瓦斯十项治理实施方案

瓦斯治理实施方案为了进一步加强我矿瓦斯治理工作，落实国家安监总局煤矿瓦斯“十条禁令”和省安委会煤矿瓦斯防治“八条规定”要求，提升矿井瓦斯¸煤尘，火灾等灾害防治水平，深入开展瓦斯治理持续攻坚，有效防范和遏制重特大瓦斯事故发生，保障煤矿安全生产，深入开展煤矿安全生产治理行动，推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，进一步深化我矿瓦斯治理，防治瓦斯事故的发生，确保煤矿安全生产。

结合我矿的实际情况，现制定我矿瓦斯治理实施方案：一、瓦斯治理工作机构：为做好我矿瓦斯治理，及时研究解决瓦斯治理中出现的重大问题，确保瓦斯治理工作落实到实处，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推进瓦斯治理体系建设，保障矿工生命安全和健康安全，特成立我矿瓦斯防治领导组：组长：宋光林（项目法人）常务副组长：王国计（总经理）副组长：张国政（总工）成建文（安全副总）牛红岗（建设副总）娄昆宏（机电副总）关究米（通风副总）李瑞麟（防治水助理）李海兵（财务总监）段大丑（工会主席）成员：各科室各队科级干部人员领导组下设办公室，办公室设在通风科，办公室主任由关究米（兼）负责瓦斯治理日常工作。

联系电话：3951484二、职责与分工（一）企业法人责任制，企业法人是安全生产第一责任者1、负责贯彻党和国家安全生产方针，贯彻有关安全生产法规、指令。

督促矿长贯彻落实煤矿安全规程，牢固树立安全第一的思想。

2、负责制定考核煤矿主要管理人员的安全目标责任制的执行情况，并根据各主要负责人的实际工作业绩进行奖惩、提升和任免。

3、根据煤矿安全生产状况，审批安全技术项目及资金，研究解决煤矿安全生产所需的人、财、物等安全技术措施所需的费用。

4、经常深入实地检查工作，对发现或下面反映存在不安全问题，经过调查落实后，必须指定专人限期处理，排除隐患，逾期不处理的，追究有关人员的责任。

5、负责该企业所发生的重、特大事故的抢险、救灾指挥工作及处理事故的经费开支的审批。

6、听取煤矿主要管理人员、安全技术负责人关于煤矿的安全生产工作情况汇报，当安全与生产发生矛盾时，必须以安全为主。

国家煤矿安监局办公室关于转发《云南省强化煤矿瓦斯防治十条规定实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2015.10.28•【文号】煤安监司办〔2015〕26号•【施行日期】2015.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家煤矿安监局办公室关于转发《云南省强化煤矿瓦斯防治十条规定实施意见》的通知煤安监司办〔2015〕26号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,各有关中央企业: 现将云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业管理局制定的《云南省强化煤矿瓦斯防治十条规定实施意见》转发给你们,供学习借鉴.各单位要结合实际,进一步强化落实煤矿瓦斯综合防治措施,坚决防范和遏制煤矿瓦斯事故,促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

国家煤矿安全监察局办公室2015年10月28日云南省强化煤矿瓦斯防治十条规定实施意见为深入贯彻落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》(国家安全监管总局令第82号)，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，切实提高全省煤矿瓦斯治理水平，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故的发生，进一步促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于转发发改委安全监管总局进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）、《煤矿安全规程》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等规定，特制定本实施意见。

一、煤矿必须建立瓦斯零超限目标管理制度（一）必须落实瓦斯超限停电撤人制度。

煤矿必须赋予和落实瓦检员、安全员、班组长、调度员等在紧急情况下停电撤人的权力。

发生下列紧急情况时，现场作业人员必须在第一时间停止作业，按照避灾路线撤到安全地点，并及时向矿调度室报告；值班调度员接到报告后，要立即通知其他可能受威胁区域停产撤人，依照灾害预防和处理计划的规定进行处置。

防治瓦斯计划管理制度一、总则为了科学合理地防治瓦斯事故，确保煤矿安全生产，根据《煤矿安全法》和相关法规，制定本制度。

二、计划的制定1. 每个煤矿企业应当根据实际情况制定瓦斯防治计划，明确责任分工和防治措施。

2. 煤矿企业应当采取科学的方法，根据煤层地质条件和矿井情况，确定瓦斯防治目标和措施。

3. 瓦斯防治计划应当包括瓦斯抽放、瓦斯抑制和瓦斯综合利用等防治措施，以及各项预防瓦斯事故的管理制度。

4. 煤矿企业应当按照瓦斯防治计划，制定年度、季度和月度的防治工作计划。

三、瓦斯抽放1. 煤矿企业应当根据瓦斯抽放的需要，建设合适的瓦斯抽放系统，并定期进行检修和维护。

2. 煤矿企业应当配备合格的瓦斯抽放工具和设备，确保瓦斯抽放工作的顺利进行。

3. 瓦斯抽放工作应当严格按照瓦斯抽放规程进行，不得擅自操作和调整瓦斯抽放设备。

四、瓦斯抑制1. 煤矿企业应当加强瓦斯抑制设备的建设和维修，确保瓦斯抑制工作的正常进行。

2. 煤矿企业应当对瓦斯抑制设备进行定期检查和维护，及时清理和更换损坏的设备。

3. 瓦斯抑制工作应当按照规定的程序和方法进行，不得随意调整和更改。

4. 煤矿企业应当加强对瓦斯抑制措施的监督和检查，发现问题及时整改。

五、瓦斯综合利用1. 煤矿企业应当充分利用瓦斯资源，加强对瓦斯综合利用技术的研究和开发。

2. 煤矿企业应当建立瓦斯综合利用设施，确保瓦斯综合利用工作的顺利进行。

3. 煤矿企业应当制定瓦斯综合利用工作方案，确定各项瓦斯综合利用项目。

4. 瓦斯综合利用工作应当按照规定的程序和方法进行，不得违规操作和管理。

六、预防瓦斯事故的管理制度1. 煤矿企业应当加强瓦斯监测和预警工作，建立健全瓦斯监测系统。

2. 煤矿企业应当建立瓦斯事故报告制度，及时上报瓦斯事故的情况和处理措施。

3. 煤矿企业应当建立瓦斯事故调查制度，对瓦斯事故进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。

4. 煤矿企业应当建立瓦斯事故预防培训制度，对煤矿工人进行瓦斯事故预防培训，提高工人的安全意识和技能。

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。

凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

煤矿瓦斯治理制度
，也称为煤矿瓦斯防治制度，是指在煤矿开采过程中，为了减少瓦斯爆炸事故的发生、保障矿工安全，以及充分利用瓦斯资源，制定的一系列法规、规章和管理措施。

煤矿瓦斯治理制度通常包括以下内容：
1. 瓦斯监测与报警：规定煤矿需要安装瓦斯监测设备，定期检测瓦斯浓度，并设立报警系统，及时发出警示。

2. 瓦斯抽采：规定煤矿需设置瓦斯抽采系统，通过抽采瓦斯降低瓦斯浓度，减少瓦斯爆炸的风险。

3. 瓦斯防治技术：制定瓦斯防治技术要求，包括采矿方法、通风系统设计、瓦斯防治设备选用等。

4. 煤矿安全生产管理：规定煤矿需建立安全生产管理体系，包括责任制、培训与教育、事故应急预案等。

5. 瓦斯运输与利用：规定煤矿瓦斯需进行安全运输，并推动瓦斯利用，如发电、燃料、化工等领域。

6. 处罚与监督：制定煤矿瓦斯治理违法行为的处罚措施，并设立监督机构，对煤矿的瓦斯治理情况进行监督检查。

煤矿瓦斯治理制度的实施，可以提高煤矿安全生产水平，保护矿工的生命财产安全，促进煤矿瓦斯资源的合理利用，在煤矿行业的可持续发展中起到重要的作用。

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十项瓦斯制度松树地煤矿二OO五年一月瓦斯检查制度1、瓦斯检查员对负责的工作地点，按照《瓦斯检查员操作规程》、《瓦斯员检查巡回检查图表》等有关内容进行检查工作。

2、瓦斯检察员现场工作中，严格执行“一炮三检查”（装药前、放炮前、放炮后）、“三人连锁放炮”（瓦斯检查员、放炮员、班组长）和“三对口”（瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯日报）等制度认真做好打眼、装药、封孔、使用水炮泥的监督使用工作。

3、瓦斯检查人员在所有采掘工作面检查瓦斯浓度的次数为：低瓦斯矿井每班至少检查2次；高瓦斯矿井每班至少检查3次；有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳涌出量较大、变化异常的个别采掘工作面，必须有专人经常检查瓦斯；对本班没有进行工作的工作面，每班至少到工作面检查1次瓦斯和二氧化碳；井下一切工作地点和硐室必须纳入瓦斯检查范围，每班至少检查1次。

4、采掘工作面二氧化碳浓度检查次数，每班至少检查2次。

5、每次停风后，恢复通风之前及放炮前后必须先检查瓦斯。

6、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度，不准空班、漏班、漏检，并认真填写瓦斯检查班报，发现问题，及时报告矿长和矿井技术负责人。

每次检查结果，必须记入瓦斯检查手册和检查地点的记录-1-牌上，并通知现场工作人员。

7、所填写的各种牌板、手册、报表，字迹要工整清楚，井下汇报每班不少于三次，特殊情况随时汇报，汇报内容明白、准确。

8、瓦斯检查员必须按照《煤矿安全规程》的有关规定执行，当工作地点或相应地点瓦斯浓度超限时，有权责令现场人员停止作业，并撤出人员到安全地点，切断电源，设置栅栏，悬挂“禁止入内”禁标，严禁瓦斯超限作业。

9、当停电、停风恢复正常通风时，瓦斯员必须按照矿井瓦斯排放制度的有关规定排放小于3%的瓦斯或参加排放大于3%的排放工作。

10、当巷道的顶部、空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其它地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5立方米以上的局部瓦斯积聚时，瓦斯员应采取有效措施进行处理，并向矿长或技术负责人，调度室汇报。

南山煤业有限公司贯彻落实瓦斯防治“十条禁令”实施方案根据中煤通字【2011】273号文件精神，为了进一步落实国家、省、市关于瓦斯防治的相关会议文件精神，深入贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于煤矿瓦斯防治“十条禁令”的通知》（安监总煤装【2011】182号）精神，结合鑫隆煤业有限公司实际情况，特制定鑫隆煤业有限公司贯彻落实瓦斯防治“十条禁令”实施方案。

一、工作目标全面贯彻落实国家、省、市相关会议文件精神，着力构建“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，加强我矿瓦斯基础工作，有效防范和遏制我矿重特大瓦斯事故发生。

二、组织领导成立南山煤业有限公司贯彻落实瓦斯防治“十条禁令”领导小组：组长：陈小平副组长：李立章、花修玉成员：张卫平、高晶晶、杜春春、陈雪冰、刘纹新、陈旭飞、韩国荣瓦斯防治“十条禁令”领导小组下设办公室，负责领导小组日常管理业务，由通风矿长陈小平兼任办公室主任，通风科、通风队、救护队、监控中心管理人员任办公室成员。

三、具体要求1、禁止矿井瓦斯超限作业我矿设有瓦斯管理机构及足够的专业人员配备。

建立健全瓦斯治理责任制和各岗位工种安全管理制度。

①、井下每班每个掘进工作面都配备一名专职瓦斯检查员检查瓦斯。

②、每班瓦斯员检查瓦斯次数不得少于三次，且做到当班三对口，不得空班、漏检和假检。

另有跟班安全员不定时巡回检查。

③、每班安全员、瓦斯员必须使用光学瓦检仪与瓦斯传感器现实数据进行对照，将对照结果填到瓦斯对照牌版上，并汇报监控室。

瓦斯传感器的移动、悬挂必须由瓦斯检查员负责，其他人员不得擅自移动，更不得人为封堵瓦斯传感器。

④、当工作面风流中瓦斯浓度达到0.8%时，必须停止作业，撤出人员、进行处理、严禁瓦斯超限作业。

⑤、主要通风机有计划停止运转前，由机电负责人负责断开进入井下巷道内的水管、风管、轨道、电缆等一切导电体，并在井口设置全断面栅栏。

需要排放瓦斯时，必须由通风科制定排放瓦斯安全技术措施，并严格按照措施进行瓦斯排放。

附：《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》实施细则第一条：为贯彻落实省政府《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干规定》和山西省《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》的要求，进一步加强瓦斯防治工作，落实源头治理为主，治标与治本有机结合。

以治本为主，实现抽、掘、采平衡，安全生产与高产高效的有机统一。

在瓦斯治理理念、技术措施、管理方式上进行根本性转变和强化，经公司研究决定，在继续执行现有瓦斯防治有关规定的基础上，严格执行本实施细则。

一、高瓦斯矿井高标准管理，低瓦斯矿井高瓦斯管理第二条：矿长是“一通三防”工作的第一责任者，矿总工程师对“一通三防”负技术管理责任，其他同级副职对分管范围内“一通三防”工作负责。

各矿通风部门必须认真履行“一通三防”各项管理职能，接受矿长和总工程师的垂直领导，其他副职不能以影响生产或施工为由，干涉“一通三防”管理工作。

本矿范围内，除安全矿长、总工程师和矿长外，其它部门和人员均不准对通风部门“一通三防”工作业务进行考核处罚，确保通风人员严格依照规定履行职责。

公司通防管理部对各矿“一通三防”工作进行监督指导，公司安全管理部对“一通三防”管理和落实情况进行检查、监督。

第三条：高瓦斯矿井要严格执行如下规定:1、矿井通风抽采能力富余。

矿井通风能力不小于所需能力的1.2倍，抽采能力不小于所需能力的2倍。

2、高瓦斯矿井按规定进行本煤层、邻近层、采空区瓦斯抽采，矿井和工作面抽采率必须达到AQ1026-2006行业标准。

3、局部通风机全部实行“三专”、“两闭锁”和“双风机双电源”、“自动切换”，并逐步配备智能引排装置。

4、在《煤矿安全规程》规定的基础上，采掘工作面所有瓦斯监控地点，甲烷传感器的报警值、断电值、复电值均下调20%，要坚持巡回检查，发现损坏，及时维修，保证监控有效，运行可靠。

5、高瓦斯矿井每月瓦斯超限最多不得超过1次，低瓦斯矿井实现零超限。

6、通风管理机构健全，“一通三防”管理及从业人员满足要求，素质考试、考核合格。

、瓦斯治理十六字方针：通风可靠；抽采达标；监控有效；管理到位。

2、瓦斯检查的三对口：瓦斯记录本；牌板；台账。

3、“一炮三检”是指：装药前、放炮前、放炮后要认真检查放炮地点附近的瓦斯，瓦斯超过1%时，严禁装药放炮。

4、三人连锁放炮制”是指：放炮前放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人设警戒，下达放炮分命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯员，瓦斯员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放口哨后进行放炮，放炮后三牌各规原主。

放炮现场必须填写“三人连锁放炮制”交接表。

此表每班由炮管组发给放炮员，班后由放炮员交给炮管组保存、备查，若发现表内有不签字或漏项不填者，炮管组负责追查，并将追查情况提交矿安全办公会处理。

放炮警戒牌、放炮命令牌、放炮牌分别由炮管组、调度室、通风工区在工前会上发给放炮员、班组长、瓦斯员。

放炮员、班组长、瓦斯员必须按时到指定部门领取相应的牌子并在班后及时交回。

5、一通三防：防水；防瓦斯；防火。

6、瓦斯防治的十二字方针：先抽后采；监测监控；以风定产。

7、三同时：安全设施与主体工程同时设计；同时施工；同时投入使用。

8、防治水十六字方针：预测预报；有掘必探，先探后掘；先治后采。

9、超能力生产：矿井年产量超过核定生产能力的；月产量超过当月计划10%的；一个采取同一煤层单翼布置回采面一个以上或掘进面2各以上或双翼回采2个以上掘进面4个以上的；为定期检修设备的；入井人数超过规定的。

10、三专两闭锁：专用变压器；专用开关和专用供电线路；风电闭锁；瓦斯电闭锁。

11、井下供电三大保护：接地保护；漏电保护；短路保护。

12、三违：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”具体内容如下：——禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

——禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

——禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》(安监总煤装…2011‟163号)，应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

——禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号)，建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

——禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

——禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发…2011‟26号)关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。