安全生产标准化规范(GBT33000-2016)解读88

安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。 上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了 企业安全生产标准化活动，特别是在上世纪末，职业 安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被 部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备 设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、 安全生产管理活动的标准化等方面。
• 7.冯春杰，鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板。因涉嫌 重大责任事故罪，5月29日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
地方政府相关责任人逮捕24人，处分27人。
案例二：东营市山东滨源化工有限 公司“8·31”重大爆炸事故
• 2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司 (以下简称“滨源公司”)新建年产2万吨改性型胶 粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投 料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡 ，25人受伤，直接经济损失4326万元。
企业安全生产标准化落地
——新版企业安全生产标准化基本 规范(GB/T33000-2016)解读
主要内容
1 常见事故案例分析 2 安全生产标准化基本内容 3 安全生产标准化落实
一、常见事故案例分析
案例一：河南平顶山“5•25”特别重大 火灾事故
• 2015年5月25日19时30分许，河南省平顶 山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重 大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤， 过火面积745.8平方米，直接经济损失 2064.5万元。
期存在。
• (1)违法违规建设、运营。没有经过规划、立项、设 计、审批、验收，使用无资质施工队；违规使用聚 苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线；未按照国家 强制性行业标准要求在床头设置呼叫对讲系统，不 能自理区配置护工不足。
• (2)日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。没有 建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消 防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安 全培训教育；员工对消防法律法规不熟悉、不掌握 ，消防安全知识匮乏。
• 2.地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。
相关责任追究
• 1.范花枝，鲁山县康乐园老年公寓法定代表人院长。因涉嫌 重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 2.刘秧，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事 故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 3.马爱卿，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任 事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
3.古鹏飞，滨源新材料有限公司质量安全环保 办公室主任(借调至滨源公司帮助工作)，2015年9月 18日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。
二、安全生产标准化基本内容
第一部分
安全生产标准化的发展历史
安全管理理念
国际管理体系
国际法规标准
安全生产 标准化
国内法规标准
国际通行做法
国内先进经验
第一部分
安全生产标准化的发展历史
• 不能自理区男护工石胜利、常玉卿，马金德(范花枝的 丈夫)，消防主管孔繁阳和半自理区女护工石莉等听到 呼喊求救后，先后到场施救，从起火建筑内救出13名 老人，范花枝组织其他区域人员疏散。在此期间，范 花枝、孔繁阳发现起火后先后拨打119电话报警。
事故原因
• (一)直接原因。
• 老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应 吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发 热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡 沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。
• 4.张随成，鲁山县康乐园老年公寓办公室主任。因涉嫌重大 责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 5.孔繁阳，鲁山县康乐园老年公寓消防安全主管。因涉嫌重 大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
• 6.翟会廷，鲁山县康乐园老年公寓电工。因涉嫌重大责任事 故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
事故原因
• (二)间接原因。
滨源公司安全生产法制观念和安全意识淡漠，无 视国家法律，安全生产主体责任不落实，项目建设 和试生产过程中，存在严重的违法违规行为。
(1)违法建设。 (2)违规投料试车。 (3)违章指挥。 (4)强令冒险作业。 (5)安全防护措施不落实。 (6)安全管理混乱。
来自百度文库
相关责任追究
• 造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因 是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板(聚苯 乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性)，且 吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈 燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁；不能 自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造 成重大人员伤亡。
事故原因
• (二)间接原因。 • 1.康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长
事故原因
• (一)直接原因。
车间负责人违章指挥，安排操作人员违规向地 面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料，混 二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮 等强氧化剂存在的条件下，自高处排向一楼水泥地 面，在冲击力作用下起火燃烧，火焰炙烤附近的硝 化机、预洗机等设备，使其中含有二硝基苯的物料 温度升高，引发爆炸，是造成本次事故发生的直接 原因。
• (一)免予追究责任人员。 滨源公司副总经理刘树海、车间主任陈国民、
工段长薄其星已在事故中死亡，免于追究责任。
• (二)公安机关已采取措施人员。 1.李培祥，中共党员，滨源公司董事长兼总经
理。2015年9月1日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘 留，9月15日被执行逮捕。(有期徒刑6年)
2.邓学振，中共党员，滨源公司环境安全办公 室主任，2015年9月18日因涉嫌重大责任事故罪被刑 事拘留。(有期徒刑2年)
事故经过
• 5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区女护 工赵红霞、龚改新在起火建筑西门口外聊天，突然听 到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建 筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火 燃烧。赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙 侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火 势已大，自己被烧伤，龚改新向外呼喊求助。由于大 火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自 主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自 理区全部烧毁。