档案目标管理认定标准

附件2：陕西省档案工作目标管理认证标准（2011年版）类号项目认证内容分值1 档案工作管理机制20档案管理机构及其职责①有档案管理机构分；②明确有档案工作分管领导分；③档案工作纳入到本地区（系统、单位）发展规划分，纳入到年度工作计划当中分，纳入领导工作议事日程分；纳入到相关人员岗位职责分；④档案工作经费有保障分；⑤建立了本单位档案工作管理网络分；⑥档案机构、档案人员获得过当地党委、政府表彰或市级以上档案行政管理部门表彰分；⑦近3年每年有档案工作计划、工作总结分。

4执行档案工作法律法规①认真执行《中华人民共和国档案法》和《陕西省档案条例》等档案工作法律法规分；②采取多种形式开展或参与档案工作法律法规学习、宣传、咨询活动分；③配合档案行政管理部门执法检查分；④对档案违法行为和违法案件及时查处分；2集中统一管理原则①档案机构对本地区（系统、单位）属于接收范围的各门类（载体）档案做到了集中统一管理 1分；②对本地区（系统、单位）的档案工作定期进行监督、检查和指导1分；2档案人员基本素质①明确有档案专（兼）职人员，保持档案人员相对稳定1分；②档案人员接受档案行政管理部门组织的业务培训，培训率达100% 1分；近三年本单位组织档案业务培训或参加上级主管部门组织的档案业务培训分；③档案人员接受档案专业继续教育达到50%以上分；④档案人员具备大专以上学历的占80%以上分；⑤档案人员评聘相应的专业技术职务分；档案人员与其他专业技术人员享受同等待遇分；⑥档案人员撰写发表专著、业务文章分；⑦订阅档案报刊分；5档案馆（室）建设①档案库房符合《档案馆建设设计规范》、《档案馆建设标准》要求，档案室参照执行 1分；②档案办公、库房、阅览做到三分开 1分；③档案库房容量及装具满足需要 1分；3设施设备与安全保管条件①档案库房配有空调机、去湿机、温湿度表、吸尘器、声像档案防磁柜、电子档案光盘柜等，满足防火、防盗、防虫、防光、防潮、防高温、防尘、防鼠“八防”要求分,每项分；②配备了复印机、照相机、录音机、录像机等设备分；③制定了本地区（系统、单位）档案工作突发应急预案1分；④定期检查档案安全保管状况，制订有档案安全责任制，档案安全有保障措施 1分；42 档案业务建设35档案业务基础建设①建立了档案收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定销毁等项档案管理规章制度，并组织实施 2分,缺一项扣分；②结合本地区（系统、单位）档案工作实际，编制了档案分类大纲和编号办法（方案）以及归档范围、档案保管期限表3分,每项1分；③馆（室）藏档案结构合理，门类齐全1分；④近三年各门类（载体）档案（含专门档案）归档率达100% 1分；⑤近三年各门类（载体）档案归档完整率、准确率达95%以上1分；⑥档案库房有温湿度记录，温湿度符合档案管理要求 1 分，温湿度超标，没有采取措施不得分；9档案业务控制措施①文件收集、整理、归档工作纳入档案专（兼）职人员岗位责任制1分；②文件收集、整理、归档工作纳入有关工作程序，建立档案部门参与重大活动档案收集机制 1分；③落实档案工作“四同步”和“四参加”制度4分；④建立了规范的全宗卷1分；⑤归档文件制成材料和字迹材料符合有关国家标准要求 1分；⑥使用符合国家规范的档案目录、案卷封面、档案盒分；⑦档案人员岗位变动时，及时办理档案交接手续分；10档案业务成效①各门类（载体）文件整理规范，符合国家、行业相关标准要求 2分；②案卷目录、卷内目录、归档文件目录、备考表编制规范 4分；③归档章填写规范、清晰1分；④档号编制科学，档案实体上架排列规范 2分；⑤开展档案统计工作，数字准确、账物相符，能按规定向同级档案行政管理部门报送档案事业统计年报表1分；⑥有计划对到期档案进行价值鉴定和开放鉴定1分；﹡⑦对破损档案能采取相应技术措施及时进行修复与保护1分;⑧对国家重点档案按有关要求组织开展抢救工作，档案室对破损档案、载体不符合档案保管要求的采取相应措施 1分;⑨对组织鉴定后需销毁档案按规定程序进行销毁,手续齐备 1分；⑩属于国家综合档案馆档案接收范围的单位，能按照有关规定移交档案1分；⑾及时向综合档案馆报送已公开现行文件 1分；163 档案信息化建设25档案信息化基①档案信息化建设纳入本地区（单位）电子政务（信息化）建设规划当中1分；7础②档案信息化与本地区（单位）信息化做到了同步发展 1分；③配备适应工作需要的计算机、刻录机、扫描仪等档案信息化设备分；④应用了符合本地区（系统、单位）实际的档案管理软件2分；⑤对电子文件的运行、档案数据的存储、提供利用采取了有效安全保障措施分；⑥对本地区、本单位的档案数据进行异地、异质备份1分；数据库建设①建立了馆（室）藏全部档案案卷级目录数据库 2分（按完成比例得分）；②建立了馆（室）藏全部档案文件级目录数据库 3分（按完成比例得分）；③建立了馆（室）藏全部资料目录数据库 1分；④对馆（室）藏永久保管和利用频繁档案建立了全文数据库 2分（按比例得分）；⑤建立了多媒体数据库 1分；对馆（室）藏录音带、录像带等磁性载体档案进行数字化转换 1分；10电子文件归档①建立了电子文件归档制度分；②对本地区（系统、单位）电子政务系统或OA办公自动化系统产生的电子文件进行有效管理分；3网络建设与应用①国家综合档案馆建立档案信息网站，档案室在本系统（单位）网站上建有档案信息网页或在本单位网站设立档案工作栏目2分；②提供计算机检索查询服务1分；,③通过局域网或互联网实现馆（室）藏档案案卷级、文件级目录查询，公布档案信息各得1分；④在局域网上实现全文阅览1分；54 档案开发利用20检索工具编制①编制有多种形式档案检索工具。

档案工作目标管理的方案档案工作是一项重要的管理工作，它关乎到企事业单位的生存和发展。

档案工作目标管理的方案是指按照某一特定的目标，采取一定的措施和方法，对档案工作进行规范、科学和有效的管理，以实现最终的目的和效果。

本文将结合实际情况，提出档案工作目标管理的方案。

一、目标确定1.1 确定目标的依据档案工作的目标是什么？这需要根据企业的情况而定。

但是，任何企业在目标确定之前，都应该进行SWOT分析，即优势、劣势、机会和威胁的分析。

在经过了SWOT分析之后，企业可以确定自己的现状，然后以此为依据确定目标。

1.2 确定目标的范围档案工作的目标应该是具体的，实际的，并且符合企业的实际情况。

为了确保实现目标，必须明确目标的范围和具体的实施措施等。

1.3 确定目标的具体内容企业通过SWOT分析和目标范围确定之后，需要下一步确定具体的目标内容。

这涉及到档案工作的规范、标准、流程和方法等。

二、措施和方法措施和方法是实现目标的重要手段，它的具体实现包括以下方面：2.1 制定规章制度制定规章制度是档案管理的基础。

企业应该根据相关法律、法规和标准制定档案管理的规则、制度和流程，并通过内部宣传、教育和培训等方式加强档案管理的意识和培养档案管理的专业技能。

2.2 管理档案存储档案的存储应该按照规范、标准和流程进行，确保档案的安全和完整。

具体措施如下：（1）要对档案进行分类、编码、编号和归档，以便日后查阅和管理。

（2）要对档案进行密封、盖章、锁键等措施，确保档案不被非法篡改和窃取。

（3）要选择安全、稳定和可靠的存储设备，如服务器、防火墙等，并加强设备的维护和保障。

2.3 存储档案数字化数字化是现代档案管理的发展趋势，是提高档案管理效率和安全的有力手段。

具体措施如下：（1）要采用先进的数字化技术，如扫描、OCR识别等，对纸质档案进行数字化转换。

（2）要对数字化的档案进行加密、备份和存储，以防数据泄露和数字化档案丢失。

2.4 应用档案查询系统档案查询系统是管理档案、提高档案查询效率的重要工具。

档案工作目标管理等级评定条件一、申报机关省二级（含复查）：1、依法进行档案登记。

2、档案人员通过岗位培训，持证上岗。

3、库房管理：①有独立的档案库房，库房位置合适，面积适应保管需要，防护结构基本符合国家要求。

②库房安装铁门、铁窗、防光窗帘，配备有标准档案柜架，温湿度记录仪、灭火器、防虫药、烟感器等档案的基础保护设施设备。

③使用符合保管条件的装具。

④建立档案管理各项制度并悬挂于阅文室。

4、档案整理：①各种门类和载体（即文书、科技、会计、声像、电子、实物和专业七个门类）的档案实行集中统一管理，并进行规范化整理。

②配备有档案专用软件，建立历年所有门类档案目录数据库。

③建立有近五年的发文汇集。

5、其他：①建立全宗卷，编写全宗介绍、组织沿革、大事记。

②各项记录齐全（收发文登记、借阅登记、利用登记、温湿度记录、库房安全记录、电子转移记录等）③准备一套申报材料二、申报机关省一级（含复查）1、依法进行档案登记。

2、档案人员通过岗位培训，持证上岗。

3、库房管理：①“三室”分开，独立的档案库房、阅文室和档案人员办公室。

库房位置合适，面积适应保管需要，防护结构基本符合国家要求。

②库房安装铁门、铁窗、防光窗帘，配备有档案密集架，温湿度记录仪、灭火器、防虫药、烟感器、除湿机、防磁柜等档案的基础保护设施设备。

③使用符合保管条件的装具。

④建立档案管理各项制度并悬挂于阅文室，阅文室配备专门目录检索柜。

4、档案整理：①各种门类和载体（即文书、科技、会计、声像、电子、实物和专业七个门类且照片不少于300张）的档案实行集中统一管理，并进行规范化整理。

②配备有档案专用软件，建立历年所有门类档案目录数据库，从2002年起重要和利用频繁的文书档案按规定格式进行全文扫描。

③建立有近五年的发文汇集。

5、其他：①建立全宗卷，编写全宗介绍、组织沿革、大事记。

②各项记录齐全（收发文登记、借阅登记、利用登记、温湿度记录、库房安全记录、电子转移记录等）③准备一套申报材料三、申报机关省特级（含复查）：1、本机关档案工作获得省一级目标管理证书达一年以上。

河北省机关档案工作目标管理认定办法第一条为进一步提高全省机关档案工作规范化、标准化和现代化水平，充分发挥档案“资政惠民”作用，更好地为本地区、本系统、本单位工作和社会经济发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《机关档案工作条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级机关、团体、事业单位(以下统称机关)。

中直驻冀机关、事业单位和新型社会组织可参照本办法执行。

第三条机关档案工作是国家档案事业的基础。

全省各级机关要高度重视，切实加强和提高本机关档案工作。

自“十二五”起，全省各级机关均需按照本办法实现档案工作目标管理，并经档案行政管理部门认定。

2008年之后认定“省二级”、“省三级”的单位，可按照本办法AAA、AA级标准进行对标定级，报档案行政管理部门认定。

第四条机关档案工作目标管理认定等级分为：“AAAAAA级”、“AAAAA级”、“AAAA级”、“AAA级”、“AA 级”五个等级。

“AA级”为合格等级，是各机关档案工作应达到的基本要求。

“AAAAAA级”为最高等级。

各机关可根据本单位档案工作发展状况申报相应等级，取得相应等级后应经过一年以上时间改进提高，再申报上一等级。

第五条机关档案工作目标管理认定工作在省档案行政管理部门的统一组织领导下，按照分级管理的原则由各级档案行政管理部门组织实施。

省档案局负责省直机关及其所属单位和中直驻冀机关、事业单位以及全省申报AAAA级（含AAAA级）以上单位的认定工作；设区市档案局负责市直机关及其所属单位申报AAA级、AA级的认定工作；县（市、区）档案局负责县直机关及其所属单位、所辖乡镇（街道办事处）申报AAA级、AA级的认定工作。

新型社会组织由所在地档案行政管理部门组织认定，报省档案局备案。

第六条机关档案工作目标管理认定等级有效期为五年，期满需重新进行认定。

省档案局将不定期抽检，发现有违反认定程序、降低认定标准、在有效期内不能保持认定等级的，将取消该单位的原定等级，并通报批评。

干部人事档案工作目标管理考评标准三级标准(总分:92分)一、组织领导--5分1、干部人事档案工作列入组织干部人事部门议事日程,对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、所需经费等问题给予解决。

(1.5分)2、本单位有一名领导分管干部人事档案工作,了解有关干部人事档案工作文件精神,定期听取工作汇报,提出任务和要求(1分)。

3、干部人事档案管理部门认真履十项职责;制定了年度计划并认真实施。

建立健全了八项制度:查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。

(1分)4、关心干部人事档案管理干部的工作、学习和生活,按规定评定专业技术职务(资格),切实解决职级待遇,对工作成绩突出者级予奖励。

(1.5)二、管理体制与范围--4分1、干部人事档案工作隶属于组织干部人事部门领导,接受上级有关部门的监督、检查和指导。

(1分)2、县以下机关、单位的干部人事档案由县级党委组织部和人事、教育、卫生等部门相对集中管理;不具备保管条件的单位,其档案由上一级主管部门代管。

(1分)3、按照干部人事档案管理权限,干部人事档案正本由干部主管部门保管,副本由干部协管部门保管。

(1分)4、干部人事档案管理干部及其有本级管理范围内的直系亲属的档案,指定有关部门专人保管。

(1分)三、队伍建设--6分1、省、自治区、直辖市党委组织部至少配备3名专职干部;其它管理档案单位管理档案在2000卷以上的,要配备2名专职干部;管理档案1000至2000卷或管理1000卷以内,且宏观指导任务比较重的单位至少要配备1名专职干部。

兼职人员要以主要精力从事干部人事档案工作。

(3分)2、干部人事档案管理干部必须是中共党员,并具有中专(高中)以上学历,熟练掌握了档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管、保护知识和技能。

胜任本职工作。

(0.5分)3、干部人事档案管理专职干部相对稳定,做到先培训后上岗。

档案工作目标管理认定
档案工作目标管理认定是指对档案工作中的目标进行管理和认定。

目标管理是一种便于管理者和员工理解和实施的管理方式，通过明确目标和评价指标，来指导和监督员工的工作，以实现组织的目标。

在档案工作中，目标管理可以帮助机构确定明确的目标，并通过监督和评价来确保目标的实现。

档案工作目标管理认定通常包括以下步骤：
1. 目标确定：确定档案工作的总体目标和具体目标。

总体目标可能包括提高档案管理效率、提高档案质量等，具体目标则可以根据具体的工作内容和需要进行细化，如整理档案、建立档案数据库等。

2. 目标分解：将总体目标细化成具体的工作任务和行动计划。

将每个具体目标分解成具体的工作任务，并根据优先级和时限进行安排。

3. 目标沟通：将确定的目标和行动计划与相关人员进行沟通和共识。

将目标和计划向员工和相关部门进行沟通，确保他们清楚理解和接受目标。

4. 目标监督：通过监督和评价来确保目标的实现。

可以通过定期的进度跟踪和评估来监督工作进展情况，及时发现并解决问题，确保目标的达成。

5. 目标评价：对目标的完成情况进行评价和总结。

根据事先设定的评价指标和标准，对工作目标的实现情况进行评估。

评价结果可以作为改进工作的依据。

总之，档案工作目标管理认定是一种通过制定、沟通、监督和评价的方式，来管理档案工作目标的过程。

它可以帮助机构明确目标、提高工作效率和质量，以实现档案管理的目标。

档案工作目标管理评分标准及考评细则某局机关档案工作目标管理评分标准及考评细则项目标准分评分标准实际情况参阅材料自查分考评分组织管理26分1、明确分管档案工作的领导（0.5）及岗位职责（0.5）。

1分已明确见文件汇编1分见文件汇编1分见文件汇编3分见文件汇编1分5、档案工作列入了领导重要议事日程，对档案工作有部署，有检查，有总结，能及时研究解决档案工作的困难和问题。

2分已列入，有部署，有检查见会议记录汇报材料2分6、文件材料形成，积累整理与归档列入了本机关各部门的工作程序或岗位职已列入见文件汇编2分责。

2分7、档案人员参加了本机关基建项目竣工验收，科研成果鉴定，购进设备开箱及有关重点会议和活动。

1分*分管的办公室、主任或部门领导参加上述活动不得分已参加见验收成员名单1分8、综合档案室配备了能够适应档案工作需要的专职或兼职档案人员。

1分已配备见文件汇编1分*保管档案，资料达2500卷（册、卷、件）需要配备一名专职档案人员；分管的办公室主任兼档案主任可自作兼职档案人员。

9、专、兼职档案人员均具有中专、高中以上文化程度。

1分已配备见毕业证书复印件1分10、本机关各部门配备了专职或兼职的已配备见文件1分文书处理人员。

形成了从文书工作到档案工作的网络管理体系。

1分汇编和网络图组织管理26分11、专、兼职档案人员和专、兼职文书处理人员全部经过系统档案专业培训（1.5）专、兼职档案人员全部经过计算机知识培训（0.5）2分*经过系统档案专业培训系指参加培训，学习了文书学、档案管理学、科技档案管理学等专业课程以及档案法律、法规，并获得合格证书，未全部经过培训统一按比例扣分。

经过培训见结业证和上岗证2分12、执行了本机关、兼职文书处理人员立卷制度。

1分已执行见相关制度1分13、专、兼职文书处理人员定期或不定期开展了立卷学习、立卷评比和立卷经验交流等。

1分已开展见相关1分文件14、依据档案法律、法规、规章制定了文件材料收集、整理、归档和档案保管、鉴定、统计、利用等各项工作规章制度，并能严格执行。

干部人事档案工作目标管理考评标准三级标准(总分:92分)一、组织领导--5分1、干部人事档案工作列入组织干部人事部门议事日程,对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、所需经费等问题给予解决。

(1.5分)2、本单位有一名领导分管干部人事档案工作,了解有关干部人事档案工作文件精神,定期听取工作汇报,提出任务和要求(1分)。

3、干部人事档案管理部门认真履十项职责;制定了年度计划并认真实施。

建立健全了八项制度:查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。

(1分)4、关心干部人事档案管理干部的工作、学习和生活,按规定评定专业技术职务(资格),切实解决职级待遇,对工作成绩突出者级予奖励。

(1.5)二、管理体制与范围--4分1、干部人事档案工作隶属于组织干部人事部门领导,接受上级有关部门的监督、检查和指导。

(1分)2、县以下机关、单位的干部人事档案由县级党委组织部和人事、教育、卫生等部门相对集中管理;不具备保管条件的单位,其档案由上一级主管部门代管。

(1分)3、按照干部人事档案管理权限,干部人事档案正本由干部主管部门保管,副本由干部协管部门保管。

(1分)4、干部人事档案管理干部及其有本级管理范围内的直系亲属的档案,指定有关部门专人保管。

(1分)三、队伍建设--6分1、省、自治区、直辖市党委组织部至少配备3名专职干部;其它管理档案单位管理档案在2000卷以上的,要配备2名专职干部;管理档案1000至2000卷或管理1000卷以内,且宏观指导任务比较重的单位至少要配备1名专职干部。

兼职人员要以主要精力从事干部人事档案工作。

(3分)2、干部人事档案管理干部必须是中共党员,并具有中专(高中)以上学历,熟练掌握了档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管、保护知识和技能。

胜任本职工作。

(0.5分)3、干部人事档案管理专职干部相对稳定,做到先培训后上岗。