基本建设与投资概算

计投资[1999]1340号国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），各计划单列企业集团：１９９６年，我委针对当时通货膨胀比较严重的特殊情况，发布了《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设〔１９９６〕１１５４号），规定编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，价差预备费按投资价格指数６％计算。

近年来，物价趋于平稳，实际投资价格指数逐年下降，１９９８年已降至－０．２％。

根据物价形势变化趋势，需要重新调整概算有关内容的核定方法，以严格控制工程造价，防止建设资金流失。

现将有关事项通知如下：一、自本通知发布之日起，编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，投资价格指数按零计算。

今后，我委将根据物价变动形势，适时调整和发布投资价格指数。

二、已批复初步设计概算但尚未开工的基本建设大中型项目，要按照本通知的精神，重新核定价差预备费，报原概算批准单位审批，并相应调整概算。

三、已开工建设但尚未竣工的基本建设大中型项目，也要重新核定价差预备费。

对已经支出的价差预备费，按照实际发生额纳入工程造价；对尚未支出的价差预备费，要按照本通知精神重新核定，经原核算批准单位审批后严格执行。

四、已经竣工但尚未进行决算的基本建设大中型项目，在进行决算时要按实际情况确定价差因素。

实际支出的价差预备费低于原批概算中价差预备费的，节余部分应优先用于归还银行贷款等债务性资金。

全部使用国家财政性资金的项目，节余部分由投资计划部门予以收回，不得作为工程包干节余分成，不得截留或挪作他用。

五、各有关单位要严格执行本通知所作规定。

国家计委重大项目稽察特派员办公室将依据本通知的规定对基本建设大中型项目概算执行情况进行监督检查。

六、基本建设小型项目概算中“价差预备费”的管理，参照本通知执行。

精选文档第1章项目概算1.1.投资概算编制说明本概算的范围包含XXXX项目本期的所有建设内容。

本期系统的开发以保证系统建设内容的实现为限。

应用系统开发花费参照中标价钱测算。

本方案设施价钱参照中标价测算，设施的运杂费包含在设施费中，不另单列。

系统集成费按项目软硬件采买花费的8%估量。

系统运转和保护花费由XX信息化工作办公室每年在下年估量中向市财政局申请财政拨款。

1.2.概算编制依照可研报告编制费依据《对于建设项当先期工作咨询收费的增补通知》（京价房字 [1999] 第 487 号）计取；初步设计编制费依据《工程勘探设计收费管理规定》( 计价钱 [2002]10号)计取；建设单位管理费依据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）计算；工程监理费依据《建设工程监理与有关服务收费管理规定》（ ( 发改价钱[2007]670 号 ) 计取；招标代理费依据《招标代理花费收费管理暂行方法》（计价钱 [2002]1980 号）进行计算。

1.3.项目总投资概算项目建设总投资概算为XXXX.XX万元人民币，拟申请市政府固定财产投资XXXX 万元，其他 XXX万元自筹。

精选文档项目名称项目种类□采买 ? 开发□集成□咨询□运维资本根源专项经费自筹经费￥207.37（万元）（万元）计划动工日期2012 年 01 月 01 日计划工期12 计划竣工日期2012 年 09 月 21 日（月）概算总投资分项共计序工程和花费名称估量价值备注号投资比率（万元）一工程建设花费￥193.50 93.31%1.1 硬件设施购买费￥12.00 5.79% 中标价1.2 软件（工具）购买费￥31.06 14.98% 中标价1.3 业务（流程）梳理费￥15.90 7.67% 中标价1.4 数据（资料）录入费￥19.60 9.45% 中标价1.5 软￥52.50 25.32% 中标价XXXXXX系统开发费件系1.6 统 XXXXXX系统开发费￥42.00 20.25% 中标价开1.7 发￥9.00 4.34% 中标价XXXXXX系统开发费费1.8 培训与技术支持费￥8.00 3.86% 中标价1.9 系统集成及安装调试费￥3.44 1.66% 中标价(1.1 价钱 + 1.2 价钱 ) * 8%二工程建设其他花费￥13.87 6.69%2.1 项目建议书（代可研）￥1.00 0.48% 计价钱 [1999]1283 号2.2 初步设计编制￥2.00 0.96% 合同价2.3 建设单位管理费￥5.00 2.41% 财建 [2002]394 号2.4 工程监理费￥3.87 1.87% 中标价 * 2%2.5 招标代理服务费￥2.00 0.96% 合同价三预备费￥0.00 0.00%总计￥207.37 100.00%1.4.投资概算工程花费说明1.4.1.硬件设施购买费序名称技参数/配置/性能号1XXXX服器 3.2 四核⋯⋯2345 精选文档数目价价参照品牌/型号（台套）（万元）（万元）2￥6.00￥12.00IBM X3XXX￥0.00￥0.00￥0.00￥0.00合 2 ￥12.00 .1.4.2.软件（工具）购买费序软件（工具）名称技术参数 / 配置 / 性能号1 Oracle Database 11G/ Perpetual/50 用户数Enterprise Edition2345单项共计精选文档数目单价总价备注（台套）（万元）（万元）1￥31.06￥31.06 4 个 CPU，三年服务￥0.00￥0.00￥0.00￥0.001￥31.06.1.4.3.业务（流程）梳理费序 业务梳理名称工作量单价总价号 业务梳理内容（万元）（万元）（人月）11.0 ￥1.50 ￥1.50 21.3 ￥1.50 ￥1.95 31.1 ￥1.50 ￥1.65 41.2 ￥1.50 ￥1.80 52.0 ￥1.50 ￥3.00 60.6 ￥1.50 ￥0.90 73.4￥1.50￥5.10单项共计11￥15.90.1.4.4.数据（资料）录入费序 数据（业务资料）工作量单价总价号数据（业务资料）内容收集根源（人月） （万元）（万元）13.0 ￥1.00 ￥3.00 22.0 ￥1.00 ￥2.00 30.8 ￥1.00 ￥0.80 41.2 ￥1.00 ￥1.20 56.0 ￥1.00 ￥6.00 65.6 ￥1.00 ￥5.60 71.0￥1.00 ￥1.00单项共计20￥19.60.1.4.5.软件开发费序工作量单价总价号系统及功能模块（或模组）（万元）（万元）（人月）一 XXXXXX 系统开发费 35.00 ￥52.50 1 XXXX 功能模块 1.00 ￥1.50 ￥1.50 2 XXXX 功能模组2.00 ￥1.50 ￥3.00 33.00 ￥1.50 ￥4.50 41.00 ￥1.50 ￥1.50 51.00 ￥1.50 ￥1.50 63.00 ￥1.50 ￥4.50 76.00 ￥1.50 ￥9.00 85.00 ￥1.50 ￥7.50 93.00 ￥1.50 ￥4.50 102.00 ￥1.50 ￥3.00 112.00￥1.50￥3.00.12 1.00 ￥1.50 ￥1.5013 5.00 ￥1.50 ￥7.50 二XXXXXX系统开发费28.00 ￥42.001 XXXX功能模块8.00 ￥1.50 ￥12.002 XXXX功能模组 3.00 ￥1.50 ￥4.503 4.00 ￥1.50 ￥6.004 5.00 ￥1.50 ￥7.505 4.00 ￥1.50 ￥6.006 4.00 ￥1.50 ￥6.00 三XXXXXX系统开发费 6.00 ￥9.001 XXXX功能模块 2.00 ￥1.50 ￥3.002 4.00 ￥1.50 ￥6.00单项共计69 ￥103.50.精选文档1.4.6. 培训与技术支持费编号花费项目（万元）1 培训花费￥3.002 技术支持￥5.00单项共计￥8.00。

财政部关于印发《中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法》的通知⽂号：财建[2002]338号颁布⽇期：2002-09-01执⾏⽇期：2002-10-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章基本建设⽀出按经济性质分类及内涵第三章中央基本建设投资项⽬预算的编报程序第四章中央基本建设投资项⽬预算的执⾏和调整第五章监督检查第六章附则党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国⼈⼤常委会办公厅，全国政协办公厅，⾼检院，⾼法院，总参谋部，总政治部，总后勤部，武警总部，有关⼈民团体，有关中央企业集团，新疆⽣产建设兵团财务局，各省、⾃治区、直辖市财政厅(局)：为了加强中央基本建设投资项⽬预算管理，将基本建设⽀出按经济性质划分具体⽤途并编制细化预算，逐步实⾏基本建设⽀出国库集中⽀付和政府采购，我部研究制定了《中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法》(试⾏)，现予印发。

我部将选择部分项⽬在编制2003年预算时试点，并请各部门、各地区参照试⾏。

附件：中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法(试⾏)附件：中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法(试⾏)第⼀章总则第⼀条为了加强中央基本建设投资项⽬预算管理，逐步实⾏基本建设⽀出国库集中⽀付和政府采购，依据《中华⼈民共和国预算法》、《中华⼈民共和国政府采购法》、《中华⼈民共和国预算法实施条例》、第九届全国⼈民代表⼤会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发＜中央本级项⽬⽀出预算管理办＞)的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定，制定本办法。

第⼆条中央基本建设投资项⽬预算是指各部门或单位(以下统称“主管部门”)根据财政部下达的基本建设⽀出预算指标(控制数)，将基本建设⽀出按经济性质划分具体⽤途编制的细化预算。

中央基本建设投资项⽬预算是部门预算的重要组成部分，各主管部门在编制年度预算时应将中央基本建设投资项⽬预算⼀并编⼊部门预算。

基本知识点二：投资估算方法一、投资估算步骤（1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。

（2）在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。

（3）估算涨价预备费和建设期利息。

（4）估算流动资金。

二、投资估算的方法（一）建设投资静态投资部分的估算1.单位生产能力估算法依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。

其计算公式为：式中C1—已建类似项目的静态投资额C2—拟建项目静态投资额Q1—已建类似项目的生产能力Q2—拟建项目的生产能力f—不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系，估算结果精确度较差。

使用这种方法时要注意拟建项目的生产能力和类似项目的可比性，否则误差很大。

2.生产能力指数法又称指数估算法，它是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进。

其计算公式为：式中——生产能力指数，其他符号含义同前。

式中：C2——拟建项目静态投资额；C1——已建类似项目的静态投资额；Q2——拟建项目生产能力；Q1——已建类似项目的生产能力；x——生产能力指数；f——综合调整系数。

在正常情况下，0≤x≤1。

不同生产率水平的国家和不同性质的项目中，x的取值是不相同的。

（1）若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，Q1与Q2的比值在0.5～2之间，则指数x的取值近似为1。

（2）若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则x的取值约在0.6～0.7之间；（3）若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍，若是靠增加相同规格设备的数量达到时，x的取值约在0.8～0.9之间。

（大于50倍的就不实用了）3.系数估算法系数估算法是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目的建设投资的方法。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

如何做好基本建设项目竣工财务决算工作基本建设是指建设单位利用国家预算拨款、国内外贷款、自筹基金以及其他专项资金进行投资，已扩大生产能力、改善工作和生活条件为主要目标的新建、扩建、改建等建设经济活动。

如:工厂、矿山、铁路、公路、桥梁、港口、机场、农田、水利、商店、住宅、办公用房、学校、医院、市政基础设施、园林绿化、通信等建造性工程。

所谓基建财务,主要是指负责与在建工程相关工作的财务。

它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。

主要工作包括:(1)管理基建工程款项的拨入,支付和结算;(2)编制基建报表制度;(3)参与基建项目预算,内控,核算,验收,合同签订,决算;(4)制定基建财务制度;(5)监督基建工程合同的执行 ;(6)其他有关基建财务事项。

如:对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录,及时掌握工程进度,定期进行财产清查。

公司主要经营业务为项目代建，受南部新城管委会、南部新城集团公司（建设单位）委托实施全过程代建，将基本建设项目代为建设直至交付使用。

根据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》（财建【2016】504号规定，代建单位应严格按国家规定的基建支出预算、基建财务会计制度、建设资金账户管理制度等进行管理和单独建账核算，定期向财政部门报送相关材料，并按工程进度、年度计划、年度基建支出预算、施工合同、代建单位负责人签署的拨款申请，请领资金。

目前公司代建的项目有EPC建设项目、南外学校、夹岗学校、六合潘家花园立交桥改造工程、全民健身中心建设工程等三十几个工程项目。

其中医疗中心项目、纬七路二期建设工程、秦淮河干流整治工程已完成项目竣工财务决算。

结合该项目竣工财务决算工作情况作以下总结:一、做好基建项目的建档工作和基建项目竣工后的清算工作。

1、从项目建议书开始，要做好工程相关文件、证照资料的建档工作，为项目竣工财务决算的编制做好准备工作。

一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。

决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。

一、估算估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段。

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。

估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。

二、概算概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段。

以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，按照建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目建设总投资。

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。

三、预算预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段。

以建筑安装施工图设计图纸为对象，依据现行的计价规范（建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范），消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程）计算的建筑安装工程造价（项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资）。

预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

四、结算结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。

结算一般由工程承包商（施工单位）提交，以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (5)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (7)三、工程建设其他费用 (7)第四节概、预算费用的组成 (8)第一部分：建筑安装工程费 (8)一、直接费 (9)二、间接费 (27)三、利润 (34)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (37)三、办公和生活用家具购置费 (37)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (41)四、建设项目前期工作费 (42)第四部分预备费 (44)第五部分回收金额 (45)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (45)附录一公路交工前养护前指标 (47)附录二绿化补助费指标 (47)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (47)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

9.1 概述投资估算是在项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究和基本确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年度资金需要量的过程。

估算出的项目总资金作为制定项目融资方案、进行项目经济评价，以及在项目实施阶段编制设计概算的重要依据。

9.1.1 投资估算的范围——以项目建设方案设计中确定的研究范围和各单项工程内容及工程量为依据。

9.1.2 投资估算的内容项目总投资＝建设投资＋流动资金。

9.1.3 投资估算的依据1、项目设计文件、批准的项目建议书及其批文；2、项目建设管理部门颁发的建设工程造价费用构成、计算方法及其他有关计算工程造价的文件；3、行业主管部门制定的投资估算办法、估算指标和定额，包括工程建设估算指标、概算指标和类似工程实际投资资料；4、国内设备现行出厂价格及运杂费率，引进技术设备情况简介及询价、报价资料；5、工程所在地主要材料价格实际资料、工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件；6、现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标；7、有关部门制定的工程建设其他费用的计算方法和费用标准，以及国家公布的物价指数；8、投资项目各单位工程的建设内容及工程量；9、资金来源及建设工期；10、其他有关文件、合同、协议书等。

9.1.4 投资估算的深度和要求1、投资估算的深度➢机会研究阶段：投资估算误差率±30%以内；➢初步可行性研究阶段：估算误差±20％以内；➢可行性研究阶段：估算误差±10％以内；➢评估阶段：估算误差±10％以内。

2、投资估算应达到以下要求：➢工程内容和费用构成齐全，计算合理，既不能重复计算，又不能提高或降低估算标准，更不应高估冒算或漏项少算。

➢如果选用指标与具体工程之间的标准或条件有差异时，应进行必要的换算或调整。

➢估算精度要达到误差率要求，应能满足设计概算、施工图预算和项目管理的要求。

交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1987.04.18•【文号】[87]交公路字250号•【施行日期】1987.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于废止24件交通运输规章的决定（发布日期：2010年11月25日，实施日期：2010年11月25日）废止交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知（（８７）交公路字２５０号１９８７年４月１８日）兹批准《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，自一九八七年七月一日起实行。

我部一九八二年（８２）交公路字７１３号文公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》同时废止。

在执行过程中有何问题和意见，希随时告我部公路工程定额站。

附：公路基本建设工程概算、预算编制办法第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。

设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。

在编制概算或修正概算中，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。

以批准的初步设计进行施工招标的工程，其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。

三、预算是施工图设计文件的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。

预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。

2019公路基本建设工程概算、预算编制办法1公路基本建设工程概算、预算编制办法目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节概、预算文件组成一封面及目录二概、预算编制说明三概、预算表格四甲组文件与乙组文件第二节概、预算项目一路线工程概预算项目二独立桥梁工程概预算项目第三节概预算费用的组成第三章概预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费一、直接工程费（一）直接费1、人工费2、材料费3、施工机械使用费（二）其他直接费1、冬季施工增加费2、雨季施工增加费3、夜间施工增加费4、高原地区施工增加费5、沿海地区施工增加费6、行车干扰工程增加费7、施工辅助费（三）现场经费1、临时设施费2、现场管理费（1）现场管理费内容（2）现场管理费基本费用（3）现场管理费其他单项费用①主副食运费补贴费费率表②职工探亲路费费率表③职工取暖补贴费费率表④工地转移费费率表（四）辅助生产现场费二、间接费（一）企业管理费（二）财务费用三、施工机械装备费四、计划利润五、税金第二节、设备、工具、器具及家具购置费一、设备、工具、器具购置费二、办公和生活用家具购置费第三节工程建设其他费用一、土地、青苗等补偿费和安置补助费二、建设单位管理费（一）建设单位管理费（二）工程质量监督费（三）工程监理费（四）定额编制、管理费（五）设计文件审查费三、研究试验费四、堪察设计费五、施工机构迁移费六、供电站费七、大型专用机械设备购置费八、固定资产投资方向调节税九、建设期贷款利息第四节预留费用一、工程造价增涨预留费二、预备费第五节回收金额第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养护费附录二绿化补助费指标附录三材料毛重系数及单位毛重表附录四材料场外运输操作损耗率表附录五冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录六概、预算项目表一、路线工程概预算项目表二、独立桥梁工程概预算项目表附录七封面、目录及概预算表格样式附录八全国冬季施工气温区划分表附录九全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录十定额基价人工、材料单位重、单价表附录十一《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

建设项目投资估算的作用和内容投资估算是指对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期贷款利息的估算。

在国外，投资估算分机会研究阶段、初步可行性研究阶段和技术经济可行性研究阶段的投资估算，以下是店铺收集整理的建设项目投资估算的作用和内容，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、项目投资估算的作用投资估算在项目开发建设过程中的作用有以下几点：(1)项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。

(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的`重要条件。

(3)项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。

(4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。

(5)项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。

二、投资估算的阶段划分与精度要求(一)国外项目投资估算的阶段划分与精度要求在国外，英、美等国把建设项目的投资估算分为以下五个阶段：第一阶段：是项目的投资设想时期。

对投资估算精度的要求允许误差大于±30%.第二阶段：是项目的投资机会研究时期。

其对投资估算精度的要求为误差控制在±30%以内。

第三阶段：是项目的初步可行性研究时期。

其对投资估算精度的要求为误差控制在±20%以内。

第四阶段：是项目的详细可行性研究时期。

其对投资估算精度的要求为误差控制在土10%以内。

第五阶段：是项目的工程设计阶段。

其对投资估算精度的要求为误差控制在±5%以内。

(二)我国项目投资估算的阶段划分与精度要求我国建设项目的投资估算分为以下几个阶段：1.项目规划阶段的投资估算建设项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设项目的建设规划。

铁道部文件铁建设[2006] 113号关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知各铁路局，各铁路公司(筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点,在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》(铁建设[1998]115号）进行了全面修订。

现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布(另发单行本）。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》(铁建设［2000］80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函［2002]52号)等同时废止。

《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003］42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设［1998］115号)和《铁路工程建设材料预算价格》(铁建设[2001］28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002］101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的规定同时废止。

本办法自2006年7月1日起执行。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。

二○○六年六月二十日1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预）算编制方法、费用组成及计费标准,根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。

1。

0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概（预)算编制的依据。

1。

0。

3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。

一阶段设计，编制总预算。