关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见

中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2008.09.23•【字号】淮发[2008]25号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见（2008年9月23日淮发〔2008〕25号）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，制定本实施意见。

一、总体要求1.指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧紧围绕市委关于“加快苏北腹地重要中心城市建设”等战略部署，深化惩防体系建设，为建设更高水平全面小康淮安提供坚强有力的政治保证。

2.基本原则。

坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于淮安的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，充分发挥服务保障作用。

坚持解放思想、改革创新，以改革的思路和创新的办法，解决导致腐败发生的深层次问题。

坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，整体推进惩防体系建设。

坚持从淮安实际出发，把上级的部署和要求与淮安实际结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，不断增强惩防体系建设的科学性、系统性和实效性。

3.工作目标。

2008-2010年三年建成惩防体系基本框架，党员干部拒腐防变能力进一步增强，防治腐败的体制机制制度进一步健全，人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提高。

中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2008.06.27•【字号】湘发[2008]6号•【施行日期】2008.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见（湘发〔2008〕6号）中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（见中发〔1998〕16号）颁布以来，我省各级党委、政府认真贯彻实施，有力地推动了全省党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，但是我省党风廉政建设责任制工作仍存在一些亟待解决的问题。

为适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争的需要，全面贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神，充分发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设中的重要作用，根据中发〔1998〕16号文件和中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（见中发〔2008〕9号）的要求，现就进一步加强党风廉政建设责任制工作提出如下意见：一、进一步认识党风廉政建设责任制工作的重要性党风廉政建设责任制是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要举措，是关系反腐倡廉建设全局的一项根本性制度，也是深入贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要保证。

党风廉政建设责任制以法规形式明确了领导班子和领导干部对于党风廉政建设的责任，在实践中形成了责任机制，产生了领导合力；巩固了制约机制，为领导干部廉洁自律提供了制度保障；强化了党内外监督机制，提高了党风廉政建设和反腐败斗争的整体效能。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会的讲话中明确指出：从这些年的实践看，党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度。

各级党委、政府以及各部门各单位的领导班子和领导干部必须从巩固党的执政地位和提高党的执政能力的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定上来。

党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见局属各单位：为了贯彻落实宜昌市党风廉政建设责任制领导小组关于印发《市直单位20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》（宜责领发1号）的通知精神，根据市财政局党风廉政建设责任制的规定，提出以下分解意见：一、深入开展反腐倡廉教育，夯实廉洁从政的思想基础1、组织党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，以及党中央关于反腐倡廉的重要指示。

加强领导干部作风建设教育，认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，以及理想信念教育、党章和纪法学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。

扎实开展崇廉尚俭、筑牢防线党风廉政建设宣传教育活动。

责任领导：王金建、王朝瑞责任单位：人教科、机关党委、监察室。

2、大力加强作风建设，认真落实市政府《关于加强行政效能建设的实施意见》，以治理行政不作为、乱作为以及作风不实、效率不高等问题为重点，扎实开展行政效能建设。

责任领导：王金建、王朝瑞责任单位：办公室、人教科、监察室。

二、加强监督检查，强化廉洁自律3、开展惠农支农补贴政策落实情况专项检查，对农村基础设施建设资金、现代农业建设资金、惠农支农补贴资金、转移支付资金、农村义务教育经费以及移民资金等财政专项资金分配使用情况进行监督检查。

责任领导：王金建、程国华、韩庆顺、卢发泉、李仁贵、张爱平责任单位：预算科、农业科、商贸科、经建科、教科文科。

4、认真治理干部参与赌博、六合彩以及打牌带彩娱乐活动，特别是以变相赌博形式收钱敛财问题。

责任领导：王朝瑞责任单位：局属各单位5、认真治理党员干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房；机关超编超标配备使用公务用车、公车私用、滤布高标准装修办公室；党员干部借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益；党员干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等问题。

党风廉政建设与反腐败工作任务完成情况汇报来w .5K 3 党风廉政建设与反腐败工作任务完成情况汇报上半年，xx街纪工委在区纪委的和街工委的正确领导下，在全街党员干部的共同努力下，我们认真贯彻落实区纪委全会精神，紧紧围绕中心工作，积极推进党风廉政建设和反腐败的各项工作，充分发挥纪工委的教育、监督、惩处职能作用，为经济和社会发展提供了有力的保证。

现将落实《xx区2009年党风廉政建设工作责任分解》和《2009年党风廉政建设重点工作实施方案》工作任务情况汇报如下：一、加强领导，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识1、统一思想，提高认识。

街工委领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。

区纪委二次全会后，街纪工委先后组织召开了班子成员、全体机关干部、社区党支部书记、委主任会议，传达区纪委二次全会精神，学习了区纪委书记王荣同志的工作报告和区委书记李志恒同志的重要讲话，使大家提高了认识，思想统一到全会精神上来。

结合我街实际，制定了2008年党风廉政建设和反腐败工作要点，一把手与班子成员、班子成员与其所负责部门签订了<<2008年xx街党风廉政建设和反腐败工作责任状>>，实行一把手负总责，分管领导各负其责，尽职尽责地抓好所管科室的党风廉政建设和反腐败工作。

2、明确任务，落实责任。

上半年召开两次领导班子会议，研究和部署党风廉政建设工作，明确任务，落实责任，街工委一把手负总责，各分管领导具体负分管科室责任，一把手与各分管领导签定责任状，各分管领导与各科室负责人签定责任状，责任制的落实促进了党风廉政建设工作的开展。

3、加强监督、跟踪检查。

街工委一把手每年对各支部的党风廉政建设工作考核检查两次，上半年一次，下半年一次，今年上半年对派出所党支部和四个社区党支部的党风廉政建设工作进行了检查，各党支部都能按照街工委和纪检委的安排和部署，全面抓好党员干部的党风廉政建设的学习教育活动，制定本单位的党风廉政建设工作的相关规定和制度。

南京市水利局关于进一步做好市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的意见文章属性•【制定机关】南京市水利局•【公布日期】2008.04.07•【字号】宁水纪[2008]138号•【施行日期】2008.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文南京市水利局关于进一步做好市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的意见（宁水纪[2008]138号）局机关各处室、局各直属单位：2008年，市水利系统党风廉政建设和反腐败工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以服务民生为重点，紧密结合水利工作的实际和任务要求，从源头上防治腐败，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为全市水利改革发展提供有力保证。

一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进水利可持续发展要组织局系统认真学习十七大的报告，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

按照局党组的要求，全面推行政务公开，全方位推进优质服务；加强督查督办，提高行政效能；加强执法队伍建设，提升执法形象。

从完善水利发展思路、全面推进水利建设、大力建设节水型社会和建立健全制度保障体系四个方面全面贯彻落实科学发展观。

要抓好重点水利工程建设、病险水库除险加固、农村水利建设和饮水安全、水行政执法管理、水管单位体制改革等水利工作，加强监督检查。

纪检监察部门要加强对党员干部的监督，落实民主集中制、重大事项报告、经济责任审计等制度。

加强对工程建设、行政执法、招投评标等重点环节和岗位的监管，积极推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设。

重视来信来访和案件查处工作，把握好政策界限，推进“提醒告诫制度”，严肃党的纪律，保证政令畅通。

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实加强监督检查，确保工作取得实实在在的成效。

中共陕西省委印发《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知中共中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

为深入贯彻落实《工作规划》，现结合实际制定本实施办法。

一、指导思想、基本要求和工作目标（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大和省第十一次党代会作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

（二）基本要求。

坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、开拓进取；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。

（三）工作目标。

经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育（一）加强领导干部党风廉政教育。

研究制定《陕西省加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，在全省开展学习实践科学发展观活动。

教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题。

关于成立党风廉政建设和反腐败工作等
领导小组的通知
支部各单位：
根据xxxx党委要求，xxx联合党支部决定成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组、治理商业贿赂专项工作领导小组、预防职务犯罪专项工作领导小组如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作领导小组
组长：xxxx 支部书记
副组长：xxx 组织委员
成员：xxx 纪检委员
xxx 文化宣传委员
xxx 青年统战员
二、治理商业贿赂专项工作领导小组
组长：xxx 支部书记
副组长：xxx 组织委员
成员：xxx 纪检委员
xxx 文化宣传委员
xxx 青年统战员
三、预防职务犯罪专项工作领导小组
组长：xxx 支部书记
副组长：xxx 组织委员
成员：xxx 纪检委员
xxx 文化宣传委员
xxx 青年统战员
xxxx联合党支部
二○一一年三月。

我对党风廉政建设和反腐败⼯作的意见和建议：
我对党风廉政建设和反腐败⼯作的意见和建议：
⼀，意见是：治党不严，有法不依，执法者玩擦边球权术，重案轻判，⼤事化了，⼩事化⽆，说了不算，定了⾛调。

⼆，建议是：1，从2013年元⽉1⽇起，全国⾏政、事业⼲部、企业领导⼈，向社会公⽰个⼈和家庭财产及⼦⼥财产，特别是公⽰的住房信息，要经得起社会监督。

2，推⾏伯乐和案件责任追究制度，杜绝⽤⼈中的不正之风，杜绝以案谋私⾏为，很杀公检法⼈员在执法中的不作为⾏为，还法律的公平与公正。

3，裁消地区级市级机构，实⾏省直管县。

全国共有地区级市级机构283个，⼀个地级市有76个单位，⼀个单位少说60⼈，全国就是130万⼤军，百万⼤军每⼈年薪6万共计就是780亿，办公费⽤与场地，只少需要500亿，共计1280亿左右。

4，控制领导⼲部的⼈数编制。

县委设1正2副（含县长）；县政府设1正3副。

各局委领导班⼦设1正2副。

只有控制领导⼲部⼈数编制，才能充分发挥各局委和科室负责⼈的积极性，各⼲其事，责任明了。

5，年年公车采购是严重的不正之风⾏为，⼀个单位领导换了，上任领导⼈的坐骑不到报废期，也要退休，新任⼈员买新的，还⽐上届领导买的⾼级⼀些，根本不把责任放在第⼀位，⽽是把罢阔显阔放在第⼀位，每年百亿千亿者有之。

6，艰苦奋⽃传统不能丢，公款招待应叫停。

各级⼯作⼈员，国家⽉⽉发薪⽔，出去办事的⼈员回单位还有报销，为何还会出现公款招待呢，这是⼀项严重的不正之风，党中央、国务院应当⽴即制定，彻底取消公款招待制度，此项每年可以节约数千亿，多⼤的漏洞啊。

统战部党风廉政建设和反腐败工作责任制党风廉政建设是党的建设主要内容，是一项长期艰巨的任务，为了确保党风廉政建设责任制的落实，促进领导干部廉洁自律，认真履行在党风廉政建设工作中所承担的领导责任，保证部门各项工作任务的完成，结合本单位实际情况，特制定本制度。

一、部领导职责负责全局党风廉政建设工作，把党风廉政建设纳入部门的议事日程，重大问题及时研究，每半年分析一次部门的党风廉政建设状况，负责抓好领导干部的党风廉政建设工作，对不正之风和违纪违法事件，要亲自研究，督促检查处理；定期在部门成员中开展廉洁谈话活动。

二、分管党风廉政建设的领导职责协助部长抓好机关党风廉政建设工作，对发生的不正之风和违法违纪问题要亲自过问和按有关规定处理，对在主管范围内出现的违法违纪问题应负领导责任。

定期对机关中层干部进行廉政谈话活动。

三、副部长职责负责抓好自己分管部门领导干部的党风廉政建设工作，对发生的不正之风和违法违纪问题要亲自过问和按有关规定处理，对在主管范围内出现的违法违纪问题应负领导责任。

四、中层以上干部党风廉政建设责任以身作则，廉洁自律，从我做起，自觉遵守各项法律、法规和各项制度，要管好身边的工作人员及家属子女，自觉接受组织和群众的监督，对主管工作范围内发生的不廉洁行为以及违法违纪案件，要及时上报，亲自过问，积极协助组织查处。

五、领导班子党风廉政工作责任制1、认真贯彻执行党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施细则安排的工作任务，建立健全制度和规划，组织贯彻实施。

2、监督、检查本单位领导班子成员保持廉洁，执行党风廉政工作责任制情况，及时解决出现的问题。

3、及时研究、指导涉及廉政方面违纪案件的查处工作，帮助解决办案中遇到的实际困难。

4、将领导班子成员党风廉政工作责任制纳入目标管理，经常检查执行情况，按规定兑现奖惩。

六、正职领导干部党风廉政工作责任制1、组织贯彻落实党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，建立健全制度，组织实施规划和领导干部党风廉政建设工作责任制。

加强和改进党风廉政建设工作的意见和建议一、高度重视，明确思路为切实开展好“廉洁从政警示教育日”和“党风廉政宣传教育月”活动，我局党支部统一认识，及时召开了专题会议，对此项活动进行专题研究部署。

成立了活动领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记任常务副组长，各分管领导任副组长，各科室(局)负责人为成员，对警示教育和宣传教育月各项活动进行了周密部署和精心安排，加强对活动的领导。

要求在抓好各项重点工作的同时，要高度重视此次活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，形成求真务实、勤政廉政的浓厚风气，为扎实开展好该项活动提供了良好的组织保障。

二、注重落实，确保成效在整个警示教育和宣传教育月活动中，我局始终紧紧围绕“为民务实清廉，坚决纠正‘四风’”的主题，结合党的群众路线教育实践活动，开展了形式多样、内容丰富的教育活动，达到警示教育的目的。

(一)对外宣传方面我局在对外宣传方面，在我局门户网站上向广大党员群众宣传了中央省市县关于“改进工作作风，密切联系群众”的相关文件精神;在每次去结对联点的社区进行群众工作中，都积极向走访的群众宣传党委、政府关于反腐倡廉建设的路线、方针、政策及法律法规等，让他们对党的廉政建设予以监督。

通过种种方式，我局切实做好了警示教育和宣传教育月活动的对外宣传工作，确保了群众的知情权和监督权。

(二)对内教育方面1、开展读书活动。

组织全体党员干部进行了为期三天的集中学习，由局班子成员领学了习近平总书记系列重要讲话精神，中央编发的《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》以及刘少奇同志的《论共产党员的修养》等必读书目;全体党员每人也各自利用工作之余，认真进行了自学，做好了读书笔记、撰写了学习心得。

2、党组书记上党课。

由我局党组书记局从时代背景、反对“四风”和密切联系群众的意义等几个方面为全局干部职工上了一堂主题为《认清形势，敢于担当，做密切联系群众的审计干部》的党课，进一步促进全局党员干部自觉规范从政行为，做一名廉洁勤政的人民公仆。