危险化学品公路运输安全防控体系的建立
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交通运输安全管理与预警体系的构建一、引言随着经济不断发展,交通运输在人们生活中的重要性日益增加。
然而,交通运输事故频频发生,给人民群众生命财产安全造成了严重危害。
因此,建立健全的交通运输安全管理与预警体系显得尤为重要。
本文将从交通运输安全管理、预警体系两个方面着手,探讨交通运输安全管理与预警体系的构建。
二、交通运输安全管理的现状与挑战1.交通运输安全管理的不足目前,我国交通运输安全管理存在一些问题。
在法律法规方面,相关法律法规滞后,监管不到位,导致各类交通运输违法行为屡禁不止。
在市场运作方面,一些车辆、驾驶员不符合标准或规定,交通安全问题突出。
在应急处理方面,救援机构、救护车辆等应急设施不够完善,对交通事故后的救援存在困难。
2.面临的挑战随着人民生活水平不断提高,对于交通安全的要求不断提高,特别是高速公路、高铁等高速交通方式的使用日益普及。
传统的交通运输安全管理方式已经无法满足当前形势,面临多方面的挑战。
三、交通运输安全管理的构建策略1.建立完善法律法规体系要建立健全的交通运输安全管理和预警体系,首先要建立完善的法律法规体系。
对于一些表现危险迹象的企业和人员,应予以严格的惩罚;对于交通违法行为,应深挖根本,严厉打击。
2.完善交通运输市场监管为加强交通运输安全管理,在交通运输市场方面,应加强市场准入和退出制度的实施,在交通运输企业经营活动全流程实行监管。
同时,对于交通行业的相关企业,应该建立相关信用体系,在信用评估方面提高权重,以激励他们合法经营,不断提升安全水平。
3.建立完善应急处理机制应急处理不仅是对交通运输事故的救援医疗处理,还包括交通管控、事故调度、危险化学品泄漏处置等方面。
建立完善的应急处理机制是交通运输安全管理构建的重要组成部分。
4.加强信息化建设随着科技发展,交通运输安全管理也需要依靠信息化手段提高管理水平。
应立足于现代化信息技术、网络技术的发展,加强交通运输综合数据平台的建设和应用,全面掌握漏洞、分析事故原因,以及隐患的监测、预测等,从而为交通运输安全提供及时、准确的支持。
2024年道路运输企业主要负责人理论考试题及答案1、【多选题】交通运输部等六部门联合印发的《危险货物道路运输安全管理办法》,切实强化危险货物()等全链条安全监管。
(ABCD)A、托运B、承运C、装卸D、车辆运行2、【多选题】从事道路运输经营的车辆应当符合下列技术要求包括Oo(ABD)A、车辆的外廓尺寸、轴荷和最大允许总质量应当符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的要求B、车辆的技术性能应当符合《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求C、车辆技术等级应当达到一级以上。
D、车型的燃料消耗量限值应当符合《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》(JT711)、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。
3、【多选题】以下关于汽车客运站“六不出站”说法正确的是Oo(ABCDE)A、超载客车不出站B、安全例检不合格客车不出站C、驾驶员资格不符合要求不出站D、客车证件不齐全不出站和出站登记表未经审核签字不出站E、乘客和驾驶员不系安全带不出站4、【多选题】依据《道路货物运输及站场管理规定》内容,道路货物运输包括OO(ABCD)A、道路普通货运B、道路货物专用运输C、道路大型物件运输D、道路危险货物运输5、【多选题】关于客运站经营,下列说法中正确的有()。
(ABDE)A、客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营,视为自动终止经营B、实行实名制管理的客运站,旅客应当出示有效客票和本人有效身份证件原件,配合工作人员查。
C、客运站经营者对实行实名制管理所登记采集的旅客身份信息及乘车信息,自采集之日起保存期限不得少于2年D、进站客运经营者不按时派车辆应班,1小时以内视为误班,1小时以上视为脱班。
E、进站客运经营者因故不能发班的,应当提前1日告知客运站经营者,双方要协商调度车辆顶班6、【多选题】在“道路运输安全专项整治三年行动”中,应积极推动构建()的危险品运输安全防控体系。
《危险货物道路安全运输管理制度》第一章总则第一条为了加强危险货物道路运输安全管理,预防危险货物道路运输事故,保障人民群众生命、财产安全,保护环境,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条对使用道路运输车辆从事危险货物运输及相关活动的安全管理,适用本办法。
第三条危险货物道路运输应当坚持安全第一、预防为主、综合治理、便利运输的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国危险货物道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的危险货物道路运输管理工作。
工业和信息化、公安、生态环境、应急管理、市场监督管理等部门按照各自职责,负责对危险货物道路运输相关活动进行监督检查。
第五条国家建立危险化学品监管信息共享平台,加强危险货物道路运输安全管理。
第六条不得托运、承运法律、行政法规禁止运输的危险货物。
第七条托运人、承运人、装货人应当制定危险货物道路运输作业查验、记录制度,以及人员安全教育培训、设备管理和岗位操作规程等安全生产管理制度。
托运人、承运人、装货人应当按照相关法律法规和《危险货物道路运输规则》(JT/T 617)要求,对本单位相关从业人员进行岗前安全教育培训和定期安全教育。
未经岗前安全教育培训考核合格的人员,不得上岗作业。
托运人、承运人、装货人应当妥善保存安全教育培训及考核记录。
岗前安全教育培训及考核记录保存至相关从业人员离职后12个月;定期安全教育记录保存期限不得少于12个月。
第八条国家鼓励危险货物道路运输企业应用先进技术和装备,实行专业化、集约化经营。
禁止危险货物运输车辆挂靠经营。
第二章危险货物托运第九条危险货物托运人应当委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险货物。
托运民用爆炸物品、烟花爆竹的,应当委托具有第一类爆炸品或者第一类爆炸品中相应项别运输资质的企业承运。
危险化学品道路运输安全整治实施方案(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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关于加强危险化学品道路运输安全生产工作的要求措施一、高度重视危险化学品道路运输安全生产工作始终保持清醒的认识,不断采取强有力措施,明确落实工作责任,加大排查整治力度,严密管控安全风险,坚决防范危险化学品道路运输事故发生,坚决维护人民群众生命财产安全。
二、立即开展危险化学品道路运输安全专项检查在前一阶段开展道路运输安全生产集中整治的基础上,根据实际,制定有针对性的措施,组织开展危险化学品道路运输安全隐患专项检查。
要突出对运输易燃易爆和有毒危险化学品,特别是运输液化气等液态烃车辆及其罐体的安全检查;突出对通过人员密集区域的道路通行路况、车辆行驶速度,以及限行和禁行线路、区域及时段的检查;突出对危险化学品运输企业、运输车辆落实安全生产责任的检查。
对检查发现的问题和隐患,要实施边查边改、立查立改,实行闭环管理、对账销号,坚决杜绝车辆带病上路、违规通行和风险外溢。
三、深入开展道路运输安全专项整治行动按照上级有关部署要求,深入开展道路运输安全专项整治行动。
要将危险化学品道路运输作为整治重点,全面加强运输安全风险防控和隐患治理。
严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。
强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。
开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。
严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。
鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的建设符合标准规范的专用停车场。
四、加快实施危险化学品道路运输全过程信息化监管从危险化学品道路运输源头防范抓起,利用信息化技术,对危险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节进行系统治理,构建全过程信息化监管体系,实现安全风险的监测预警、综合研判和全过程管控。
《危险化学品道路运输安全管理办法》交通运输部公安部工业和信息化部工商总局质检总局第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章(征求意见稿)总则道路运输企业安全管理装载管理通行管理应急管理法律责任附则第一章总则第一条【立法目的】为加强危险化学品道路运输安全管理,预防危险化学品道路运输事故,保护人民群众生命财产安全和环境安全,根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等法律法规,制定本办法。
第二条【适用范围】在中华人民共和国境内道路运输危险化学品,应当遵守本办法。
第三条【危险化学品范围】本办法所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同有关部门确定、公布,并适时调整。
第四条【基本原则】危险化学品道路运输安全管理,应当坚持以人为本、安全第一、预防为主和依法治理、源头治理、综合治理,严格落实企业安全主体责任,强化行业监管责任。
第五条【职责分工】对危险化学品道路运输负有安全监督管理责任的部门依照下列规定履行职责:(一)安全生产监督管理部门负责组织确定、公布、调整危险化学品目录,负责危险化学品生产、使用、经营许可,负责组织建立危险化学品安全管理信息系统,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立执行发货和充载的查验、登记、核准制度,查处违规发货、非法充装危险化学品行为。
(二)交通运输部门负责危险化学品道路运输企业及其从业人员、运输车辆装备的许可和管理,负责对危险化学品道路运输企业安全生产的监督检查,负责对机动车维修企业的监督管理,查处非法运输危险化学品和维修企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的行为。
(三)公安机关负责危险化学品运输车辆的登记和道路交通安全管理,负责划定危险化学品运输车辆限制通行区域,并负责剧毒化学品购买及道路运输通行许可。
(四)工业和信息化主管部门负责依法对危险化学品运输车辆的产品型号进行准入审查和公告,对机动车生产和改装企业的生产、改装工作进行指导监督,对非法生产、改装行为进行查处。
交通运输部关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.04.24•【文号】交安监发〔2020〕46号•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理,道路交通管理正文交通运输部关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见交安监发〔2020〕46号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,深刻吸取危险化学品领域重特大事故教训,举一反三,全面加强危险化学品运输安全生产工作,现提出以下意见:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,以坚决遏制危险化学品运输安全生产事故为目标,强化危险化学品运输系统性、区域性安全生产风险防控,严格落实安全生产责任和管理制度,健全隐患排查和安全生产预防控制体系,加强源头治理、综合治理、精准治理,强化危险化学品运输全链条安全管理,夯实安全发展基础,全面提升安全发展水平,坚决遏制危险化学品运输安全生产重特大事故发生,推动交通运输安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展营造安全稳定环境。
二、强化安全生产风险管控(一)加强风险防范和管控。
健全风险管理制度和标准规范,形成体系完备、可操作可落地的长效机制。
严格落实风险管控责任,对危险货物运输企业、港口危险化学品集中区域,组织实施精准化安全风险排查评估,实行精细化管控。
对辨识出的风险实施分级管理,严格重大风险报备制度。
重大风险“一企一策”“一项一案”,全程严格监测管控。
(二)加强隐患排查和治理。
按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范,全面开展安全生产隐患排查,强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输和重大危险源的安全隐患排查,重大隐患“一事一办”“专人督办”,立行立改,确保安全。
交通部、公安部、安全监管总局关于进一步加强水路公路危险化学品运输管理的通知文章属性•【制定机关】公安部,交通部(已撤销)•【公布日期】2006.01.23•【文号】交海发[2006]33号•【施行日期】2006.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文交通部、公安部、安全监管总局关于进一步加强水路公路危险化学品运输管理的通知(交海发[2006]33号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团交通厅(局、委)、公安厅(局)、安全生产监督管理局,上海市港口管理局,长江、珠江航务管理局,交通部各直属海事局:今年以来,各地认真开展危险化学品运输安全专项整治工作,危险化学品运输市场秩序得到好转。
但是,一些地方非法从事危险化学品运输的问题仍然较为严重,部分小化工企业与运输户相互庇护,形成了危险化学品非法装运“一条龙”。
水运集装箱、车辆装运危险化学品瞒报谎报现象严重,存在重大事故隐患。
为进一步加强危险化学品安全管理,严格执行《危险化学品安全管理条例》,保障运输安全,现就有关事项通知如下:一、进一步加强对运输单位和从业人员的管理交通部门要严把市场准入关,严格按照《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《国内运输船舶经营资质管理规定》(交通部令2001年第1号)等相关规定以及《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB18565)、《营运车辆综合性能要求和检验方法》等相关技术标准进行审查。
对企业安全制度不健全、车辆(船舶)达不到技术要求、从业人员不符合条件的,一律不予许可。
对已进入运输市场但存在重大事故隐患的,要依法责令整改或吊销相关运输许可。
对把关不严的,要依法对责任人进行严肃处理。
同时,要进一步加强监督检查工作,对运输单位进行定期、不定期的实地监督检查,督促运输单位加强安全管理。
要进一步加强对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员的教育和培训,不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力,夯实安全工作的基础。
交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】•【文号】交安监发[2014]120号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见(交安监发〔2014〕120号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市交通运输和港口管理局,天津市市政公路管理局,中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团,部属各单位:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立安全预防控制体系,交通运输系统要把推进安全生产风险管理工作作为落实党中央国务院决策部署、实现平安交通的重要途径。
为此,提出以下意见。
一、总体要求(一)充分认识推进安全生产风险管理工作的重要性。
推进安全生产风险管理工作是着力解决制约交通运输科学发展安全发展突出问题、提高交通运输安全生产综合实力的重要途径和必然选择,是防范和减少交通运输安全生产事故发生的有效手段,是减轻风险损害的有效方法。
安全生产风险管理是在对风险源辨识、评估的基础上,优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制,妥善处理风险所致结果,以最小成本达到最大安全保障的系列活动。
实施安全生产风险管理,应建立健全完善的制度和标准、有效的运行管理机制、可靠的资源保障和科学的技术支撑。
各部门各单位要充分认识推进安全生产风险管理工作的重要性和必要性,认真履行职责,扎实推进工作,确保取得实效。
(二)基本原则。
--顶层设计、有效融合。
全面谋划,与日常安全管理工作相结合,改进方式方法,完善制度标准。
--创新机制、持续改进。
创新驱动,建立完善持续改进机制,确保机制运行顺畅、有效。
--依靠科技、注重实效。
攻克安全生产风险防控关键技术,解决风险管理体系建设的关键问题。
--突出重点、先行先试。
根据行业特点,对高风险领域要优先建立风险管理体系,逐步实现行业全覆盖。
危险化学品公路运输安全防控体系的建立
随着中国石油化工产业的迅速发展,石化产品运输产业就逐步壮大了,而且公路运输承担着重要任务。
一
些专业的运输物流企业也是多如雨后春笋。
如此形成的公路运输格局也导致事故频发,不仅造成了经济,而且
危及了生命和社会环境。
无论是从国家层面、社会层面。
还是从企业层面,个人层面都引起了广泛的关注与高
度重视。
本文就是想结合中国石油天然气运输公司的实际,通过探讨危险化学品公路运输如何建立安全防控体系,以确保化学危险品公路运输的安全。
一、资质体系建立
资质是确保公路安全运输的重要许可条件,必须建立这一体系。
目前,我国的资质体系比较落后,管理也
比较混乱,因此,要引起高度重视。
1、企业资质。
化学危险品公路运输许可资质是控制企业准入的有效管理手段。
这一体系的建立需要政府
管理部门与企业积极合作。
一是政府管理部门要严格审查运输企业资质条件,严格把控准入标准。
从发生事故
的分析来看,许多事故都是由于企业不完全符合资质条件所导致的。
二是企业要自觉遵守运输许可资质经营范围,目前发现一些运输企业是在自行扩大运输经营范围而经营的,结果是因为对本类产品的性能不十分熟悉,
采取防范措施不利而导严重事故发生。
2、个人资质。
驾驶员、押运员资质也是重要的人员准入管理手段。
就目前情况而言,公路运输企业的驾
驶员、押运员的资质管理不是非常严格的,一些企业尤其是一些民营运输企业采取投机取巧的办法获取了资质,其人员素质根本没有达到资质的内在条件,其安全意识、安全知识与安全技能都与资质标准相差很远。
此外还
应该对企业管理人员,包括安全员,督查员等实施持证上岗管理,应该坚持100%持证上岗。
3、资质管理。
政府部门要严加资质管理,进行严格审核和考核。
一是不具备条件的坚决拒绝准入。
二是
坚持年审与检查相结合,认真进行考核,对于降低标准的、考核不符合资条件的要取消其原有资质。
三是采取
积极的培训教育措施,促进企业采取措施巩固自身条件和提高人员素质,保证资质的有效性。
企业应设立专业
部门管理各种资质,建立各种资质管理档案,开展取证、年审、培训,考核等一系列工作,监督检查超范围经营、超资质期限经营和无资质经营。
二、知识体系建立
对于危险化学品的性能知识、运输知识、储存知识以及应急救护知识的建立是危险化学品运输企业不可缺
少的。
通过知识体系的建立,可以促进安全技术说明、安全标识、应急救护方案的普及和推广,由此可提高企
业员工、社会公众对危险化学品的安全意识和知识的掌握水平,防范于控制事故的发生。
目前多数运输企业对
所从事的运输产品并不是非常了解,由此导致事故频发,伤亡惨重、危害严重。
1、政府知识体系建立
政府应该通过管理机构建立品种齐全,内容丰富,满足需要的化学品公共知识信息体系,这可以通过政府
网站组织实施,以便于企业、公众查阅和利用,以提高政府的服务职能,也便于普及化学品知识,提高公众安
全意识和素质。
国外在这方面比我们国家做得好,我们应该向管理先进的国家学习。
2、社会知识体系建立
除政府外,社会组织也应该建立便于普及的化学品知识体系。
例如各学会、出版机构、信息企业可以出版
所需的化学品图书资料、影像资料、信息网站等。
这样运输企业可以通过这些知识载体获取必要的知识,达到
社会为企业服务的目的,也增加了企业获取知识的渠道。
3、企业知识体系建立。
对于危险化学品公路运输企业,更应该建立自己相关的运输产品知识体系。
包括运输品种的知识体系和与
之相关的知识体系。
就目前来看,企业在这方面存在差距较大,企业缺少独立机构、独立人员、独立管理措施(如网站等)的知识体系。
由此导致从企业缺少对所承运的危险化学品知识的全面了解,也降低了安全运输的保
证能力,这就直接导致事故的发生和事故状态的扩大。
知识体系的建立应该形成政府,社会、企业三级网络结构,形成功能齐全,使用方便,高效快捷的终端利
用体系,充分发挥危险化学品知识体系在公路运输安全方面的积极作用。
三、生产运行体系建立
运输企业的生产运行体系是实现安全运输的保证。
其包括生产组织、指挥、协调、监控等。
抓安全必须从
生产入手。
1、化学危险品公路运输企业应该重视生产运行管理。
一是建立健全生产运行管理机构,二是明确职责,
三是建立运行机制,四是有效发挥组织、指挥、协调。
监控等职能。
科学合理组织生产是实现安全运输的前提,不可搞突击,混运、超载等运输,实施优化车辆、路线、装载运行管理是实现高效运输的保证:科学指挥协调
是实现现代运输的重要环节,积极推行GPS管理,实施有效监控,有效监控是实现安全生产运行的重要手段。
2、实现生产运行安全职责
按照“抓安全从生产入手,抓生产从安全出发”的原则,积极要求把安全责任落实到的运输各环节之中,因此,生产运行体系的建立与职能的发挥的基本要求就是体现安全职责的落实。
其职责的确立、制度的建立、职
能的发挥以及方案、规程,标准的制订都要科学、合理、安全、环保。
避免“三违”、“三超”现象出现。