下载文档原格式
重大决策专家咨询论证制度第一条为促进司法行政各项工作的科学化、民主化，建立把科学论证作为必经环节的决策机制，提高重大行政决策事项的质量，促进工作效率，结合我局司法行政工作实际，制定本制度。
第二条县局涉及司法行政管理的重要决策、措施、办法、规定、行政决定和社会稳定的重大决策事项，原则上应经专家咨询论证。
第三条县局设立司法行政决策专家咨询论证工作协调组，由局法制股承担日常工作。
其主要任务是：根据县局重大决策的需要，组织咨询专家围绕决策中的重大问题进行政策研究，提供科学的论证意见。
第四条根据司法行政工作的性质和特点，决策咨询专家一般由从事律师工作、公证工作的法律专家组成。
对一些特殊论证事项，县局专家咨询论证工作协调组可以邀请其他相关方面专家参加咨询论证。
第五条专家咨询论证工作协调组在组织相应的咨询专家论证的形式，可采用会议或书面的咨询论证方式。
第六条专家咨询论证的意见，由专家咨询论证工作协调组负责整理并提交县局作为决策参考。
第七条咨询专家实行聘任制，县局根据需要及专家工作实绩进行更换或续聘。
第八条咨询专家应当具备下列条件：(一) 从事相关专业工作一般满10年，具有中高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定的知名度;(二)熟悉有关法律、法规、技术规范和标准;(三)具有政治觉悟、公正诚信、廉洁自律。
第九条咨询专家采取个人申请和单位推荐两种方式。
属单位推荐的，应事先征得被推荐人同意。
第十条县局咨询协调工作组根据申请和推荐材料，在广泛听取意见后，报县司法局审定，由县司法局颁发聘书;对不符合条件的，及时通知申请人或推荐单位。
第十一条对经聘任的专家，由县局咨询协调工作组进行登记，实行动态管理。
第十二条咨询专家享有下列权利：(一)经邀请可以列席县局研究有关司法行政工作的专业会议和参加县局组织的专题研讨会，参与有关部门的咨询论证活动;(二)根据需要可以按规定查阅相关文件资料;(三)可以独立为重大决策事项提供咨询论证意见和建议;(四)提出专家咨询论证意见，不受任何单位和个人的干涉。
重大疑难案件研究讨论制度
一、为维护法律的正确实施，切实保护当事人合法权益，制定本制度。
二、仲裁办案实行重大、疑难案件集体研究、讨论制度。
案件由承办仲裁员提出，仲裁院主持并邀请法官、律师、仲裁院仲裁员参加讨论。
三、仲裁员必须切实维护当事人的合法权益，将重大疑难案件上报集体研究讨论。
四、下列案件为应当提交讨论的重大、疑难案件：
1、案件申请人为一方十人以上的集体争议案件；
2、仲裁标的额超过10万元的案件；
3、在省、成都市或本辖区内有重大影响的案件
4、涉及女职工权益保护的案件；
5、涉及农民工或开启绿色通道的案件；
6、案情复杂，争议较大的案件。
7、已经被新闻媒体关注报道的各类案件；
8、部门专业负责人认为需要讨论的案件；
9、承办仲裁员认为有必要讨论的其他案件。
五、案件研究讨论在承办仲裁员提出后3日内进行，其研究讨论意见实行少数服从多数原则。
疑难情况讨论制度流程1. 引言本制度旨在规范疑难情况的讨论流程，以提高问题解决的效率和质量。
在日常工作中，难免会遇到一些复杂或无法解决的问题，需要借助团队协作和集思广益的方式进行讨论。
本流程将明确讨论的步骤和参与者的角色，以确保讨论的结果能够得到适当的处理和解决。
2. 流程步骤2.1 提出问题任何团队成员在遇到疑难问题后，应及时提出，明确描述问题的性质、背景和所涉及的相关信息。
问题可以通过电子邮件、项目管理工具或其他适当的渠道提出。
2.2 召集讨论团队问题提出后，负责人将召集讨论团队，包括涉及问题的相关人员和领导。
讨论团队应包含足够的专业知识和技能，以确保问题得到全面的分析和讨论。
2.3 讨论会议召集讨论团队后，组织一次正式的讨论会议。
会议的目的是全面分析问题，并找到可能的解决方案。
会议形式可以是面对面会议、视频会议或在线协作工具会议。
会议应有明确的议程和主持人，确保每个参与者有机会发表观点和提供解决方案。
2.4 讨论记录在讨论会议期间，应指定一人负责记录会议内容、意见、讨论点和观点。
这些记录应准确、完整地记录会议过程和详细讨论的要点。
2.5 解决方案确定在讨论会议结束后，根据讨论的结果和参与者的意见，确定最佳的解决方案。
解决方案可能需要更多的研究、实验或进一步的讨论，以确保可行性和有效性。
2.6 解决方案执行一旦确定最佳的解决方案，将分配负责人和执行团队，制定具体的行动计划并执行。
各责任人应协调合作，确保解决方案的实施和效果。
2.7 结果反馈在解决方案执行阶段，以及问题解决后，应及时进行结果反馈。
反馈可以通过邮件、会议或其他适当的渠道进行，以确保团队的共享研究和进一步改进。
3. 持续改进本制度将定期进行评估和改进。
根据实施过程和结果反馈，制定相应的改进计划，以提高流程的效率和效果。
同时，鼓励团队成员提供意见和建议，以进一步优化讨论制度流程。
4. 总结疑难情况讨论制度流程的正式实施将有助于解决复杂问题，提高团队的响应速度和问题解决的准确性。
合作市法律援助中心
重大疑难案件集体讨论制度
第一条合作市法律援助中心实行重大疑难案件集体讨论制度，立案人员在受理案件过程中遇到重大疑难的案件，应提交合作市法律援助中心重大疑难案件集体评案小组讨论。
第二条设立合作市法律援助中心重大疑难案件集体评案小组，小组成员由中心主任和其他工作人员组成，根据需要邀请律师参加。
第三条讨论案件的范围：
1.本辖区内有重大影响的案件；
2.疑难案件或者有较大争议的案件；
3.可能影响社会稳定的涉访案件；
4.立案人员认为需要讨论决定的案件和其他区法律援助中心（处）请求给予指导的案件；
5.上级机关或者其他政府部门、组织、社团移交办理的案件；
6.中心主任认为需要讨论的其他案件。
第四条立案人员在评案三日前，应将案件的案由、案情、法律依据、个人意见、争议焦点等提交评案小组。
第五条评案实行少数服从多数的原则，评案小组形成的意见，立案人员应认真执行，并向小组汇报执行结果。
第六条讨论意见记录，应由参加评案的小组成员签名。
第七条会议记录人员应将案件简况、讨论意见及结果登记归档。
第八条本制度于2010年3月1日起施行。
THANKS !!!
致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等
打造全网一站式需求
欢迎您的下载，资料仅供参考。
重大行政决策事项专家咨询论证制度第一条为促进重大行政决策的民主化、科学化，提高重大文化行政决策事项的质量，根据有关法律、法规和上级有关精神，结合我市文化工作实际，制定本制度。
第二条重大行政决策事项原则上应经专家咨询论证。
重大行政决策事项是指：（一）受市人大常委会或市政府的委托，由本机关负责起草的涉及全市地方性的政策文件；（-）编制全市文化发展规划、年度计划，制定文化宏观调控和改革发展的重大政策措施；（三）文化事业和文化发展、文化遗产保护专项规划；（四）全市文化基础设施建设项目、国有资产处置方面的重大事项和艺术生产、文化活动重点项目；（五）指导全市文化体制改革、文化事业和文化产业发展的政策性文件和实施方案；（六）其它需要咨询论证的决策事项。
第三条市文化局成立重大行政决策咨询专家小组。
其主要任务是：根据市委、市政府与市文化局决策的需要，围绕全市文化建设与发展中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨等,提供决策方案和建议。
第四条市文化局建立总数为10-20人市文化专家库，主要包括：文化规划、文化理论、文化管理等方面的文化专家。
第五条市文化局行政决策咨询专家小组常年聘请成员一般为5—7人，临时性邀请专家根据具体情况的需要确定。
第六条重大行政决策咨询专家应当具备下列条件：（一）从事相关专业工作一般满十年，具有高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定的知名度；（二）熟悉有关的法律、法规、技术规范和标准；（三）具有政治觉悟、公正诚信、廉洁自律。
第七条申请担任常年性重大行政决策咨询专家应向市文化局提交下列资料：（一）申请书或推荐信；（-）个人身份证明和职称证明资料；（三）个人工作简历；（四）学术、专业成就的证明资料等。
第八条咨询论证按照下列程序进行：（一）提出咨询论证事项；（二）确定专家咨询论证组成员；（三）向专家咨询论证组成员提供相关文件及背景材料；（四）咨询论证工作通过召开咨询论证会或书面形式进行。
重大行政决策专家咨询论证评估制度宜政办发〔2011〕号宜州市人民政府办公室关于印发重大行政决策专家咨询论证评估制度（试行）的通知各乡镇人民政府，市直各单位，中央、自治区、河池市直驻宜各单位：经市人民政府同意，现将《宜州市重大行政决策专家咨询论证评估制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年三月二日宜州市重大行政决策专家咨询论证评估制度（试行）第一章总则第一条为提高重大行政决策事项的质量，规范重大行政决策程序，建立科学论证决策体系，促进决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合我市实际，制定本制度。
第二条市人民政府重大行政决策事项的专家咨询论证评估活动，适用本制度。
法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条本制度所称重大行政决策事项包括：（一）编制国民经济和社会发展规划；（二）制定城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划，确定或调整区划、分区规划、生态环境保护等规划；（三）政府重大投资项目；（四）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项；（五）市人民政府认为需要进行咨询论证的其他事项。
第四条重大行政决策事项，在提交市人民政府全体会议或常务会议决策前，由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请，先交由专家进行咨询论证。
第二章咨询论证组织第五条设立宜州市重大行政决策咨询论证专家委员会（以下简称市专家咨询委员会）。
市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。
市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任；副主任由市人民政府办主任和市政务服务中心管理办公室主任担任。
专家咨询委员会下设办公室，设在市政务服务中心管理办公室，办公室主任由市政务服务中心管理办公室主任担任，负责委员会日常服务工作。
市场监督管理局重⼤案件事项集体讨论制度市场监督管理局重⼤案件事项集体讨论制度第⼀条为规范办案程序，保证案件质量，根据《⾏政处罚法》、《⼯商⾏政管理机关⾏政处罚程序规定》、《质量技术监督⾏政处罚程序规定》、《质量技术监督⾏政处罚案件审理规定》、《⾷品药品⾏政处罚程序规定》等相关规定，制定本制度。
第⼆条 X县市场监督管理局成⽴⾏政处罚案件审理⼩组，由局长任组长，办案机构的分管副局长、案件涉及到的相关业务科室的分管副局长任副组长，办案机构负责⼈以及案件涉及到的相关业务科室负责⼈、法制机构负责⼈和监察机构负责⼈为成员。
第三条对重⼤、复杂案件，或者重⼤违法⾏为给予较重处罚等⾏政处罚案件，应当提交案件审理⼩组集体讨论决定。
第四条符合下列条件之⼀的案件，办案机构应当提请案件审理⼩组集体讨论决定：（⼀）拟处以罚款、没收违法所得⾦额单项或合计达⼆万元以上的（含本数）的案件；（⼆）情节复杂，难以定案的⾏政处罚案件；（三）案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定，需再次延期的案件；（四）拟做出吊销许可证、营业执照或责令停产停业⾏政处罚的案件(不含逾期年报吊销营业执照的案件)；（五）当事⼈拟提起或已提起⾏政复议或⾏政诉讼的案件；（六）公⽤企业从事限制竞争⾏为的案件；（七）案件承办机构与法制机构对实施⾏政处罚存在重⼤分歧意见，经协调不能达成⼀致意见的案件；（⼋）依据执法监督程序拟撤销⾏政处罚决定的案件；（九）⾏政赔偿案件；（⼗）涉嫌犯罪的；（⼗⼀）拟对有关责任⼈处以资格限制的；（⼗⼆）其它重⼤、复杂需要提交集体讨论的案件。
第五条对符合第四条规定的案件，由案件承办机构向案件审理⼩组组长或者副组长提出，经同意后择期召开案审会议。
第六条案件审理⼩组以召开案审会议的形式决定事项。
案审会议由组长或受组长委托的副组长主持，副组长⼀般主持其分管的案件承办机构需集体讨论的案件。
案件审理可以根据需要，征求有关部门的专家意见。
专家意见应当记。
![重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准[整理]](https://uimg.taocdn.com/bad1b017b42acfc789eb172ded630b1c59ee9b7c.webp)
附件2：0重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准0（2013年版）0为准确判定律师事务所受理的诉讼案件的难易复杂程度，规范收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，根据《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》制定本认定标准。
0一、适用范围0本认定标准适用于在江苏省设立的律师事务所受理诉讼案件时，准确认定案件的难易复杂程度，准确适用律师服务收费标准，除以下认定的重大、疑难、复杂案件，其余类型的案件均按简单案件的收费标准执行。
0二、重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准0（一）通用认定标准0符合下列情形之一的诉讼案件，为重大、疑难、复杂诉讼案件：01、由中级以上（含中级）人民法院管辖的一审案件；02、符合法院、检察院、公安、司法行政等机关重大、疑难、复杂案件标准的案件；03、引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件；04、新类型案件；05、涉外或涉港、澳、台的案件；06、办案机关决定需要其他专业人士参与的案件，但由一般翻译与鉴定人员参与的简易案件除外；07、案情复杂、涉及3个以上法律关系的案件；08、异地办理（即在律师事务所所在地级市行政区划以外办理）的非明显简易的案件；09、其他由律师事务所与委托人协商一致，经委托人认可的作为重大、疑难、复杂的案件。
0（二）重大诉讼案件认定标准01、重大刑事诉讼案件认定标准0符合下列情形之一的刑事诉讼案件，属于重大刑事诉讼案件：0（1）在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件；0（2）由地级市以上司法机关负责侦查、起诉、审判的案件；0（3）涉外或涉港、澳、台犯罪的案件；0（4）单位犯罪的案件；0（5）犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处10年以上有期徒刑的案件；0（6）存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件。
02、重大民事诉讼案件认定标准0符合下列情形之一的民事诉讼案件，属于重大民事诉讼案件：0（1）在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件；0（2）存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件；0（3）涉外或涉港、澳、台的案件；0（4）由中级以上（含中级）人民法院管辖的一审案件。
重大行政决策进行合法性论证制度第一条为贯彻落实国务院关于全面推进依法行政、建设法治政府要求，规范重大事项行政决策合法性论证过程，特制定本制度。
第二条重大行政决策事项进行合法性论证的范围（一）提出草案，制定系统内规章、对具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件。
（二）处理及处罚重大或重要案件。
（三）队伍的建设规划。
（四）工作创新及发展规划。
（五）事关发展与稳定的重大行政措施、政策及重大活动。
（六）职能的设立、撤并和调整。
（七）其它需要由领导小组决策的重要事项。
上述事项，都须在经过论证后，再向上级呈报或提交政府法制部门会议审议。
第三条重大事项行政决策合法性论证程序重大行政事项决策合法性论证工作贯穿于决策的全过程，包括重大决策事项的启动、论证、决策及决策结论意见。
（一）凡属上述规定的重大事项（紧急、特殊情况除外），应于集体决策前20天，由领导小组批转进行合法性论证。
（二）对论证事项，领导小组需提供下列资料：（1）关于重大决策事项的基本情况；（2）与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据；（3）重大决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验；（4）进行合法性论证需要的其他资料。
（三）在事前合法性论证中，要着重依据以下方面进行审查：（1）是否与国家、自治区、巴州有关法律、法规、规章和政策措施一致；（2）是否符合市场经济规律和WTO 原则；（3）是否符合相关法律程序的规定；（4）是否存在超越职权决策的问题。
（四）合法性论证后，要形成书面论证意见，明确说明合法、修改、反对的理由、依据，报区政府法制办并备案存档。
（五）领导小组要高度重视法制机构的审查论证意见，对认定为违法的事项，不能列入决策的会议议题。
对于法制机构依法提出的修改意见，领导小组要充分吸纳，并教育、引导决策议题提出单位服从法制机构的论证意见。
第四条要建立同级执法机构干部列席行政领导班子会议制度，在行政决策过程中，认真听取和吸纳执法机构干部的意见。
某某质量记技术监督局
重大决策专家咨询论证制度
第一条为进一步完善我局依法决策机制，规范健全我局重大决策的规则和程序，推进决策的民主化、制度化和科学化，特制定本制度。
第二条本制度适用于我局重大行政决策过程中的下列事项：（一）我局重要规范性文件的制定；
（二）涉及全省质量技术监督系统发展与改革的重大决定、重要政策的制定；
（三）突发公共事件的应对；
（四）影响较大的行政复议案件的处理；
（五）其他需要专家咨询论证的事项。
第三条咨询论证专家主要从“某某质量技术监督局咨询论证专家库”成员中筛选，必要时适当补充专家库以外的专家，如大型科研院所、咨询机构的专家等。
第四条咨询论证采取以下方式：
（一）召开专家咨询论证会；
（二）网络、电话、书面形式。
第五条咨询论证按照下列程序进行：
（一）提出咨询论证事项；
（二）确定咨询论证专家组成员；
（三）向咨询论证专家组成员提供相关文件及背景资料；
（四）召开咨询论证专家会或通过网络、电话、书面形式，听取咨询论证专家组的意见和建议；
（五）根据咨询论证专家组成员的意见，形成决策建议。
第六条咨询论证专家组成员应就下列内容对咨询论证事项提出意见和建议：
（一）咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；
（二）咨询论证事项是否符合我局的发展实际；
（三）咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。
第七条参与重大决策咨询论证工作的专家，按规定给予相应费用，所需经费列入局年度预算。
第八条由局办公室负责重大决策专家咨询论证的日常工作。
第九条本制度自印发之日起实施。
重大案件审核和集体讨论制度第一条按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，本着“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，完善内部执法监督体制，规范文书制作，提高办案质量，保障当事人合法权益，依据《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《道路运输管理工作规范》等规定，结合我所交通运政工作实际，制定本制度。
第二条本制度所称重大案件是指：（一）作出责令停业、吊销许可证或者执照；（二）没收违法所得、没收非法财物金额在二千元以上的；（三）较大数额的罚款的行政处罚决定，一般罚款额度在五千元以上。
（四）给予不予处罚、减轻或者从重处罚的案件。
（五）本辖区内属于道路运输管辖的其他重大疑难、复杂案件。
第三条我所法制工作机构审核案件采取书面形式进行，主要内容包括：（一）案件是否属于本交通运政行政执法机关管辖；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚，证据是否确实、充分；（四）定性是否准确；（五）适用法律、法规、规章是否准确；（六）行政处罚是否适当；（七）办案程序是否合法。
第四条我所法制工作机构应当根据下列规定提出书面审核意见：（一）违法事实清楚，证据确实、充分，行政处罚适当、办案程序合法的，同意办案机构的意见，报批后告知当事人；（二）违法事实清楚，证据确实、充分，但定性不准、适用法律不当、行政处罚不当的，建议办案机构修改；（三）违法事实不清，证据不足的，建议办案机构补正；（四）办案程序不合法的，建议办案机构纠正；（五）不属于交通运政执法机关管辖的，建议移送其他有管辖权的机关处理。
第五条我所法制工作机构审核完毕后，应当及时移交运政处置中心按法定程序办理。
同时将《案件处理意见书》、案卷及法制审核意见及时报行政主管领导审批。
第六条重大、复杂案件，或者给予不予处罚、减轻或者加重处罚的案件。
应当提交集体讨论会议集体讨论决定。
重大案件集体讨论会议应当由办案机构组织召开，办案机构主抓领导、法制工作机构负责人及相关工作人员参加会议。
律师事务所重大案件集体讨论制度
为更好地发挥团队精神，增强律师事务所在社会上的知名度，逐步提高律师的自身素质和执业水平，更好地为经济发展和社会稳定提供优质高效的法律服务，特制订本制度。
一、律师事务所注重执业管理，对重大、疑难、复杂的案件，实行承办律师负责下的集体讨论制度。
二、对重大、疑难、复杂案件，集体进行认真分析、审核。
三、承办律师对分析、审核意见作详细记录，并报律师事务所主任审批。
四、律师事务所主任根据分析结果，作出最后决定，由承办律师向当事人进行解释，以确保当事人的利益。
五、律师在本律师事务所执业，必须执行本制度。
重大或疑难案件讨论制度
为及时、正确受理和处理案件，保证执法部门行为规范有序，依法行政，特制定本制度。
第一条、执法部门案件集体讨论的范围
（一）、复杂疑难案件；
（二）、数额较大的行政处罚案件；
（三）、行政处理案件；
（四）、重大案件；
（五）、执法员认为需要提交讨论的案件；
第二条、执法部门案件集体讨论的程序
（一）、主办执法员提出申请，经部门负责人审查后，报分管领导审核。
确须讨论的，由分管领导向主要领导汇报后，确定讨论时间、地点及参加人员。
（二）、案件承办人员介绍案情、调查取证情况并提出建议和法律依据，或指出在认定事实和适用法律方面存在的问题，以供讨论；
（三）、对案件承办人提出的事项进行逐项讨论；
（四）、形成结论性意见：包括给予行政处罚（处理）、不予行政处罚（处理）、撤销案件、补充调查、移送有关部门处理等；
（五）、制作《讨论案件笔录》，并由参与讨论人员签名。
第三条、执法部门案件集体讨论的内容：
（一）、事实是否清楚，证据是否确实充分；
（二）、案件的受理、调查、处理工作程序是否符合法律、法规、
规章的规定；
（三）、执法部门决定或处罚决定的法律依据是否正确；（四）、运用自由裁量权是否适当；
（五）、法律法规规定的其它内容。
第四条、本制度由三里镇人民政府执法部门负责解释，自印发之日起施行。
麦玉中学重大事项决策前
法律咨询和论证制度
为确保学校、教师、学生的合法权益不受侵害，有利于促进依法治校工作的开展，保证决策的正确性、有效性和实效性，学校于2014年9月特制订重大事项决策前法律咨询和论证制度。
一、程序
1、学校做出重大事项决策前，由学校主要领导牵头召开党支部、行政及各部门领导、教代会成员、网络信息管理员等人员参加的会议。
2、会议由校长主持并按提出的议题逐个议决。
会议坚持民主集中制和党支部参与学校行政工作重大问题决策的原则。
3、会议讨论的重大事项决策由责任部门或指定人员负责拟定方案，并向学校法律顾问咨询和论证，在修改完善后形成正式文本，向全校师生公示实施。
4、重大事项决策会议由专人记录并存档。
二、重大事项内容：
1、学校的改革发展问题。
2、学校的规章制度及奖惩条例。
3、学校的重大建设。
4、事关教职工切身利益的有关方案。
5、其他有关事宜。
阿扎克乡麦玉中学2014年9月。
律师事务所关于重大／复杂案件／项目集体讨论的规
事务所在一贯坚持的团队精神和主管律师制度基础上，实行大／复杂案件／项目集体讨论的制度
一、事务所受理的重大／复杂案件／项目应在该重大／复杂件／项目的主管律师主持下，根据该重大／复杂案件／项目涉及法律专业领域，分别或共同召集事务所相关专业领域的律师参与论并分工承办
二、重大／复杂案件／项目，通常指涉案金额或项目标的巨（指人民100万元以上、或社会影响重大、或案情特别复杂案件／项目
三、事务所律师有责任在事务所或主管律师的安排下分别或同为任何一位主管律师负责的重大／复杂案件／项目提供专业析、意见和建议，并在主管律师上承办其中部分业务。
该重大／杂案件／项目的主管律师应认真听取并采纳其他律师的合理意见建议
四、某一重大／复杂案件／项目的主管律师如认为必要，可该案件／项目交由其他主管律师研究并共同讨论。
事务所根据要，对某一重大／复杂案件／项目可安排两名或两名以上主管律分工负责
五、凡涉及国家机密或重大商业机密、或当事人隐私的重大复杂案件／项目，在客户要求将案件／项目限制在一定范围内或定律师办理的情况，负责的主管律师和承办律师须为客户严格密，因专业需要涉案的其他律师也为客户严守机密，信守律师执纪委中为客户保密的有关规定
六、本规定将根据事务所发展及事务所其他规章制度的修订完善，不
时作出修订
七、本规定__________月经修订并执行。
宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（写写帮整理）第一篇：宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（写写帮整理）宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（宿食药监政发[2007]121号）第一条为保证公民、法人和其它组织的合法权益，促进食品药品监督管理系统依法行政，根据《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》等有关规定，特制定本制度。
第二条本制度所称重大、疑难案件，是指：（一）上级部门交办的；（二）有关处室对案件处理存在较大分歧意见的；（三）拟作出责令停产停业、吊销许可证、撤销产品注册证书或2万元以上（含2万元）罚款等行政处罚的；（四）影响较大的涉外案件；（五）案情比较复杂或者在当地有一定社会影响的；（六）需移送司法部门追究刑事责任的；（七）需要集体讨论决定的其它重大、疑难案件。
第三条重大、疑难案件由局案件审理委员会（以下简称案审委）集体讨论决定。
第四条案审委集体讨论行政处罚案件，实行案审委主任负责制。
案件集体讨论形成一致性意见的，按一致性意见执行；不能形成一致性意见的，由案审委主任决定。
第五条集体讨论由案件审理机构书面提请，经案审委主任同意批准后召开。
第六条案审委主任或其指定的其他人员主持会议，案件审理机构将会议召开时间、地点，讨论内容等提前1个工作日通知案审委成员，案件调查人员列席会议。
第七条案审委委员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第八条案审委应当对案件的管辖权、事实、证据、适用法律、程序、处理建议等进行全面审核。
第九条案件审理委员会会议按照以下程序进行：(一)主持人宣布会议议程和案由；(二）案件承办人陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见；（三）案件审理人陈述审理意见；（四）案审委委员就案件的有关问题询问承办人及有关人员；（五）案审委委员发表自己的意见；（六）主持人总结会议，宣布会议决定。
第十条案审委对案件讨论后，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)违法案件不属于本局管辖的，移送有管辖权的部门；(二)确有违法违规行为的，依法作出处理决定；(三)违法事实不能成立的，不予行政处罚；(四)违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，退回案件承办机构重新调查；(五)需要作出的其他决定。
中国行为法学会法联重大疑难案件研究中心
【法联简介】法联重大疑难案件研究中心（以下简称法联中心）是全国唯一一家由司法部主管、民政部登记注册（登记证号：90007）的全国重大疑难案件研究中心。
法联重大疑难案件研究中心与中国行为法学会重大疑难案件研究中心秉承共同的理念，依托中国行为法学会的专家学者资源，优势互补，合署办公，为司法工作提供权威理论及实践指导，并为案件当事人提供权威专家论证意见，确保当事人合法权益不受侵犯，体现公平公正，维护司法公信力。
【法联优势】
一、较强的职能优势：通过对重大疑难案件的研究论证等方式，提供权威的法律意见、建议，维护当事人的合法权益。
二、较强的沟通优势：与各级政府部门、司法机关联系紧密，具有较强的沟通协调能力，向有关部门提出立法和司法意见、建议。
三、强大的队伍优势：具有覆盖法学研究和司法实践领域的强大学术研究队伍和专家顾问队伍。
学术研究委员会包括罗豪才、江平、陈光中、马克昌、李步云、张晋藩、巫昌桢等重点院校的著名法学家；专家顾问委员会包括刘家琛、江必新、戴玉忠等公安、检察、法院实务部门的领导，以及知名证据专家、经济学家等。
【业务范围】
一、对重大疑难案件进行权威研讨论证
经济社会中出现的新问题在司法领域引发争议是当前的普遍现象。
由于对新出现的法律问题认识不统一及各地执法水平参差不齐，部分当事人的合法权益得不到有效保障，甚至出现冤假错案。
法联中心依托学术领域的学者和司法实践领域的专家，对各种疑难案件进行研究论证，提供给相关司法机关，确保案件在各个阶段程序合法，定性准确，裁判公正。
二、开展重大课题调研
法联中心依托中国行为法学会，针对当前法律、经济等领域的重大、敏感问题立项、调研，从立法、司法角度探求解决问题的有效手段，研究成果提交国家立法机关及相关政府部门，积极参与司法制度的改革与创新。
三、服务理事单位
法联中心广泛吸纳有一定社会影响、诚信守法的法人单位作为常务理事单位、理事单位和会员单位。
在为这些单位提供优质法律服务的同时，也为这些单位提供一个资源共享、互助互利、广泛交流的平台。
这些单位不仅可以依托法联中心的资源，解决自身难以解决的难题，还可以通过加入这一平台提升自身的声誉和形象，同时借助这一平台扩大与其他相关单位的联系与交往，促进业务发展。
中国行为法学会
法联重大疑难案件研究中心
案件论证规则
法联重大疑难案件研究中心接受律师或案件当事人的委托，组织专家论证全国范围内重大疑难案件，并根据专家论证意见出具《法律论证意见书》，供司法机关和当事人参考。
《法律论证意见书》不仅是保护当事人合法权益和维护司法公正的重要形式之一，而且还为司法机关正确执法和法院准确判案提供重要技术帮助和理论支持。
中心开展案件论证遵循如下规则：
一、委托人：包括公民、法人或者其他组织。
二、受托人：法联重大疑难案件研究中心（以下简称中心）
三、论证程序：
1、提出申请：由委托人或其代理人(以下称委托人)向中心提出论证申请书，注明涉案当事人、案由、简要案情、委托论证事项和理由以及委托人的名称、住所、电话、传真、手机等联系方式，并由委托人签字或盖章；
2、提交材料：由委托人向中心提交申请论证案件相关材料及材料目录；并保证所提交材料的全面与真实。
中心指定专人负责接收案卷材料并为委托人出具接收材料清单；
3、签订协议：委托人应与中心签订书面的委托论证协议书，注明双方的权利义务及相关事项；
4、缴纳费用：根据案件具体情况，中心收取相应的论证费用；
5、材料审查：中心收到委托申请及案卷材料后，指定专人对案卷材料进行论证前的预先审查，对于经审查认为申请论证的材料不完备的，可以要求委托人予以补充；对影响案件论证的重要事项不明确的可以要求委托人予以说明；
6、选聘专家：中心根据委托人的申请书及材料审查情况，针对不同案件性质或申请人的需要在中心专家库中选聘不少于5人的相应专业的权威论证专家；
7、送审材料：中心负责将案件的材料在论证前3日内送交论证专家审阅。
并通知专家论证的时间及地点；
8、专家论证：由中心委托一至两名专家在论证前做案情介绍以及问题归纳，并针对需论证的问题介绍相应法律规定；与会专家对案件发表论证意见；中心秘书做论证会议记录。
9、起草《法律论证意见书》：由中心秘书归纳汇总专家意见并形成《法律论证意见书》，报中心领导审批后，形成正式文件。
四、《法律论证意见书》的送达
1、论证会议结束次日起7日内由中心出具《法律论证意见书》。
2、《法律论证意见书》由中心加盖法联重大疑难案件研究中心公章。
3、根据委托人的要求，中心采用委托人自取或邮寄的方式送达《法律论证意见书》。
委托人收到《法律论证意见书》后应签收送达回证。
五、案件跟踪
案件论证后，中心根据论证案件不同情况对有关案件予以跟踪及开展论证后的延伸工作：
1、中心对论证的案件的进展情况做适度的跟踪，了解案件的发展状况，并可根据需要开展相应的工作。
2、对于已审结的案件进行调研，总结案件论证与司法实践的关联性，以起到理论指导实践，实践推动理论的研究目的。
3、调研成果转化：对于司法实践中的处理结果与论证意见相左的案件进行深入的探讨，并通过有效的途径向有关司法机关提出司法建议；对于案件中反映出来的在司法实践中多发的，法律规定有缺失的问题适时提出立法建议。
