085人，新增农村劳动力转移就业14.18万人；完成了20所农村学校的校安工程，农村九年制义务教育率达100%；全面完成了今年农村改水改厕项目，新建改造乡镇卫生院7个，新建村级卫生室30个，新型农村合作医疗参合率达到95%以上；着力开展“阳光行动”，落实农村低保对象2.6万人，五保供养标准较去年提高200元，新建农村敬老院、五保之家等11个；城镇职工社会保险共参保43250人，新增4348人；解决城镇廉租住房、经济适用房共497套，新建农村沼气池6208口。
（二）农业经济稳步发展2023年完成农业总产值51.1亿元。
全年粮食种植面积96.81千公顷，同比增加1.39千公顷；棉花种植面积0.69千公顷，同比下降14.1%；全年粮食产量54.76万吨，同比同比增长0.37%，其中：秋粮产量28.64万吨，同比增长1.92%。
油料产量1.78万吨，同比增长13.6%；茶叶产量0.19万吨，同比增长0.3%；养殖水产品产量9.36万吨，同比增长5.4%。
现代农业稳步推进。
今年通过招商引资，引进了温氏集团、春云科技等产业化项目。
定相应的经费预算是可行的。
社区法律援助的经费应当受到社会的监督。
由于我国目前的法律援助经费的使用不到位，经费的管理不透明以及监督不严格都是不利于建立社区法律援助经费保障制度的。
因此，法律援助经费援助的透明化是社区法律援助经费制度的要求。
建立社区法律援助中心是我国发展的需要，是依法治国的需要，是法制社会的需要，是人民群众的需要。
参考文献:[1]法律援助[M].中国法制出版社.[2]南京司法行政网.关于法律援助经费保障的几点思考[R].2015,9,21.[3]崔贵兵著.一生的法律指南[M].从现实条件和产业基础看，国有企业能够担当服务武胜县经济社会建设的责任。
从经济总量看，武胜县国有企业资产规模保持了较快的发展势头，资产质量不断提高。
截至2014年底，全县国有企业增长至22户，公司注册资本金总额共计3.5亿元，从业人数约500余人，资产总额达28亿元。
1勇于担当,甘于奉献,发挥国有企业在县域经济中的特殊功能作用县属国有企业作为县政府重大投资项目的融资平台，几年来累计融资近36.05亿元，为我县重大建设项目提供了资金保障。
县属基础设施建设类企业多渠道筹措建设资金，大力解决拆迁难点问题，做好项目调研及规划，确保了城市道路、城中村改造、保障性住房、产业园区等建设任务的顺利实施。
但总的来说，我县国有企业基础较为薄弱、经济实力不强，经济总量不大，大部分公司无实体经营业务收入，缺乏可持续发展的经营能力和市场核心竞争能力。
总量偏小，资产不大，抵押不足。
而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。
一是注销部分企业。
对我县国有企业进行逐一清理，查清国有企业的业务开展、财务状况、工商年检等情况，按照效益最大化原则，对经营亏损严重和已停止运营的国有企业，依法清算后关闭注销；二是鼓励企业创新发展经营业务，只有做成实体企业，才能保证企业的可持续发展；三是对开展同类经营业务的企业进行整合，增强企业竞争力，壮大企业实力。
2完善各类手续,做好统一管理和运营的后续工作为破解项目建设资金瓶颈难题，近年来，县政府新成立了“龙女湖旅游开发公司”等6个政府性投融资公司，为做实公司，提高投融资能力，县政府通过将国有资产重组，高效利用资产，对政府性投融资公司注入了部分国有资产。
编辑本段发展状况县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。
也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。
其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。
最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。
党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。
回良玉指出，发展县域经济要着重做好六个领域的工作。
包括：着力建设现代农业，拓宽农民的就业和增收渠道；着力培育特色支柱产业；加快小城镇发展，尝试引导社会力量参与投入基础设施的改善；加快县域金融改革，缓解农民和企业贷款难的问题；大力改善县域投资环境；打造具有国际竞争力的企业等。
回良玉还表示，要扩大大中城市的产业向县域转移的规模，打破行政界限，逐步形成县域经济专业化生产和社会化分工的格局。
国务院副总理回良玉说：“我国的县域经济进入了快速发展的新阶段，对农业的发展，对农村的繁荣，农民的富裕发挥了重要作用，对实现国民经济平稳较快的发展做出了重大的贡献。
”编辑本段实际应用县域经济第一,发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证。
调研家乡——县域经济发展调查实践背景：县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
一、县域经济是国民经济的细胞县域经济是国民经济的基本单元。
是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。
县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。
二、县域经济属于区域经济范畴。
县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。
党的十六大第一次提出了“县域经济”这个概念，并把它作为解决三农问题的重要支柱。
近年来，随着国家有关政策扶持力度的逐步加强，县域经济逐渐成为国民经济发展中的亮点。
我的家乡——山东省滨州市阳信县同样有了日新月异的变化。
阳信是全国全国第一批综合改革试点县，是山东改革开放实验区。
阳信是中国鸭梨之乡，全国优质鸭梨基地重点县，全国畜牧百强县，全国肉牛养殖科技入户示范县，全国不锈钢生产基地县，全国粮食生产基地县，全国优质麦生产基地县，全国民族团结进步模范集体。
阳信县近年来经济规模不断扩大，工业化、城镇化水平不断提高。
然而身为山东省30个经济欠发达县之一，阳信县经济底子薄、发展慢是必须正视的现实。
为帮助家乡加快发展步伐，正确面对县域经济发展的机遇与挑战，我进行了相关调查。
实践时间：2014年2月2日——8日实践地点：山东省滨州市阳信县实践对象：阳信**集团有限公司、济南**人力资源有限公司、阳信县**乡实践方式：从阳信县政府网站、新闻媒体、县政务公开栏查询资料文件，走访企业、村镇。
实践内容：一、阳信经济发展特点：（一）发展势头良好经济增速较慢作为一个经济欠发达县，发展是各项工作的重中之重。
阳信县2013年预计全年完成固定资产投资110亿元，地区生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额分别实现128.3亿元、5.9亿元、49.7亿元，分别增长6.2%、7.2%、9%；农民人均纯收入达到9593元，增长14%。
