水利工程可研初步设计

**县***水库工程初步设计报告***水利电力勘测设计院2004年9月1、综合说明1.0.1 概况1.0.1.1 工程地理位置林云（下用***表示）水库地处塘芝县西部虹山东面的**乡**村，属**流域泸江水系, 坝址区地理坐标东经153°52′58″，北纬51°43′32″，距塘芝县城76.8km，其中塘芝至大田22km为二级路面，大田至小坝31km为四级路面，小坝至小河村3.2km为泥结石路面横穿库区，交通较为方便。

径流区属中山峡谷地区，流域内最高为所作底山，海拨高程2355.1m，一般海拨高程1980～2100m之间，森林植被覆盖较好。

紧连老君山国家级自然保护区，地表水系发育，水质较好，水土流失不突出。

流域气候温暖、多雨，属滇南亚热带温润季风气候区，干湿季分明。

出露地层有寒武系、奥陶系、泥盆系、石炭系、第四系。

1.0.1.2 工程任务林云水库工程是一项以灌溉为主，兼顾乡村人畜饮水等综合利用功能的水库，而且它还是向上游引泄至规划水库洒尾科的中转水库。

水库总库容390万m3，兴利库容370万m3，最大坝高35m，灌溉12254亩，解决5510人的饮水困难。

1.0.1.3 兴建缘由1．塘芝州水电局1997年完成的《塘芝盘龙河流域水资源利用规划》中，将林云水库列入近期开发项目。

2．塘芝县水电局1998年完成的《塘芝县水资源综合利用规划》中，将林云水库列入首批开发项目。

3．塘芝县农业基础薄弱，水利化程度低，抵御自然灾害能力弱，是省级重点贫困县。

林云水库灌区虽已有原万亩迩廷大沟灌溉，但由于各山溪水库均为无坝引水土渠，供需矛盾突出，保证率低，缺水严重。

灌区涉及四乡(镇)、71个自然村，灌区总面积12254亩中，目前尚有5454亩无水灌溉，四乡镇5510余人2000头大牲畜饮水困难。

且己灌耕地保证率极低，粮食产量低，群众生活困难，急需解决水源问题。

4．兴建林云水库可以把原有的通过库区迩廷大沟有效的利用起来。

水利工程四核备两核定一、引言水利工程是指为了解决水资源的利用、调配和保护等问题，利用各种工程手段对水资源进行开发、利用和管理的一门综合性学科。

在水利工程建设过程中，核备和核定是非常重要的环节，对于项目的顺利进行和质量保障起到了关键作用。

本文将对水利工程四核备两核定进行详细介绍，包括核备和核定的意义、流程和注意事项等。

二、核备的意义和流程2.1 核备的意义核备是指在水利工程建设前，对项目进行审查、评估和备案的过程。

通过核备，可以确保项目的合理性、可行性和科学性，减少项目建设过程中的风险和不确定性。

核备的主要意义包括：1.确保项目的合理性：通过核备，可以对项目的目标、内容、技术方案等进行审查，确保项目的合理性和科学性。

2.评估项目的可行性：核备过程中，会对项目的经济、社会和环境影响进行评估，以确定项目的可行性。

3.防范项目风险：核备过程中，可以对项目的风险进行评估和分析，提前采取相应的措施，降低项目建设过程中的风险。

2.2 核备的流程核备的流程主要包括四个步骤：立项、可研、初步设计和招标。

1.立项：项目的立项是核备的第一步，需要明确项目的目标、任务和范围，形成项目建设的初步构想。

2.可研：可研是核备的重要环节，需要对项目进行全面的技术、经济和环境评估，确定项目的可行性。

3.初步设计：在可研的基础上，进行项目的初步设计，包括工程量的估算、技术方案的确定等。

4.招标：在初步设计完成后，进行项目的招标工作，选择合适的施工单位进行工程建设。

三、核定的意义和流程3.1 核定的意义核定是指在水利工程建设过程中，对项目的设计方案、施工方案和预算进行审查和批准的过程。

通过核定，可以确保项目的设计和施工符合规范和标准，保证工程质量和安全。

核定的主要意义包括：1.确保工程质量：核定过程中，对项目的设计方案进行审查，确保设计符合规范和标准，保证工程质量。

2.控制工程成本：通过核定预算，可以对项目的成本进行控制和管理，避免项目超支和浪费。

容简单缩写。

（二）综合说明一般可按设计报告的章节顺序编写，不同设计阶段的综合说明重点内容应有所区别，项目建议书阶段，根据项目立项需要和有关部门的关注程度，需重点说明以下内容：1.与项目有关的规划成果及审批意见。

2.与项目建设有关的外部条件及其对本项目的影响与制约因素。

3.项目建设的必要性与任务。

4.工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和主要建设内容。

5.淹没和工程占地、环境影响评价。

6.投资估算，经济评价，资金筹措方案。

其它内容可适当简化。

可行性研究阶段和初步设计阶段的综合说明可逐步加强技术方案、关键指标的比选论证内容，并要说明前一阶段的主要设计成果和审批意见，五、项目建设的必要性和任务（一）项目建设的依据1.根据国家对水利前期工作的管理要求，对于拟开展项目建议书、可行性研究阶段设计工作的水利水电工程，必须具有经各级政府或有关部门审批同意的相关规划作为依据，有关规划包括流域（河流）、区域的综合规划和专业规划、专项规划等，如xx流域综合规划、xx流域防洪规划、xx河流水电梯级开发规划、xx地区水利抗旱水源规划等。

根据有关规划中对流域和区域治理、保护、开发的规划思路和理念、总体格局和重点项目安排等要求，可以明确拟建水利项目在流域、区域水利规划中的定位。

因此，要说明项目所在流域（河流）和区域的治理、保护、开发综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的内容与审批意见。

2.项目区的其它有关规划，如xx地区国民经济发展中长期规划、区域战略发展规划、xx城市总体规划等，可作为论证项目建设必要性、任务、规模的支撑性文件和资料。

3.对项目建议书已经国家有关部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以河流规划、区域规划和项目建议书的审批意见为依据，进一步论述工程建设的必要性和任务，并将有关规划意见、本工程项目建议书阶段方案比选情况和审批的主要意见作为可行性研究阶段方案比选、指标论证的重要依据。

对于未编制项目建议书，而直接编制可行性研究报告的工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》的有关内容和深度要求，论证工程建设的必要性。

建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案有何区别？项目建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案深度依次加深。

1、项目建议书（或规划）：主要论证的是项目的必要性。

主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。

2、项目可行性研究报告：主要论证的是项目的可行性。

在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。

（一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究）3、初步设计：初步设计就是对项目进行详细的设计,初步设计应依据批复的可行性研究报告。

4、实施方案：实施方案就是技术施工设计,就是让施工的人员拿着你的实施方案就直接进行施工,指导实际施工的；一般实施方案是不需要做效益分析的，只要把如何实施尽可能写详细和可操作。

（初步设计属于工程前期工作一部分，而实施方案是工程施工过程中的指南；初步设计在前，施工方案在后。

施工方案深度深一点，图纸更详尽；初步设计是报审资料，不具有可执行性；实施方案具有可执行性）——我们做农业综合开发设计中,常说编制初步设计或实施方案,初步设计就是对项目进行详细的设计,在实施中就严格按照初步设计的方案进行施工,实施方案也是如此,所以应二者可以类同。

项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别。

从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。

项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。

可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。

可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。

项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。

初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。

水利工程可研初步设计水利工程可研初步设计是指在水利工程项目立项之后，进行科学、系统和全面的数学分析，经过初次的可行性研究之后，对水利工程项目进行初步设计，确定水利工程项目的技术、经济、环境、社会等各方面的可行性。

一、水利工程可研初步设计的主要目的：1、明确水利工程项目的工程目标和技术路线，确定工程的类型；2、在水文、地质、地形、气象等自然条件和社会、经济、环境等方面进行全面的调查和分析，为设计与决策提供有关的数据；3、初步确定项目的技术方案、设计标准和设计参数；4、根据经济分析，初步确定项目总投资和预算，初步评价水利工程项目的经济效益，以及社会和环境效益等。

二、水利工程可研初步设计的基本内容：1、了解项目基本情况。

包括项目的地理背景、项目所在地区的气候条件、自然环境、土地利用、交通、水文地质等基本情况。

2、水利工程的工程目标和选址。

包括工程的类型，工程性质，工程建设的目的等等。

3、水资源条件和水文条件分析。

包括分析项目水资源和水文条件，确定项目控制流域的面积、径流等相关参数。

4、工程结构设计和建设方式选择。

包括工程的总体结构设计，水库结构的设计，灌溉系统结构的设计，选择建设方式等。

5、工程配套设施和能源利用的设计。

包括工程配套设施的设计，工程建设的能源利用等。

6、环境影响评价。

包括对工程建设带来的环境影响的评价，如水库消落带、流域水资源的调度和水库拦河等影响等。

7、费用、效益分析。

包括工程预算的估算，工期的安排，以及项目经济效益的评估。

三、水利工程可研初步设计的程序与方法：水利工程可研初步设计包括项目立项、项目可行性研究、设计方案研究等多个阶段。

1、项目立项阶段：项目立项阶段是进行水利工程可研初步设计的第一步。

在项目立项阶段，要明确以下内容：① 确定项目的建设规模和类型；② 确定项目的建设时间和地点；③ 初步确定工程的方案及投资计划。

2、项目可行性研究阶段：项目可行性研究阶段是进行水利工程可研初步设计的第二步。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。

（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。

上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。

随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。

（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。

项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。

2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。

可行性研究报告应按照《水工程淹没和征地范围资金筹措方案各阶段、各类工程设计文件编制的格式、内容需进一步规范，设计深度需协调。

水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程环境影响评价专业讲义一、概述（一）水利工程建设项目对环境产生的主要不利影响1.水资源配置影响：改变水资源的自然时空分布、大量减少河道内用水，造成河流断流、鱼类生境受到破坏，水生态、水环境恶化；2.水利工程建设影响：水库大坝将改变河流形态，造成水生生境阻隔；堤防、河道整治工程改变河流天然流态及洪水漫溢状态，造成湿地范围减少进尔降低湿地生态功能；3.土地利用方式改变影响：灌区开发造成区域天然生态面积减少造成生态功能下降移民的社会影响：移民安置、民族及宗教问题、人群健康问题（二）环境影响评价专业主要工作内容开展环境现状调查，确定环境保护目标；进行环境影响预测与评价；制定环境保护对策措施；估算环境保护专项措施投资。

（本讲义不含投资估算）（三）环评专业相关设计规范1.江河流域规划环境影响评价规范（SL45-2006）2.环境影响评价导则水利水电工程（HJ/T-2003）水利水电工程环境保护设计规范（SL492-2011）4.水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL359-2006）二、项目建议书阶段主要工作内容概述（一）评价依据及工作基础1.以开展的规划环境影响评价为工作基础。

2.以国家法律法规、规划、标准为评价依据（二）工作深度1.基本确定主要环境保护目标，明确工程开发是否存在重大环境制约因素。

2.对主要环境因子进行影响分析，明确影响工程规模的主要环境保护要求。

3.拟定主要环境保护对策措施。

主要工作内容：（一）环境现状调查及评价1.简述区域环境现状及存在的主要环境问题主要环境问题包括河流断流、湖泊萎缩、生境破坏（连通性、栖息地）、物种减少、生物量减少，生态系统功能退化等生态问题及水体污染、土地退化等环境质量恶化等问题。

2.进行工程影响区环境现状调查，初步明确工程涉及的主要环境敏感点及工程影响区主要环境问题。

环境敏感区为“依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对某些污染因子或生态影响特别敏感的区域。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。

2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。

水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。